Deutsches Institut für Entwicklungspolitik / Briefing Paper

Many colonies in Africa attained independence through negotiated settlements. However, several others engaged in armed liberation struggles, for example, Kenya, Namibia, South Africa, Southern Rhodesia (Zimbabwe), and the Portuguese colonies of Angola, Cape Verde, Guinea Bissau, Mozambique, and São Tomé and Príncipe. Newly independent states provided liberation movements with bases on their territories and political, military, intellectual, ideological, material, and moral support. In West Africa, Ghana’s first president, Kwame Nkrumah, a notable pan-Africanist, declared in his Independence Day speech in 1957, “Our independence is meaningless unless it is linked up with the total liberation of the African continent.” In East Africa, Julius Nyerere and Jomo Kenyatta, the first presidents of independent Tanzania and Kenya respectively, showed similar commitment to Pan-Africanism and anticolonialism by hosting refugees fleeing armed struggles in Southern Africa. Tanzania hosted the Organization of African Unity Liberation Committee supported anticolonial resistance and liberation movements. President Nyerere supported them for “challenging injustices of empire and apartheid” and declared, “I train freedom fighters”. He encouraged Tanzanians living around liberation movement camps to welcome these movements and their freedom fighters and also protect them from agents of colonial governments. Support also came from many other countries on the continent including Nigeria, Ethiopia, and Algeria. The latter provided sanctuary to representatives of liberation movements such as Nelson Mandela of the African National Congress (ANC) in South Africa.

Das Kapitel analysiert die wechselseitige, jedoch nicht deterministische Beziehung von Frieden und Entwicklung. Defizite in der Entwicklung erhöhen Konfliktpotenziale, während Gewalt Fortschritte rückgängig macht. Frieden führt jedoch nicht automatisch zu hohem Entwicklungsniveau, ebenso wenig garantiert Entwicklung dauerhafte Stabilität. Zentrale Faktoren sind inklusive Institutionen sowie Gleichheit. Die viele Jahrzehnte währende Programmatik, Frieden und Entwicklung gemeinsam zu denken, verliert an Bedeutung. An ihre Stelle treten sicherheits- und verteidigungspolitische Prioritäten.

Renewable energy has seen rapid uptake, particularly in the Global South. Solar energy projects have boomed in recent years, but uptake by countries is uneven. Beyond geophysical conditions, technological innovation, market dynamics and donor-driven “lighthouse projects”, political institutionalisation has played a critical role in decarbonisation. In this policy brief, which is based on extensive research from Global South case studies, we argue that political institutionalisation is key to determining whether and how innovative solar initiatives become stabilised, scaled up, and mainstreamed.
Drawing on the research project Institutionalizing Low Carbon Development in the Global South (INLOCADE) and expert contributions from a follow-up IDOS workshop, this policy brief synthesises comparative policy-relevant findings on how institutionalisation unfolds in various emerging economies of the Global South, including Brazil, Bangladesh, Cambodia, India, Indonesia and South Africa.
Key messages:
• Political institutionalisation – understood here as an enduring change of formal and informal rules and practices towards low-carbon development – is essential for making renewable energy projects sustainable by embedding them in conducive, stable governance frameworks. Isolated, donor-driven initiatives are at risk of provoking resistance and backlash, and of fading away once external support ends.
• Multiple pathways for institutionalisation exist. State leadership, subnational action, alliances between development partners and communities,
and crisis-driven coalitions can enable institutionalisation under different conditions. Policies should be tailored to the institutional realities of each context rather than using one-size-fits-all models. Similarly, development partners should assess local realities and adapt their strategies accordingly.
• Distributive justice and participation must be actively supported. Political institutionalisation can lead to inequitable outcomes and reinforce exclusionary practices. Development partners should take a proactive role by aligning their interventions with inclusive and equitable approaches to ensure support for marginalised groups leads to socially just transitions, not just box-ticking.
• Crises can be opportunities. Energy shortages and climate shocks can disrupt fossil-fuel lock-ins and open the door to innovation. Development partners need flexible instruments and strategies to help translate crisis-driven experiments into durable institutional change.
• Development partners are catalytic, not deci-sive. They can accelerate change by providing finance, technical expertise, and legitimacy, especially when working with domestic actors beyond national governments. German and EU development cooperation should place greater emphasis on strengthening domestic institutional enviro-ments, including regulatory stability, administrative capacity, and actor coalitions that embed projects in lasting policy and organisational change. This helps ensure donor interventions contribute to sustained low-carbon transitions beyond initial project cycles.

