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L'Europe politique et de la défense (par Nicolas Gros-Verheyde)
Updated: 27 min 43 sec ago

(B2 Pro) Le manque de progrès de la Force conjointe du G5 Sahel remarqué à l’ONU

Thu, 16/05/2019 - 15:18
(B2) Si on se fie au dernier rapport semestriel de l'ONU sur l'état d'avancement de la Force conjointe du G5 Sahel, tout ne se passe pas vraiment comme prévu Une situation sécuritaire qui s'aggrave  Le constat est grave. « Dans l’ensemble, la situation en matière de sécurité dans le Sahel a continué de se détériorer. La violence […]

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(B2 Pro) Le Gama’a al-Islamiyya (groupe islamique) égyptien réussit à faire condamner l’UE. Son inscription sur liste noire jugée illégale

Thu, 16/05/2019 - 10:30
(B2) Le groupe islamique en Égypte, “Gama’a al-Islamiyya” (également connu sous le nom de “Al Gama’a al-Islamiyya”) a obtenu du tribunal de l'UE le 10 avril l'annulation de son inscription sur la liste noire anti-terroriste de l'UE. Les juges estiment la matérialité des faits terroristes non établie L'arrêt n'est pas définitif. Le Conseil a deux mois et […]

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Des migrants récupérés à bord d’un yacht de luxe au large de Kos

Thu, 16/05/2019 - 00:22

(B2) Un patrouilleur finlandais déployé dans le cadre de l’opération européenne Posidon au large de la Grèce a repéré un navire suspect au large de l’Ile de Kos : un yacht de luxe avec 22 migrants à bord. Les passeurs ont fui à bord de jets skis. Les autorités grecques sont saisies. Les migrants ont été transbordés à terre, indique l’agence Frontex.

(crédit : corps garde-côtes finlandais)

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(B2 Pro) Réfugiés : le principe du non-refoulement en cas de persécution est sacré

Wed, 15/05/2019 - 22:24
(B2) La Grande chambre de la Cour de justice de l'UE a validé, mardi (14 mai), la directive sur les réfugiés (directive 2011/95/UE) dans ses dispositions sur la révocation du statut de réfugié (ou le refus de son octroi) pour motifs liés à la protection de la sécurité ou de la société de l’État d’accueil. […]

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(B2 Pro) N°71. Réfléchir à l’Europe de la défense de demain

Wed, 15/05/2019 - 18:02
(B2) L'Europe doit-elle s'occuper de défense et de diplomatie ? Comment peut-elle le faire ? Observateur patenté des institutions européennes, B2 vous propose quelques pistes de réflexion... On ne peut pas se réjouir simplement que la coopération structurée permanente ait été mise en place ou qu'un Fonds européen de défense soit en train de naitre. […]

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(B2 Pro) L’Union européenne met en place un cadre de sanctions contre les cyberattaques venues de l’étranger

Wed, 15/05/2019 - 15:05
(B2 - exclusif) Après de longues négociations, les représentants des États membres sont tombés d'accord sur les modalités pour établir un cadre commun de sanctions contre les auteurs de cyberattaques. Détails des mesures Le Conseil des ministres de l'UE, en format Ecofin (Economie et finances) devrait mettre le point final aux projets de décision et […]

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Mike Pompeo se prend une veste à Bruxelles. Les Européens résistent au lobbying US. Jusqu’à quand ?

Wed, 15/05/2019 - 14:05

(B2) La pression américaine très visible sur les Européens ces derniers jours a échoué sur deux sujets clés : l’accord sur le nucléaire iranien et la défense européenne. Les Européens ont refusé de plier. Mike Pompeo est reparti les mains vides. La diplomatie US mise en échec par les Européens. Fait assez rare pour être remarqué

Derrière les sourires, une petite humiliation … pour Mike Pompeo (source : Conseil de l’UE / sélection : B2)

Jusqu’à quand les Européens arriveront à rester ainsi unis ? C’est une question qu’on peut se poser. Chacun sait bien que la machine de guerre américaine est implacable, multipliant les alliances à revers, cherchant à diviser le continent européen, montant les États membres les uns contre les autres. De façon étonnante, malgré le Brexit, les divergences et les divisions politiques intenses entre les pays membres, les Européens jouent plus ou moins groupés. C’est un phénomène nouveau qu’il convient de suivre avec attention. La bataille n’est pas terminée.

