Défense

(B2) Une personne élue au Parlement européen acquiert la qualité de membre de cette institution « dès la proclamation officielle

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(B2) Depuis l'intervention russe en Ukraine en 2014 et les attentats menés par des équipes de Daech en France en

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(B2) La Haye a officiellement annoncé le 13 décembre les trois industriels retenus pour la prochaine phase de son appel

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(B2) Un pétrolier de la compagnie britannique Union Maritime Ltd a été attaqué par des pirates dimanche (15 décembre) vers 07h UTC, au large des côtes du Bénin

Le MT Duke (crédit : Union Maritime Ltd)

Le MTT Duke, qui bat pavillon des Iles Marshall, était parti de Luanda, en Angola, et faisait route vers Lomé, au Togo, quand il a été arraisonné. L’équipage (des ressortissants indiens), géré par V Ships, a été pris en otage.

(NGV)

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(B2) La proposition de la présidence finlandaise (negociating box) pour le cadre budgétaire (MFF)  des sept années futures (2021-2027) a fait tomber de leur chaise ceux qui se voyaient déjà puiser allégrement dans une cagnotte européenne alléchante. Cette initiative a un grand intérêt : poser des questions fondamentales qui n’ont pas été résolues : Faut-il une défense européenne ? À quel prix ? Pour quoi faire ? Quid de l’exportation des armes

© NGV / B2

À quelle sauce est mangé le fonds européen de défense (FEDef) ?

Sur les 11,5 milliards prévus pour les 7 ans à venir (en prix 2018, 13 milliards en euros courants), la Finlande n’en a retenu que la moitié : 6 milliards d’euros (Lire : Des nouvelles du programme EDIDP. Inquiétude pour le futur Fonds européen de défense. Le budget raboté ?). Soit à peine 1 milliard par an au lieu des 2 milliards espérés. « Avec çà, on ne peut que remonter » plaisante un vieux grognard du fonds défense.

Cette coupe est-elle une surprise ?

Non. Cette coupe était proprement attendue. Personne (à part de doux rêveurs) ne pensait pouvoir terminer avec le budget présenté par la Commission. Au Berlaymont, siège de l’exécutif européen,  on s’était préparé à l’épreuve du coupe-coupe, assez classique. La barque avait été un peu chargée, en se disant qu’ainsi on pourrait perdre quelques ballots en route, sans trop de dégâts. En gros, avec 9 milliards d’euros sur sept ans (10 milliards en euros courants), le Fonds européen de défense tiendrait déjà un certain cap, ambitieux. Soit entre 1,2 et 1,3 milliard d’euros par an (1,5 milliard en euros courants). Si cet objectif était atteint, on pourrait sabler le champagne. Les Finlandais ont mis le coup de rabot beaucoup plus bas.

Le rabot finlandais a-t-il opéré en préférence sur la défense ?

Oui. sans conteste. La défense (-50%) tout comme la gestion des frontières (-33%) sont les premières visées par les coupes en pourcentage (1). Tout le budget ‘défense’ est passé au ‘rabot finlandais’. Le budget de la mobilité militaire passe autour de 2,5 milliards € (au lieu de 5,76 milliards €) sur les 7 ans de la période 2021-2027. Tandis que la facilité européenne pour la paix (budget prévu pour la gestion de crises extérieure) n’aurait plus que 4,5 milliards € (sur 9,2 milliards prévus). L’agence Frontex aussi perd des plumes : 6,15 milliards au lieu de 9 milliards d’euros (-32%). Seul le fonds de sécurité intérieure s’en sort un peu mieux, avec 1,7 milliards € (au lieu de 2,2 milliards) et l’espace qui ne perd « que » 10% !

Est-ce grave ?