Dr Joshua Philipp Elsässer is a Postdoctoral Researcher at the Centre for Environment, Economy and Energy (C3E) of the Brussels School of Governance.
Prof em. Dr Harald Fuhr is a Professor Emeritus of International Politics at the Faculty of Economics and Social Sciences at the University of Potsdam.
Anna Fünfgeld is a Postdoctoral Researcher at the University of Hamburg; Mercator Professorship for Sociology.
Prof Dr Markus Lederer is a Professor of International Relations at the Technical University of Darmstadt.
Dr Jens Marquardt is a Research Associate in the Research Group “International Relations” at the Technical University of Darmstadt.
Dr HyunAh Yi is a Senior Researcher at the Institute of Comparative Governance, Korea University, and an Associate Researcher at the German Institute of Development and Sustainability (IDOS).

Pro-environmental behavior, such as recycling, often needs to be regular to be effective, and interventions to encourage behavioral change may therefore need to be repeated; yet, little evidence exists on the optimal time pattern and frequency of such repeated interventions. To fill this gap, we investigate the impact of mobile text reminders on households’ recycling behavior in urban Peru by randomly varying the exposure length and continuity of reminders. We find that reminders increase both the likelihood that households start to recycle and the frequency of recycling among households that already did so before the intervention. The effects are stronger when reminders are repeated over a longer period. Our findings suggest that both limited attention and habit formation matter for recycling behavior, and that low-cost mobile text reminders can effectively support regular pro-environmental behavior.

In recent years, the European Union (EU) has introduced several policy measures to better align financial markets with sustainability goals. So far, these policies have mainly aimed to improve how information on the sustainability impacts of investments is collected and transmitted. Policymakers hope that adjustments to the epistemic infrastructure of financial markets will lead to a shift in investments that translates into transformational change in the real economy. The EU’s sustainable finance policies often follow a reflexive law approach and confine themselves to setting procedural and organisational norms. This article analyses the potential and limitations of this approach and argues that sustainable finance policies must be sufficiently detailed and binding to avoid the risk, associated with reflexive law policies, of granting too much discretion to agents with vested interests detrimental to the governance aims. However, detailed and binding policies do not fully realise the advantages in dealing with highly complex and dynamic situations that are often ascribed to reflexive law policies. While sustainable finance policies that address the epistemic infrastructure of financial markets are for various reasons still important, their potential and advantages compared to other governance approaches should not be exaggerated.

Bonn, 09. März 2026. Aktuelle weltpolitische Verwerfungen erweitern den Gestaltungsspielraum der Volksrepublik – und verlangen eine intensivere Auseinandersetzung mit China.

Für die Volksrepublik China ist bei Weitem nicht alles rosig. Die Krise des chinesischen Immobilienmarkts klingt nicht ab, die Binnennachfrage schwächelt und eine rapide alternde Bevölkerung bereitet der Regierung in Peking Kopfzerbrechen. International fordern die volatile Zollpolitik der US-Regierung und Spannungen zwischen den Großmächten die chinesische Wirtschaft heraus. Trotz einiger Trümpfe – Stichwort seltene Erden – hätten exportabhängige Sektoren bei einem eskalierenden Handelskrieg viel zu verlieren. Gerade erst wurde im Nationalen Volkskongress das niedrigste Wachstumsziel der letzten 30 Jahre ausgegeben.