Premier dossier : l’Iran

Soyons clairs. C’est une petite humiliation diplomatique que s’est vu infliger le ministre américain des Affaires étrangères Mike Pompeo. Venu de façon impromptue à Bruxelles pour rencontrer ses homologues européens, il espérait en ressortir avec une photo des E3 (France, Allemagne, Royaume-Uni) le saluant de concert. Histoire de pouvoir justifier d’une communauté de vues entre Européens et Américains sur le dossier sensible du nucléaire iranien. Il en a été pour ses frais.

Mike Pompeo a dû rencontrer séparément chacun des ministres. Sans photo à l’appui. Il en a été réduit, après un détour par l’OTAN, à revenir saluer la Haute représentante de l’UE pour obtenir — cette fois photo à l’appui — une poignée de main de la chef de la diplomatie européenne. Une politesse plutôt qu’une reddition.

NB : Même si les deux bords de l’Atlantique partagent une certaine communauté de vues sur le danger iranien au plan régional ou balistique (Paris étant plus proche de Washington sur ce point que Berlin), ils divergent totalement sur la manière d’arriver à leurs fins. Les États-Unis ont rompu l’accord international pour faire pression. Les Européens considèrent que les Iraniens respectent le ‘deal’ et qu’il faut plutôt continuer le dialogue avec eux pour les amener à négocier d’autres points.

Deuxième dossier : la défense européenne

Dans la suite directe des pressions en tout genre exercées par les Américains tant sur les députés européens que sur les commissaires ou les États membres (lire : Les États-Unis déclenchent une opération de lobbying pour miner le Fonds européen de défense), deux sous-secrétaires (Défense et Affaires étrangères) se sont fendus d’une bafouille comminatoire à la Haute représentante de l’UE Federica Mogherini, avec copie au président du Parlement européen Antonio Tajani et au vice-président de la Commission Jyrki Katainen.

Une lettre en forme d’ultimatum et de menaces en tous genres. Objet de leur courroux : principalement, le Fonds européen de défense (FEDef) accusé de favoriser la base industrielle européenne. Les Américains veulent que leurs entreprises soient traitées d’égal à égal et recevoir, eux aussi, des financements européens. La coopération structurée européenne (PESCO) est également dans le viseur, les Américains estimant que l’ouverture aux pays tiers (entendez les États-Unis ou le Royaume-Uni) est trop ‘exceptionnelle’ et soumise à plusieurs conditions. Les Américains veulent entrer dans la place comme acteur privilégié sans l’épée de Damoclès du droit de veto (lire : Les États-Unis tancent les Européens sur leurs initiatives de défense. La lettre américaine décryptée (V2)).

Un délai jusqu’au 10 juin est ainsi laissé aux Européens pour répondre avec injonction de modifier la législation européenne, sous peine d’entacher gravement le pacte OTAN-UE… On tremble déjà. Plus concrètement, la pression s’exerce sur les entreprises : toute entreprise qui recevrait un financement européen s’exposerait à se voir fermer les marchés américains si elle respectait intégralement les dispositions (notamment sur la propriété intellectuelle). En clair, une menace très concrète de mesures de rétorsion.

Là encore, les Européens ne se sont pas laissés démonter et s’apprêtent à renvoyer une réponse très polie aux Américains… mais très ferme.

Commentaire : Un double jeu américain très agaçant

Les États-Unis mènent sur la question de la défense européenne un double jeu. Washington, Donald Trump en tête, tempête sur tous les tons, se plaignant de supporter tout le fardeau de la défense du continent, raillant le manque d’investissement matériel et financier des Européens. Et quand les Européens se prennent en main, décident de mettre en place des instruments pour y remédier, les Américains jouent à la vierge indignée, à l’atteinte au libre marché et aux accords euro-atlantiques.

