Diplomacy & Defense Think Tank News

On September 9, at the conclusion of the IPI Salzburg Forum on “The Rule of Law and the Laws of War,” a declaration was issued that called for action on the refugee crisis. Moved and concerned by the massive human tragedy of millions of refugees fleeing from war and persecution, participants at the IPI seminar spontaneously decided to draft a declaration with concrete steps to help save refugees.

Read the declaration

The President of IPI, Terje Rød-Larsen, described the current response of the international community as “haphazard, disjointed and reactive.” He therefore urged his colleagues to put forward proposals for more effective multilateral cooperation to save lives and help those in need.

The message of the declaration is that a major rescue operation should be mobilized to pick up the refugees close to where they are fleeing from (particularly Syria), and bring them to safety in a dignified and orderly way rather than having to cope with unsafe journeys, unscrupulous smugglers and traffickers, and unsympathetic governments.

The drafters of the declaration, including former foreign ministers Lloyd Axworthy of Canada, Gareth Evans of Australia and Amr Moussa of Egypt, said that “how the international community resolves this crisis is a test of the seriousness of our commitment to our common humanity, and will hopefully provide a model for our collective response to acute displacement problems in other parts of the world.”

The declaration calls for the creation of humane, properly resourced and equipped reception centers in key hubs in the Middle East, North Africa, and Europe where refugees are congregating. It suggests that in order to share the responsibility of resettling the refugees around the world, criteria should be drawn up for indicative quotas against which Member States throughout the world should be asked to accept those seeking protection. To accelerate the processing of asylum claims, it urges to treat all nationals fleeing violence from Syria as eligible for temporary protection status. To pick the refugees up and bring them to safety, the declaration seeks support from commercial ship and airlines. To finance the global rescue initiative, the declaration calls for the creation a Solidarity Fund, and the convening by the UN Secretary-General of a Pledging Conference.

Rita Hauser, Chair of the Board of IPI, and one of the driving forces behind the declaration said: “While Europe is looking for solutions, this is not only a European problem. This is a global problem which needs a rapid global response.” Citing past precedents like the resettlement of the Vietnamese “boat people,” Hauser said “this crisis is solvable, it just needs better leadership, political will, and a coordinated plan of action.”

As the declaration says, “this global rescue initiative would save lives, significantly reduce the market for smugglers and traffickers, facilitate the effective processing of protection claims, and more equitably share the responsibility a humanitarian tragedy that affects us all.”

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“These weapons are here to enable the self-defense and secure the territorial integrity of the lake’s inhabitants–a goose and three ducks,” artist Ray Bartkus announced to the participants of the 2015 IPI Salzburg Forum entitled “The Rule of Law and the Laws of War.” “We artists have nothing to do with it and deny all accusations to be involved in this so-called art installation,” he said.

At the annual IPI high-level event in Schloss Leopoldskron, Salzburg, Austria, which took place from September 6-9, 2015, participants reflected on the theme of the conference against the backdrop of a world in the midst of turbulent change. In his installation entitled “Hybrid War,” artist Ray Bartkus created a different kind of reflection using the placid surface of the lake and the natural backdrop of the surrounding park, mountains and picturesque Rococo Palais. Each day, additional elements of military hardware (a periscope, artillery cannons, the turret of a tank and missile defense launcher) emerged from the water. In this way,“Hybrid War” is literally, a reflection on modern warfare, characterized by a high degree of uncertainty, elements of surprise, symmetry and asymmetry.

Ray Bartkus’ art has been seen by millions through his award-winning editorial illustration work for a number of publications such as The Wall Street Journal, The New York Times, Time, Newsweek, Harper’s, Billboard, The Los Angeles Times, The Boston Globe, and many others. Last year, Mr. Bartkus, a native of Lithuania, had exhibitions in Salle des Pas Perdus at the UN in Geneva, at Neon Gallery, at the Wroclaw Academy of Arts in Wroclaw and at Titanikas Gallery at the Vilnius Art Academy. Later this year, an installation will be unveiled at the UN in New York.

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From September 6-9, the International Peace Institute (IPI) convened its annual Salzburg Forum on the theme of “The Rule of Law and the Laws of War.” The meeting brought together current and former foreign ministers, experts on international humanitarian law, diplomats, academics, journalists, and representatives from civil society in Schloss Leopoldskron in Salzburg to discuss the erosion of the rule of law and its impact on justice, peace, and security.