Raison gardons. Nous sommes en pleine négociation budgétaire. Chacun doit dramatiser pour tenter d’arracher les centaines de millions d’euros supplémentaires sur ‘ses’ priorités. Le chiffre proposé est sans doute insuffisant pour faire face à tous les enjeux auxquels la recherche et développement (R&D) en matière de défense doit faire face. Surtout après des années de serrage de vis. Mais, même raboté, ce budget n’est pas négligeable si on le compare à ce que les États membres dépensent, de façon cumulée, aujourd’hui pour la R&D = pas loin de 9 milliards d’euros par an, selon les chiffres de l’Agence européenne de défense (2), y compris le Royaume-Uni. Cela représente tout de même un sixième du budget des États. Le budget européen même raboté est donc loin d’être négligeable. Avec le Brexit, ce ratio sera encore supérieur. De plus, il faut tenir compte de la R&D ‘civile’ qui a désormais une utilité plus forte pour la Défense, que par le passé (3).

Est-ce à la hauteur des ambitions recherchées ?

Clairement non. L’Europe est aujourd’hui placée face à un choix. Soit elle développe des technologies  autonomes qui, demain, irrigueront le tissu économique. Et elle doit avoir un coup de fouet dans la recherche. Soit elle continue de subir et d’utiliser des technologies venues d’ailleurs (américaines et chinoises aujourd’hui, indiennes ou turques demain) en se contentant d’être un bassin de consommation et de services, sans maitriser les industries et les réseaux.

Quelques questions à poser

L’exportation des armes ?

Développer de nouveaux ‘équipements’ est sans doute important pour l’industrie et les armées européennes. Mais d’un point de vue purement économique, ces matériels ne seront pas rentables à produire sans un vecteur ‘exportation’. Certains industriels le disent franchement (4). Et là on nage en plein tabou : l’Europe doit-elle développer une industrie de défense à l’export ? Quelles règles appliquer ? Peut-on laisser chaque pays ‘bricoler’ sa propre règle ? Faut-il s’inspirer de l’accord franco-allemand pour avoir une règle européenne ? Toute une série de questions se posent que n’ont pas pu ou pas voulu se poser les États européens. Mais ces derniers mois, les exemples se multiplient où une position européenne plus affirmée serait nécessaire : l’Arabie saoudite après l’affaire Khashoggi, la Turquie après l’intervention en Syrie (lire : Embargo sur les armes ou coordination de la politique d’exportation d’armes ? Y voir clair). Les Européens ne pourront plus faire l’économie d’une réflexion et d’une initiative sur le sujet.

Quel est l’objectif de l’industrie de défense ?

On ne peut pas juste accoler l’axiome : industrie de défense + dépenses = protection du citoyen. C’est un raccourci, auquel personne ne peut croire décemment. Ce n’est pas une industrie performante de défense qui fait (automatiquement) la protection du citoyen. Un axiome d’autant plus vérifiable quand on regarde la cinquantaine de projets déposés au titre de la coopération structurée permanente (dont une bonne dizaine ont été soumis à financement communautaire). En ‘off’, des responsables européens reconnaissent ce que chacun peut constater : certains projets n’ont à voir que de façon très lointaine avec les besoins communs.

Une défense pour quoi faire ?

Avoir des équipements modernes, riches de technologies, c’est bien. Mais pour quoi faire ? Quand on voit l’atropisme d’une bonne moitié des pays européens à aller en opération, à risquer la vie de leurs soldats, la question doit se poser. Si on regarde les interventions récentes, on voit que des pays avec des moyens beaucoup plus limités que les Européens (Russie, Turquie par exemple) arrivent à développer des capacités militaires, et surtout à les utiliser, de façon stratégique, pour acquérir un pouvoir de négociation, et un pouvoir tout court sur la scène mondiale ? Tout ramener ainsi à un enjeu budgétaire — dépenser davantage pour la défense — ou techno-industriel est ainsi une erreur. Les Européens devront se poser cette question : la défense, pour quoi faire ?