Les Américains sont plutôt mal venus pour donner des leçons aux Européens sur ce point. Le marché européen de la défense est on ne peut plus ouvert, tandis que les Américains ont bordé leur marché de différentes protections en tous sens : marchés réservés aux firmes US, clause ITAR de réserve technologique à l’export, etc. (lire : Le protectionnisme en matière de défense ? Les Etats-Unis le pratiquent avec talent… et efficacité). De plus, ces initiatives ne menacent en rien la coopération UE-OTAN, et ne la dupliquent pas. Au contraire, elles vont permettre de nourrir cette coopération avec des capacités nouvelles et des financements complémentaires…

Washington réclame en fait d’avoir un plein pouvoir de décision, à égalité, avec les membres de l’Union européenne, sans payer un kopeck. Or, il y a un petit problème : les États-Unis, membre fondateur et primordial de l’OTAN, ne sont pas membres de l’Union européenne, et ne le seront jamais. Le départ britannique aidant, ils se rendent compte que leur compagnon, et fidèle allié de toujours, cherche à s’émanciper et voler de ses propres ailes. Ce qu’ils n’acceptent pas. Les Américains ont un problème : « ils ne parviennent pas à concevoir qu’on puisse avoir un pilier européen par nous mêmes » a confié, fort justement, un diplomate à B2.

De fait, on peut se demander si derrière cet intérêt empressé sur les initiatives européennes de défense, « il n’y a pas d’autres intérêts en jeu, d’ordre plus industriel et commercial » que politiques. Les Américains ont ainsi surtout peur de voir s’échapper un marché captif… comme lors de la création d’Airbus qui a permis l’émergence d’un géant mondial, à même de tailler des croupières à Boeing.

(Nicolas Gros-Verheyde)

Un pas de deux symbolique

On peut regarder sur les images prises par le service audiovisuel du Conseil, cet admirable pas de deux de la chef de la diplomatie européenne, indiquant le chemin à Mike Pompeo, puis rebroussant le chemin, dans un demi-tour droite digne des plus beaux pas de danse, pour lui indiquer le sens contraire… Mike Pompeo étant obligé de suivre la direction donnée par les Européens (à partir de la 20e seconde). Certains ont dû rire sous cape… de ce pas de deux symbolique.

http://www.bruxelles2.eu/wp-content/uploads/2019/05/pompeomogherini-affetr-iran-poigneemain@ue190213.mp4

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(B2 Pro) Focus sur le conseil des Affaires étrangères (13 mai 2019)

Wed, 15/05/2019 - 11:42
(B2) L'Iran, la Libye et le Sahel ont été les points forts du conseil des Affaires étrangères lundi 13 mai Le Partenariat oriental célèbre ses 10 ans La journée a commencé avec une réunion autour du Partenariat oriental  (Arménie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Géorgie, République de Moldavie et Ukraine), qui célébrait ses 10 ans. Dans une déclaration finale, ils ont […]

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(B2 Pro) Face aux Américains, Federica Mogherini tient la barre, ferme

Tue, 14/05/2019 - 19:20
(B2) La vice-présidente de la Commission européenne, Federica Mogherini, a tenu à répondre de façon très ferme à l'ultimatum posé par les Américains demandant aux Européens de réviser leurs positions sur la Coopération structurée permanente et le Fonds européen de défense Cette réponse a été faite de façon publique lors de la conférence de presse […]

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(B2 Pro) Mobilité. Quatorze pays s’engagent à simplifier les formalités aux frontières pour les matériels militaires

Tue, 14/05/2019 - 17:58
(B2) 22 pays ont signé ce mardi (14 mai) un accord sur la simplification des procédures de mobilité militaire des frontières (1). Un accord passé dans le cadre de l'agence européenne de défense Un système de 'clearances' terrestres Le programme vise à « réduire considérablement les délais d'octroi d'autorisations de mouvement transfrontalier aérien et aérien […]

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L’Abraham Lincoln naviguera sans le soutien espagnol. Décision de Madrid

Tue, 14/05/2019 - 15:50

(B2) L’Espagne a retiré provisoirement sa frégate engagée aux côtés du porte-avions américain Abraham Lincoln dans le Golfe

La frégate Mendez Nuñez survolée par trois F-18 américains, le 9 mai dernier (Crédit : Espagne)

L’Espagne n’entrera pas dans le Golfe persique 

Les États-Unis avaient annoncé le 5 mai le déploiement du porte-avions USS Abraham Lincoln et de son groupe aérien et maritime en réponse à une « menace crédible » de la part de Téhéran (lire : John Bolton s’en va-t-en guerre. L’USS Abraham Lincoln envoyé en guise d’avertissement). Si le groupe maritime américain a bien traversé le canal de Suez avec la frégate Mendez Nuñez, il se dirige actuellement vers le détroit d’Ormuz pour entrer dans le Golfe séparant l’Iran de la péninsule arabique, sans le navire espagnol.

