Bruxelles2

(B2) La coalition noire-bleue, formée du parti chrétien-démocrate (ÖVP) de Sebastian Kurz et du parti de la liberté (FPÖ, extrême-droite) de Heinz-Christian Strache est arrivée à un consensus à Vienne sur un programme de gouvernement et la répartition des postes. Texte long de 182 pages, L'arrivée de l'extrême-droite au pouvoir en Autriche n'est pas la […]

(B2) Le tribunal de l'UE a refusé le 13 décembre, d'accéder à la demande de dommages-intérêts de la société HTTS Hanseatic Trade Trust & Shipping GmbH, société de droit allemand, exerçant les activités d’agent maritime et de gestionnaire technique de navires, qui demandait réparation, pour son inscription sur liste noire par l'Union européenne au titre […]

(B2) Irlandais de nationalité, Phil Hogan, l’actuel commissaire européen chargé de l’Agriculture veut entamer dès aujourd’hui le chantier de la future PAC. Une réforme qui vise à redonner aux États une certaine marge de décision et qui intervient en plein débat financier sur l’après Brexit.

Le commissaire européen à l’Agriculture, Phil Hogan © NGV / B2

Le Royaume-Uni s’en va, et l’Europe doit faire face à de nouveaux défis, qui va payer la note au final, les agriculteurs ?

Qui parle de diminuer le budget ? Je n’ai rien entendu de la sorte pour le prochain cadre financier (NB : pour 2021 – 2027). Les États membres, la France, ont une option : augmenter leur contribution. Si les pays veulent soutenir une politique agricole commune forte, ou d’autres politiques, ils sont libres de le faire. La Commission fait une proposition. Mais c’est ensuite à eux et au Parlement européen de décider. Il y a d’autres ressources possibles : des taxes sur l’énergie ou le carbone, le marché des émissions, comme le montre un rapport de Mario Monti.

Vous préparez la prochaine réforme de la PAC. On va enlever le C dans la politique commune craignent certains ?

Non. C’est important de conserver la politique agricole commune, la PAC. C’est un grand succès. Nous avons pu créer beaucoup d’emplois, assurer des exportations. Nous avons toute une série de règles communes pour aider les agriculteurs en difficulté. Il n’est pas question de supprimer la PAC. Je veux construire l’agriculture de 2030, qui ait de meilleurs résultats, soit plus verte, remplisse nos objectifs de changement climatique, avec des règles simplifiées et plus flexible.

La flexibilité, ce n’est pas chacun ses règles ?

Non. Notre politique aujourd’hui est trop complexe. Les agriculteurs ne sont pas contents, les États non plus. Il faut évoluer. Il faut une agriculture plus environnementale. Mais ce ne peut pas être les mêmes politiques en Finlande, en Grèce ou en France. Nous allons donc fixer des objectifs généraux à atteindre, des objectifs communs. Ensuite chaque pays sera libre de déterminer, dans un plan qu’il nous communiquera, comment il compte les atteindre.

Vous avez entamez une réforme du bio, est-ce vraiment une bonne réforme ?

Nous avons décidé de réviser ces règles face à plusieurs scandales, notamment l’importation de produits non biologiques qui mettaient en cause toute la filière. Le niveau de contrôle était insuffisant, les règles aussi. Nous avons donc tenté d’avoir des mesures plus fortes, d’harmoniser les règles en étendant la définition des produits biologiques dans un certain nombre de zones. Pour nous, cela a été une bonne opportunité de mettre des normes biologiques partout au même niveau, y compris pour les produits importés. Nous voulons réduire les résidus de pesticides dans les produits biologiques. C’est un secteur important pour l’agriculture. Et en forte croissance. C’est ce que les consommateurs veulent.

Comment allez-vous assurer le contrôle ?

Nous avons aujourd’hui des technologies, comme les satellites, permettant d’assurer le contrôle sans paperasse. Si les objectifs ne sont pas appliqués, nous récupérerons l‘argent qui n’aura pas été bien versé. On pourra aussi suspendre les paiements.

Avant la PAC, le glyphosate. Vous avez proposé de reconduire l’autorisation de ce pesticide pour cinq ans, décision approuvée par les États membres. Une bonne option ?

J’adorerais une agriculture du futur, sans pesticide et sans produit chimique. Bien sûr ! Mais ce n’est pas une option réaliste aujourd’hui. Nous avons décidé de réautoriser le glyphosate pour cinq ans, car cette mesure a été approuvée par deux agences scientifiques indépendantes — l’EFSA (l’Agence européenne pour les produits alimentaires) et l’Agence européenne pour les produits chimiques…

Le président français Emmanuel Macron a, pourtant, annoncé son intention de mettre fin, dans les trois ans…

C’est un objectif vraiment très ambitieux. Si un État veut aller plus vite, il a parfaitement le choix de le faire. Ce qui est important, c’est d’avoir un produit efficace, alternatif au glyphosate, dans les jardins comme pour toutes les cultures.