Opening speeches were made by Aurelia Frick, Minister of Foreign Affairs, Education and Culture of Liechtenstein, and Thorbjørn Jagland, Secretary-General of the Council of Europe. IPI President Terje Rød-Larsen gave a speech on the importance of leadership.

Over a series of eight sessions, participants discussed a wide range of issues on challenges to, or weaknesses in, the current system of international public, criminal, and humanitarian law. For example, how to deal with non-state actors, how to strengthen compliance, how to enable self-governance without changing borders by force, and how to make more effective use of the United Nations’ normative framework around the “responsibility to protect?” There was also a debate on if and how to criminalize the use of force.

The forum also looked at the impact of technology and armed non-state actors on the laws of war. One session raised frightening hypotheses about the unchecked effects of biological, cyber, and automated (robotic) weapons.

In a highly topical session, participants debated how to resolve trust and cooperation in Europe, particularly in relation to the crisis in Ukraine.

The last session, originally planned to look at how to improve multilateral cooperation to strengthen the rule of law, was changed to discuss how to deal more effectively with the urgent global refugee crisis. It resulted in the issuance of the Salzburg Declaration (click here to read more).

As part of the event, Ray Bartkus—an internationally renowned Lithuanian artist based in New York–presented an installation entitled “Hybrid War” (click here).

Related Coverage:

Interview with Former Foreign Minister of Canada, Lloyd Axworthy (Power Play, CTV, September 2015)
“The Necessity of Courage When Contemplating Political Suicide” (Foreign Policy, September 11, 2015)
“Syria’s exodus isn’t a European problem. It’s the whole world’s” (The Guardian, September 10, 2015)

Date: Jeudi 17 Septembre 2015Résumé: Henri de Castries, Président de l’Institut Montaigne, sera l’invité du CUSE à l’occasion de la 12ème conférence Raymond Aron à la Brookings Institution.

Date de publication: Lundi 14 Septembre 2015Couverture: Type de publication: OuvrageRésumé long: Prenant à contre-pied les idées reçues et les positions idéologiques, Bertrand Martinot analyse la manière dont sont conçues et conduites les politiques de l’emploi, explique leurs échecs répétés et formule des propositions d’action concrètes et clés en main afin de mettre un terme à ce fléau.

Am 05. September 2015 gab die Zentrale Wahlkommission der Ukraine den Start der offiziellen Wahlvorbereitungen für die Kommunalwahlen am 25. Oktober 2015 bekannt.

Comentario Elcano 47/2015 - 8/9/2015
Mira Milosevich-Juaristi
El proyecto de ley para la descentralización de Ucrania tiene pocas posibilidades de salir adelante y muchas de agudizar la crisis política. Si Kiev fracasa en las reformas, la guerra se prolongará; si las lleva a cabo sin apoyo de los nacionalistas, puede producirse un nuevo Maidan.

C’est un recueil d’articles de Bertrand Badie, paru dans La Croix, que publient les éditions Salvator, précédé d’une substantielle introduction inédite. Ces textes sont classés en trois parties : « Le coût de l’ignorance », « La diversité des violences mondiales » et « La pauvreté des solutions ».

Vous estimez que face aux transformations du monde, notre savoir est périmé. Pouvez-vous développer ?

Il ne faut pas oublier que notre science des relations internationales a été pour l’essentiel forgée au fil de la guerre froide, alors que la mondialisation ne faisait que poindre à l’horizon et que le banal rapport de puissance entre les deux blocs semblait résumer à lui seul la vie internationale. Les acteurs politiques qui sont actuellement au pouvoir ont été formés à cette école. Pourtant, avec l’approfondissement de la mondialisation, les choses ont bien changé et on est passé du temps de la puissance à une nouvelle séquence où le facteur humain et social l’emporte désormais. Nos dirigeants n’ont pas vu venir ce nouveau monde : d’où leur désarroi devant des crises comme celles issues de la migration ou des flux de réfugiés. Il importe donc de concevoir une nouvelle science de l’international qui place le social – et la souffrance- en son centre.

La violence identitaire vous parait-elle la plus dangereuse ?

D’un certain point de vue, oui, car rien n’est prévu pour la réguler et même la contenir. En outre, elle véhicule l’affect et l’imaginaire, là où la violence militaire est beaucoup plus maîtrisable et relève davantage des « monstres froids ». Mais j’ajouterai une idée supplémentaire : la violence identitaire devient de plus en plus le langage du désespoir, de la contestation face aux puissances avec lesquelles on ne peut plus rivaliser, l’arme du faible : elle est donc totale et non plus instrumentale, et irréductible à la négociation.

