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(B2) L’Union européenne et le Canada se rapprochent sur le terrain irakien. Outre les projets de coopération, un officier de police canadien devrait prochainement rejoindre EUAM Iraq. 

(crédit: EUAM Iraq)

Une délégation du programme canadien d’opérations de paix et de stabilisation et l’Ambassadeur canadien en Irak ont rendu visite à EUAM Iraq à la fin du mois de mars. L’occasion de discuter de plusieurs pistes de collaboration entre le Canada et l’UE. Outre les projets concernant le genre, la paix et la sécurité, qui représentent une priorité commune, les détails concernant le futur déploiement d’un officier de police canadien au sein d’EUAM ont été finalisés. Le déploiement se fera « dans les prochains mois »,  a assuré la mission. Les ambassadeurs de l’UE, au sein du Comité politique et de sécurité (COPS) doivent encore donner leur accord avant que le déploiement ne puisse avoir lieu.

NB : Le Canada a actuellement le Commandement de la mission de formation de l’OTAN en Irak, avec 250 soldats et quatre hélicoptères CH-146 Griffon sur le terrain.

Après le Canada, la Nouvelle Zélande ?

La Nouvelle Zélande pourrait aussi rejoindre la mission. Le sujet a été abordé lors d’une rencontre entre le chef de mission et l’ambassadeur de Nouvelle-Zélande le 26 mars. « Aucun accord n’a encore été signé, mais cela pourrait se faire prochainement » a indiqué la mission à B2.

Un déploiement au sein d’une mission de la PSDC est possible depuis la signature d’un accord de partenariat sur les relations et la coopération (Partnership Agreement on Relations and Cooperation – PARC) entre la Nouvelle-Zélande et l’Union européenne le 5 octobre 2016.

L’Irak est le terrain sur lequel est déployé le plus grand nombre de militaire Néo-Zélandais : 143 militaires y sont aujourd’hui en mission.

(MHA)

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(B2) Deux Eurofighter italiens ont intercepté mardi (9 avril) un aéronef dans le ciel monténégrin, réalisant la première mission de police de l’air de l’Otan dans ce pays. Il s’agissait d’un avion de transport civil qui avait perdu le contact avec le contrôle aérien indique l’OTAN.

(RM)

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(B2) Les 28 États membres ont réussi à définir une position commune sur la situation en Libye. La Haute représentante vient de lancer ce jeudi (soir) 'au nom de l'UE' un appel à la cessation des combats et à la reprise du dialogue Un appel à la fin des opérations militaires à Tripoli Les '28' […]

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(B2) Les dirigeants européens ont passé une grosse soirée et une bonne partie de la nuit de mercredi à jeudi à s’occuper de leur nombril. Cette fois, c’est le  britannique Brexit qui est au cœur du psychodrame. Durant tout ce temps, les ’27’ n’ont pas trouvé quelques minutes pour discuter de deux ou trois sujets internationaux vitaux

Dans le désert malin (crédit : DICOD / EMA)

Des bouleversements notables

On ne peut qu’être étonné, perplexe, voire furieux devant une telle absence. Une telle inconsistance, face aux bouleversements en cours, est coupable. On peut cerner trois sujets qui auraient mérité un sommet exceptionnel (1).

1° La ‘ceinture sud’ de l’Europe est en effervescence

Le Soudan, où Omar El-Béchir paraissait indéboulonnable parmi les indéboulonnables, vacille. L’Algérie, en léthargie depuis plusieurs années, se réveille. Le départ du président mutique Description Abdelaziz Bouteflika est acté. Mais sa succession est encore en pointillé… La Libye s’enfonce dans une guerre civile. Le général Haftar soutenu par certains alliés arabes (Égypte, Émirats arabes unis) — et avec le consentement implicite de l’Arabie Saoudite comme de la Russie — est parti à l’assaut du pouvoir de Tripoli, bien décidé à le secouer, à défaut de pouvoir le conquérir. Sur tous ces dossiers, la réaction européenne reste peu adaptée aux enjeux.