(Nicolas Gros-Verheyde)

1. Le marché unique est le troisième secteur visé en termes de pertes en pourcentage (-23%).
2. Sauf durant les années de crise financière, où ce chiffre tournait autour plutôt autour de 8 milliards d’euros (voire un peu moins).
3. Le paradigme qui voulait que la R&D de défense irrigue la R&D civile s’est aujourd’hui renversé avec l’arrivée de l’économie en réseau. La ‘défense’ prend tout autant des technologies civiles éprouvée qu’elle transforme, adapte, ‘durcit’ pour ses propres usages, que le contraire.
4. Lire notamment Entretiens européens de la Défense (2) : Des champions européens, à l’export aussi (O. Martin, MBDA)

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(B2) L’Iran a dressé le bilan de son action anti-piraterie dans le golfe d’Aden. Intéressant

4400 navires escortés

Les escadres de la Marine iranienne « escortent régulièrement des navires pour leur permettre de traverser en toute sécurité le golfe d’Aden » écrit le représentant iranien à l’ONU dans une lettre envoyée début décembre au secrétaire général de l’organisation (1). « À ce jour, 65 escadres de la Marine iranienne ont été envoyées dans la région », dont plusieurs au cours de l’année écoulée. Et « plus de 4400 navires battant pavillon de différents pays » ont déjà été escortés, durant la période. NB : la période n’est pas précisée, mais elle s’étend en fait sur plus de 10 ans, depuis 2008, la résurgence de la piraterie dans la région et les premières résolutions du Conseil de sécurité des nations unies.

La manière forte employée 234 fois

« Des efforts ont été engagés » pour libérer « rapidement » les gens de mer iraniens capturés par des pirates somaliens. Ces dernières années, les forces iraniennes ont « souvent combattu des pirates ou repoussé leurs attaques ». De tels « affrontements se sont produits à 234 reprises ». Les forces iraniennes ont également « capturé plusieurs pirates ». « Certains d’entre eux sont toujours détenus dans des prisons iraniennes ».

Commentaire : Ces chiffres doivent être pris avec précaution. La présence maritime iranienne tient tout autant à la volonté de Téhéran d’être présent au large de voisins arabes ou du Yémen, où le paus a des intérêts stratégiques, qu’à la lutte contre une criminalité maritime.

Il n’en reste pas moins que 1) les boutres et bateaux de pêche iraniens sont nombreux dans la région ; 2) ils ont été à plusieurs reprises attaqués par les pirates somaliens (1) ; 3) la marine iranienne a une réelle action anti-pirates.

À noter que l’Iran est un des seuls pays qui n’est pas présent dans le système de coordination et de ‘déconfliction’ mis au point par les Européens et Américains dans la région (SHADE). Officiellement, il n’y a pas de contact avec les Iraniens, même en matière de piraterie. Et du côté européen comme otanien, c’est silence et bouches cousues quand on aborde le sujet (2). Officieusement, c’est légèrement différent…

(NGV)

(1) Lire par exemple  :

• Les pirates ont capturé deux bateaux de pêche : pas sûr !
• Un bateau de pêche iranien capturé par les pirates somaliens
• 4 pêcheurs iraniens otages des pirates libérés
• Un navire de pêche iranien capturé par les pirates en Somalie ?

(2) Cela ne date pas d’aujourd’hui. Durant plusieurs années, les Européens ont fait disparaître de leurs statistiques des marins otages des pirates somaliens, les pêcheurs iraniens. Raison invoquée (officielle) : on ne connait pas. Raison (officieuse) : on ne sait pas vraiment s’ils sont otages ou complices des pirates. Lire : Combien de marins sont encore otages des pirates somaliens ?

