April 15, 2025

CERPESC

Western Balkans

Analyses sur les Balkans Occidentaux

WESTERN BALKANS AND THE EUROPEAN UNION. LESSONS FROM PAST ENLARGEMENTS, CHALLENGES TO FURTHER INTEGRATIONS 
Editors : Vesselin Mintchev, Nikolay Nenovsky, Xavier Richet

András István Türke – Enjeux géopolitiques des premières missions de l’UE dans les Balkans occidentaux…………………………………………………………………………233

 

Les premières missions de la PESD dans les Balkans (2003-2007)
par András István Türke
CERPESC 05/B/04/2007 – 15 décembre 2007

Nous savons comment la crise de Kosovo a influé la mise en place de la PESD, le plan de l’Objectif Global d’Helsinki (en 1999, 60.000 personnes) et le PAEC (100.000 personnes.). Nous pouvons prendre en compte le fait que la PESD était opérationnelle depuis 2001. Les facteurs de blocage qui ont freiné le lancement des premières opérations de la PESD jusqu’au déblocage lors de la conférence de Copenhague en novembre 2002 sont également connus : Les événements du 9/11 ont rendu la lutte contre le terrorisme international au cœur des débats, et les veto turc et grec concernant le processus de Berlin Plus, ont annihilé le recours aux capacités de l’OTAN. Dans notre analyse, nous essayons de focaliser sur les opérations dans les Balkans : à conclure les opérations, trouver un bilan, souligner les enjeux et les défis. Les deux territoires choisis qui seront présentés plus en détail vont être la Bosnie-Herzégovine et la Macédoine.

Rapport financé par l’Institut Hongrois des Affaires Etrangères (HIIA)

 

L’UEO, l’UE et la crise albanaise en 1997 (La mission ALBA)
par András István Türke
CERPESC 04/B/03/2007 – 23 mai 2007

Après 45 ans sous le régime communiste, l’Albanie, le seul pays athée du monde, a repris son indépendance (pour la deuxième fois dans son histoire) en 1990. Tirana a posé sa candidature pour adhérer à l’OTAN dès décembre 1992. Au début de l’année 1997, conséquence de l’effondrement brusque de la pyramide, les investisseurs se retrouvaient seuls et sans aide face à la subite disparition de leur épargne. Une série de manifestations ont commencé contre le gouvernement, accusé d’entretenir des relations avec les compagnies pyramidales…

 

Les missions de l’UEO dans les Balkans (1991-2002)
par András István Türke
CERPESC 03/B/02/2006 – 20 décembre 2006

En 1991, l’Europe a été surprise par le processus de désintégration de la Yougoslavie, elle n’a pas reconnu l’importance et le danger de la crise peut-on lire souvent. Mais la dissolution du monde bipolaire, l’unité allemande, la disolution des régimes communistes en Europe de l’Est étaient tous des surprises pour l’Europe. Les missions de l’UEO pendant cette période, parfois sous l’égide de l’OSCE peuvent être caractérisées par la faiblesse ou des importantes lacunes du côté communautaire, “européen”, notamment en ce qui concerne la chaîne de commandement et la capacité de transport…

 

Enjeux et défis pour la PESC dans les Balkans (1991-2006)
par Elisabeth du Réau
CERPESC 02/B/01/2006 – 10 juillet 2006

L’année 1991 est important tournant dans l’histoire de l’Europe. À l’Ouest, une conférence intergouvernementale des douze membres de la Communauté européenne s’achève par des négociations ultimes à Maastricht qui mettent en perspective la création de la politique étrangère et de sécurité commune. À l’Est, le processus de dislocation du Pacte de Varsovie est à l’oeuvre et l’URSS vit ses derniers jours. Au Sud-Est de l’Europe, un grave conflit surgit en Yougoslavie où des Républiques, la Croatie et la Slovénie demandent à faire sécession et proclament leur indépendance en juin 1991 : les Balkans s’embrasent. Dix-sept ans après ces évènements est-il possible d’étudier le comportement des acteurs européens occidentaux?