2° Le processus de paix au Proche-orient est en coma dépassé

L’annonce du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu d’annexer la Cisjordanie enfonce un clou de plus dans le cercueil du processus de paix au Proche-Orient. La solution à deux États — soutenue à bout de bras par les Européens — n’est pas éloignée, elle paraît enterrée. Aucune alternative à ce processus n’a été proposée par les Européens, alors que Bibi est bien placé pour un nouveau mandat.

3° La Russie en embuscade

A tous les carrefours de la politique européenne, on retrouve… la Russie en embuscade. Peu importe qu’il s’agisse de l’Afrique, du Moyen-Orient, voire même du Venezuela. Il faudrait à un moment percer la politique du ni ni : ni main tendue ni adversité farouche. Il s’agit d’engager un dialogue stratégique avec Moscou, sans renoncer pour autant au langage de la condamnation de certains actes, pour éviter des entraves régulières.

Des orientations nécessaires des Chefs

Tous ces points auraient dû donner lieu à une discussion, vive au besoin, entre Chefs d’État et de gouvernement, à partir de papiers d’options. C’est à leur niveau, seulement, qu’une impulsion politique importante peut et doit être donnée. Les diplomates – ou les autres acteurs de la gestion de crises – peuvent proposer des idées ou mettre en musique des projets. Mais il leur faut des orientations politiques, des lignes directrices.

Des erreurs à répétition

Les 28 répètent ainsi l’erreur fatale des années 2010, voire des années 1990 (cf. encadré) !

La position de l’autruche sur la Libye

Obnubilés par la crise financière grecque (qui était grave), ils n’ont pas voulu affronter clairement leurs divergences sur l’intervention en Libye en 2011, et l’après-Kadhafi. Ils n’ont pas pris à bras le corps la reconstruction d’un modèle libyen, malgré quelques déclarations de bonnes intentions, l’abandonnant aux bons soins d’autres acteurs (ONU, etc.).

L’oubli de la Syrie

En 2012, bis repetitita. Divisés sur la guerre en Syrie (pour ou contre Bachar), ils ont ‘oublié’ ce point de leur agenda, se contentant de temps à autre d’une déclaration, ou d’une mise sous sanctions de responsables syriens. Un cautère sur une jambe de bois. Ils se sont, de fait, retirés de cette zone, laissant le soin à la Turquie, l’Iran et la Russie de faire la guerre… et la paix. Ils ont refusé de voir ensuite la crise des réfugiés, et de la migration que cela pouvait entraîner (1).

… débouchant sur une crise politique

Cette crise migratoire de 2015 était extrêmement prévisible. Et tout ce qui a été fait ensuite en catastrophe aurait pu être préparé, planifié auparavant. Elle a entraîné un bouleversement politique en Europe, une cassure, qui est autant voire davantage dommageable pour l’Union européenne que le départ du Royaume-Uni ou la crise financière grecque finalement.

Un effritement stratégique tacite

Ce qui vient de se passer au sommet européen du 10 avril — la cécité collective des 28 Chefs d’État et de gouvernement sur leur voisinage proche  — est irresponsable. Cela participe de l’effacement lent, mais certain, du poids européen dans le monde. Il est inutile de se glorifier de ‘l’autonomie stratégique’ ou des ‘valeurs européennes’ si c’est pour arriver à ce résultat absurde.

Une seule cause : interne

Il est inutile d’accuser Donald Trump, Vladimir Poutine ou tous les autres de cet effacement. La cause est uniquement interne. Si les Européens perdurent dans cette absurdité, la stratégie de Theresa May et des Britanniques aura, finalement, gagné : ne laisser à l’Europe qu’un rôle de régisseur en chef des questions économiques intérieures et lui retirer toute capacité d’agir au niveau mondial.