Weltpolitisch jedoch könnte es für die Volksrepublik momentan kaum besser laufen. Während sich die Weltöffentlichkeit mit Russlands Krieg gegen die Ukraine oder den US-Militärschlägen gegen Iran beschäftigt, betont China die zentrale Rolle der Vereinten Nationen für eine stabile internationale Zusammenarbeit. Verglichen mit Donald Trumps oder Wladimir Putins Feldzug gegen zentrale Prinzipien der Nachkriegsordnung erscheint Xi Jinpings China als multilateraler Musterschüler. Chinas Nähe zu Moskau ist dabei für viele kein Grund, der Volksrepublik Vorwürfe zu machen. Während in westlichen Staaten erst seit Kurzem der Wegfall der USA als Sicherheitsgarant debattiert wird, kritisiert China schon lange die hegemoniale Rolle der US-Regierung. Für die Volksrepublik soll eine reformierte Weltordnung vor allem eines sein: weniger abhängig von Washington und damit stärker ausgerichtet auf Pekings Interessen.

China unterstreicht dabei, dass es selbst keine hegemoniale Kontrolle anstrebt – auch, weil die Durchsetzung von Hegemonie zu viele Ressourcen beanspruchen würde. Für die chinesische Regierung ist das Überleben des eigenen Regimes im Einparteienstaat von übergeordneter Bedeutung. Statt die Rolle des angeblichen Weltpolizisten von den USA zu übernehmen, strebt Peking eine stärkere – durchaus von China dominierte – weltweite Vernetzung an. Ein zentraler Hebel dabei ist Chinas Position als primus inter pares in der heterogenen Gruppe der „Entwicklungsländer“, die den Großteil der Weltbevölkerung stellen. Wirtschaftliche Verflechtung, Entwicklungszusammenarbeit sowie rhetorische Unterstützung für Belange des Globalen Südens sind dabei zentrale Instrumente in Chinas Werkzeugkasten.

Auf multilateraler Ebene zielen chinesische Reformvorstellungen nicht nur auf Machtverschiebung, sondern auch auf Veränderungen in prozeduralen und normativen Logiken. Die UN, wie China sie sich vorstellt, soll weniger von einer multilateralen Bürokratie und mehr von zwischenstaatlichen Entscheidungen geprägt werden. Teilweise überlappt sich das mit Präferenzen in Moskau und Washington. Normativ positioniert sich China dabei in Opposition zu einem guten Teil liberaler Agenden. Statt zivile und politische Rechte von Individuen zu stärken, versucht China, das kollektiv gedachte Recht auf Entwicklung ins Zentrum globaler Menschenrechtsdiskurse zu stellen. Anstelle einer Schutzverantwortung der internationalen Gemeinschaft sieht Peking die Nichteinmischung in interne Angelegenheiten als Grundlogik multilateraler Zusammenarbeit. Vom Umgang mit Protestierenden in Hongkong bis zur „Wiedervereinigung“ mit Taiwan gibt es eine Reihe von Anliegen, bei denen die Volksrepublik freie Hand haben möchte.

Insgesamt erweitert die Disruption der lange von den USA dominierten Weltordnung den Raum, in dem China seine Präferenzen und Reformvorschläge positionieren kann. Ungeachtet aller Diskrepanzen hat dadurch auch für Europa die längerfristige Relevanz der Volksrepublik zugenommen. Erst Ende Februar meldete das Statistische Bundesamt, dass das Handelsvolumen der Bundesrepublik mit den USA im Jahr 2025 um fünf Prozent zurückgegangen und China wieder Deutschlands wichtigster Handelspartner ist.

Trotz der in vielerlei Hinsicht nachvollziehbaren Tendenz europäischer Regierungen, Peking als systemischen Rivalen zu sehen, werden so – wie schon jüngst bei Friedrich Merz‘ Chinareise – auch die Konturen Chinas als potentiellem Partner wieder stärker in den Blick genommen werden. Das verlangt nach einer differenzierten Herangehensweise, die Detailwissen mit strategischer Klugheit verbindet. Bei der viel beschworenen Chinakompetenz, die in Deutschland oft zu wünschen übriglässt, geht es nicht nur um das Erlernen der chinesischen Sprache. Es geht auch um eine breitere gesellschaftliche Auseinandersetzung mit China als Land und der chinesischen Regierung als globalem Akteur.

