Diplomacy & Defense Think Tank News

Streitkräfteplanungen stoßen immer an Grenzen, die durch finanzielle Ressourcen gesetzt sind. Nicht einmal steigende Budgets sind eine Garantie für eine ausgewogene Planung. Vor diesem Hintergrund ist es geboten, das seit 2013 vom Bundesministerium der Verteidigung etablierte Planungsprinzip »Breite vor Tiefe« zu überprüfen. Denn je breiter das Spektrum der in der Bundeswehr vorzuhaltenden Fähigkeiten ist, desto weniger nachhaltig – in der Sprache der militärischen Planer: durchhaltefähig – sind diese Kapazitäten. Breite und Tiefe verlangen aber nicht nur nationale finanzielle, sondern vor allem multinationale kooperative Anstrengungen. Noch lässt sich nicht erkennen, ob und wie die nationalen verteidigungspolitischen Entscheidungen in ein europäisches Gesamtkonzept einzupassen sind. Eine Betrachtung des »Framework Nation Concept« (FNC) und anderer Kooperationsmodelle legt nahe, dass die Defizite des »Breite vor Tiefe«-Ansatzes nur behoben werden können, wenn Deutschland mit seinen großen Partnern – vor allem mit Frankreich und dem Vereinigten Königreich – intensiver zusammenarbeitet. Dabei bleibt die Spannung zwischen Autonomie und Kooperationsfähigkeit ein Charakteristikum europäischer Verteidigungspolitik.

Die zweite Runde der peruanischen Präsidentschaftswahlen am 5. Juni 2016 glich einem Politkrimi. Mit nur 0,243 Prozentpunkten Vorsprung gewann der Präsidentschaftskandidat Pedro Pablo Kuczynski von der Partei PPK (Peruanos Por el Kambio) vor Keiko Fujimori von Fuerza Popular, der Tochter des früheren Präsidenten Alberto Fujimo

Die Rolle der USA in der europäischen Sicherheitspolitik

Project on Learning Areas for Peace and Happiness of ASEAN People

Die Bauarbeiter in der Ost-Berliner Stalinallee gaben das Signal für einen Volksaufstand, der am folgenden Tag fast die gesamte DDR erfasste.

Der Essay führt Wahlabstinenz und aktuelles Protestverhalten auf größere gesellschaftliche Umbrüche zurück. Politik hat demnach ihren Anspruch verloren, allgemeinverbindliche Entscheidungen für die gesamte Gesellschaft herzustellen. Der Soziologe Armin Nassehi zeigt, unter welchen Bedingungen Politik auch in Zukunft möglich sein wird.

Pourquoi pouvait-on s’attendre à ce type d’attaque ?
Ce n’est pas du tout une surprise : Daech appelle depuis longtemps à prendre des initiatives comme celle-ci. Les djihadistes prétendants qui ne peuvent pas aller combattre en Irak ou en Syrie sont appelés à s’attaquer à des cibles avec ce qu’ils ont sous la main, et même avec des cailloux, un couteau ou une voiture. D’autre part, les policiers et magistrats font partie depuis quelques mois déjà des cibles importantes et enfin, Daech avait fait un communiqué disant qu’il fallait intensifier les attentats pendant la période de ramadan.

Le ramadan n’est-il pas censé être une période d’accalmie, d’introspection ?
C’est une période où l’on est censé se rapprocher du Créateur, mais selon votre interprétation de l’islam, vous serez dans une période pacifique ou au contraire dans une période où il faut combattre encore plus vigoureusement les ennemis de l’islam.

Comment peut-il avoir choisi sa cible ?
C’est du djihad de voisinage. Le terroriste vivait à quelques kilomètres du commissariat de ce policier. On va peut-être découvrir qu’ils se connaissaient, peut-être que le policier est intervenu dans l’une des affaires judiciaires de ce jeune homme. On voit de plus en plus dans ce djihadisme amateur, c’est-à-dire non organisé, des cibles faciles et une cristallisation autour d’obsessions personnelles, un défoulement au travers d’attentats. À titre d’exemple, celui qui a tué des homosexuels dans la discothèque en Floride avait visiblement un problème avec sa sexualité.

