Dans la soirée du mardi 28 juin, un nouvel attentat a frappé l’aéroport d’Istanbul en Turquie. C’est la troisième fois qu’Istanbul est touché cette année. Pourquoi la Turquie semble être une cible prioritaire pour les terroristes ?
Plusieurs facteurs expliquent ce constat.
Un facteur géographique, tout d’abord, puisque la Turquie est située à proximité de zones de conflits, notamment la Syrie et l’Irak. La Turquie possède une frontière longue d’un peu plus de 900 kilomètres avec la Syrie, qu’il est impossible de contrôler de façon efficace et efficiente. Cette perméabilité offre la possibilité aux groupes terroristes de franchir la frontière pour venir commettre des attentats en Turquie.
La Turquie accueille actuellement 2,8 millions réfugiés syriens. Et si, bien évidemment, l’immense majorité de ces réfugiés sont totalement étrangers à des actes terroristes, on peut toutefois supposer qu’il existe au sein d’entre eux des cellules dormantes de l’Etat islamique capable d’organiser des attentats en Turquie.
Le troisième aspect, plus politique, porte sur les formes de complaisance entretenues pendant quelques temps par les autorités politiques turques à l’égard des groupes djihadistes combattant en Syrie, dans l’optique de renverser le gouvernement de Bachar al-Assad. Pour autant, on peut constater qu’une véritable lutte contre l’Etat islamique a été engagée par le gouvernement turc depuis le début de l’année 2015. Les services de sécurité, de renseignement et de police se sont effectivement mobilisés afin de démanteler les réseaux de Daech en Turquie.
La conjonction de ces trois facteurs nous permet de comprendre pourquoi la Turquie est la victime privilégiée d’attaques terroristes. Par ailleurs, en gardant la plus grande prudence quant au commanditaire de l’attentat à Istanbul qui n’a pas été encore revendiqué, il faut rappeler qu’une guerre sans merci est actuellement menée par les autorités turques contre le Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK). Evidemment, personne à ce stade ne peut attribuer au PKK cet attentat, mais nous savons qu’il est devenu depuis juillet 2015 l’ennemi public numéro un en Turquie. Les pertes militaires infligées à cette organisation d’opposition kurde, qualifiée de terroriste, ont déjà entrainé plusieurs attentats revendiqués par le PKK ou des entités affiliées au PKK, comme les Faucons de la liberté du Kurdistan (TAK).
Tous ces facteurs conduisent à dessiner un environnement trouble et complexe. Face à cela, les autorités turques, même si elles ont pu commettre des erreurs à un moment donné, constatent que la lutte contre l’hydre terroriste est singulièrement difficile et compliquée. Les Français, qui sont pourtant plus loin des théâtres d’opérations djihadistes, sont bien placés pour le savoir.
Le président Recep Tayyip Erdogan a appelé à une lutte commune avec les Occidentaux contre la mouvance terroriste. Après s’être réconciliée avec Israël, et avoir esquissé un rapprochement avec la Russie, la Turquie tente-t-elle de normaliser ses relations et de s’affirmer comme un partenaire fiable dans la lutte anti-terroriste ?
Cela ne date pas d’aujourd’hui. La Turquie a toujours considéré qu’il était nécessaire d’organiser un front commun contre les organisations terroristes. Il y a évidemment dans cette déclaration un aspect de communication politique, qui s’inscrit dans le contexte de l’attentat d’Istanbul fortement chargé émotionnellement, mais on ne saurait reprocher au président turc d’appeler à une lutte commune légitime avec les Occidentaux, contre les mouvances terroristes.
Depuis maintenant plusieurs semaines, les autorités turques ont exprimé leur volonté de normaliser leurs relations parfois tendues avec certains pays. Il s’agit tout d’abord de l’Etat d’Israël avec lequel a été acté un processus de réconciliation après 6 ans de turbulences. Par ailleurs, suite aux vives tensions qui ont émergé avec la Russie depuis la destruction d’un avion russe par la Turquie, M. Erdogan semble visiblement vouloir calmer le jeu et reprendre des échanges raisonnés avec Vladimir Poutine.