Vor diesem Hintergrund muss der traditionelle Fokus auf die politische, wirtschaftliche und kulturelle Auseinandersetzung mit den USA dringend erweitert werden. Sowohl in Deutschland als auch in anderen Ländern, die sich nach wie vor als Teil des Westens sehen, scheint aktuell breiter Konsens zu herrschen, dass eine Neujustierung der internationalen Beziehungen vonnöten ist. China als komplexes Gegenüber sollte dabei einen zentralen Platz einnehmen. Das bedeutet, auch atypische Dialogformate auszubauen, Expertise in Forschung und Verwaltung zu bündeln und schon im Schulkontext der Beschäftigung mit China genug Platz einzuräumen. Und es bedeutet, durch konkrete Begegnungen mit Chines*innen eine Idee von der Vielfalt chinesischer Realitäten zu bekommen, die auch jenseits des Einparteienstaats und ungleicher Handelsbeziehungen Anknüpfungspunkte für ein kritisches globales Miteinander bieten können.

The Third Wave of Democratization's international dimension connects domestic democratization processes with the global spread of democracy after 1989. How has democracy promotion, a specific international source, contributed to the Wave of Democratization? And is scholarship well equipped to study the fundamental shifts in democracy promotion caused by the Third Wave of Autocratization? This article answers these questions from two perspectives. First, it assesses the relevance, patterns and effects of international democracy promotion between 1995 and 2024. Second, it takes a meta-perspective and identifies the main characteristics and blind spots of the study of international democracy promotion. Based on these insights, the article makes a conceptual contribution by distinguishing between democracy support and democracy protection. Furthermore, it defines the international scope conditions necessary for effectively promoting democracy during periods of autocratization. Finally, it proposes a new agenda for the study of international democracy promotion after the Third Wave of Democratization.

Accelerating net-zero transitions requires deliberate governance. We examine the deliberate acceleration of net-zero transitions through a case study of California’s governance of private vehicle electrification. Our analysis integrates the literatures on policy mixes and political institutions to offer a novel explanation for how California has effectively expedited its net-zero transition to electric cars. We base our inductive analysis on evidence from 47 expert interviews conducted in 2022–23. We argue that California’s systemic acceleration capacity has two core components: first, an effective policy mix that harnesses the accelerating forces of creative destruction, and second, specific path-dependent political institutions that have enabled this respective policy mix. Together, these two components have contributed to California’s state capacity to accelerate its technology substitution pathway away from internal combustion engines. California’s climate technocracy offers critical lessons for other jurisdictions seeking to speed up similar net-zero transitions.

The Postgraduate Programme for Sustainability Cooperation (PGP) at the German Institute of Development and Sustainability (IDOS, formerly DIE) has been training young professionals for German and European international cooperation since 1965. How successful is the programme in supporting its graduates in starting their career and in developing their competencies? And what direction should Germany take in future in its training for professionals in the field of international cooperation? To mark its 60th anniversary, IDOS conducted a tracer study to systematically analyse how the programme has benefited its some 1,000 graduates and to find some pointers on how it could be developed further.
The study very clearly demonstrates the relevance of the postgraduate programme and identification with the programme over the past 60 years. The feedback confirms that the PGP considerably benefits participants’ professional and personal development and that they would definitely recommend it for future generations.
At the same time, the world is undergoing a period of radical upheaval. Fundamental changes can be seen above all in the general conditions for partnerships, the demands made of staff working in this sector and training for future experts and managers. Training programmes such as the PGP must adapt to address these drastic changes. The quality of a training programme is ultimately reflected in how well it promotes basic competencies that will still be 
useful under different conditions and that can help shape these changes. 
IDOS graduates were also asked about their views on changes in working in the international cooperation sector. The survey thus allows conclusions to be drawn on how training can be developed further:
1. Training should promote various competencies that can shape cooperation for sustainable development. Taking a partner-oriented approach to initiating and implementing changes in an increasingly complex world requires both specialist and systemic knowledge along with personal, social, networking and cooperation skills.
2. Training institutions should promote the capacity for cooperation through joint learning with international partners. This will foster understanding for other perspectives and will support the ongoing development of partnerships.
3. Post-colonial perspectives and a critical examination of power should already be taken into account during training and should be put into practice in concrete cooperation between organisations. IDOS graduates also believe that these aspects are becoming more important in international cooperation.