La diplomatie vous parait-elle en panne ?

Elle l’a été très longtemps, au moins depuis 1989 et la fin de la bipolarité, lorsque les puissances occidentales ont considéré que, n’ayant plus de rivaux à leur hauteur, elles pouvaient substituer la force et la punition à la négociation…On excluait, on sanctionnait, on refusait de parler : bref, tout ce que la diplomatie réprouve. On dévoyait même celle-ci pour en faire un instrument de pénétration économique, ce qui ne relève pas de ses compétences…Avec la négociation réussie sur le nucléaire iranien, il semble qu’on soit quelque peu retourné vers la diplomatie, ce qui est salutaire et à mettre au crédit de la clairvoyance de Barack Obama.

Qu’est-ce que la démission et l’arrestation (le 3 septembre) de l’ancien président guatémaltèque Otto Pérez Molina signifient de l’atmosphère politique et juridique du pays ?
Le Guatemala a toujours été un pays à la fois marqué par les scandales liés à l’impunité face aux crimes – des forces armées et de la police principalement – et aussi face à la corruption politique. En 2006, un accord a été trouvé avec l’ONU en vue de créer une commission juridique particulière – Commission internationale contre l’Impunité au Guatemala (CIGIG) – qui assiste les autorités en vue d’aider à mettre fin à cette situation.
La population reste sceptique sur le changement des mœurs politiques du pays et l’exprima via des manifestations de rue, mais le travail effectué par cette commission de l’ONU a permis à la population de soutenir cet effort, ainsi qu’à la justice de faire son travail. Par conséquent, le président de la république, à trois jours de l’élection présidentielle, a été démis de ses fonctions par le parlement, mis en examen et incarcéré. C’est une situation tout à fait inédite au Guatemala et en Amérique latine mais qui ne préjuge en rien l’évolution même du pays.

Quels étaient les enjeux des nouvelles élections présidentielles et législatives organisées ce dimanche 6 septembre ? Comment expliquer l’arrivée en tête de Jimmy Morales (parti du Front de Convergence nationale) ?
C’est le paradoxe de la situation : d’un côté un évènement ébranle le système institutionnel, entrainant une exigence de réforme mais d’un autre il y a une élection présidentielle qui se déroule comme si le pays vivait dans une parfaite normalité. Les candidats étaient déconnectés de ce qui s’était passé durant ces dernières semaines au Guatemala à tel point que beaucoup d’électeurs ne souhaitaient pas voter considérant que cela ne valait pas la peine et que ces élections n’avaient aucun rapport avec la situation actuelle.
Si l’on s’intéresse aux résultats, le candidat arrivé en tête est un candidat traditionnel de droite, en dépit de son profil particulier d’animateur de télévision, d’humoriste, avec également un profil religieux qui est un critère important au Guatemala. Son rival est un homme d’affaires qui est dans une situation personnelle très contestée, dénoncé pour avoir financé sa campagne électorale de façon très opaque et ayant dépassé les plafonds de dépenses autorisés. La troisième candidate est la femme d’un ancien président de la république qui, en 2011, avait essayé de se présenter (alors que la loi ne le permettait pas) en divorçant de son époux pour des raisons de convenance électorale, sans succès.
Il y a une offre électorale et politique présentée aux électeurs qui n’a aucun rapport avec les enjeux et les conséquences des décisions de justice de la semaine dernière.

Quelles sont les perspectives de changement à travers ce nouveau vote ? Le Guatemala peut-il profondément réformer ses institutions et mettre fin à la corruption de l’oligarchie économique et politique du pays ?
Il est difficile de répondre à cette question. Il y a effectivement aujourd’hui une exigence de réforme qui est posée par les tribunaux, secondés par des ONG et une partie de la population. Certaines institutions politiques sont tout à fait en marge de ces exigences et il va falloir trancher. Le président par intérim jusqu’au mois de janvier est considéré comme un homme de justice, et a signalé avoir entendu le message mais il n’occupe qu’une fonction temporaire. Quel que soit le candidat élu, il faudra voir si celui-ci aura la capacité politique et la volonté de procéder à des réformes qui correspondent à l’attente des guatémaltèques.