Ces deux inflexions diplomatiques s’inscrivent dans le sillage d’une politique volontariste de la Turquie, qui connait une phase de relatif isolement politique, afin de normaliser ses relations avec ses partenaires régionaux et internationaux. On peut souhaiter que cela ouvre des perspectives positives dans la lutte anti-terroriste, mais également dans la reformulation de la politique régionale de la Turquie.
On 30 June, the Permanent Representatives Committee (Coreper) confirmed, on behalf of the Council, the agreement with the European Parliament on the directive on the right to legal aid for citizens suspected or accused of a criminal offence and for those subject to a European arrest warrant.
The proposed directive lays down minimum rules concerning the right to legal aid for suspects or accused persons in criminal proceedings who are deprived of liberty, and in certain other situations. It also ensures that legal aid is made available in European arrest warrant proceedings, upon the arrest of the requested person in the executing State.
Minister van der Steur from the Netherlands presidency said : "I am very pleased that a political agreement has been reached during our Presidency. Furthermore, I want to thank the rapporteur, Mr De Jong, for the excellent cooperation which was instrumental in achieving this compromise. The directive will contribute to mutual trust between Member States. And I firmly belief that this trust will in turn lead to improved European cooperation in criminal cases."
The two institutions agreed on certain modifications to the proposal submitted by the Commission, so as to enhance the rights for citizens and make the text clearer, in particular with regards to:
The agreed text will now go through revision by lawyer-linguists before being finally adopted by the Council and Parliament towards the end of this year.
The Directive includes a transposition delay of 30 months.
The UK and Ireland decided not to "opt in" while Denmark has an “opt out” by default from justice and home affairs legislation.
Roadmap on procedural rightsThis directive is the last legal text foreseen as part the roadmap for strengthening procedural rights of suspected or accused persons in criminal proceedings adopted by the Council in November 2009.
The objective of the roadmap was to ensure that any citizen involved in criminal proceedings in a Member State would benefit from certain minimum procedural rights across the European Union. This should also enhance mutual trust between judicial authorities in the European Union, and so encourage the application of instruments such as the European arrest warrant.
Five other measures have already been adopted on the basis of the roadmap:
More than 70 representatives from Member States, industry and EU institutions gathered on 28 June for the workshop “Opportunities for Dual-Use Technologies – Components” organised by the European Defence Agency, the European Commission, the ECSEL JU.
The aim of the event was to find areas of cooperation and to pave the way for possibilities for dual-use research in the future.
Khalil Rouhana, Director in the European Commission, opened the workshop by presenting snapshots of the Commission’s ambitions in the electronic field. Through dual-use research, we can make sure we have technology autonomy in Europe and industrial autonomy for the future. Denis Roger, EDA Director, underlined that the workshop will strive to have a better understanding of activities which can be jointly explored, believing that “better exploitation of dual-use synergies can bring a win-win situation for all stakeholders”. He addressed the issue of the fading borderline between civil and defence and stressed that “more cooperative investment and clear prioritisation in resource allocation is a must for defence”. Bert de Colvenaer, Executive Director ECSEL-JU, presented the joint undertaking’s role in investing in knowledge and innovation through its PPP-model.
The projects presented during the workshop showed success stories of electronic components research from each of the three institutions. The main technological areas addressed were thermal management and robustness, RF components, III-V technologies and advanced digital components. Key takeaways from the discussions in the three sessions of the workshop were: the importance of developing value chains, ensuring supply, quality, appropriate business approaches, volume considerations, EU funding and support towards industry. In the panel “dual-use, dual-benefits”, representatives from the UK MoD, STM, DG GROW and ESA outlined the dual-use spin-off benefits, spin-in technologies, unique European assets and the role of innovative SMEs.
The most important conclusion of the event was that exploiting synergies are highly necessary. Panagiotis Kikiras, Head of Innovative Research at the EDA, highlighted the perfect timing of this discussion in the context of the upcoming EU Global Strategy and European Defence Action Plan. Recognising the effort of the EC, EDA, and ECSEL communities as well as the need to further raise awareness on the subject, Willy Van Puymbroeck, EC, concluded that: “We need to seed in order to harvest but we have to dare to harvest the work that is being done.”