 

Afrique

ANALYSES SUR L`AFRIQUE

TERRORISM AND POLITICAL CONTENTION
New Perspectives on North Africa and the Sahel Region
(5) “Chasse gardée » or « faubourg »?: Politico-Military Interventions of France in the Sahel Region (Andras Istvan Türke)
Springer, 2024 

LA GEOPOLITIQUE DES PREMIERES MISSIONS DE L’UNION EUROPEENNE EN AFRIQUE
Andras Istvan Türke
(With the English contribution of András Hettyey about Somalia)
L`Harmattan, Paris, 2013

 

Living with a Failed State : Somalia
The East African Regional Security Complex and the EU”
András Hettyei
CERPESC ANALYSES 15/AF/06/2012 – Coming soon

Somalia is a unique place, as it provides the researcher with plenty of material to study. While it has brought terrible suffering and unspeakable sorrow to its inhabitants, the on-and-off civil war that has raged in the country since 1991 presents also a rare opportunity to the interested: here, after all, is a country which has had no functioning government, army, police force, tax collection, football league or national broadcaster for twenty years. What are the reasons for this course of history? How do the Somalis cope with the failure of their state? What can policymakers do to help fix the situation and prevent other countries from taking the same route to state failure? Questions over questions, which all warrant further research. This paper only attempts to examine two little parts of the huge “Somalia picture”, namely (1) the effects of state failure on its region and (2) the response of the European Union.

 

The European Union, the CSDP, and the crisis in Libya
EUFOR Libya: “Phantomized operation of the invisible legion?”

András István Türke
CERPESC ANALYSES 14/AF/05/2012 – 1 March 2012

Almost a year ago that an operation “never” performed was launched by the European Union on 1 April 2011. Why the first official operation of the CSDP has become a failure – before being made? What conclusions about the future of the CSDP? About events in Libya the first reaction to EU 27 date 21 February 2011, four days after the escalation of events in Tripoli. The joint statement called for an immediate end to the use of force against protesters. The axis of Italy, Malta and Cyprus vetoed from the beginning the Franco-German & Danish proposal for immediate sanctions against Gaddafi. The establishment of a no-fly zone was refused by the Secretary General of NATO and the Foreign Minister of France, Alain Juppe, shortly after his inauguration.

 

EUSSR Guinea-Bissau : relative success or preordained failure?
by András István Türke
CERPESC Review, 10 January 2011

The mission “EU SSR / EUSSR Guinea-Bissau” (16.06.2008 – 30.09.2010) is a new experience significant because it was the first ESDP mission in an integrated manner covering the entire security sector combining defense, justice and police. It was also the first mission fully planned and controlled as part of the Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC, established in August 2007) for civilian operations of crisis management by the EU. In which context this mission has been deployed and what is its value in the SSR process?

 

UE RSS/EUSSR Guinée Bissau – Une “mission intellectuelle” et ses circonstances
par András István Türke
CERPESC ANALYSES 10/AF/04/2009 – 20 novembre 2009

Après plusieurs missions et opérations plus ou moins réussies en Afrique, notamment en RDC et au Soudan, l’Union européenne a lancé une mission de la réforme du secteur de sécurité (RSS/SSR) en Guinée-Bissau, Etat qui se trouve « en état permanent » de la réforme du secteur de sécurité. Pourquoi la décision de l’UE a été prise en 2007 ? Quel est le rôle du facteur de temps ? Cette analyse cherche à répondre à des questions de bases pourquoi cette mission a été installée, quels sont les Etats membres de l’Union européenne qui étaient partucilièrement intéressées ? Pourquoi une mission civile (soi disant « intellectuelle ») de plus de l’UE si les missions de l’ONU sont déjà longtemps sur place. Quel était le rôle de l’ECOMOG et de la CEDEAO concernant la politique guinée-bissauénne ?

