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(B2) Dans son dernier rapport d'activité (confidentiel), remis au comité militaire de l'UE fin novembre, le commandant de l'opération EUNAVFOR Sophia contre les trafics en Méditerranée, le contre-amiral Enrico Credendino, dresse un bilan de son action comme de l'activité des trafiquants en mer Méditerranée. Il met en cause d'une façon plutôt nette le travail des […]

Le premier navire de recherche et de sauvetage de MSF, le Dignity I, a pris la mer le 21 avril 2016 depuis le port de La Valette, à Malte. Ce bateau, d’une capacité d’embarquement de 400 personnes, est déployé au large de la Libye et cherchera activement les navires en détresse. (Crédit : MSF)

(B2) Dans son dernier rapport d’activité, le commandant de l’opération EUNAVFOR Med Sophia contre les trafics en Méditerranée, au large de la Libye, le contre-amiral Enrico Credendino, met en cause d’une façon plutôt nette le travail de certaines ONG sur place, estimant qu’elles frôlent avec la limite territoriale des 12 miles nautiques et facilite, d’une certaine, façon le travail des contrebandiers.

La proximité des ONG est un facteur incitant

« La présence accrue des ONG — jusqu’à 26 navires des ONG sont enregistrés en haute mer  — qui sont prêtes à secourir les migrants dans les limites et parfois à l’intérieur des eaux territoriales libyennes a un effet sur le flux de migration. En étant aussi près des côtes libyennes, la présence des ONG permet aux trafiquants de récupérer leurs navires vers le rivage beaucoup plus facilement, dans l’objectif de les réutiliser ».

Un changement du modus operandi des trafiquants

Cette présence proche des ONG réduit « la moyenne de secours de 75 miles à 35 voire 20 miles du rivage libyen ». Cela a des conséquences sur le mode de fonctionnement : « les navires ne partent plus avec des téléphones Turaya (NB : comme au début) et ils ne passent plus d’appels de détresse au MRCC ». Les contrebandiers « semblent très au courant où ils peuvent trouver des navires de secours, en particulier des ONG, qui diffusent leur position via le système d’identification automatique (AIS) » dénonce l’amiral italien.

Des incidents avec la ‘garde-côte’

Trois incidents ont ainsi impliqué des ONG et des navires « portant le logo des gardes côtes libyens », rappelle l’amiral : le 17 août (lire : Le Bourbon Argos attaqué au large des côtes libyennes), le 9 septembre (lire : Le Werra à la rescousse de ressortissants arrêtés par les garde-côtes libyens) et le 21 octobre (lire : Nouveau heurt avec un navire de la garde-côte libyenne ? Plusieurs noyés dénonce une ONG). Dans le premier cas, c’est un navire de MSF qui est témoin, dans les deux autres cas, c’est l’ONG allemande Sea-Watch (1). Les navires d’EUNAVFOR ont été appelés à la rescousse dans deux de ces occasions : en août et en septembre.

(Nicolas Gros-Verheyde)

Sur ce sujet, lire aussi : MSF répond aux accusations de Frontex

Lire aussi : Méditerranée. Les flux de migrants se renversent, les trafiquants s’adaptent

(1) Une ONG avec qui l’opération EUNAVFOR Med semble en mauvais termes, ou vice-versa

(B2) Parus récemment : Dossier N°48. La réunification chypriote : une négociation de longue haleine Le dernier round de la négociation chypriote ? Quelques points épineux encore à régler Le RP britannique chargé de négocier le Brexit nommé. Un ex du COPS Muna, le nouveau-né bébé ‘EUnavfor Med’ déclenche une polémique en Espagne (blog) Le […]

(B2) La réunification chypriote a été le cœur de nombreuses péripéties. Après l'échec de 2007 et de 2012, il semblait impossible de pouvoir assoir à nouveau les leaders des deux parties à la table des négociations. Des discussions intercommunautaires ont pourtant repris en 2014, grâce à une nouvelle génération de leaders déterminée à surmonter les échecs de ses prédécesseurs. […]

(B2) Clash est un film coup de poing sélectionné cette année à Cannes dans la catégorie « Un certain regard ». Sans doute pas pour rien… Toute l’histoire du film se passe dans un fourgon de police, au cœur du chaos post-révolution-égyptienne de 2013.

