Bruxelles2 Blog

(B2) Au futur chef/fe de la diplomatie européenne, je recommanderai « non seulement beaucoup de patience, mais aussi beaucoup de passion pour la diplomatie et la défense, à ce travail qui est le plus fantastique du monde » confiait la Haute représentante actuelle, Federica Mogherini, à B2 il y a quelques jours. Un propos pertinent. On ne peut pas dire pourtant qu’il y ait beaucoup de ‘passionnés’ qui aient déclaré leur flamme pour l’instant

Personne ne semble avoir envie de se faire projeter dans la fournaise de la diplomatie européenne (crédit : DICOD 2016 – archives B2)

Un manque d’intérêt notable

En février, nous avions fait un premier tour de piste. Assez inquiétant (Lire : Commission 2019. Les candidats au poste de Haut représentant ne se bousculent pas. Six noms possibles et éventuels ?). Aujourd’hui, alors que se déroule un sommet européen consacré au renouvellement des institutions européennes, la tendance n’a pas changé. Elle s’est presque aggravée. Aucun candidat officiel ou officieux n’est en lice ou ne veut s’afficher. Le social-démocrate néerlandais Frans Timmermans ne parait pas très intéressé par le poste. Les Espagnols qui auraient pu revendiquer la fonction (comme les Français) ont la tête tournée ailleurs (vers la Commission européenne). Seul le Slovaque Maros Sefkovic s’est déclaré officiellement intéressé, mais à défaut de ne pas avoir un autre poste plus emblématique et davantage pour faire la nique à Frans Timmermans (lire sur B2 Pro : Les Visegrad présentent Sefkovic à la tête de la Commission, ou comme Haut représentant. Un coup bas à Timmermans).

Pourquoi ce désintérêt ?

La complexité politique

L’absence de majorité claire au Parlement européen comme au Conseil européen et le flou qui entoure la désignation du président de la Commission européenne ne facilitent pas les choses. La plupart des États membres préfèrent se concentrer sur ce poste-là, voire sur une vice-présidence de la Commission européenne avec un volet économique plus ‘rentable’ en termes d’influence, qu’un poste exposé de Haut représentant de l’UE, qui n’a pas qu’un pouvoir d’impulsion limité de la diplomatie européenne.

Un poste de second rang

Malgré sa nomination par le Conseil européen, le poste de Haut représentant de l’UE n’apparait ainsi que comme un ‘second couteau’. Une fois que les autres postes de tête (Commission européenne, Conseil européen) seront pourvus, par déduction apparaitront les critères nécessaire (parti politique, homme ou femme, zone géopolitique, etc.), que doit remplir le futur chef de la diplomatie politique pour compléter l’attelage.

Un job impossible à tenir

Hormis ces raisons assez conjoncturelles, il y a une raison à ce désamour, plus profonde. Le job apparait impossible à tenir à qui voudrait avoir un peu d’ambition. Il y a une erreur de base dans la définition du poste. Croire qu’en fusionnant des fonctions différentes, par une simple magie fonctionnelle, on va aboutir à davantage d’efficacité se révèle un leurre complet, surtout dans un monde de plus en plus complexe, où les États veulent continuer à jouer un rôle. Pour un État membre, avoir un représentant à la Commission qui court le monde, c’est l’assurance qu’il ne pourra pas être là à 100% au collège pour suivre tous les dossiers qui l’intéressent. Les futurs dirigeants européens comme les actuels chefs d’état et de gouvernement doivent s’attaquer d’urgence à ce défi s’ils veulent avoir un peu d’efficacité pour la diplomatie européenne. Lire aussi : Le bug système du haut représentant peut-il être résolu ?

(Nicolas Gros-Verheyde)

Cet article Haut représentant : un poste qui n’attire plus vraiment est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2 à Tripoli) L’Armée nationale libyenne (LNA) du maréchal Khalifa Haftar a lancé depuis début avril une vaste opération destinée à prendre le contrôle de Tripoli. Une offensive bloquée à la lisière de la capitale par les troupes du Gouvernement d’union nationale (GNA) de Fayez el-Sarraj et ses alliés. Depuis deux mois, la situation est […]

Cet article (B2 Pro) Bataille de Tripoli : « Seuls les belligérants ignorent le statu quo » (source ONU) est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) La Cour de justice a déclaré invalide l'inscription des Tigres du Tamoul (Liberation Tigers of Tamil Eelam, LTTE) sur liste noire à partir de juin 2009 dans le cadre de la lutte contre le terrorisme jeudi (20 juin). L'absence de mention de la défaite militaire de mai 2009 est en cause Les juges étaient […]

