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(B2) « Réaffirmer l'engagement de l'UE en faveur de la démocratie dans le monde », tel est l'objectif de conclusions adoptées, sans débat, par les ministres des Affaires étrangères le 14 octobre. Cela fait dix ans (en 2009) que le Conseil a adopté ses premières conclusions sur « le soutien à la démocratie dans le […]

Cet article (B2 Pro) Le mantra de la démocratie réaffirmée par les 28 comme un axe principal de la politique étrangère européenne est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Les ministres des Affaires étrangères ont adopté un cadre de sanctions sur le Nicaragua ce lundi (14 octobre), lors de leur réunion à Luxembourg. Une première pour le pays. La liste reste, pour l'instant 'blanche'. Mais elle pourrait se remplir si les autorités de Managua ne réagissent pas Une situation "très préoccupante" C'est pour […]

Cet article (B2 Pro) Les Européens inscrivent le Nicaragua au rang des pays sur liste ‘grise’. Un régime de sanctions adopté est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2 à Luxembourg) Les débats n'ont pas été faciles. Mais, finalement, les 28 ministres des Affaires étrangères sont tombés d'accord pour prendre des mesures contre la Turquie, pour deux motifs : son offensive militaire en Syrie et son action de forages illégaux au large de Chypre C'est la première fois que la Turquie et même […]

Cet article (B2 Pro) Les 28 tombent d’accord pour sanctionner la Turquie pour deux motifs (v3) est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) La réunion des ministres des Affaires étrangères de l'UE lundi (14 octobre) a été l'occasion d'acter une volonté des 28 de reprendre les négociations de partenariat économique avec la Thaïlande Un appel à la reprise des négociations En vue d'un partenariat économique, les ministres appellent à « se préparer à signer en temps voulu » […]

Cet article (B2 Pro) Les relations avec la Thaïlande reprennent est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2 à Luxembourg) La situation du Cameroun figure, pour la première fois, dans les conclusions des ministres des Affaires étrangères de l'UE ce lundi (14 octobre). Malgré les améliorations des dernières semaines, les 28 restent soucieux C'est l'ouverture début septembre du procès pour insurrection, un crime passible de la peine de mort, du chef de […]

Cet article (B2 Pro) Les Européens restent préoccupés sur la situation au Cameroun, malgré la libération de Maurice Kamto est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Les ministres des Affaires étrangères de l'UE ont prolongé ce lundi (14 octobre), sans débat, les mesures restrictives prises par l'UE pour lutter contre l'utilisation et la prolifération des armes chimiques jusqu'au 16 octobre 2020. Ce régime mis en place en juin 2018, avec gel des avoirs et interdiction d'entrée sur le territoire de […]

Cet article (B2 Pro) Le régime des sanctions contre les armes chimiques prolongé jusqu’au 16 octobre 2020 est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Les ministres des Affaires étrangères de l'UE ont approuvé le renouvellement de l'opération de stabilisation de l'UE (EUFOR Althea) en Bosnie-Herzégovine Maintien de l'opération L'UE est « prête à maintenir, à ce stade, le mandat exécutif de l'opération Althea afin d'aider les autorités de la Bosnie-Herzégovine à préserver un environnement sûr et sécurisé ». […]

Cet article (B2 Pro) L’opération de stabilisation en Bosnie-Herzégovine renouvelée est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Parus récemment : (blog) Une zone de protection aérienne russe pour protéger les Russes Les travaux sur la mobilité militaire avancent… doucement (blog - analyse) Une montée en puissance du contrôle de la Commission européenne La plupart des pays européens suspendent l’exportation des armes vers la Turquie. Mais avec de singulières nuances (blog - […]

Cet article (B2 Pro) Carnet (14.10.2019). Confidentiels (EUAM Iraq et EULEX Kosovo budget en baisse. Agenda ministérielle OTAN. accord cadre Vietnam). Défense (Objectif 2% inatteignable. Opération en mer Egée. F-35 aux Pays-Bas. F-35). Diplomatie (Prix Nobel de la paix). Pouvoirs (Chicayas européens E. Macron. Armée commune V. Orban. Travailler vite A. Merkel. Élections en Pologne). À suivre est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Est-on à la veille d’un tournant tactique en Syrie ? En tout cas les derniers contacts entre Kurdes et Américains le laissent penser

« J’ai besoin de savoir si vous êtes capable de protéger mon peuple » a déclaré le général kurde Mazloum Kobani Abdi, commandant en chef des forces démocratiques syriennes (FDS), à l’envoyé spécial adjoint de la Coalition mondiale contre Daech, William Roebuck, lors d’une réunion jeudi, selon un document interne américain obtenu par CNN. « Si ne pouvez le faire, je dois conclure un accord avec la Russie et le régime maintenant et inviter leurs avions à protéger cette région ».