L’auteur-réalisateur égyptien Mohamed Diab ne suit pas un personnage mais des personnages confinés dans au cœur l’incompréhension d’une guerre qui les dépasse. L’auteur pose un regard sur l’ignorance et la stupidité dû aux conflits et aux croyances.

Dans le fond du fourgon, surveillé par l’armée en place, tous se regardent en chien de faïence : deux journalistes égyptiens (considérés comme des faux frères) qui ont gardé une mini caméra-montre, des frères musulmans venant d’être embarqués lors d’une manifestation, des révolutionnaires embarqués par erreur, un homme qui a juste simplement perdu son chien, une mère montée volontairement pour rejoindre son fils, enfin un père religieux et sa fille voilée, partisans de l’armée en place et opposés aux frères musulmans.

Une pétaudière, une bombe en puissance que ce combi qui ne va nulle part. Tout ce beau monde va apprendre à vivre ensemble sous les balles des opposants, des partisans.

Dans CLASH, personne ne gagne, personne ne perd, tous y perdent un peu de leur vie, et y gagnent, sans doute, un peu d’humanité. Un film pour tenter de comprendre les enjeux de ce siècle couronner d’une réelle performance cinématographique car tout est filmé du point du fourgon… Du vrai cinéma contemporain qui questionne et qui offre un vrai point de vue sur la certitude des convictions et de la foi à tout prix.

(Dago’)

Sortie : le 11 janvier à Bruxelles

En savoir plus :

• le site du distributeur en Belgique obrother

(B2) Après 42 années de division, la réunification chypriote semble à portée de main. Une grande conférence diplomatique est prévue jeudi (12 janvier) à Genève. Ce pourrait être le dernier round des négociations avec, à la clé, la création d’un État fédéral réunifiant le nord et le sud. Plusieurs points sont encore en négociation... Des points […]

(B2) Londres n'a pas attendu pour désigner un successeur à Ivan Rogers, le représentant permanent qui avait annoncé, le 3 janvier sa démission. Dès le lendemain, le 4 janvier, la nomination de Tim Barrow, l'actuel directeur politique du Foreign Office (depuis mars 2016) a ainsi été annoncée. Un bon connaisseur des questions russes Diplômé de […]

Muna Navarra à l’infirmerie de la frégate Navarra (Crédit: EMAD)

(B2) Muna Navarra n’aura pas le droit de séjour en Espagne…

Cette petite fille est pourtant née sur la frégate espagnole Navarra peu avant Noël, après que sa mère en compagnie de 215 autres migrants ait été sauvée par les marins espagnols, jeudi 23 décembre.

Un beau bébé de 3,2 kg

L’accouchement a été assez long : il a duré toute la nuit pour se conclure de façon heureuse vendredi au matin. Selon la formule consacrée : « la mère et l’enfant se portent bien ». Beau bébé de 3 kg 200, Muna porte le nom de sa tante et en second prénom celui de la frégate espagnole. Ce qui devient une tradition.

Mère et fille envoyées en Italie…

Mais Madrid n’a pas voulu aller plus loin et suivre l’exemple de Berlin, qui avait accordé en 2016 le séjour à la petite Sophia née à bord d’un de ses navires qui participait comme le Navarra à l’opération maritime européenne EUNAVFOR Med (lire : Qu’est devenue la petite Sophia ?). Dès le 24 décembre au matin, un hélicoptère de la frégate a transporté mère et fille à Catania (Italie), où elles ont été immédiatement conduites à l’hôpital de Cannizzara. La plupart des autres migrants avait été transbordée sur le navire hydrographique britannique HMS Echo (H-87) qui participe également à l’opération européenne.

Madrid gêné aux entournures

Pourtant devant la presse, le ministre de l’Éducation et porte-parole du gouvernement espagnol, Inigo Mendez de Vigo (NDLR ancien eurodéputé), avait célébré la naissance à bord de la frégate espagnole, la nuit du jeudi 22 décembre, comme s’il s’agissait d’une belle histoire de Noël. « Bienvenue en l’Espagne, petite fille. Je pense que cela est de bon augure pour ce Noël, » avait-il dit le lendemain selon le quotidien El Pais. Tout le monde pensait alors que la mère et la fille auraient le droit de rester et seraient rapatriés en Espagne. Mais le gouvernement a été très ambigu dans sa réponse.