La décision américaine sort du cadre établi 

Entrer dans le Golfe « avec des bombardiers B-52, avec les tensions qui existent », c’est une décision qui « dépasse les termes de l’accord conclu avec l’Espagne » a indiqué la ministre espagnole de la défense dans un point de presse tenu en marge de la réunion des ministres de la Défense de l’UE ce mardi (14 mai) à Bruxelles.

L’Espagne insiste sur le caractère technique

Margarita Robles rejette toute dramatisation et similitude avec le retrait des troupes espagnoles d’Irak en 2007. « La décision n’est pas politique. Elle n’a rien à voir avec les désaccords américains avec l’Iran. » « L’Espagne est un partenaire fiable et sérieux » martèle la ministre, qui insiste plutôt sur le caractère technique de cette décision. « Nous avons examiné l’accord de près » et « ce que nous faisons, c’est respecter scrupuleusement l’accord que nous avons signé il y a deux ans » avec Washington. 

Une mesure temporaire  

Le retrait « temporaire » s’appliquera tant que le porte-avions américain se trouvera dans cette zone. « Lorsqu’il reviendra à ce qui était prévu, nous poursuivrons le déploiement comme prévu », explique M. Robles. Entre temps, la frégate a mis le cap vers l’Océan indien et va jeter l’ancre dans le port de Bombay.   

(Leonor Hubaut)

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(B2 Pro) Les Américains tancent les Européens sur leurs initiatives de défense. La lettre de Ellen Lord décryptée

Tue, 14/05/2019 - 15:12
(B2) C'est une lettre signée Ellen Lord, sous-secrétaire à la Défense US pour les acquisitions, et Andrea L. Thompson, sous secrétaire d'Etat pour la sécurité internationale, adressée à la Haute représentante de l'UE. Une lettre argumentée de près de quatre pages qui exprime le courroux américain vis-à-vis des initiatives européennes en matière de défense — […]

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Le contre-amiral Larreur nommé numéro 2 de l’opération EUNAVFOR Atalanta

Tue, 14/05/2019 - 11:05

(B2) Le contre-amiral Xavier Larreur a repris du service comme commandant adjoint de l’opération européenne de lutte contre la piraterie (EUNAVFOR Atalanta) au quartier général de Rota (Espagne)

(crédit : EUNAVFOR Atalanta)

Récemment passé en 2e section (fin du service d’active) (1), Xavier Larreur va retrouver ses galons d’actif pour quelques mois, le temps d’assurer la fin de mandat de son collègue Marc Aussedat, parti vers d’autres horizons opérationnels, et avant la nomination d’un contre-amiral italien à ce poste. Un choix judicieux car Xavier Larreur connait bien cette opération Atalanta, qu’il a quasiment vue naitre. Il a été, en effet, le représentant national français et chef Plans (J5) puis chef Opérations (J3) au QG britannique de Northwood de juillet 2009 à juillet 2010.

Spécialiste de la lute antiaérienne

Spécialiste de la lutte antiaérienne, entré en 1980 dans la marine, il accomplit le parcours classique d’un officier de marine servant sur des patrouilleurs, frégates et porte-avions. Il participe notamment aux opérations maritimes au large de l’ex-Yougoslavie, lors de la guerre du Koweit ou de crises libyennes en Méditerranée (déjà !). En 1995, il prend le commandement du bâtiment de transport léger (Batral) Francis Garnier, et participe aux opération d’aide humanitaire vers la Martinique, St Martin et St Barthélémy après le passage de plusieurs tempêtes tropicales (Iris, Luis, Marylinn). Après un passage à l’état-major de la marine comme officier de programmes ‘lutte au-dessus de la surface’ et le collège interarmées de défense (école de guerre), il prend en 2001 le commandement de l’aviso ‘Commandant Blaison‘.