Finalement, whisky ou vin ?

Je vous l’avoue, je préfère le vin rouge (et la bière). J’aime bien le Château Barton par exemple…

 

(Propos recueillis par Nicolas Gros-Verheyde, à Bruxelles)

interview réalisée en tête-à-tête dans le bureau du commissaire à Bruxelles. Version enrichie et complétée d’une interview parue dans Sud-Ouest le décembre

(B2) Intervenant devant les parlementaires italiens à Rome, la ministre italienne de la Défense Roberta Pinotti a mis en perspective la mise en place de la coopération structurée permanente sur la défense (PESCO), traçant les facteurs qui avaient poussé à sa mise en place ... comme les conséquences. Un tournant qui doit être poursuivi « […]

(B2) Les 28 Chefs d'État et de gouvernement se sont mis d'accord sans aucune difficulté, lors du Conseil européen, jeudi (14 décembre), au soir, pour renouveler de six mois les sanctions vis-à-vis de la Russie pour son attitude en Ukraine. Angela Merkel et Emmanuel Macron ont d'abord fait rapport à leurs homologues des résultats du […]

(B2) En venant s'exprimer devant les Chefs d'Etat et de gouvernement jeudi 14 décembre, le secrétaire général de l'OTAN Jens Stoltenberg n'avait pas que pour intention de venir « féliciter » les Européens de la PESCO, cette « initiative visant à renforcer la défense européenne ». Il a aussi rappelé les trois principes qui, selon […]

(B2) Parus récemment : Construire une Union de défense, avec vision et pragmatisme (Donald Tusk) (blog) « Bravo pour ce que vous faites » Un débat délicat, au sommet, sur les quotas et la politique d’asile (exclusif) Le marathon de la PESCO…. Récit d’un projet bouclé en un temps record Netanyahou « peut garder ses attentes pour […]

(B2) Les questions de défense et de sécurité, et du lancement de la Coopération structurée permanente (PESCO), sont devenues on ne peut plus consensuelles. Le déroulement du Conseil européen (avec photo de famille des 25 leaders des pays participants à la clé), et l'adoption sans difficulté des conclusions (cf. encadré), l'ont prouvé ce jeudi (14 […]

(B2) Les 28 leaders européens ont décidé d'ouvrir jeudi (14 décembre) au soir, lors du dîner, un des débats les plus délicats qu'il soit : la question de l'accueil des réfugiés et de la nécessaire solidarité entre les pays de première ligne (Grèce, Italie, ...) et les autres pays, tout comme l'équilibre entre la solidarité […]

(B2) La Coopération permanente structurée, prévue par le Traité de Lisbonne (1), et jamais mis en œuvre depuis 2009, a finalement été lancée au terme d'un parcours politique et législatif rapide si on se réfère aux principales étapes. Entre juillet et décembre, cela a été un véritable marathon... Jeudi 13 juillet 2017, à Paris, en […]

(B2) Cela faisait 22 ans qu'un Premier ministre israélien ne visitait pas officiellement l'Union européenne. Et Federica Mogherini a voulu profiter l'occasion pour organiser une rencontre en grande pompe ce lundi 12 décembre. Sans véritable succès. L'ambiance a été froide avant même la réunion, qui aura duré deux bonnes heures. Et ce n'était pas du […]

(B2) La réunion du Conseil européen les 14 et 15 décembre sera extrêmement politique à en juger les sujet abordés. Elle va demander aux Chefs d'État et de gouvernement d'exercer pleinement leur rôle : débattre, trouver des compromis, trancher, orienter. La réunion se déroule en cinq formats différents. Après la traditionnelle rencontre avec le président […]

L’atrium du bâtiment « Europa », où se déroulera la réunion du Conseil européen, en pleine préparation pour la cérémonie « PESCO ». Au fond une série de photos illustrant les différentes missions, opérations (crédit : Conseil de l’UE (image) / B2 (photo))

(B2 – exclusif) Avec la publication au Journal officiel ce matin (1), la Coopération structurée permanente (CSP ou PESCO), une sorte d’Eurogroupe de la Défense, est désormais légalement établie, avec effet rétroactif au 11 décembre, le jour de l’adoption de l’acte (texte en toutes langues ici).