Une nécessité : changer de processeur

Le temps où on pouvait évoquer un problème après l’autre est terminé. On ne peut pas rester concentré durant des mois (voire des années) sur une problématique interne, en traitant rapidement les problèmes externes. Car ils sont la préfiguration de la crise (interne) suivante. Les Chefs d’État et de gouvernement doivent changer leur processeur, passer du monotâche au multitâche, être capables d’évoquer toute une série de problèmes successifs, poser les bases d’une stratégie réaliste. Face aux divergences européennes, bien réelles, il faut sortir par le haut, proposer des approches nouvelles, plutôt que se réfugier derrière des déclarations qui ne pèsent plus dans le monde d’aujourd’hui.

(Nicolas Gros-Verheyde)

La leçon de la Yougoslavie n’a pas servi

Dans les années 1990, on avait assisté à un même phénomène. Les Douze (alors), tout attentionnés à la création de leur bébé — la monnaie unique —, avaient un peu délaissé la volonté d’agir sur leur voisinage proche, la Yougoslavie qui s’embrasait. Contrairement à ce qui est souvent dit, la Communauté européenne avait réagi, au départ, plutôt bien à la crise, avec les faibles moyens dont elle avait. L’ampleur de la réflexion comme l’action entreprise était, en fait, largement supérieure à ce qui s’est produit ces dernières années sur la Libye et la Syrie. Mais elle avait ensuite ‘baissé’ les bras devant l’amplitude de la crise et car elle avait des problématiques internes qui lui semblaient plus fortes. A la fin de cette guerre sanglante des Balkans qui a endeuillé une partie de l’Europe, des leçons avaient été tirées. On n’avait dit : ‘plus jamais’. Des outils, des moyens d’action extérieurs ont été mis en place. Ils sont disponibles aujourd’hui… Mais on ne les utilise pas ou trop peu.

(1) D’autres sujets sont aussi inquiétants. La situation au Mali et au Burkina-Faso (pays d’émigration) devient de plus en plus préoccupante. On n’est pas à l’abri de bouleversements supplémentaires, de coups d’état ou autres qui nous fassent revenir quelques années en arrière.

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(B2) Malgré les apparences, les Européens ont quelque difficultés à se mettre d'accord sur la situation actuelle en Libye. Une déclaration des '28' lançant un appel au calme en Libye a achoppé sur un point principal : la responsabilité du général Haftar dans cette nouvelle crise Un point un peu débattu à Luxembourg Lors de […]

Cet article Les Européens divisés pour désigner Haftar comme responsable de la crise est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) L’ordre d’évacuation a été donné aux experts européens d’EUBAM Libya encore présents à Tripoli, plus précisément dans leur camp sécurisé de Palm City, ville balnéaire, au bord de mer de la capitale libyenne.

Relocalisés à Tunis

Ils ont quitté leur base hier soir, nous a confirmé une source européenne, pour être « relocalisés » sur Tunis, là où est implantée la mission de renforcement des capacités aux frontières libyennes de l’UE. Pour cela, ils ont utilisé la voie maritime, couramment employée pour les allées et venues entre Tripoli et Tunis. Les diplomates européens de la délégation de l’UE pour la Libye sont présents.

Trois ambassades ouvertes

Plusieurs pays européens ont décidé de rapatrier leurs diplomates. A Tripoli, selon nos informations, trois représentations restent en place : l’Italienne, la Française et la Hongroise (qui est restée tout au long de la guerre de 2011).