Océan indien, Atlantique et USA

Sous-chef d’état-major interarmées de l’Alindien, amiral commandant des forces maritimes en Océan indien, de 2002 à 2003, il devient chef de la branche ‘conduite des opérations maritimes’ auprès du commandement en chef pour l’Atlantique de 2003 à 2006. C’est assez naturellement qu’il passe de l’autre côté de l’Atlantique comme officier de liaison interministériel à l’agence américaine chargée de la lutte contre les trafics illicites (US Joint Interagency Task Force South JIATF-S) à Key West en Floride de 2006 à 2009.

Opérations et Antilles

Après son passage à Northwood, il devient chef du bureau ‘conduite des opérations’ en Afrique à l’état-major des armées (CPCO) de juin 2010 à juillet 2011, avec deux opérations majeures à gérer, la crise électorale en Côte d’Ivoire et une prise d’otages au Niger en janvier 2011. Il sera ensuite l’adjoint ‘Marine’ et ‘Opérations’ du représentant militaire français au Commandement suprême allié à Mons (SHAPE OTAN) de juillet 2011 à juillet 2014, avant de devenir chef du centre des opérations des forces armées aux Antilles (2014-2017) et de terminer sa carrière opérationnelle comme chargé de mission auprès de l’amiral commandant la force d’action navale (ALFAN) à Toulon, Jean-Philippe Rolland.

(Nicolas Gros-Verheyde)

  1. La 2e section regroupe les officiers généraux qui sont maintenus à disposition du ministre des Armées.

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(B2 Pro) Nucléaire iranien. Les Européens veulent rester unis. Priorité à la mise en place opérationnelle d’Instex

Mon, 13/05/2019 - 20:55
(B2) Nous voulons le maintien de l'accord sur le nucléaire iranien, et malgré certaines nuances, nous sommes unis, ont tenu à répéter les ministres européens lundi 13 mai En marge de la réunion des ministres des Affaires étrangères, les ministres des affaires étrangères de l'E3 (le Français Jean-Yyes Le Drian, l'Allemand Heiko Maas et le […]

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(B2 Pro) Les 28 condamnent l’offensive d’Haftar et appellent à un cessez-le-feu

Mon, 13/05/2019 - 20:17
(B2) Les ministres des Affaires étrangères de l'Union européenne ont averti, lundi 13 mai, du danger de l'escalade militaire en Libye, qui représente une « menace pour la sécurité internationale ». Dans une (nouvelle) déclaration, ils renouvellent leur appel à un cessez-le-feu immédiat  Les ministres reprennent des arguments déjà utilisés le 12 avril dernier, notamment sur l'embargo sur […]

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(B2 Pro) Les 28 demandent aux cinq pays du G5 Sahel d’en faire davantage

Mon, 13/05/2019 - 18:15
(B2) Entre Européens et membres du G5 Sahel, le ton n'est plus le même depuis plusieurs mois. Face à la lente mise en œuvre de l'organisation régionale, les 28 perdent un peu patience. Les ministres des Affaires étrangères et de la Défense devraient le rappeler lundi (13 mai) à leurs homologues sahéliens Les ministres des […]

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(B2 Pro) Un guide pour les marchés publics de défense passés en commun

Mon, 13/05/2019 - 09:12
(B2) La Commission européenne a publié le 8 mai des orientations sur les marchés publics coopératifs passés dans le domaine de la défense. Le document fournit des informations pratiques sur le passage en commun par deux ou plusieurs États membres d'un même appel d'offre, en particulier pour « clarifier » les conditions de compatibilité avec […]

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(B2 Pro) Une recommandation pour rendre plus cohérente et plus efficace la défense européenne

Mon, 13/05/2019 - 03:30
(B2) Les 28 ministre de la Défense doivent adopter mardi (14 mai) une recommandation pour évaluer les progrès de la coopération structurée permanente (PESCO) insistant sur un maitre mot : la cohérence  Ce texte, de quelques paragraphes, plutôt insipide et incompréhensible, est assez éloigné de l'ambition affichée : faire de la défense européenne une des […]

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