Si cette éventualité se produisait, les Américains auraient, par leur politique, contribuer d’une certaine façon au régime de Damas et aux Russes à reprendre le contrôle d’une partie de la Syrie. Beau résultat.

(NGV)

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(B2) Destinée à faciliter les mouvements des armées en Europe à travers les frontières, la mobilité militaire suscite encore quelques interrogations sur sa finalité réelle. Le court débat à la sous-commission de sécurité et défense (SEDE) du Parlement européen mardi (8 octobre), l'a montré Chef de l'unité des réseaux de transport à la DG MOVE […]

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(B2) Depuis le début de son élection au suffrage universel, le Parlement européen a voulu s’ingérer dans le processus de nomination de la Commission européenne, qui ne concernait au départ que les gouvernements. Un mouvement qui s’est construit par étapes

Tout d’abord, l’assemblée réussit à transformer le vote de censure en motion de confiance. Mais celui-ci concerne toute la Commission ou rien.

En 1995, un système d’auditions est mis en place. En menaçant de renverser la commission Santer, en 1999, l’assemblée montre les crocs et affirme que la possibilité d’un vote de défiance n’est pas de pure forme.

Le système d’auditions se raffine et devient un véritable test où le candidat doit non seulement démontrer son enthousiasme européen, son intégrité mais aussi sa connaissance des dossiers. Cela aboutit à renvoyer à leurs foyers plusieurs candidats — l’Italien Rocco Buttiglione et la Lettone Ingrida Udre en 2004 (lire : Il y a cinq ans ! Trois commissaires recalés), la Bulgare Rumania Jeleva en 2009 (lire : Jeleva devant le Parlement européen. Bye bye Rumiana ?) — ou à changer le portefeuille d’autres candidats — celui de László Kovacs en 2004.

Un contrôle des conflits d’intérêts préalable

Une nouvelle étape a été franchie en 2019 avec la mise en place d’un mécanisme préalable d’examen des conflits d’intérêts possibles, permettant d’éjecter individuellement des commissaires avant même la procédure d’audition. Ce mécanisme qui mêle confrontation des déclarations officielles d’intérêts, questions écrites, voire auditions des intéressés, devient une véritable audition avant l’heure. Il a abouti à éjecter deux candidats — la Roumaine Rovana Plumb et le Hongrois László Trócsányi. Mais il a aussi montré ses limites puisque, pour des raisons en bonne partie politiques, Sylvie Goulard est passée au travers des mailles du filet.

Une leçon pour l’avenir

Gageons que ce dispositif sera désormais renforcé, pour que tous les éléments connus ou inconnus, puissent être examinés largement à l’avance et en amont. Et non au dernier moment. On aura donc à l’avenir deux dispositifs d’auditions : un sur les conflits d’intérêts, un autre sur le fond. Les présidents futurs de la Commission européenne, comme les chefs de gouvernement qui désignent leurs commissaires, auront intérêt à parfaire leurs dispositifs de contrôle et non pas se contenter de déclarations sur l’honneur ou d’une apparence de bonne foi. Le passé de leurs candidats devra être sans tâche et sans bavure.

(Nicolas Gros-Verheyde)

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(B2) Une demi-douzaine de pays européens ont annoncé ces derniers jours suspendre leurs exportations d'armes vers la Turquie. Mais les termes de cette cessation sont sensiblement différents. La question sera discutée dès lundi (14 octobre) au Conseil des Affaires étrangères de l'UE à Luxembourg. Pour établir un embargo sur les armes, l'unanimité est requise. L'Autriche, […]

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(B2) 82 voix contre, 29 voix pour et 1 abstention, le vote en commissions du Parlement européen jeudi rejetant la candidate française Sylvie Goulard est sans appel. Retours sur les raisons d’un échec

Inutile de se voiler la face. C’est un échec. C’est la première fois que la France voit un de ses candidats rejetés.  Un échec sérieux pour l’intéressée elle-même, pour la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen mais, surtout, pour Emmanuel Macron. Chacun a une part de responsabilité dans cette tragédie politique.

La première raison : la campagne électorale offensive d’Emmanuel Macron

La volonté affirmée du leader de La République en marche de casser le jeu politique européen habituel, et notamment de fracturer le principal parti, les chrétiens-démocrates du PPE (dont font partie Les Républicains), a été perçue par les intéressés comme une véritable déclaration de guerre. Cet épisode est parfois oublié dans l’inventaire des raisons qui justifient une certaine rancœur contre Emmanuel Macron, mais il ne doit pas être négligé. Car c’est de là que tout part.