(Nicolas Gros-Verheyde)

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(B2 Pro) Au terme d'une discussion qui s'est terminée aux alentours de minuit, les '27' chef d'État et de gouvernement sont tombés d'accord pour donner un délai de six mois supplémentaire au Royaume-Uni pour trouver un accord sur le Brexit. La réunion s'est déroulée en trois temps. Tout d'abord, Theresa May a expliqué aux 27 sa […]

Cet article Le Brexit reporté au 31 octobre au plus tard… est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Assiste-t-on à un nouveau printemps  au Soudan ? Le régime est-il menacé ? Anne-Laure Mahé, vient nous éclairer sur toutes ces questions. Chercheuse 'Afrique de l'Est' à l'Institut de recherche stratégique de l'Ecole militaire (Irsem) en France, sa thèse de science politique (soutenue à l'université de Montréal) porte sur la négociation face à la […]

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(B2) La mission de renforcement des capacités au Mali (EUCAP Sahel Mali) a fait don de divers matériels et équipements à la police malienne. 

(crédit: EUCAP Sahel Mali)

La brigade fluviale de Bamako est, depuis peu, dotée d’une nouvelle vedette. Ce don a été fait par EUCAP Sahel Mali le 27 février au cours d’une cérémonie au club nautique de Bamako.

Dix militaires de la gendarmerie fluviale de Bamako et de Mopti ont reçu une formation théorique et pratique afin d’être en mesure de maintenir le nouveau bateau. Le navire a été livré avec une remorque ce qui permettra de déplacer et d’utiliser l’embarcation par voie routière sur l’ensemble du territoire.

La mission européenne a également donné à la police scientifique et technique malienne quelques matériels destinés à la collecte des preuves lors des enquêtes : des combinaisons ou des gants par exemple, nécessaires pour éviter toute pollution d’une scène d’infraction.

(crédit : EUCAP Sahel Mali)

(MHA)

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(B2) Le sommet entre l'Union européenne et la Chine aurait pu être un échec, comme en 2017. Finalement, après moult ajustements, et négociations jusqu'à la dernière minute, Pékin et Bruxelles affichent sinon un front commun, du moins la volonté de résoudre leurs différends, voire d'agir ensemble. Un message envoyé à l'autre côté de l'Atlantique Des […]

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(B2) La fermeture des points de passages contrôlés était au cœur des discussions du mécanisme de réponse et de prévention des incidents (IPRM – Incident Prevention and Response Mechanism), réuni le 22 mars 2019 à Ergneti, près de l’Ossétie du Sud

(crédit : EUMM Georgia)

Pour le chef de mission d’observation de l’UE (EUMM Georgia), Erik Høeg, les différents acteurs devraient davantage utiliser la ligne d’urgence pour « prévenir les incidents et échanger les informations de manière optimale ». Il souhaite ainsi « autant que possible, limiter les effets néfastes de la fermeture des points de passage contrôlés » sur la « limite administrative » (= frontière). Il faut veiller à « l’impact sur la liberté de mouvement » insiste-t-il. Cela concerne tant la libre circulation des denrées alimentaires que l’accès aux écoles ou aux centres de soins. Prochaine réunion est prévue : le 16 mai 2019.

(MHA)

Lire aussi : Patrouille avec EUMM à la « frontière » entre la Géorgie et l’Ossétie du Sud

Cet article Le message de Erik Høeg aux Géorgiens et Ossètes : utilisez davantage la ligne rouge est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Parus récemment : La Pologne choisit ‘italien’ pour les hélicoptères de la marine. Un contrat bientôt signé avec Leonardo (blog) Des drones en renfort dans l’opération Sophia Être un homme d’affaires influent en Syrie suffit pour être lié au régime syrien (Tribunal de l’UE) L’OTAN intensifiera sa présence en mer Noire. Un mot d’ordre […]

Cet article Carnet (10.04.2019). Confidentiels (COPS, Martin Selmayr). PESC (Gardiens de la révolution et sanctions). Défense (Commandement de Brunssum, Intelligence artificielle, Char Lourd, Royaume-Uni anti-drones, Estonie cyber, Croatie salon). Diplomatie (Libye conférence, Syrie réfugiés). Aides (cyclone Idai). Sécurité (Contenus internet, Ecris, Désinformation, Frontière autrichienne). Pouvoirs (Italianer). A lire est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Le système européen d’information sur les casiers judiciaires (ECRIS) a été étendu en 2019 aux condamnations de ressortissants étrangers (pays tiers) et des apatrides Cette réforme, dite ECRIS-TCN, est proposée le 19 janvier 2016, dans le cadre de l'agenda européen de sécurité. Elle est complétée le 29 juin 2017 par la création d'un système […]