Un lancement en grande pompe

Le lancement officiel se fera, en fait, en grande pompe, ce jeudi en fin d’après-midi vers 17 ou 18 heures, dans l’atrium du bâtiment Europa. Une photo de groupe des Chefs d’Etat et de gouvernement des 25 pays participant à la Coopération structurée permanente est prévu. Les chefs seront entourés non seulement des représentants des institutions européennes (JC Juncker, F. Mogherini, D. Tusk) mais aussi, et surtout, d’officiers de toutes armes (terre, air, mer). Une première…

Une représentation diversifiée

Il a donc été demandé aux ’25’ de trouver des profils très différents et pas uniquement des chefs d’état-major. « Nous avons essayé de représenter toute la palette d’intervention, pour illustrer la diversité des projets européens insérés dans cette nouvelle Coopération » m’a expliqué, ce matin, un expert du dossier. Des officiers de toutes les armes (armées de terre, de l’air, marine, renseignement, capacités, cyber) devraient être ainsi présents, avec une attention « pour n’avoir pas que des hommes » sur la photo…

Une générale

Les Français ont ainsi choisi une femme pour les représenter, le général de brigade Christine Chaulieu, qui est la numéro 2 de la représentation militaire française (pour l’UE) à Bruxelles. Tout un symbole (2). La générale est la première promue à ce grade depuis des années, « 26 ans » ont compté mes amis de FOB. Jusqu’à récemment encore, elle était chef du bureau activités internationales à l’Institut des Hautes Etudes de Défense Nationale (IHEDN). Elle a été en poste, comme attachée de défense, au Danemark en 2005, « à la grande surprise des autorités danoises d’ailleurs » raconte-t-elle (3), et en Autriche en 2013 (avec un rayon d’action sur trois pays voisins : la Hongrie, la Slovaquie et la Slovénie). Elle a aussi exercé à la direction du renseignement militaire (DRM), en 1993 comme capitaine, puis à l’Unité française de vérification de Creil comme d’équipe d’inspection de la maitrise des armements. Son premier poste était en Allemagne, au 20e régiment de train de Baden-Baden.

Un Estonien et un Polonais sur le podium

Deux petites prises de paroles (déclarations) sont prévues cet après-midi pour symboliser ce moment : celle du président du Conseil européen, le Polonais Donald Tusk, qui a été un des grands artisans de ce retour de la défense et de la sécurité au premier plan (4) et celle du chef d’état-major estonien, le général Riho Terras. L’Estonie a, en effet, actuellement la présidence de l’Union. Tout un symbole également que le parcours de ce général, qui a fait son service dans la marine soviétique (URSS), avant de basculer dans l’armée de terre (compagnie d’infanterie) de son pays qui venait juste de recouvrer son indépendance (5).

Une symbolique vitale

C’est la première fois (à ma connaissance), qu’une telle cérémonie, mêlant au plus niveau, politiques et militaires, est organisée dans l’enceinte du Conseil européen (et même dans une enceinte européenne). On pourrait facilement se gausser d’une telle cérémonie … Ce serait une, grave, erreur à mon sens. Les symboles font partie de la politique, ils sont la politique…

C’est une étape symbolique notable des avancées concrètes sur la question de la sécurité et de défense, mais aussi de la volonté politique, affichée, d’avancer encore plus avant. Certes ce sont les grands principes qui sont aujourd’hui posés. Il faudra attendre les actions. Mais ce sujet prévu par le Traité de Lisbonne signé il y a tout juste dix ans trouve enfin une première concrétisation (6). C’est inscrit aujourd’hui dans le marbre. Il sera difficile de reculer ensuite.

C’est un affichage politique, important, aux yeux de l’opinion publique européenne. Il n’y a pas que les crises, les divorces ou les « engueulades » (sur la migration ou la Grèce, sur le glyphosate ou le budget européen) qui font le sel de l’Europe. Oui ! l’Union est capable d’avancer, sur des sujets même difficiles, (presque) tous ensemble. Et le départ du Royaume-Uni ne représente pas un affaiblissement de l’Europe. Au contraire. Il favoriser une intégration supplémentaire. Merci David (Cameron) et Theresa (May) !

C’est aussi un message géopolitique aux yeux du monde, de la Russie par exemple ou des pays du voisinage. Le message est destiné plus particulièrement aux États-Unis. Oui, l’Europe est capable de se prendre en main, de s’assumer en tant qu’entité politique complète, c’est-à-dire intégrant (aussi) la « chose militaire », aux côtés des autres actions civiles. Merci Vladimir (Poutine) et Donald (Trump) !