Cet article (B2 Pro) Tigres du Tamoul : leur maintien sur liste noire en 2009 invalidé par la Cour de justice est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Si les Chefs d’État et de gouvernement échouent aujourd’hui, ou demain, à trouver le ou la futur/e chef/fe de la Commission européenne, il ne restera pas beaucoup de temps ensuite pour trouver le candidat idoine

Si le premier choix revient au Conseil européen, le dernier mot revient à la plénière du Parlement. Gare aux erreurs (crédit : Commission européenne)

Une machinerie de haute précision

La mise en place d’une nouvelle direction européenne est une machinerie de haute précision. Et les trois ou quatre mois qui nous séparent de la fin du mandatde la Commission actuelle (31 octobre) ne seront pas de trop (1). Jugez-en.

pour cela

Première étape : avoir l’aval du Parlement européen (mi-juillet)

Une fois choisi (ou élu par les Chefs), le président de la Commission n’est pas encore intronisé. Une majorité absolue d’eurodéputés doit approuver ce choix. En l’état actuel des forces, cela nécessite l’approbation d’au moins trois des principaux groupes politiques : la droite (parti populaire européen ou PPE, dont fait partie Les Républicains), les socialistes (sociaux et démocrates, S&D, dont fait partie le PS) et le centre libéral et démocrate (dont fait partie ‘Renaissance’ ou ‘En Marche). Le vote est prévu à la seconde plénière de juillet (le 16 ou le 17), après une présentation par le nouveau (ou la nouvelle) chef de la Commission. NB : Si la marche est loupée, retour à la case départ. Un nouveau Conseil européen doit être convoqué.

Seconde étape : constituer l’équipe de commissaires (fin juillet)

Chaque pays propose un nom, homme ou femme, selon des critères peu homogènes. Avec un patchwork de personnalités de différents bords politiques, aux expériences très variables. le nouveau chef de la Commission doit arriver à avoir une équipe solide, compétente et paritaire hommes-femmes. Un travail de virtuose.

Troisième étape : la préparation estivale (août)

Les 26 commissaires désignés (2) doivent se préparer à l’audition de rentrée devant le Parlement européen et remplir un questionnaire écrit, détaillé, évaluant autant leur probité que leurs compétences ou leur attachement européen. Pas question de chômer.

Quatrième étape : les auditions au Parlement (septembre)

Chaque commissaire est auditionné par « sa » commission parlementaire. Un grand oral des plus difficiles. Gare aux mauvaises réponses ou à un comportement nonchalant. L’éjection est au bout du filet. NB : si un commissaire est refusé, retour aux étapes 2 à 4, en version accélérée.

Cinquième étape : le vote final (octobre)

Toute la Commission dans son entier doit recevoir l’onction démocratique, dans un nouveau vote du Parlement européen. Le président de la Commission y déroule son programme pour les cinq années à venir.

Dernière étape : le serment (fin octobre)

Une étape protocolaire, le collège des commissaires se rend à Luxembourg pour prêter serment devant la Cour de justice européenne. La délivrance.

(Nicolas Gros-Verheyde)

1. On n’est pas à deux ou trois jours près. Chacun a déjà coché sur son calendrier le 1er juillet comme la date d’un autre sommet si celui-ci échouait. Mais il ne faut pas traîner davantage.
2. Un chiffre qui se monte à 27 si on inclue un (éventuel) commissaire britannique.

Pour aller plus loin, le rétroplanning des institutions décrypté : 2019, le renouvellement des institutions, un sacré rubik’s cube ! (B2 Pro)

Cet article Pourquoi faut-il désigner le président de la Commission rapidement ? est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Le sommet européen de ces 20 et 21 juin sera dominé par l'agenda institutionnel, le renouvellement des têtes européennes, même si d'autres aspects (Turquie, Climat, Zone Euro...) ne sont pas négligeables. Une réunion anticipée par de multiples consultations Le sommet démarre en fait en fin de matinée avec les réunions des chefs au sein […]

Cet article (B2 Pro) A l’agenda du sommet européen des 20 et 21 juin est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Les opérations de désinformation intensives, notamment lors des campagnes électorales, sont une menace pour la démocratie, devraient indiquer les chefs d'État et de gouvernement ce jeudi (20 juin) Les 28 sont amenés à faire le bilan du travail conduit dans le cadre des élections européennes du mois dernier. Leur prise de position fait notamment […]