Cet article Le fichier des casiers judiciaires (ECRIS) étendu aux citoyens de pays tiers est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Le Conseil européen s'ouvre ce mercredi (10 avril) à 18h, à nouveau, autour d'une seule question, principale : jusqu'à quelle date repousser le Brexit, et à quelles conditions ? Le président du Conseil européen Donald Tusk indique clairement sa préférence pour un délai assez long dans sa lettre d'invitation aux chefs d'État et de […]

Cet article Theresa May demande quelques semaines. Donnons lui un an dit Donald Tusk. Sa lettre d’invitation au sommet européen est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Le secrétaire d'État au ministère de la Défense, Marek Łapiński, a annoncé lundi (8 avril), la conclusion de la négociation avec l'industriel italien Leonardo MW Ltd sur les compensations pour l'achat des hélicoptères de la marine Outre l'industriel italien, ce contrat associe son compatriote MES Sp et le Français Thales. Il vient compléter un contrat […]

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(B2) Pour renforcer la surveillance aérienne, après le départ des navires, l’opération Sophia déployée en Méditerranée (alias EUNAVFOR Med) va bénéficier d’un renfort de drones Predator de l’aeronautica militare

MQ-9A Predator B en vol (crédit : MOD Italie)

Un MQ-9A Predator B, la version la plus avancée et la plus récente du drone, d’une longueur 10,80 m avec une envergure de plus de 20 mètres, qui peut voler à 445 km / heure, devrait être déployé, selon nos opérations. Un MQ-1C Predator A, plus modeste (longueur de 8,20 m et envergure de 14,80 m), pouvant voler à 160 km/heure, pourrait aussi être déployé.

Un équipement bien utile

Pouvant voler à moyenne ou haute altitude, ces engins permettent à l’opération de mener des missions ISTAR (Renseignement, surveillance, acquisition de cible et reconnaissance), en toute discrétion. Un atout certain avec des passeurs. Leur grand intérêt est aussi l’autonomie de vol bien supérieure (environ 36 heures) à celle d’un avion ou d’un hélicoptères.

Un outil déjà employé

Ce déploiement de drones en Méditerranée n’est pas totalement une nouveauté pour les Italiens. Des drones Predator du 28ème groupe de la 32ème escadre d’Amendola avaient déjà utilisés dans l’opération Mare Nostrum. Un apport très utile permettant d’identifier des navires en perdition comme certaines manœuvres de groupes de trafiquants.

(NGV)

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(B2) Pour les juges européens, être un homme d'affaires influent implique nécessairement d'être lié au régime. C'est le sens de l'arrêt rendu jeudi (4 avril) par le Tribunal de l'UE Ammar Sharif est notamment un des fondateurs de la Byblos Bank Syria (cotée à la bourse de Damas) et le principal actionnaire de Unlimited Hospitality […]

Cet article Être un homme d’affaires influent en Syrie suffit pour être lié au régime syrien (Tribunal de l’UE) est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Réunis à Washington, les ministres des Affaires étrangères de l’OTAN ont convenu jeudi (4 avril) d’un ensemble de mesures visant à améliorer la connaissance de la situation de l’OTAN dans la région de la mer Noire et à renforcer l’appui aux partenaires géorgien et ukrainien La réunion ministérielle au siège du ministre américain des […]

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(B2 à Luxembourg) A la fin de la réunion des ministres des Affaires étrangères lundi (8 avril) à Luxembourg, la chef de la diplomatie européenne, Federica Mogherini, est revenue face à la presse sur les opérations de sauvetage des migrants