Ce jeune terroriste avait été condamné pour avoir été impliqué dans une filière de djihadistes, il avait plusieurs fiches S, et il était sur écoute judiciaire. Comment peut-on passer à côté de ce genre d’actes ?
Il avait le profil parfait comme Merah, comme les Kouachi et Coulibaly, avec tous un dossier. Tout d’abord les peines de prison qui leur avaient été infligées étaient clémentes, et puis très diminuées grâce aux réductions de peine. Par exemple, Larossi Abballa avait ouvert un snack à Mantes-la-Jolie, on a donc considéré qu’il était réintégré ! D’autre part, il y a trop de fiches S (pour sûreté de l’État), elles ont été bien établies, mais le problème c’est qu’on n’a pas les analystes qui sont capables de décider parmi ces milliers de fiches quels individus sont vraiment dangereux. C’est bêtement quantitatif, il y a trop de candidats potentiels et donc dès qu’ils racontent l’histoire de la réintégration qu’on veut entendre et qu’ils se tiennent à carreaux quelques temps, la surveillance se relâche. À la décharge des policiers, on n’a pas les moyens de suivre pendant des années ceux qui ne sont plus dans les radars.

Visiblement, les mesures prises dans le cadre de l’État d’urgence n’ont pas fait leurs preuves…
Certes on ne sait pas combien d’attentats on a évité mais ça fait déjà 7 mois et on n’a pas l’impression que cela a beaucoup augmenté notre capacité de renseignements et de repérage des éléments dangereux. Soit notre système est débordé, soit il est inefficace. Ou les deux…

Est-il possible que certains criminels donnent une teinte terroriste à des homicides « classiques », simplement pour en augmenter leur retentissement ou pour aller au paradis?
Ces gens ont des haines personnelles et s’ils peuvent satisfaire leur appétit de vengeance tout en ayant la certitude d’aller au paradis, ça peut pousser encore davantage au passage à l’acte, mais là on est dans un secret qu’on ne pourra jamais connaître…

Que cela soit à 100% religieux ou pas, pour l’État Islamique c’est tout bénéfice…
En effet, parce qu’ils sont à la fois capables d’envoyer des commandos très organisés comme au Bataclan, et en même temps ils donnent un feu vert à tous ceux qui ont un appétit de violence en leur disant « Allez-y les gars, ne nous demandez même pas d’instructions ». Mais je trouve quand même que pour cet acte, et celui d’Orlando, l’agence de presse de l’EI a réagi très vite. Donc soit ils sont en veille toute la journée sur les dépêches d’agences de presse du monde entier et ils revendiquent le moindre fait qu’ils peuvent s’attribuer avec un investissement quasiment nul, soit ces gars-là, sans agir sur instructions, doivent avoir un correspondant à qui ils disent qu’ils vont agir incessamment sous peu…

Entretien réalisé par Romain Capdepon

Mit dem Nato-Gipfel von Wales 2014 ist ein Politikfeld der Allianz wieder stärker in den Vordergrund getreten, das im Juli 2016 auch auf der Tagesordnung des Warschauer Gipfels stehen wird: die Nato-Partnerschaftspolitik. Seit 1994 hat die Allianz Partnerschaftsbeziehungen geschaffen, um ihr Verhältnis zu Ländern, die keine Mitglieder des Bündnisses werden können oder wollen, auf eine institutionelle Grundlage zu stellen. In den vergangenen 20 Jahren ist der Kreis der beteiligten Länder dabei immer größer, die damit verbundene Agenda immer heterogener und die von der Nato verfolgte Zielsetzung immer vielgestaltiger geworden. Der institutionelle Wildwuchs der Partnerschaftsbeziehungen steht in einem immer größeren Kontrast zu den Erwartungen an ihr Potential. Es ist überfällig, die existierenden Formate auf ihre Wirksamkeit hin zu überprüfen und eine politische Priorisierung vorzunehmen.

You can read here the article on the UK referendum, which was written by Director General of ELIAMEP Dr Thanos Dokos. This commentary was published in the Greek daily Kathimerini on 15 June 2016 [in Greek].