Bonn, 08.09.2015. Die zunehmende Anzahl syrischer Flüchtlinge, die in der EU Schutz suchen, hat in den vergangenen Wochen eine in der jüngsten europäischen Geschichte beispiellose Krise verursacht. Von einer Bevölkerung von rund 23 Millionen Syrern vor dem Krieg sind etwa zwölf Millionen aus ihrer Heimat geflohen – sieben Millionen sind Binnenflüchtlinge, fünf Millionen sind vor allem in den Libanon, nach Jordanien und in die Türkei geflohen. Etwa 340.000 sind 2015 nach Europa gekommen.

Je länger sich der Krieg hinzieht, desto verzweifelter ist die Lage der einfachen Syrer geworden. Immer mehr Menschen haben die Idee aufgegeben, nach Hause zurückzukehren und versuchen, ins relativ sichere Europa zu gelangen. Die lobenswerte Entscheidung der deutschen Regierung, alle Asylanträge von Syrern zu akzeptieren, ermöglicht es Deutschland, gegenüber anderen Regierungen der EU moralische Größe zu zeigen. Doch ohne legale und sichere Routen hier her sind syrische Familien gezwungen, ihr Leben in die Hände skrupelloser Schlepper zu legen. Deren psychopathische Missachtung anderer hat zu entsetzlichen Tragödien geführt wie die der 71 Toten, die in einem LKW auf der Autobahn zwischen Ungarn und Österreich entdeckt wurden.

Ohne Aussicht auf ein Ende des Bürgerkrieges und angesichts der überstrapazierten Kapazitäten der Nachbarländer Syriens wird sich die Krise noch verschlimmern, wenn nicht drei Dinge gleichzeitig geschehen. Die EU und die Regierungen der Mitgliedsstaaten haben dabei eine entscheidende Rolle zu spielen. Keiner der drei Schritte ist einfach, weil wichtige Akteure entweder eher an der Aufrechterhaltung des Status quo interessiert oder noch nicht bereit sind, den für eine Veränderung notwendigen Preis zu zahlen.

Erstens muss der Krieg in Syrien beendet werden. Dafür braucht es ein international vermitteltes regionales Abkommen, das alle wichtigen Akteure an einen Tisch bringt, einschließlich des Assad-Regimes, syrischer Oppositionsgruppen, der Iraner, Russen, Kurden, Türken und Saudis. Der IS sollte ausgeschlossen sein; dieses Problem verlangt statt Diplomatie eine multilaterale Eindämmungsstrategie. Diese muss das zu erreichende Abkommen, das das Töten im restlichen Syrien beendet, ergänzen. Angesichts der Animositäten zwischen den großen Spielern der Region und ihrer höchst unterschiedlichen Interessen erscheint ein regionales Abkommen leider als Wunschtraum. Dennoch - ohne internationalen Druck auf die regionalen Akteure wird dieser Krieg nicht zu stoppen sein. Und wenn der Krieg nicht aufhört, werden Menschen weiterhin fliehen.

Zweitens müssen die internationalen Anstrengungen deutlich erhöht werden, um die humanitären Krisen in den Nachbarländern Syriens auch langfristig zu bewältigen. Die Situation für Flüchtlinge wird unhaltbar und die Spannungen mit den lokalen Bevölkerungen nehmen zu. Erwachsene können nicht arbeiten und Kinder erhalten keinen Schulunterricht. Internationale Organisationen haben Bildungs- und Ausbildungsprogramme begonnen – doch wenn nicht noch viel mehr getan wird, wird eine ganze Generation von Syrern ‚verloren‘ sein. Die humanitäre Hilfe ist chronisch unterfinanziert und das 3RP Programm der UN hat organisatorische und finanzielle Probleme. Es gibt durchaus interessante Ideen- etwa die Einrichtung einer eigenen Industriezone für Syrer in Jordanien. Das Problem mit solchen Anstrengungen ist zweifach: Die großen westlichen Geber, China und die Golfstaaten zögern, mehr Geld bereitzustellen und die Libanesen und Jordanier betrachten angesichts ihrer Erfahrungen mit palästinensischen Flüchtlingen alles mit Argwohn, was nach einer dauerhaften Flüchtlingsansiedlung aussieht. Doch Tatsache bleibt: Solange sich die Bedingungen für Flüchtlinge in Syriens Nachbarländern nicht verbessern, nimmt nicht nur der Flüchtlingsdruck auf Europa sondern auch die Gefahr der Radikalisierung zu.