Federica Mogherini face à la presse au Conseil des Affaires étrangères (Crédit : Conseil de l’UE)

Celle qui est aussi la vice-présidente de la Commission européenne a indiqué de façon très claire un point fondamental :

« La Libye n’est pas un pays sûr. L’Union européenne ne l’a jamais considérée comme cela. Il n’y a pas de changement là dessus. Et les évènements récents nous rappellent que c’est le cas. »

NB : Cette assertion très claire tranche avec les atermoiements des Européens — Commission européenne comprise — qui louvoyaient entre respect des valeurs, en théorie, et sens des réalités, pour ne pas brusquer le travail des garde-côtes libyens en cours de montée en puissance, comme la position italienne qui est de considérer que toute personne sauvée dans la nouvelle zone de secours et de sauvetage (MRCC) libyenne devrait être ramenée en Libye.

L’opération Sophia sans navires est peu efficace

Quant à l’opération Sophia en Méditerranée (EUNAVFOR Med), au cas où certains n’avaient pas vraiment compris, la Haute représentante a enfoncé le clou. Sans navires, elle n’est pas efficace…

« Je crois — et pas seulement moi —, qu’une opération navale dépourvue de moyens navals ne peut pas s’acquitter de son mandat comme elle doit le faire. C’est la décision prise par les États membres. Nous la mettrons en œuvre comme nous le pouvons. [Mais] nous ne pouvons qu’espérer que les États membres trouveront [prochainement] un type d’accord différent vu la nécessité de maintenir une vigilance extrême en Méditerranée sur les flux migratoires et la sécurité. Sans les moyens de la marine, il est évident que cela ne peut être fait que de manière très limitée. Ce qui est regrettable. J’espère seulement que les États membres reviendront sur leur décision le plus rapidement possible. »

Commentaire : Une franchise qui ne plaira pas partout

Ce propos d’une rare franchise confirme trois points. Premièrement, l’option choisie par les États membres (continuer l’opération Sophia sans navires) n’était ni le choix premier ni même le choix secondaire de Federica Mogherini. C’est pour cela d’ailleurs qu’elle ne l’a pas proposée aux États membres (Lire : Une nouvelle mission pour succéder à l’opération Sophia ?). Deuxièmement, avoir une opération sans navires n’est pas aussi facile que cela à mettre en place, car les moyens aériens ne sont pas présents en renfort. Troisièmement, elle est loin d’être efficace au regard des enjeux en Méditerranée.

Certains États membres avaient été plutôt furieux non seulement des options limitées proposées par la Haute représentante, mais également de sa communication sur le sujet. Il est rare en effet qu’un responsable européen mette en cause directement les États membres. Un acte ressenti comme une déloyauté, ou au moins une entaille dans « l’obligation de coopération loyale entre institutions », nous a fait remarquer un diplomate, résumant un avis partagé. Le propos de Federica Mogherini à Luxembourg ne va certainement pas aider à panser les plaies…

Cette position de la Haute représentante, aussi directe, est, en effet, plutôt rare, au moins d’un point de vue public. Mais elle a le mérite de la clarté. Il est parfois sain pour le débat public que les Européens ne taisent pas leurs désaccords et expriment clairement leurs divergences de vues quand elles existent.

(Nicolas Gros-Verheyde)

LIre aussi : Points de suture pour l’opération Sophia qui repart pour six mois … sans bateaux (V4)

Cet article La Libye n’est pas un pays sûr. L’opération Sophia sans navires pas efficace. Fed. Mogherini joue la franchise est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) La Libye pourrait sombrer, encore une fois, dans le chaos. Inquiets, les ministres des Affaires étrangères de l'Union appellent à « éviter que la situation ne dégénère en une guerre civile ». Réunis à Luxembourg ce lundi 8 avril, ils ont condamné l'offensive du général Haftar. La solution doit être la reprise des négociations de paix  […]

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