Respecter le droit européen et espagnol

L’Espagne veut agir « en conformité des normes européennes ». Bien que le bébé soit né sur le territoire espagnol, le navire Navarra, elle n’a aucun droit à la nationalité espagnole ni à résider en Espagne. La nationalité ne pouvant être acquise que si l’un des parents est espagnol, ou lorsque l’identité des parents est inconnue, l’enfant n’ayant alors pas de nationalité.

… et le protocole de l’opération Sophia

Autre raison du transfert en Italie, la volonté de « respecter le protocole d’EUNAVFOR Med » précise le ministère de la défense. « Le navire était en pleine opération militaire, dans laquelle participent plusieurs pays. Tous les navires doivent amener en Italie les naufragés qu’ils secourent. » C’est là qu’ils sont enregistrés et qu’est étudiée leur situation pour savoir s’ils ont droit à l’asile ou s’ils doivent être renvoyés dans leur pays. La famille de Muna vient de Côte-d’Ivoire, un pays qui n’est pas, en principe, considéré comme l’UE comme dangereux.

Un débat public ?

La polémique fait cependant rage en Espagne. La mère n’a que 17 ans et est donc mineure. De plus, elle aurait été violée pendant son voyage vers les côtes libyennes, selon nos confrères de El Mundo (1). Autant de raisons qui devraient justifier au moins le droit d’asile, comme le soulignent de nombreux éditorialistes. Une option que le ministère de l’Intérieur espagnol ne veut pas fermée.

Un possible réexamen du cas Muna

Son porte-parole a déclaré que « le fait d’avoir été amenée à Catane, en conformité aux normes européennes, ne préjuge rien » de la suite. Il insiste aussi sur la possibilité pour la mère de faire la demande de nationalité « quand elle le souhaite ». Mais il n’y a pas de droit automatique rappelle-t-il. « Le fait de naître en territoire espagnol permet de réduire la procédure mais ne donne pas droit à la nationalité de manière automatique ».

Une affaire devenue d’État

C’est donc la présidence du gouvernement qui a pris en charge le dossier, afin d’étudier « les possibilités pour que mère et filles voyagent en Espagne ». « L’Espagne ne permettra pas que [Muna] soit apatride » insiste le porte-parole du gouvernement.

(Leonor Hubaut avec NGV)

(1) NDLR : ce qui n’est pas un cas isolé. Selon une étude réalisée par le FGS Berlin qui a participé à la mission européenne, les cas de violences sexuelles sont courants sur la route de l’immigration particulièrement pour les jeunes femmes. Lire article à suivre

(B2) Les services de la Commission européenne et du Haut représentant de l'UE ont dressé, juste avant Noël, un bilan du plan d'action pour le Sahel. Un document qui contient deux annexes fort intéressantes. Sont ainsi détaillés — projet par projet — les apports, financiers, matériels et humains, provenant tant du budget communautaire que des […]

(B2) Le coordinateur européen de la lutte anti-terrorisme, Gilles de Kerchove, a dressé, dans un rapport publié juste avant Noël, un bilan plutôt encourageant des mesures entreprises en application des différentes feuilles de route décidées depuis février 2015. Ce qui tranche par rapport aux documents précédents. Europol et Eurojust en pointe dans la coopération En […]

(B2) Parus récemment : Un accord de sortie de crise en RD Congo avec une transition d’un an EUAM Ukraine réformera 20 postes de police en 2017 (blog) Les nouveaux ministres des Affaires étrangères et de la Défense de l’UE EUPOL Afghanistan ferme (blog) Première compagnie formée au camp Kassaï (blog) Toute l'équipe de B2 vous souhaite […]

(B2) Les négociations auront été laborieuses et longues. Sous la médiation de la Conférence épiscopale nationale du Congo (CENCO), un « accord politique global et inclusif » a pu enfin être signé à Kinshasa, à la veille de nouvelle année, le 31 décembre 2016, par la majorité  au gouvernement et le Rassemblement, principale plateforme de l'opposition. La fin […]

Kęstutis Lančinskas (au centre) présente le projet lors d’une table ronde (Crédit: EUAM Ukraine)

(BRUXELLES2) Avec le programme « Soutien à la réforme de la police » l’Union européenne prévoit la transformation de 20 postes de police à travers l’Ukraine, pour en faire des « modèles » de la police nationale. 