 

La sécurité collective et la conception “groupe de combat” en Afrique
par András István Türke
Revue du CERPESC, 10 mars 2009

L’Union africaine a abandonné le principe de non-intervention de l’OUA et a mis en place le Conseil de paix et de sécurité de l’UA, en vigueur depuis 2004. Elle a décidé (avec peu de succès) la mise en place d’une force permanente de 5 brigades régionales pour pouvoir déployer 25.000 (5×5000) hommes (FAA – Force africaine d’alerte, 75 milles personnes selon les estimations plus optimistes). La première phase pour la création d’une capacité de niveau stratégique de gestion pour la gestion des scénarios 1-2 missions (voir plus bas) s’est terminée le 30 juin 2005. Les brigades seront pleinement interopérables dans la deuxième phase (2010) et les membres continuent à développer la capacité de déployer un QG de mission pour le scénario 4, impliquant des forces de maintiens de la paix d’UA/Regional.

 

Soudan – La complexité de la crise du Darfour
par András István Türke
CERPESC ANALYSES 08/AF/03/2008 – 02 mars 2008

La nouvelle phase de la crise au Darfour, depuis février 2003, plus violente que jamais, est difficilement interprétable sans connaître la complexité et les antécédents des différentes crises au Soudan. L’Union africaine, pour la première fois depuis sa création, a décidé la mise en place d’une vraie mission civilo-militaire, AMIS/MUAS (Mission de l’UA au Darfour). À cause de l’insuffisance des ressources financières propres, et du manque d’expérience de ce type de mission, l’UA a été obligé de solliciter le soutien de l’Union européenne, de l’OTAN, et des autres partenaires internationaux. Par la résolution 1769 du Conseil de Sécurité de l’ONU l’AMIS a été élargi et mis sous la mission UNAMID (mission hybride de l’Organisation des Nations Unies et de l’Union africaine au Darfour)…

Rapport rédigé auprès de l’EUISS et financé par l’Institut.

 

L’Opération ARTEMIS en République démocratique du Congo
par András István Türke
CERPESC ANALYSES 07/AF/02/2008 – 21 janvier 2008

En 2003, l’Union européenne, après le lancement des opérations/missions EUPM et CONCORDIA dans les Balkans, a élargi son rayon d’action vers le continent africain. Après avoir compris le contexte des conflits dans la région des Grands Lacs, nous allons traiter les différentes phases de la présence de l’union en République Démocratique du Congo. L’opération ARTEMIS est considérée comme la première opération militaire dirigée par l’UEO, la première opération autonome de l’UE, première mission de réaction rapide de l’UE, première opération hors d’Europe, première opération appliquant le principe de la nation cadre et premier exemple d’opération “relais”, menée en coopération entre l’UE et les Nations unies…

 

L’Opération EUFOR RD Congo
par Benoit Duffort
Revue du CERPESC, 5 décembre 2007

Si l’EUFOR RD CONGO n’est que la deuxième opération menée par l’Union européenne sur le continent africain, plus exactement en République démocratique du Congo, pour autant cet Etat, l’ex Zaïre, successeur du Congo Belge, n’est pas un théâtre d’opération inconnu pour les armées occidentales, puisque ce pays, riche en matières premières et d’une superficie quatre fois supérieure à celle de la France, fut longtemps présenté comme un rempart face à l’expansion du communisme en Afrique au cours de la Guerre froide ; rempart qui justifia la conduite de plusieurs opérations militaires dirigées le plus souvent par la France.

 

L’OTAN en Afrique – Plus d’engagement en Afrique = plus de sécurité en Europe?
par András István Türke
CERPESC ANALYSES 06/AF/01/2007 – 16 novembre 2007

Suite aux événements du 11/9, l’OTAN tendit à développer, sous l’impulsion des États-Unis, une approche plus globale de la sécurité. Quelle est la place de l’Afrique dans cette aproche? En 2005, l’Union africaine a demandé un soutien logistique de l’OTAN concernant les violences au Soudan dans la région de Darfour. À Riga, le 29 novembre 2006, les pays membres de l’OTAN ont manifesté leurs inquiétudes concernant les incidences du conflit au niveau régional en Afrique. Après avoir condamné la poursuite des combats au Darfour ils ont décidé de continuer d’apporter un soutien à la mission menée par l’Union africaine dans la région…

 

Reviews

Flash analyses focus on current issues. Studies written in cooperation with the EUISS, the Defence Committee of the AUEO, the Hungarian Institute of Foreign Affairs (MKI / HIIA), The Hungarian Institute for Strategic Research of Defence (SVKI) 