Drittens müssen sich die EU-Mitglieder einigen, wie sie mit der Durchreise und der längerfristigen Bleibe von Flüchtlingen umgehen wollen, bevor die Punkte 1 und 2 wirksam werden. Es gibt viele Gründe, warum dies bislang noch nicht geschehen ist. Die Debatten werden häufig von Ratlosigkeit und dem Austausch von Gerüchten dominiert. Die öffentliche Meinung scheint gespalten zwischen jenen, die denken, dass Europa die moralische Verantwortung und die Kapazität hat, syrische Flüchtlinge aufzunehmen und jenen, die diese als Bedrohung der wirtschaftlichen und sozialen Stabilität Europas sehen. Angesichts der Leidenschaft, mit der die Positionen vertreten werden, wird eine Einigung schwer werden. Doch ist es eine schlichte Tatsache, dass das Chaos, das wir in den vergangenen Wochen gesehen haben, noch größer werden wird, wenn nicht bald ein EU-Abkommen erreicht wird. Dies wirft die Frage auf, wie viele Leichen die EU, die angeblich für Menschenrechte und Freiheit steht, noch zu akzeptieren bereit ist.

Zwei Dinge, die nicht funktionieren und das Leid noch vergrößern werden, sind eine weitere westliche Intervention im syrischen Krieg und die Abschottung von Europas Grenzen. Ersteres würde nur noch destruktivere, nicht kontrollierbare Kräfte entfesseln, wie bei allen westlichen Interventionen in der Levante seit dem Ersten Weltkrieg. Letzteres wird die Flucht nur teurer und noch gefährlicher machen, aber verzweifelte Menschen nicht davon abhalten, es zu versuchen.

Wie verhandelte Adenauer mit Chruschtschow die Wiederaufnahme diplomatischer Beziehungen und die "Heimkehr der 10.000"? Originaldokumente geben Einblick.

Date de parution: Dimanche 06 Septembre 2015Auteur: Fanny GuinochetNom de l'editeur: L'OpinionImage de l'editeur: Description: Commandé par Manuel Valls, le rapport de Jean-Denis Combrexelle sur «La négociation collective, le travail et l'emploi», qui sera remis mercredi, devrait recommander une plus grande place pour les accords passés dans les entreprises. François Hollande devrait aborder le sujet lors de sa conférence de presse, en évoquant «la primauté du terrain» et la nécessité pour le droit du travail d’être proche des salariés. Type de parution: L'institut est citéType de média: WebLien: http://www.lopinion.fr/6-septembre-2015/droit-travail-hollande-tente-nouveau-donnant-donnant-27806

Assassinats de masse, enlèvements, guerres, terrorisme et exactions en tout genre semblent être le lot quotidien du Moyen-Orient depuis que cette partie du monde est confrontée à un fléau redoutable. Son nom : l’État islamique en Irak et au Levant. Défrayant chaque jour la chronique, les membres de cette organisation massacrent, sans considération d’âge ou de sexe, tous ceux qui refusent d’embrasser leur interprétation particulière de l’islam.

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Date de parution: Vendredi 04 Septembre 2015Auteur: AFPNom de l'editeur: L'entreprise l'ExpressImage de l'editeur: Description: Le rapport très attendu du haut fonctionnaire Jean-Denis Combrexelle sur l'assouplissement du droit du travail sera remis mercredi midi au Premier ministre Manuel Valls, a annoncé vendredi soir Matignon.Type de parution: L'institut est citéType de média: WebLien: http://lentreprise.lexpress.fr/actualites/1/actualites/assouplissement-du-droit-du-travail-le-rapport-combrexelle-remis-mercredi-a-valls_1712711.html

Recognition of Opposition Groups and the Provision of Military Assistance in Libya and Syria...

Date de parution: Lundi 07 Septembre 2015Auteur: Marc LandréNom de l'editeur: LeFigaro.frImage de l'editeur: Description: L'inversion de la hiérarchie des normes prônée par le premier ministre et le président de la République attendra au moins une dizaine d'années, même si une loi est annoncée pour début 2016. Et ce, pour trois raisons que les discours politiques ne peuvent pas dépasser.Type de parution: L'institut est citéType de média: WebLien: http://www.lefigaro.fr/economie/le-scan-eco/2015/09/06/29001-20150906ARTFIG00029-code-du-travail-pourquoi-la-reforme-promise-n-est-pas-pour-demain.php

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