On the occasion of the completion of the field research in the frame of the research project entitled “Unravelling the Eastern Mediterranean Refugee Route”, the Hellenic Foundation for European and Foreign Policy (ELIAMEP) organised a workshop entitled ‘Unravelling the Eastern Mediterranean Refugee Route: Emerging findings and policy implications of the MEDMIG research’ on Wednesday 15 June 2016, from 9:30 to 13:00. The aim of the workshop was to present the findings of MEDMIG research project on the same subject, and to provide a ground for discussion among representatives of governmental and non-governmental actors.

The “Unravelling the Mediterranean Migration Crisis” (MEDMIG) research project explores the factors, opportunities and constraints that shape the decision of individuals and families to abandon their homes and migrate to Europe. Its aim is to a) better understand the causes behind the recent unprecedented levels of migration across the Mediterranean; b) map the interaction of migrants with a multitude of non-state actors (for example ‘smugglers’ and NGOs) and state actors (for example navy / coastguard); c) explore the relevant opportunities and constraints that migrants face in countries of origin and refuge/transit; and d) provide a robust evidence base to inform the development of policy responses by governmental, inter-governmental and non-governmental actors. The research was undertaken in 9 sites in four countries: Italy and Malta (Central Mediterranean route) and Greece and Turkey (Eastern Mediterranean route), and a total of 500 interviews with refugees and migrants have been conducted. MEDMIG research project is funded by the Economic and Social Research Council (ESRC) in the United Kingdom, under the ESRC Strategic Urgency Grants scheme. The Coordinator of the research project is the University of Coventry.

 A few key points from the research findings presented at the event can be highlighted:

• The nationality composition of flows to Greece remained largely consistent but there was a significant increase in the proportion of women and children  during  2015 (60% of those arriving in 2016) which reflects secondary flows and efforts to reunite families
• 90% of those arriving in Greece in 2015 came from just three countries – Syria, Afghanistan and Iraq – countries is which there is well-documented conflict, political unrest and human rights abuse. This is reflected in the data collected from interviewees. We interviewed 215 refugees and migrants in Greece (Athens and Mytilini, Lesvos), 89% of whom said that they had been forced to leave their countries of origin
• Circumstances vary by country of origin and also gender and ageà Syria (conflict, ISIS, kidnappings), Afghanistan (conflict, Taliban, ISIS, military conscription in Iran), Eritrea (forced conscription), Iraq (conflict, ISIS)
• Nearly a third (29%) of respondents talked about ISIS / Daesh
• Although the increase in the scale of flows is partly explained by the deteriorating situation in Syria, the drivers of migration to Europe are complex and multi-faceted
• Complex relationship and overlap between ‘forced’ and ‘economic’ drivers of migration are a key finding of our research across both Eastern and Central Mediterranean Routes
• In terms of destination country, nearly a fifth of those interviewed in Greece did not know which country they wanted to go to or were heading to ‘Europe’. Among the others a total of 24 different countries were mentioned as potential destination countries. Many people mentioned multiple destinations i.e. no single ‘choice’ of country
• Germany was the country with the highest proportion of mentions (32%), followed by Sweden (12%), the UK (6%), Switzerland (4%), Denmark and Norway (both 3%). The main factors for the countries mentioned were access to protection / residence permit and opportunities to secure employment
• Nearly two thirds (59%) of those interviewed had pre-existing contacts (family members or friends) in the country of destination
• There is evidence that refugees and migrants have only partial information about migration policies in particular countries and that decisions about where to go are made ad hoc, along the route and more often based on a number of intervening variables and opportunities
• The average duration of journey varies by route à much quicker in the Eastern than Central Mediterranean Route with 57% of journeys to Greece taking less than 3 months cf. 16% of journeys to Italy
• The average duration of journey to Greece varies significantly by country of origin e.g Iraqis 1.4 months compared with Afghans 78.9 months

For further information, please contact the ELIAMEP researchers, Dia Anagnostou (anagnostou.eliamep@gmail.com) and Dimitris Skleparis (skleparis@eliamep.gr)

Action contre la Faim (ACF) et l’Institut de relations internationales et stratégiques (IRIS) présentent “GEOTALK, improving our world’s understanding” :
Conférence du 26 mai 2016 avec Didier Niewiadowski, ancien conseiller de coopération et d’action culturelle à l’ambassade de France à Bangui. Introduction de Segolen Guillaumat, adjointe du Directeur des opérations pour l’Afrique centrale et l’Afrique de l’Ouest à Action contre la Faim.