GUERRE EN UKRAINE – Les objectifs géopolitiques russes
par Kinga Torbicka
Revue du CERPESC, 23/05/2017

Le 18 mars 2014 l’accord sur l’accession de la Crimée à la Fédération de Russie est signé. C’est la conséquence de la crise politique qui a eu lieu en Ukraine. L’annexion de la Crimée devient un fait, qui en Europe du XXIe siècle semble un événement inattendu. Ainsi, la Russie multiplie ses aspirations impériales et viole les règles fondamentales du droit international. De surcroit, elle continue les actions militaires sur le territoire d’un autre État. Cet événement spectaculaire éveille des Européens d’un „rêve pacifique” et impose la fin de l’ordre existant. La révision du système de la sécurité européenne, son multidimensionalité et complexité nous dirigent vers une réflexion sur les objectifs russes dans ce conflit.

EASTERN PARTNERSHIP : AZERBAIJAN – The development of the EU-Azerbaijani relations
by Adrienn Herczeg
CERPESC Review, 21 December 2013

The aim of the study is to give an overview on the relations between the European Union and the Republic of Azerbaijan. The first part of the study draws up the origin and purpose of the Eastern Partnership program of the EU then the significance of the South-Caucasian country. In the second part the study examines the rapid economic growth of Azerbaijan and its effect to the country’s economic indicators. This research was supported by the European Union and the State of Hungary, co-financed by the European Social Fund in the framework of TÁMOP 4.2.4. A/2-11-1-2012-0001 ‘National Excellence Program’.

Sow the Wind, Reap the Whirlwind – Geopolitical Consequences of the Libyan War
by András István Türke
CERPESC Review, 01 November 2012

In Mali, just a few hundred kilometers from AREVA’s Niger interests, a new, unknown state formation was established on April 6, 2012. Its fighting units also pose a threat in Niger due to the serious differences in tribal and state borders. Even if AREVA maintains good relations with the Tuareg in principle. It is therefore understandable that the events in Mali, near the border and the Agadez region in Azawad, are of deep concern to French politicians…

EUSSR Guinea-Bissau : relative success or preordained failure?
by András István Türke
CERPESC Review, 10 January 2011 

The mission “EU SSR / EUSSR Guinea-Bissau” (16.06.2008 – 30.09.2010) is a new experience significant because it was the first ESDP mission in an integrated manner covering the entire security sector combining defense, justice and police. It was also the first mission fully planned and controlled as part of the Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC, established in August 2007) for civilian operations of crisis management by the EU. In which context this mission has been deployed and what is its value in the SSR process?

La sécurité collective et la conception “groupe de combat” en Afrique
par András István Türke
Revue du CERPESC, 10/03/2009

L’Union africaine a abandonné le principe de non-intervention de l’OUA et a mis en place le Conseil de paix et de sécurité de l’UA, en vigueur depuis 2004. Elle a décidé (avec peu de succès) la mise en place d’une force permanente de 5 brigades régionales pour pouvoir déployer 25.000 (5×5000) hommes (FAA – Force africaine d’alerte, 75 milles personnes selon les estimations plus optimistes). La première phase pour la création d’une capacité de niveau stratégique de gestion pour la gestion des scénarios 1-2 missions (voir plus bas) s’est terminée le 30 juin 2005. Les brigades seront pleinement interopérables dans la deuxième phase (2010) et les membres continuent à développer la capacité de déployer un QG de mission pour le scénario 4, impliquant des forces de maintiens de la paix d’UA/Regional.

La suspension de la participation russe au traité sur les Forces Conventionnelles en Europe
par András István Türke
Revue du CERPESC 23/02/2008
Rapport rédigé au sein de la Commission de Défense de l’AUEO et financé par l’Assemblée.