Das Postgraduate Programme for Sustainability Cooperation (PGP) des German Institute of Development and Sustainability (IDOS, vormals DIE) bildet seit 1965 Nachwuchs für die deutsche und europäische internationale Zusammenarbeit aus. Wie erfolgreich ist das Programm in der Förderung des Berufseinstiegs und der Kompetenzen seiner Absolvent:innen? Und wie sollte sich die deutsche Ausbildung für internationale Kooperation weiterentwickeln? Anlässlich seines 60-jährigen Jubiläums führte das IDOS eine Verbleibstudie durch, um systematisch den Nutzen des Programms für die rund 1000 Absolvent:innen zu analysieren und Anregungen für seine Weiterentwicklung zu erhalten. 
Die Studie belegt eindrucksvoll die Relevanz des Postgraduierten-Programms und die Identifikation mit ihm über die letzten 60 Jahre hinweg. Dem Programm wird ein hoher Nutzen für die berufliche und persönliche Entwicklung attestiert, und es wird nachfolgenden Generationen klar weiterempfohlen. 
Zugleich befindet sich die Welt in einem Epochenumbruch. Grundlegend ändern sich v. a. die Rahmenbedingungen für Kooperationen, die Anforderungen an Personal im Berufsfeld und die Ausbildung von zukünftigen Fach- und Führungskräften. Ausbildungsprogramme wie auch das PGP müssen sich auf diese drastischen Veränderungen einstellen. Letztlich zeigt sich die Qualität eines Ausbildungsprogramms auch daran, wie gut es grundlegende Kompetenzen fördert, die noch unter veränderten Bedingungen nützlich sind und die helfen, diese Veränderungen mitzugestalten.
Die IDOS-Absolvent:innen wurden auch nach ihren Perspektiven auf Veränderungen im Berufsfeld internationale Zusammenarbeit befragt. Damit ermöglicht es die Befragung, Schlussfolgerungen zur Weiterentwicklung der Ausbildung zu ziehen: 
1. Die Aus- und Fortbildung sollte verschiedene Kompetenzen fördern, die eine Kooperation für nachhaltige Entwicklung gestalten können. Damit in einer zunehmend komplexer werdenden Welt Veränderungen partnerorientiert angestoßen und umgesetzt werden, sind sowohl fachliches und systemisches Wissen wie auch persönliche, soziale, Netzwerk- und Kooperationskompetenzen erforderlich. 
2. Institutionen in der Aus- und Weiterbildung sollten Kooperationskompetenzen durch gemeinsames Lernen mit internationalen Partnern stärken. Dies fördert das Verständnis für jeweils andere Perspektiven und unterstützt die Weiterentwicklung von Partnerschaften.
3. Schon in der Ausbildung sollten postkoloniale und machtkritische Perspektiven berücksichtigt und in der konkreten Zusammenarbeit zwischen Organisationen gelebt werden. Diese Aspekte gewinnen auch nach Einschätzung der IDOS-Absolvent:innen in der internationalen Zusammenarbeit an Bedeutung. 

Faced with high borrowing costs, African leaders and the African Peer Review Mechanism (APRM) have selected Mauritius to host a continental credit rating agency to reduce dependence on the “Big Three” and counter perceived bias. But will investors trust it?