Le président français voulait, lors des élections, réitérer au plan européen son coup génial réussi en France lors de l’élection présidentielle : casser les partis traditionnels et prendre le leadership européen. Il n’a pas vraiment réussi, même si le groupe centriste-libéral a réussi une certaine percée. Sa tentative de débauchage dans les rangs des ‘populaires’, comme de jouer de l’effet Orban comme d’un repoussoir pour diviser le parti, a échoué, mais elle a laissé des traces. Le parti l’a perçu comme une menace existentielle.

L’éviction de László Trócsányi, le commissaire désigné par Viktor Orbán, membre du parti populaire européen, est venue comme une goutte d’eau. Les PPE avaient prévenu qu’ils en ferraient un test de la bonne volonté de coopération des centristes. « S’ils [les libéraux centristes du groupe Renew] envoient bouler le candidat du Fidesz, nous répliquerons » m’avait confié, avant même le début des auditions, un eurodéputé du PPE. Sentiment confirmé en termes plus ronds mais tout aussi fermes, par un autre.

Deuxième raison : le sentiment d’une exception française

Nombre d’eurodéputés se sont interrogés pourquoi les deux commissaires, roumain et hongrois avaient vu leur candidature rejetée pour conflit d’intérêt, mais pas la commissaire française. Un ‘double poids, double mesures’ qui a heurté, à gauche, chez les Verts, mais aussi à droite, et surtout dans les rangs des pays de l’Est. Résultat, avant même l’audition, dans les couloirs se formait une coalition, improbable, allant de la gauche aux nationalistes de droite, en passant par les Verts, les Socialistes et les démocrates-chrétiens, pour être très dure avec la candidate française.

Troisième raison : la largeur du portfolio confiée à la Française

Placer le marché intérieur, l’industrie et les PME, la défense et l’espace, le numérique et l’audiovisuel… sous la responsabilité d’une seule personne avait une certaine logique politique. Mais cela a été perçu comme trop important et un cadeau fait à la France. Sylvie Goulard avait trois directions générales (les ministères de la Commission) sous sa coupe. « Il faudrait un hercules féminin pour gérer tout cela » persifle l’Allemand de la CDU, Christian Ehler un rien envieux. « C’est une charge de travail impressionnante que vous avez » ironise la sociale-démocrate croate Biljana Borzan.

Quatrième raison : avoir sous-estimé l’exigence de la morale

Nombre de députés n’ont pas compris pourquoi la Française, sous la menace d’une enquête pour les assistants parlementaires du Modem, avait préféré démissionner de son poste de ministre de la Défense, mais refusait de prendre le même engagement au niveau européen. Invoquer ‘la présomption d’innocence’ à tout bout de champ, et la différence entre la situation au niveau européen et une coutume installée en France, a davantage irrité que convaincu. « Les même normes élevées devraient valoir aux niveaux européen comme national » remarque la Danoise chrétienne-démocrate Pernille Weiss, suivie par nombre de Nordiques, pour qui on ne peut badiner avec certaines choses. « Je ne comprends pas que ce qui vous empêche d’être ministre en France ne vous empêche pas d’être commissaire » tâcle la sociale-démocrate allemande Evelyne Gebhardt.

Quant à son travail effectué pour l’Institut Berggruen, un think-tank d’un homme d’affaires germano-américain, quand elle était députée, la défense de la Française était assez faible. Invoquer le fait que ce cumul était légal, qu’il ne s’agissait pas d’un contrat de salarié mais « de consultance », ou que le tout visait un objectif très européen, n’a pas convaincu. L’ampleur des sommes en jeu, le manque d’information sur le travail réellement effectué, et surtout le manque de regrets de la commissaire ont achevé de semer le doute. Chacun avait vraiment l’impression que l’homme d’affaires avait ‘acheté’ le carnet d’adresses de l’ancienne eurodéputée.

Cinquième raison : le persiflage à la française

Attendue au tournant, Sylvie Goulard n’a pas cherché à être humble. Au contraire. Elle s’est permise de faire des commentaires acerbes sur les uns. « Vous aussi vous avez une activité d’avocat » a-t-elle lancé à un eurodéputé qui l’accrochait un peu trop. Sa seule justification du salaire reçu de l’Institut Berggruen — « c’est une somme élevée mais elles correspond aux conditions pour ce genre de consultations internationales » — manifestait une très haute estime d’elle-même. Son leitmotiv « J’ai déjà répondu à cette question » répété à plusieurs reprises, d’une voix lasse, a été pris (à juste titre) comme la volonté de faire la leçon. Ce petit jeu teinté d’arrogance et de mépris a été mal perçu dans l’hémicycle. « Elle était déjà comme çà quand elle était eurodéputée et elle s’est attirée de sacrées inimitiés » témoigne un ancien du Parlement. 