Le Traité FCE a été signé à Paris le 19 novembre 1990 entre 22 représentant de l’OTAN et de la Pacte de Varsovie. Il peut être considéré comme un élément majeur de la politique de désarmement après la chute du mur de Berlin, en fixant des limites identiques aux deux organisations (20.000 chars, 30.000 véhicules blindés, 20.000 pièces d’artillerie lourde, 6800 avions de combat et 2000 hélicoptères d’attaque). Le 5 juin 1992, à l’occasion de la réunion extraordinaire d’Oslo les 8 républiques successeurs de l’URSS ayant des territoires dans la zone d’application de l’instrument ont y adhéré c’est-à-dire le nombre des signataires a augmenté à 30 pays1. Après 35 mois de négociation (décembre 1996 – 19 novembre 1999) lors du sommet de l’OSCE à Istanbul, en Turquie les Parties ont signée une version adaptée du traité qui ne met plus les objectifs par blocs militaires, mais par pays et remplacé les limitations par de nouveaux plafonds d’armement à la fois territoriaux et nationaux. Il n’est pas entré en vigueur parce que seuls la Russie, l’Ukraine, la Biélorussie et le Kazakhstan l’ont ratifié.

L’Opération EUFOR RD Congo 
par Benoit Duffort
Revue du CERPESC, 05/12/2007

Si l’EUFOR RD CONGO n’est que la deuxième opération menée par l’Union européenne sur le continent africain, plus exactement en République démocratique du Congo, pour autant cet Etat, l’ex Zaïre, successeur du Congo Belge, n’est pas un théâtre d’opération inconnu pour les armées occidentales, puisque ce pays, riche en matières premières et d’une superficie quatre fois supérieure à celle de la France, fut longtemps présenté comme un rempart face à l’expansion du communisme en Afrique au cours de la Guerre froide ; rempart qui justifia la conduite de plusieurs opérations militaires dirigées le plus souvent par la France.

La Hongrie et la PESC/PESD (POLITIQUE ÉTRANGÈRE ET DE SÉCURITÉ COMMUNE / POLITIQUE EUROPÉENNE DE SÉCURITÉ ET DE DÉFENSE)
par András István Türke et András Rácz
Revue du CERPESC, 30/03/2007
Cette analyse a été rédigée pour la revue scientifique de l`École doctorale ED-385, Dialogues Européens, à l`Université de la Sorbonne Nouvelle Paris 3

Pour la Défense Nationale Hongroise la participation aux contingents SFOR, IFOR et KFOR n’était pas sans difficultés mais le pays a parfaitement accompli sa mission qui a mérité la reconnaissance. Les forces déployées se montaient à la hauteur de leur tâche, mais de l’autre côté c’est une autre question des efforces énormes a assembler, aménager et a garantir la reconstruction et l’assurance technique de ces forces. Le gouvernement hongrois a pris la décision au 23 novembre 2004 que la Hongrie va mettre en place un groupe léger de 250 membres. Donc la contribution hongroise à un groupe commune sera 250 personnes au maximum (un escadron d’artillerie léger de 156 personnes, un groupe de soutien de 30 personnes et une section de purification d’eau de 30 personnes) mais des conciliations ne sont pas encore finies. Des groupes de combat ne forment pas une armée permanente, ils ne sont convoqués qu’en cas de besoin. La mobilisation pour un but du maintien ou du rétablissement de paix ou d’une intervention humanitaire dans les zones de crise doit être obligatoirement la suite d’un mandat de l’ONU…

Core Documents

EUROPEAN SECURITY & DEFENCE : CORE DOCUMENTS 

András István Türke (ed.)
FROM ST-MALO TO LISBON
Selected Documents of the European Security & Defence Policy (1998-2008)
With a selected list of Council Joint Actions and Council Decisions (2001-2013)
With 196 French & English documents

András István Türke (ed.)
DE SAINT MALO A LISBONNE
Les Textes choisis de la politique étrangère et de sécurité en Europe (1998-2008)
Avec la liste des actions communes et décisions du Conseil (2001-2013)
Avec 196 documents français et anglais
Europa Varietas Institute, 2013.