C’est une sorte d’engagement public, qu’il sera difficile de renier ensuite, sauf à reculer ou faire un aveu d’échec ou d’impuissance. En soi, pour tous ceux qui défendent une politique européenne de la défense plus active – des Français aux Estoniens en passant par les Allemands, les Italiens ou les Finlandais –, c’est une petite victoire.

Maintenant, il faut passer au travail (de fourmi) pour tout mettre en œuvre, obtenir des résultats concrets, opérationnels, visibles, pour veiller à ce que ces avancées soient bien comprises du grand public (et pas seulement de la ‘bulle’ européenne) et ne s’abîment pas dans des querelles de procédure. Il faudra parler « franc », ne pas se gargariser de mots, veiller au « vide » démocratique qui marque cette coopération (7). Attention à ne pas décevoir…

(Nicolas Gros-Verheyde)

Tous nos articles sur la Coopération structurée permanente sont ici dans notre nouvelle rubrique PESCO

Lire notamment :

• (éditorial) Give PESCO a chance
• (décryptage) La PESCO comportera 17 projets. La liste définitive. Détails projet par projet (B2 Pro – ouvert à tous)
• (questions-réponses) La PESCO, le nouveau projet européen de défense va voir le jour (V2)
• (dossier chronologique) N°56. L’Europe de la défense. De 2009 à 2017 : la PSDC
• (dossier chronologique) N°52. Le paquet défense 2017. Un nouveau cycle démarre

Et sur B2 pro :

• (décryptage) La Coopération structurée permanente officiellement lancée. Les détails du texte approuvé (V3)
• (décryptage) Les vingt engagements de la PESCO dans le détail…
• (décryptage) La gouvernance de la PESCO en détails
• (projet) Le nouveau fleuron de la coopération OTAN-UE : la mobilité militaire

(1) A consulter ici, toutes langues UE disponibles (y compris Danois, Maltais et Anglais, les trois pays qui ne participent par à la PESCO).

(2) Le Luxembourg sera ainsi représenté par une femme le lieutenant-colonel Nadine Thinnes, représentante militaire adjointe du Luxembourg auprès de l’UE, ainsi que l’Allemagne, l’Estonie, la Grèce, les Pays-Bas.

(3) « Durant les premières quinze années de mon parcours, la présence d’un officier féminin n’était pas ressentie comme normale ou habituelle, elle ne pouvait résulter pour certains que de procédures d’exception » a-t-elle raconté dans un point de presse du ministère de la Défense en avril dernier (écoutez son témoignage video sur la présence des femmes dans l’armée). « Durant ma scolarité au CID (l’école de guerre) un camarade de promotion m’a demandé « comment j’avais fait » (…) l’idée que j’avais pu passer des concours comme lui ne l’avait pas effleurée. Les sentiments allaient de l’indifférence à la sympathie, parfois teintée de compassion, en passant par la curiosité et la mise à l’épreuve. Depuis la situation a bien changé ».

(4) avec Jean-Claude Juncker et Federica Mogherini qui ont été concrètement à la manœuvre et à l’initiative. Donald Tusk a beaucoup insisté pour le volet « inclusif » de cette Coopération et raccrocher, notamment au « wagon » européen la Pologne, largement réticente (et c’est un euphémisme !) au départ.

(5) La bio du général Terras résume à elle seule tout le parcours de ce petit pays balte, le plus à l’est de l’Europe. Il a perfectionné ses connaissances en Allemagne (école de la Bundeswehr), au Royaume-Uni (Royal College of Defence Studies), en Suède (commandant de compagnie) et en Suisse (Geneva Centre of Security Policy et commandant de bataillon). Et il reçu plusieurs décorations honorifiques notamment des principaux pays à l’initiative de la PESCO (la légion d’honneur française, l’ordre du mérite allemand et la croix d’honneur de la Bundeswehr, l’ordre du lion finlandais…).

(6) L’article 42, § 6, du traité sur l’Union européenne (TUE) prévoit que « les États membres qui remplissent des critères plus élevés de capacités militaires et qui ont souscrit des engagements plus contraignants en la matière en vue des missions les plus exigeantes, établissent une coopération structurée permanente (CSP) dans le cadre de l’Union ».

(7) Lire : La défense européenne en dérapage démocratique. Attention au manque de transparence !