20 postes remodelés

Le projet, d’une valeur de six millions d’euros, va permettre de « remettre à neuf et d’équiper les commissariats de police sélectionnés » a expliqué le chef de la mission de conseil de l’Union européenne en Ukraine (EUAM Ukraine), Kęstutis Lančinskas, le 20 décembre dernier. Les 20 postes de police choisis se trouvent dans les régions de Kiev (centre), Kharkiv (est) et Lviv (ouest) (NDLR : deux provinces où la mission européenne a étendu son activité depuis plusieurs mois déjà). Les travaux de rénovation des postes visent à créer un « environnement de travail moderne qui réponde aux besoins des citoyens qui signalent des crimes et qui respecte les droits de la personne détenue ».

… et les policiers formés

Outre une réforme des locaux, le projet prévoit « la formation et l’équipement des policiers, sur [base des] meilleures pratiques de l’Union européenne en matière de police communautaire, ainsi que sur le maintien de l’ordre public. » L’accent sera mis sur les mesures de confiance du public, sur les initiatives de lutte contre la corruption, la sensibilisation du public à la police communautaire et la participation de la société civile à l’élaboration d’un programme annuel de sécurité et de systèmes de gestion des plaintes.

Un modèle pour le futur

« Notre plan porte sur les 20 postes de police avec lesquelles nous allons coopérer, elles serviront de modèles de la nouvelle police pour le reste du pays. » Le projet sera dirigé par EUAM Ukraine, avec le soutien de la police suédoise et du Bureau des Nations Unies pour les services d’appui aux projets (UNOPS).

(Leonor Hubaut)

Lire aussi:

• L’aide de l’UE en Ukraine : pas terriblement efficace
• Un budget en augmentation pour EUAM Ukraine en 2017
• En Ukraine, la réforme de la police avance… le reste traine (Lančinskas)

(B2) Depuis notre dernier état des lieux des chefs de la diplomatie européenne (Les ministres des Affaires étrangères de l’UE) et de la défense (Les ministres de la défense de l’UE), plusieurs nouveaux ministres ont pris les commandes : en Espagne, en Italie, et au Royaume-Uni, en Croatie, au Danemark, en Estonie et en Lituanie. On […]

(B2) Faites une recherche sur Solange Cicurel, réalisatrice du film « Faut pas lui dire », et vous ne trouverez rien ou à peine. Avocate au barreau de Bruxelles, Solange Cicurel devient cinéaste sur le tard. « Faut pas lui dire » est bien son premier film, premier long métrage et… un premier carton. Une plume bien trempée guidée par la simple et belle idée  qu’il possible et souhaitable de « mentir par amour ».

L’autrice raconte l’histoire de quatre cousines au bord de la quarantaine, toutes en soif d’amour. Quoi de plus vrai que de mentir à un homme pour qu’il revienne à vous et revivre ainsi l’amour des  premiers jours. C’est donc en pratiquant le mensonge que nos quatre héroïnes trouvent ou retrouvent l’amour de leur vie.

Malgré un début de film un peu chahuté, l’auteur devant exposer quatre histoires en parallèle (film choral), la comédie trouve son rythme au fil de l’intrigue pour atteindre son objectif : on y rit , on y pleure, on compatit. La réalisatrice s’appuyant sur une solide brochette de comédiens dont la surprenante Jenifer Bartoli. Plus connue pour ses talents de chanteuse que de comédienne, elle crève l’écran de justesse et de beauté tout comme Camille Chamoux (révélée dans un autre film choral féminin, Les Gazelles). Les autres comédiens et comédiennes, les Belges Tania Garbarski, Stéphanie Crayencour, Laurent Capelluto, Fabrizio Rongione, et Charlie Dupont sortent très bien leur épingle du jeu ainsi que l’intarissable Brigitte Fossey, matriarche et menteuse à souhait, ou encore Arié Elmaleh pétillante dans le rôle de la secrétaire curieuse et futée.

Un bon « feel good movie » à voir en couple ou en bande et à recommander pour les après-fêtes. Sortie le 4 janvier à Bruxelles (producteur : Entre Chien et Loup).

(BRUXELLES2) Après près d’une décennie de soutien à la police civile en Afghanistan, la mission de police de l’Union européenne en Afghanistan (EUPOL) a clôturé officiellement son activité ce samedi (31 décembre) à minuit. Dans les faits, la mission a déjà ralenti ses activités depuis quelques jours déjà. Une réunion marquant la fin de la mission a été organisée, mercredi 14 décembre, à quelques jours de la fin officielle de la mission.