Une fusillade historique a ensanglanté la Floride samedi soir. Alors que l’assaillant a revendiqué, avant sa mort, à la fois une homophobie prononcée et une allégeance à l’Etat islamique, comment peut-on analyser cette nouvelle tuerie de masse ? Peut-on comparer le traumatisme à celui subi par les Américains suivant les attentats du 11 septembre 2001 ?
Le 11 septembre était une attaque sur le sol américain mais conçue à l’étranger, venue de l’extérieur et vue comme telle par les Américains. En tant que première agression sur le territoire des Etats-Unis depuis la guerre de 1812 (ou du moins depuis Pearl Harbour en 1941), ces attentats représentaient un choc au système. Maintenant, les Américains font face à un problème plus complexe et plus grave : the enemy within, l’ennemi chez soi.
La fusillade d’Orlando représente une combinaison de trois problèmes : le port d’armes à feu, les clivages de la société américaine et la panique engendrée non pas autant par les événements du 11 septembre que par les réactions américaines à ces événements.

Le mode opératoire d’Omar Mateen, qualifié de loup solitaire ou de terroriste mimétique, ne risque-t-il pas d’entraîner les Etats-Unis dans une nouvelle surenchère sécuritaire et paranoïaque ?
La surenchère sécuritaire et paranoïaque, qui a caractérisé l’après 11 septembre, était dirigée contre un ennemi externe. Mais à l’intérieur, l’ennemi n’est pas visible. Un terroriste mimétique, que Daech peut se vanter d’avoir recruté, est inidentifiable au sein de la société. Dans ce cas-là, la problématique est bien plus proche de celle posée par les assaillants du Bataclan en France.
Mais pire, par comparaison aux attentats de Paris ou de Bruxelles, il y a même encore moins de certitude quant à la radicalisation et au recrutement d’un djihadiste mimétique. Il n’a pas besoin de partir en Syrie, il peut être converti à la cause sur internet, le rendant particulièrement difficile à détecter. Par conséquent, tous les excès sécuritaires américains — des policiers, des militaires, des services de renseignement — mis en place depuis le 11 septembre n’auront presque aucun effet sur ce type de carnage à l’avenir sur le territoire des Etats-Unis, à moins d’instaurer une surveillance 7/7 et 24/24 de tous les citoyens, ce qui existe partiellement déjà.

Alors que l’émotion est encore très vive, de nombreuses pétitions ont vu le jour pour demander un meilleur contrôle des armes à feu. Ce sujet, qui oppose vivement Hillary Clinton et Donald Trump, peut-il devenir un enjeu majeur de la campagne présidentielle ?
La sécurité sur le sol américain deviendra probablement un enjeu majeur de la campagne présidentielle mais la fameuse question de la fabrication, de la vente et du port des armes à feu relève essentiellement de la compétence du Congrès. Les membres de celui-ci, on le sait, perçoivent de l’argent abondamment fourni par les fabricants et les distributeurs d’armes à feu et ils obéissent à leurs payeurs. Il serait très difficile, même pour Hillary Clinton, d’avoir une influence directe sur le dossier. L’opposition entre Hillary Clinton et Donald Trump se fera davantage sur l’image et l’attitude, Madame Clinton cherchant à paraître présidentielle et réconciliatrice et Monsieur Trump déterminé à revêtir l’uniforme d’un leader fort, n’hésitant pas à mettre en cause des individus et des groupes, jusques et y compris le président Obama lui-même, et de capitaliser sur les angoisses, semer la peur et ainsi recruter des électeurs.

Vor 25 Jahren wurde der deutsch-polnische Nachbarschaftsvertrag unterzeichnet. Der polnische Botschafter lobte die gewachsene Freundschaft beider Länder.