Cet article (B2 Pro) La désinformation et l’espionnage, menaces pour la démocratie, vont alerter les 28 (Conseil européen) est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Le commandement européen du transport aérien (EATC) reste un modèle inégalé de coopération intégrée entre plusieurs pays européens qui ont décidé de mettre en commun leur flotte d'avions de transport (A400M, C130J, Casa C295...). Mais, depuis son inauguration, il y a presque dix ans, en 2010, la structure a bien évolué Le général Laurent […]

Cet article (B2 Pro) Le commandement européen de transport aérien (EATC) : un modèle à suivre ? Entretien avec le général Laurent Marboeuf est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) L'ambassadeur Vladimir Chizhov, représentant permanent russe à Bruxelles auprès de l'Union européenne, a réagi lundi (17 juin) sur les sujets chauds entre l'Europe et son pays Les relations UE-Russie sont « agonisantes », a martelé le diplomate qui a répondu à quelques questions d'actualité lors de sa conférence de presse annuelle sur les questions […]

Cet article (B2 Pro) Pologne, Iran, désinformation, passeports : Vladimir Chizhov répond est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2 - exclusif) Après une année et demi à Bangui, le général de brigade portugais Hermínio Teodoro Maio va passer le relais, à partir du 8 juillet, du commandement de la mission de l'UE de formation de l'armée centrafricaine (EUTM RCA), à un homologue français, le général de brigade Éric Peltier, selon le texte de […]

Cet article (B2 Pro) Un hussard parachutiste prend le commandement de mission à EUTM RCA est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Parus récemment : La crise politique en Moldavie est terminée. Les Européens poussent un ouf ! de soulagement (exclusif) Facilité européenne de paix : débat bloqué. Un mouvement attendu de la Haute représentante et du SEAE Une startup israélienne spécialiste de la vision nocturne rachetée par Elbit et Koito (blog) Un hélicoptère Gazelle de […]

Cet article (B2 Pro) Carnet (19.06.2019). Confidentiels (COPS. Energie). Opérations (Formations PSDC. KFOR Autriche. Accord PSDC Jordanie). Défense (SCAF accord. Rép. Tchèque rififi sur les Hélicoptères US. Sabca-Borsight F-16 USA. Sipri nucléaire). Diplomatie (Golfe-Iran H. Schmid. Violences). Sécurité (Preuves électroniques UE-USA. Débarquement Libye). Pouvoirs (E. Levits). Parlement 2019 (S&D García-Perez. Renew Europe Ciolos. Renaissance Séjourné. Groupes politiques). Nomination (EASO Gregori). est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Les quatre groupes du Parlement européen (PPE, S&D, Renew Europe, Verts) préparent des priorités stratégiques, qui devrait être la base commune programmatique de la majorité future. Cinq groupes de travail, dont deux concernent les affaires diplomatiques, de défense et de sécurité, ont été mis en place. Deux députés de chaque groupe y ont été […]

Cet article (B2 Pro) Les députés en charge des dossiers pour la majorité ‘gouvernementale’ est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Dans une déclaration de la Haute représentante publiée au nom de l'Union européenne (*), les Européens expriment leur « grave préoccupation devant la détérioration de la situation politique et humanitaire au Venezuela » Alors que le bras de fer entre le président Nicolas Maduro et son rival de l'opposition Juan Guaido, qui s'est auto-proclamé […]

Cet article (B2 Pro) Venezuela. Face à l’urgence humanitaire, il est temps de négocier répètent les Européens est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Le point n'était pas à l'agenda mais les dernières évolutions ont poussé les ministres des Affaires étrangères des 28, réunis à Luxembourg lundi (17 juin), à saluer « une évolution positive » en Moldavie permettant une normalisation de la situation politique  Après les élections de février dernier, la Moldavie a vécu des semaines de tensions […]

Cet article (B2 Pro) La crise politique en Moldavie est terminée. Les Européens poussent un ouf ! de soulagement est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2 à Luxembourg) Les débats sur la mise en œuvre d'une Facilité européenne de paix restent bloqués. Selon les éléments obtenus par B2, rien n'a vraiment avancé lors de ce Conseil 'jumbo' des Affaires étrangères et de la Défense Les conclusions adoptées lundi (17 juin) sont en effet plutôt elliptiques : « les États membres […]