Un succès à demi teinte

Depuis sa création en 2007, pour fournir un soutien solide aux autorités afghanes, « nous avons parcouru un long chemin. EUPOL a rempli son mandat en augmentant les capacités du ministère afghan de l’Intérieur » a jaugé à cette occasion le secrétaire général adjoint du service diplomatique européen chargé de la PSDC, Pedro Serrano. 

Les Européens ont salué le « succès » de cette mission. « EUPOL Afghanistan, en étroite collaboration avec le gouvernement afghan, a réalisé des progrès concrets dans plusieurs domaines clés : la professionnalisation de la police nationale afghane; l’introduction du concept de police communautaire en Afghanistan; l’augmentation des capacités du Ministère afghan de l’Intérieur; l’alignement de la législation afghane sur les normes pertinentes en matière de droits de l’homme » . 

Un constat assez optimiste pour une mission dont, au mieux, tous les observateurs s’accordent pour dire que les résultats sont (très) « mitigés ». 

Lire aussi :

• EUPOL Afghanistan se retire. ‘Nous avons accompli un travail important’ même si… (Pia Stjernvall)
• Eupol Afghanistan, comme un sentiment d’échec…

Une transition pour « liquider » la mission

D’une façon formelle, la mission a été prolongée jusqu’au 15 septembre 2017. Mais si jusqu’au 31 décembre 2016, EUPOL Afghanistan agit « conformément aux objectifs » de son mandat, à partir du 1er janvier 2017, elle sera chargée de « procéde(r) à la liquidation de la Mission ». C’est l’actuel chef de soutien de la mission (support mission) EUPOL qui servira de chef de mission pour la liquidation.

Lire aussi :

• Une petite équipe pour prendre la relève d’EUPOL Afghanistan. Mais 14 millions pour fermer la mission !
• La mission EUPOL Afghanistan passe en mode « liquidation »

UE-Afghanistan, la coopération continue

« La fin de la mission EUPOL n’est que la fin d’un chapitre. Le voyage commun de l’Union européenne et de l’Afghanistan se poursuivra » précise le commandant des opérations civiles de l’Union, Kenneth Deane. L’UE reste déterminée à contribuer au développement ultérieur d’une police civile durable et efficace sous la tutelle des Afghans. « L’UE continuera à travailler avec le gouvernement afghan sur l’état de droit et la police, avec 44 millions d’euros versés annuellement par l’intermédiaire du Fonds fiduciaire administré par le PNUD en Afghanistan », a révélé la Direction adjointe de la coopération internationale et développement, Marjeta Jager. 200 millions seront déboursés entre 2017 et 2019, dans le cadre du contrat de construction de l’État qui fournit un soutien budgétaire direct à l’Afghanistan et 78 millions d’euros seront affectés au soutien des Afghans de retour et seront administrés par un fonds spécial. 

(Leonor Hubaut)

Les officiers de la compagnie posent avec leurs diplômes (Crédit: EUTM RCA)

(BRUXELLES2) Une première étape a été accomplie au camp Kassaï, le camp d’entrainement de la mission européenne de formation de l’armée centrafricaine (EUTM RCA).

La première compagnie du Bataillon d’Infanterie Territorial 3 (le BIT 3) a terminé sa formation de 14 semaines, ce vendredi 23 décembre. Ce sont ainsi 195 hommes et leurs officiers, qui sont prêts à remplir des missions opérationnelles dès 2017, pour la défense de la souveraineté de leur pays.

Des exercices ont été organisés avant la remise des diplômes, pour montrer les nouvelles compétences acquises dans les quatre domaines qui ont été au coeur de la formation de 14 semaines. Un exercice de tir réel et un rallye avec des activités opérationnelles (exercices de Check point, simulation de combat, self défense)

Deux nouvelles compagnies pour avril 2017

Ces 195 éléments constituent la première vague de FACA bénéficiant de la remise à niveau, notamment dans le cadre de la restructuration de l’armée. « Ce sont là, les bases à partir desquelles l’on peut conduire des missions opérationnelles », a indiqué le commandant d’EUTM RCA, le général Hautecloque, avant d’annoncer que « dès janvier 2017, la formation se poursuivra avec deux autres compagnies en simultané, et qui seront opérationnelles au mois d’avril ».

(Leonor Hubaut)

Lire aussi :

• Un général belge bientôt à la tête d’EUTM RCA
• Une armée centrafricaine à reconstruire totalement (Général Hautecloque-Raysz)

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