Bericht über die 6. internationale Konferenz des Netzwerks Enjust zum Thema "Offsetting Justice? Environmental Justice in the age of market and militarized conservation" in Bonn.

Marco Rubio's address confirms that the normative foundations of international cooperation are now openly contested not only from outside the West but from within the West itself. The question is no longer whether what is called the ‘post-1945 consensus’ will hold. The question is what replaces it, and on whose terms.

This contribution to the Korean Development Institute's Knowledge Brief series contextualises and analyses the German Federal Ministry for Economic Co-Operation and Development's reform plan, as published in January 2026.

Access to critical raw materials (CRMs) is increasingly shaped by geopolitical dynamics, sparking a global competition for supply security. Using the gravity model of trade, we examine how OECD countries leverage Aid for Trade (AfT), Bilateral Investment Treaties (BITs), and Preferential Trade Agreements (PTAs) to influence CRM imports from developing countries. Panel data from 1995–2023 show that while intensive-margin effects of North-South PTAs appear economically negligible in the global trade equilibrium, these agreements play a strategic role in facilitating market entry and shaping supply-chain geography. Our results underscore that a coordinated mix of trade diplomacy, investment frameworks, and targeted aid is key to resilient and diversified CRM access for OECD countries.

This chapter traces the evolution of bus rapid transit (BRT) and examines its implications for urban mobility policymaking, particularly in cities in the Global South. It reviews BRT’s historical origins and global diffusion, its socio-economic and environmental impacts, as well as the distinct political dynamics that characterize the system’s implementation and operations. The chapter posits that BRT has undergone three key transformations since the 1960s-70s. The system originally emerged as a cost-effective alternative to urban rail projects, in the 2000s it then reinvented itself as a tool for sustainable urban development, and most recently it has started to reinvent itself yet again as a planning instrument for transportation formalization. Despite these changes in the policy objectives underpinning BRT initiatives, the system’s core innovation has remained unchanged: its modular flexibility. This flexibility has enabled the system’s widespread adoption and adaptation. The chapter argues that BRT offers policymakers an instructive case of how context-sensitive transit planning can help cities build more efficient, inclusive, and sustainable urban mobility systems.

Seit ihrer Gründung verweist die BRICS-Gruppe immer wieder auf die Vereinten Nationen als zentralen Rahmen der internationalen Ordnung. Trotz des Gewichts einzelner BRICS-Mitglieder gelingt es BRICS als Gruppe aufgrund interner Diskrepanzen aber bisher nicht, etablierte Ordnungselemente zu unterminieren oder alternative Ordnungsvorschläge zu lancieren.

As the world approaches global warming tipping points, local climate engagement aims at climate actions that are equitable, effective and aligned with local needs. Strengthening and scaling up these initiatives can amplify impact, though efforts are often fragmented and require strengthened coordination. This policy brief identifies barriers and enablers of local climate action, how it is best scaled up, and how international actors – donors, policymakers, city and research networks, businesses and others – can support this process. 
Building on these insights, the following points outline key conditions for strengthening, scaling up and sustaining locally led climate action:
•    community-centred co-creation – investing in participatory, culturally grounded processes that map local needs, integrate diverse knowledge, and establish a common language;
•    predictable, flexible funding – providing long-term resources for locally led climate action, and planning additional finance to scale up solutions, including those involving knowledge sharing platforms and coordi-nation capacity;
•    private-sector engagement – creating incentives aligned with climate and community priorities, such as collaboration in the development of green products, in facilitating their market access and assisting with certification and value-chain regulations.
•    multilevel coordination and data sharing – establishing clear institutional pathways, monitoring mechanisms and interoperable data platforms to connect local action with national and international policies, leveraging synergies, and increasing accountability; and
•    just international partnerships – supporting local and Southern priorities through green development opportunities, ensuring fairness and co-benefits for the partners involved.