Textes choisis par András István Türke

Le recueil de textes “De Saint-Malo à Lisbonne – Les textes choisis de la politique européenne de sécurité et de défense (1998-2008)” présente les 196 textes les plus importants de la PESD, Politique européenne de sécurité et de défense (et de la PSDC – Politique commune de sécurité et de défense, depuis décembre 2009). Cette anthologie du CERPESC, avec ces chapitres thématiques, est destinée à faciliter l’étude des documents les importants de la PESD du Sommet européen informel à Pörtschach jusqu’au Traité de Lisbonne, base de la PSDC actuelle. Dans certains cas notre livre dépasse volontairement le cadre temporaire pré-choisi afin de pouvoir mieux présenter, et donner un cadre plus complet pour les contextes, voir par exemple les relations entre l’Union européenne et l’Union africaine ou les processus dans l’espace méditerranéen. Le bouquin finit par une liste élargie, mais non exhaustive des Actions communes (2001-2009) et Décisions du Conseil (2010-2013). Ces documents sont téléchargeables gratuitement depuis le site du CERPESC (Centre européen de recherche pour la PESC – European Solutions for Defence & Crisis Management ; www.pesc.eu) et la liste est régulièrement mise à jour. Ce recueil de texte complète et se base sur le livre suivant : A. I. Türke : La Politique européenne de sécurité et de défense – Quel bilan après 10 ans? Quelles nouvelles orientations?, Paris, L’Harmattan, 2012.

András István Türke (ed.)
FROM DUNKIRK TO AMSTERDAM – Core Documents of the Common Foreign & Security Policy in Europe (1947-1997)
With 53 French, English & German documents

András István Türke (ed.)
DE DUNKERQUE A AMSTERDAM
Les Textes fondamentaux de la politique étrangère et de sécurité en Europe (1947-1997)
Avec 53 documents français, anglais et allemands
Objectif Europe III – Sorbonne, Europa Varietas Institute 2008.

Textes choisis par : Gergely Varga, Guillaume de Rougé, Benoit Duffort, András István Türke

Il existe plusieurs anthologies, recueils de textes ou bases de données sur l’internet qui publient, chacun dans son propre domaine ou suivant sa propre logique, plusieurs documents de politique étrangère et de sécurité en Europe. Notre ouvrage, De Dunkerque à Amsterdam cherche à regrouper, en un seul livre, une cinquantaine de textes concernant l’espace européen pendant la période 1947-1997: traités, plans, stratégies communes, rapports, actes etc. Les documents européens les plus importants, de l’OTAN, de la CPE de l’UEO, de l’UE et de la CSCE/OSCE, mais aussi certains plans non réalisés, sont rassemblés dans un ordre chronologique qui aide à comprendre les interactions entre les différentes formes et la structure complexe de la défense commune en Europe. Nous espérons que la lecture ou relecture de ces textes facilitera la compréhension des débats et des enjeux de la PESC/PESD de nos jours.
En outre, nous souhaitons que cette anthologie tienne lieu de „préface” au numéro de la très honorable série des Cahiers de Chaillot intitulé : Des textes fondamentaux de la PESC (depuis Saint-Malo, 1998), publiée annuellement par l’Institut d’Études de Sécurité de l’Union européenne.

Books

 

EUROPEAN SECURITY & DEFENCE : CERPESC BOOKS 
András István Türke 
LA POLITIQUE EUROPEENNE DE SECURITE ET DE DEFENSE –
Quel bilan après dix ans? Quelles nouvelles orientations?
Paris, L’Harmattan (2012)
Présentation du livre
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András István Türke
LA GEOPOLITIQUE DES PREMIERES MISSIONS DE L’UNION EUROPEENNE –
en Afrique
With the English contribution of András Hettyey about Somalia
Paris, L’Harmattan 2013 (second updated edition : 2016, hungarian edition : 2016)
Présentation du livre HU
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András István Türke
LA GEOPOLITIQUE DES PREMIERES MISSIONS DE L’UNION EUROPEENNE –
dans les Balkans
Book in preparation
FR

András István Türke (ed.)
THE GEOPOLITICS OF THE FIRST EU-MISSIONS –
in (Eur)asia
Book in preparation
EN

András István Türke – János Besenyő – Péter Wagner (ed.)
Magyarország és a CSDP – Magyar részvétel az Európai Unió biztonság- és védelempolitikájában
Hungary & CSDP Handbook
Budapest, Zrínyi Kiadó (2016)
Abstracts (EN)
Download (HU)

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