Hommage au soldat portugais décédé le 13 juin 2017 dans l’attaque terroriste du Campement (crédit : EUTM Mali)

(B2) A l’heure où la Coopération structurée permanente est lancée (1), il ne faut pas oublier ceux qui sont sur le terrain, dans l’ombre, agissent avec bravoure, font honneur à leur drapeau et au drapeau européen, au péril (parfois) de leur vie…

C’était il y a presque six mois, le 18 juin dernier, il était un peu moins de 4 heures dans l’après-midi sur le site du Campement, près de Bamako, quand des terroristes font irruption. Il n’est pas inutile de revenir sur ces faits. Car si l’attaque terroriste a été moins dévastatrice que prévue, c’est que certains Européens, présents sur place, ont joué un rôle notable, réussissant à « ralentir » l’attaque, et même à la stopper.

Un Espagnol

Un officier espagnol d’EUTM Mali, présent sur place, a ainsi tenu très vite donné l’alerte au QG d’EUTM Mali, « donnant des informations régulières, précises », permettant notamment de déclencher la Quick Reaction force (QRF), qui s’est rapidement rendu sur les lieux. Il a également pu récupéré une arme qui lui a permis de tirer sur les agresseurs.

Un Français

Un autre officier, français, a pu riposter immédiatement, avec son arme personnelle, sur les assaillants, réussissant à « neutraliser » un « terroriste ». « Il a fait preuve d’une bravoure exceptionnelle, négligeant sa propre sécurité en ripostant immédiatement aux assaillants » indique une source militaire européenne.

Un Portugais

Un officier portugais a au péril de sa vie, tenté de protéger les autres personnes qui se trouvaient là, s’exposant « bravement ». Il est mort à ce champ d’honneur (lire : Attaque terroriste contre l’hotel Le Campement près de Bamako. Des morts parmi les Européens (V6).

Les Tchèques à la ressource

Quand aux Tchèques de la QRF, ils n’ont pas hésité en arrivant sur place, non seulement à mettre à l’abri les civils, mais aussi à partir au combat pour prendre les attaquants à leur propre piège. Ils ont également donné les premiers secours aux soldats maliens blessés dans l’action.

Au résultat : l’attaque stoppée

Résultat de ces actions individuelles combinées : les terroristes ont, non seulement, vu leur attaque ralentie, puis stoppée. Mais ils sont passés du statut d’agresseurs à défenseurs. Ce qui a permis de sauver nombre de vies. Certes cinq personnes ont été tuées – dont deux personnels européens – mais 32 personnes, qui se trouvaient sur le Campement, ont pu être sauvées… Il est important de s’en souvenir.

(Nicolas Gros-Verheyde)

Lire aussi : Attaque terroriste sur Le Campement, Européens (et Maliens) ont, bien, réagi (V10)

(1) Lire : La PESCO (Coopération structurée permanente) au podium

NB : cinq officiers et sous officiers (dont un à titre posthume) ont été décorés de la médaille du mérite européen.

 

(B2) Le fonds de lancement est une disposition du Traité de Lisbonne (article 41.3 deuxième alinéa) qui n'a pas encore été mise en œuvre. Il est destiné à financer « les activités préparatoires des missions » de la PSDC (article 42, § 1, et article 43), « qui ne sont pas mises à la charge […]

(B2) Federica Mogherini l'a annoncé lors d'une séance exceptionnelle à la bibliothèque Solvay ce mercredi (13 décembre) , il est nécessaire de passer à une étape suivante l'année prochaine : financer davantage la défense avec le budget européen. « Il est important de prendre plus de responsabilités [mais] cela veut dire aussi de financer le […]

(B2) C'est sans doute la proposition la plus marquante du rapport annuel sur la mise en œuvre de la politique de sécurité et de défense commune que le Parlement européen a adopté, ce mercredi 13 décembre, avec 368 voix pour, 237 contre et 61 abstentions. Préparé par l'Allemand Michael Gahler (PPE), le texte introduit plusieurs […]

(B2 - exclusif) L'Union européenne a désigné un nouveau chef pour la mission d'assistance à la surveillance des frontières près de Gaza (EUBAM Rafah). C'est un policier allemand, Günther Freisleben, jusqu'à présent chef de la police de Karlsruhe, qui a été choisi, selon nos informations. La décision a été approuvée par le comité politique et […]

(B2) La Première ministre britannique, Theresa May, est venue dans la nuit à Bruxelles pour sceller le premier accord sur le Brexit. La Commission européenne va donc recommander le passage à la seconde phase des négociations sur le Brexit. Le rapport conjoint des négociateurs montre en effet des progrès suffisants sur les différents points, en […]

(B2) A Bruxelles, le Secrétaire d'État américain Rex Tillerson l'a affirmé et répété tout au long de la réunion des ministres des Affaires étrangères de l'OTAN, les 5 et 6 décembre : l'article V – qui établit la solidarité entre les Alliés – est le fondement de l'alliance euro-atlantique. Et les Américains y tiennent plus […]