Just Transitions (JT) toward sustainable, equitable, and low-carbon futures have become a central focus of global climate policy, exemplified by initiatives such as Just Energy Transition Partnerships (JET-Ps) and the UNFCCC Just Transition Work Programme (JTWP). For some actors, JT is understood in sectoral terms, focusing on energy transitions. Others emphasise more transformative approaches grounded in global structural reform and climate justice. Although existing scholarship has mapped JT framings in the literature, across national climate policy and non-academic frameworks, no study has yet examined how individuals shaping global climate policy themselves understand and prioritise JT. Approximately 130 Blue Zone-accredited attendees (i.e. those with access to the formal negotiations) were surveyed at COP28 in Dubai, including party delegates, policy-makers, civil society representatives and others. The survey was structured around five JT typologies – from least to most transformative – drawn from existing literature, as well two novel typologies: one centered on energy, another on sustainable development. Results indicate a strong preference for approaches extending beyond energy to encompass broader sustainable development concerns, with policy coherence identified as a crucial governance principle. Respondents also favour more transformative policies around global structural reform and climate finance for lower-income countries, while the most prioritized justice dimension is accountability and responsibility for climate change. The results also show differences in preferences between participants from high- and lower-income countries, with the latter favouring more transformative notions of JT. However, overall, JT preferences straddle multiple typologies, suggesting that policy mixes delivering broader sustainable development outcomes could provide an effective and politically viable way to reconcile competing views. By exploring the perspectives of those shaping global climate policy, the paper enriches scholarly discussions on JT framings, while offering guidance and directions for the ongoing JTWP negotiations amidst the latest COP30 decision to establish a global just transition mechanism.

Bonn, 02 März 2026. Der Raum für zivilgesellschaftliches Handeln schrumpft auch in Europa. Dieser Entwicklung gilt es entschieden entgegenzutreten.

 „Shrinking Space“, das Schrumpfen von Räumen und Einflussmöglichkeiten für die Zivilgesellschaft, ist seit Jahren ein Dauerthema der Außen- und Entwicklungspolitik. Daten der Varieties of Democracy Initiative (V-Dem) zeigen, dass die Repression zivilgesellschaftlicher Organisationen (ZGO) auch in Europa seit 2010 graduell zugenommen hat, wenngleich bislang auf eher niedrigem Niveau. Bereits 2022 diskutierte das EU-Parlament das Schrumpfen zivilgesellschaftlicher Räume in der EU.

Die Forschung zu „Shrinking Space“ in Nicht-OECD Ländern  betont seit Langem die Bestrebungen von Regierungen, die „politischen Aktivitäten“ von ZGO einzuschränken und zu delegitimieren. Während ZGO häufig die Aufgabe wahrnehmen, gesellschaftliche und politische Missstände aufzuzeigen, wird ihre politische Neutralität immer heftiger diskutiert – auch in Europa. Grundsätzlich soll das politische Neutralitätsgebot für ZGO in der Demokratie vor allem gewährleisten, dass als gemeinnützig anerkannte ZGO nicht parteipolitisch agieren. Dies soll unter anderem Fairness bei der Verteilung staatlicher Gelder sicherstellen. Jedoch werden das gezielte Infragestellen der politischen Neutralität bestimmter ZGO ebenso wie Mechanismen zur Herstellung von Transparenz zunehmend dazu instrumentalisiert, unerwünschte Kritik zu delegitimieren. So legte die Fidesz-Regierung in Ungarn nach Jahren staatlicher Einflussnahme 2025 einen weiteren restriktiven Gesetzesentwurf auf, welcher die angebliche Gefährdung der nationalen Souveränität und die angebliche „Beeinflussung der demokratischen Debatte" durch ZGO zum Gegenstand hatte.

Kritik an der angeblich mangelnden politischen Neutralität und Transparenz von ZGO ist aber nicht auf Länder wie Ungarn beschränkt. Und sie kommt auch nicht nur von Regierungs-, sondern auch von nichtstaatlicher Seite, allen voran von rechtspopulistischen Parteien. In Deutschland nahmen kritische parlamentarische Anfragen zu ZGO 2024 und 2025 massiv zu. Der überwiegende Teil kam von der AfD-Fraktion, welche sich demokratischer Verfahren bedient, um demokratische Institutionen zu schwächen. Im Januar 2026 richtete die AfD-Fraktion eine Arbeitsgruppe „NGO-Aufklärung“ ein und schrieb eine Referentenstelle aus, um unter anderem eine Datenbank zu ZGO und deren Förderung aufzubauen, um auf dieser Grundlage weitere parlamentarische Anfragen zu entwickeln.