Cet article (B2 Pro) Facilité européenne de paix : débat bloqué. Un mouvement attendu de la Haute représentante et du SEAE est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) La Commission européenne a approuvé, lundi (17 juin), l'acquisition en commun de BrightWay Vision (BWV) par l'industriel israélien de défense Elbit Systems et la société japonaise Koito Manufacturing (1) Fondée en 2011 par Ofer David, un ancien du Elbit, BWV a été créée pour développer un système de vision nocturne pour les conducteurs d'automobiles. […]

Cet article (B2 Pro) Une startup israélienne spécialiste de la vision nocturne rachetée par Elbit et Koito est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Un hélicoptère français de type Gazelle de la force Barkhane déployé en appui des troupes au sol a été contraint à un atterrissage d’urgence vendredi (14 juin) lors d’une opération dans le sud du Liptako malien, à proximité du Niger, a confirmé lundi (17 juin) l’état-major des armées

Déploiement au Mali (crédit : état-major des armées / DICOD)

L’atterrissage a été brutal. Les trois membres d’équipage, blessés, ont été évacués vers l’antenne médicale de Gao, et rapatriés vers la France « par mesure de précaution ». « Leurs jours ne sont pas en danger » précise le communiqué. L’hélicoptère aurait été atteint par des tirs.

Un sous-groupement blindé français de la force Barkhane a sécurisé la zone d’atterrissage permettant l’évacuation des blessés. Le reliquat de terroristes présent dans le secteur a été « mis hors de combat ». Plus d’une vingtaine de terroristes ont été mis hors de combat grâce à cette opération. Les fouilles de la zone effectuées par les militaires français et maliens (FAMa) ont permis de saisir « une grande quantité de ressources parmi lesquelles plus d’une vingtaine de motos, des moyens d’observation et de communication, ainsi que de l’armement ».

L’opération avait démarré jeudi (13 juin). Action menée « en liaison avec les forces armées maliennes (FAMa) et en coordination avec l’armée nigérienne », qui agissait de l’autre côté de la frontière, au sud. Ce sont « les renseignements » recueillis par les Nigériens qui ont apparemment permis de cerner le « groupe armé terroriste ».

En fin de soirée, les commandos héliportés de Barkhane, appuyés par une patrouille d’hélicoptères Tigre et un drone Reaper, « se sont engagés dans une zone boisée dans la région d’Azabara, afin d’affronter directement le groupe terroriste qui y avait été repéré ». Le lendemain, des avions Mirage 2000 sont venus en appui avec « une séquence de frappes sur les positions où l’ennemi s’était retranché », puis un sous-groupement blindé ainsi que les militaires maliens des FAMa se sont déployés.

(NGV)

Cet article Un hélicoptère Gazelle de Barkhane touché. Trois blessés rapatriés en France est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Seule une transition ordonnée, pacifique et menée par des civils peut répondre aux aspirations soudanaise. Dans une déclaration adoptée lundi 17 juin, les ministres des Affaires étrangères de l'UE appellent à une investigation « indépendante et transparente » sur les violences dans le pays La déclaration n'a été finalisée qu'en milieu d'après-midi, après un échange, par […]

Cet article (B2 Pro) Soudan : les Européens en faveur d’un gouvernement civil et d’une enquête sur les violences est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Réunis à Luxembourg, les ministres des Affaires étrangères des 28 ont renouvelé, lundi 17 juin, leur soutien au renforcement de la coopération régionale en mer Noire, une région à « l'importance stratégique croissante » Importance stratégique soulignée par les tensions grandissantes dans le détroit de Kertch et la mer d'Azov, alors que ces deux […]

Cet article (B2 Pro) L’UE soutient la coopération régionale en mer Noire est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Les ministres des Affaires étrangères de l'Union européenne ont, lundi 17 juin, endossé la nouvelle stratégie pour l'Asie centrale Adapter l'approche européenne aux changements de la région Les 28 saluent l'approfondissement des relations avec les cinq pays d'Asie centrale (le Kazakhstan, la République kirghize, le Tadjikistan, le Turkménistan et l'Ouzbékistan), depuis l'adoption de la première […]

Cet article (B2 Pro) Une nouvelle stratégie pour l’Asie centrale endossée par les 28 est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2 à Luxembourg) La plupart des ministres présents au Conseil des Affaires étrangères ont refusé de confirmer l'attribution de l'attaque contre deux pétroliers dans le Golfe persique jeudi (13 juin), se montrant plus prudents que leur homologue britannique Deux navires ont fait l'objet d'une attaque par torpille ou mine magnétique dans le Golfe persique, attaque […]

Cet article (B2 Pro) Attaque de pétroliers dans le Golfe. Les Européens, prudents, veulent éviter toute escalade est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.