Sixième raison : des pressions

Exercées sur certains membres de l’assemblée directement par l’équipe de la Chancelière Merkel et de la présidente de la Commission, Ursula Von Der Leyen, comme du côté socialiste, les pressions qui, habituellement, marchent n’ont pas eu l’effet escompté. Dans un mouvement de rébellion collectif, le Parlement a voulu montrer son indépendance, refusant de se laisser dicter la loi, comme cela avait été le cas au dernier Conseil européen de juillet, où les Chefs avaient décidé d’outrepasser le système des Spitzenkandidaten (têtes de listes) pour imposer leur candidat. 

Dernière raison : la volonté de contrôle du Parlement européen

Cet acte s’inscrit dans un mouvement continu, transpartisan, du Parlement européen dans le processus de nomination de la Commission européenne. Un mouvement qui s’est construit par étapes, pour imposer un vote de confiance sur le président de la et sur la Commission toute entière, des auditions véritables épreuves de confirmation pour chacun des commissaires individuellement, et enfin un contrôle préalable des conflits d’intérêts (lire article à suivre). En éjectant une commissaire française, sur ce motif essentiellement, le Parlement engrange une étape de plus.

(Nicolas Gros-Verheyde)

Version revue et complétée de l’article paru dans Sud-Ouest vendredi 11 octobre

Cet article Les sept raisons de l’échec de Sylvie Goulard est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Le régime de mesures restrictives pour lutter contre le développement et l'utilisation d'armes chimiques a été mis en place en deux étapes : le régime juridique, le 15 octobre 2018, les premiers noms, en janvier 2019 Cette décision s'inscrit dans le prolongement direct des conclusions du Conseil européen du 28 juin 2018 (1). Une […]

Cet article (B2 Pro) Le régime des sanctions pour armes chimiques (fiche) est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Le président du Conseil européen Donald Tusk est à Nicosie vendredi (11 octobre) pour condamner les activités illégales de forage et la présence de bateaux militaires turques dans la zone économique exclusive de Chypre au nom des 28 Un second bateau de forage gazier turc, le Yavuz, a fait irruption à 45 milles marins des côtes chypriotes, dans la […]

Cet article (B2 Pro) Les Européens unis face aux actions turques illégales dans les eaux chypriotes est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Parus récemment : Sylvie Goulard renvoyée à la maison. Le Parlement européen prend la main. Un revers pour Macron et Von der Leyen (v2) C’est l’heure des ‘au revoir’ pour Federica Mogherini. Succès, demi-satisfactions, et petite colère 5G : la Commission européenne publie son rapport sur les risques de vulnérabilité Accord de Malte sur […]

Cet article (B2 Pro) Carnet (11.10.2019). Défense (Munitions. A400 parachutistes. Avions de patrouille italiens). Diplomatie (Syrie aggravations. Ukraine rappel. Sahel P3S. Corée du Nord tirs. UE-Brésil. Peine de mort). Aides (Moldavie. Mozambique). Sécurité (Minute de silence. Nouvelles technologies. Coopération policière. Méditerranée orientale initiative. Extrémisme de droite suivi. Interférences étrangères PE. Hongrie infraction). Pouvoirs (Pologne état de droit. MFF mise en garde. Conflits d’intérêt. Roumanie gouvernement). Commission 2019-2024 (Trois commissaires manquants) est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Ce n'est pas une gifle, c'est une forte beigne qu'ont donné les eurodéputés ce jeudi (10 octobre) à la fois à la commissaire française Sylvie Goulard, mais également à son mentor Emmanuel Macron. Après une seconde audition, peu convaincante, le résultat est tombé en début d'après-midi : par 82 voix 'contre', 29 voix 'pour' […]

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(B2) C'est l'heure des au revoir pour Federica Mogherini, la Haute représentante de l'Union, qui a successivement ces derniers jours tenu à défendre son bilan :  ses succès (la défense), ses demi-satisfactions (la Libye), ses colères (l'attitude égoïste des Européens en matière de migrations) et ses regrets (l'abandon naval de Sophia). A quelques semaines de […]

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(B2) Le rapport sur l'évaluation de la cybersécurité des réseaux 5G, présenté mercredi (9 octobre) ne point pas du doigt vraiment l'entreprise Huawei, comme attendu. Il explore, en revanche, tous les vulnérabilités dont souffre encore l'UE La Commission européenne avait demandé, en mars dernier, aux États membres d'effectuer des évaluations nationales, notamment sur les menaces […]

Cet article (B2 Pro) Risques de la 5G : la Commission européenne publie son rapport est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Prévu au déjeuner du Conseil des ministre de l'intérieur de l'UE mardi (8 octobre), les ministres ont discuté de l'accord de Malte. Les espoirs que l'accord volontaire serait adopté par plusieurs autres pays ne se sont pas concrétisés Initiative quadripartite de la France, l'Allemagne, l'Italie et Malte, finalisé avec la présidence finlandaise, le texte […]

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