Doch auch eine Initiative aus dem demokratischen Spektrum, die sich am 24. Februar 2026 jährte, machte Schlagzeilen. In ihrer Kleinen Anfrage „Politische Neutralität staatlich geförderter Organisationen“ rief die CDU/CSU Fraktion  die damalige Bundesregierung dazu auf, zu prüfen, ob 15 ZGO dem Kriterium der politischen Neutralität genügten. Sie argumentierte, „manche Stimmen“ sähen in den ZGO eine „Schattenstruktur, die mit staatlichen Geldern indirekt Politik betreibt“ und verwies dabei auf polarisierende Berichterstattung in der „Welt“. Die in der Anfrage genannten ZGO hatten gegen die Entscheidung der CDU/CSU Fraktion demonstriert, im Bundestag zu Migrationsfragen mit der AfD abzustimmen. Im November 2025 konterte „Die Linke“, indem sie in einer Kleinen Anfrage Informationen über eine etwaige staatliche Finanzierung der rechtskonservativen Denkfabrik „R21“ erbat. Beide Male wies die jeweilige Regierung weitreichende Informationsansprüche bezüglich der Gemeinnützigkeit und der Finanzen bestimmter ZGO zurück und berief sich dabei auch auf die Gewaltenteilung.

Im EU-Parlament wurde im Januar 2025 unter Federführung der CSU-Parlamentarierin Monika Hohlmeier eine Debatte über ZGO-Finanzierung angestoßen. Anlass war Kritik an der angeblichen „Lobbyarbeit“ von ZGO in einem EU-finanzierten Projekt zu Klimafragen. Der EU-Kommission wurde vorgeworfen, ZGO dafür zu bezahlen, das EU-Parlament von ehrgeizigerer Klimapolitik zu überzeugen. Obwohl der Europäische Rechnungshof keine Verschwendung von Steuergeldern feststellte, wurde eine Arbeitsgruppe eingerichtet, um die Finanzierung von ZGO durch die EU zu überprüfen. Bei der Abstimmung über die Einrichtung der Arbeitsgruppe verbündete sich die Europäische Volkspartei unter anderem mit den rechtspopulistischen Patrioten für Europa.

Solche Initiativen haben nicht nur eine Auswirkung auf die öffentliche Wahrnehmung, sondern schaffen auch Unsicherheit für politisch aktive ZGOs. Forschung zu Europa wie auch zu anderen Teilen der Welt spricht diesbezüglich von einem „Chilling Effect“, wobei ZGO in Erwartung zukünftiger Repressionen ihre politischen Aktivitäten einschränken oder ihre Kommunikation anpassen. Um zivilgesellschaftliche Freiräume in Europa zu bewahren, gilt es, Initiativen zur Delegitimation von ZGO und Einschränkungen politischer Freiheitsrechte frühzeitig entgegenzutreten.

In Zeiten fortschreitender Autokratisierung sollte die deutsche und europäische Politik die wichtige Rolle einer politisch aktiven demokratischen Zivilgesellschaft anerkennen und fördern. Neben einer Reform des Gemeinnützigkeitsrechts erfordert dies eine offene Debatte aller demokratischen Lager über die Rolle von Zivilgesellschaft. In Zeiten zunehmender Polarisierung ist die Bereitschaft von Regierungen, Parteien, ZGO und Bürger*innen gefragt, sich gegensätzlichen Ansichten auszusetzen und - wenn nötig - darüber zu streiten. Rote Linien verlaufen da, wo das demokratische System und Grundwerte wie die Menschenwürde beschädigt werden.