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(B2) Cinq militaires espagnols participant à la mission EUTM Mali ont été légèrement blessés dans un accident de la route au Mali a annoncé ce matin l’état-major de la défense espagnole

Les soldats, qui appartiennent à la Brigade de la Légion de l’Armée de terre, étaient à bord d’un véhicule Lynx (Lince en Espagne), quand celui-ci s’est renversé. Cela s’est produit lundi (16 décembre) à 22h30 (heure locale), sur la route (parfois chaotique) de Bamako à Koulikoro.

Deux ambulances se sont rendues sur place pour porter secours aux blessés. Ils « sont hors de danger — précise-t-on côté espagnol — et sont toujours en observation au ‘Rôle2’ [l’hôpital de campagne tenu par les Allemands] de la base de Koulikoro », siège de la mission de l’UE de formation des FAMA, les forces armées maliennes.

Les légionnaires font partie de la quinzième rotation (MALI XV) des militaires espagnols dans la mission de formation de l’UE, qui est arrivée sur le terrain le 28 novembre dernier.

(NGV)

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Les premières propositions chiffrées sont de six milliards sur sept ans. Mais ce n’est qu’une base de discussions.

Les armées ne publient pas ce chiffre, mais on peut l’estimer à plus de 700.

Un entretien avec Yvan Guichaoua, spécialiste du Sahel, sur la situation sécuritaires et les perspectives militaires et politiques.

(B2) Parus récemment : (blog) Un drone susceptible d'être armé déployé dans le nord de Chypre (blog) Ouïgours de Chine

Cet article Carnet (18.12.2019). Confidentiels. PESC. PSDC. Défense. Diplomatie. Sécurité. Pouvoirs. est apparu en premier sur B2 Le blog de l'Europe politique.

(B2) La Turquie a déployé lundi (16 décembre) un drone IHA Bayraktar TB2 dans le Nord de Chypre. Une première

Drone Bayraktar TB2 (crédit : TRT)

Le drone a décollé de la base d’aéronautique navale de Dalaman à Mugla à 05h00 (heure locale turque). Au terme d’un vol de cinq heures environ, il a atterri à l’aéroport Gecitkale en République turque de Chypre du nord, comme l’indique la chaîne turque TRT.

Un déploiement approuvé par le conseil des ministres de la République turque de Chypre du Nord (1). Celui-ci avait décidé vendredi (13 décembre), que « l’aéroport de Gecitkale pourrait être utilisé pour les activités relatives aux drones ».

Cet engin peut servir à faire du renseignement grâce à une autonomie en vol approchant les 24 heures, mais aussi de faire des frappes comme il l’a déjà fait en Syrie et en Libye.

(RM)

1. Non reconnu par la communauté internationale

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(B2) L'Union européenne va soutenir la modernisation de la composante 'air' des forces armées du Burkina Faso. Un projet financé

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(B2 à Strasbourg) Au risque de faire « enrager » les autorités chinoises, la fille d’llham Tohti, prix Sakharov 2019, a pris le relais médiatique de son père pour défendre la minorité Ouïgour, persécutée par le régime chinois. Entretien

© ES / Bruxelles2

Jewher Ilham est venue à Strasbourg recevoir ce mercredi (18 décembre) le prix Sakharov pour la liberté de pensée, attribué par le Parlement européen cette année à Ilham Tohti. Son père a été condamné à perpétuité en 2014, au terme d’un « procès fantoche de deux jours » comme le résume David McAllister, président de la commission Affaires étrangères du Parlement européen.

Votre père est un professeur d’économie, un militant des droits de l’Homme, un avocat des droits de la minorité Ouïghours, lui-même Ouïgour (1). Qu’est ce que cela veut dire aujourd’hui être Ouïghour en Chine ?

Mon père ne défend pas seulement les droits des Ouïghours mais les droits des minorités quelles qu’elles soient. Les Ouïghours sont aussi divers que peuvent l’être les citoyens du monde en terme de culture, de religion, etc. Certains portent le chapeau traditionnel, d’autres le hijab ou s’habillent comme moi. Mais quelle que soit la manière dont nous nous identifions, nous sommes traités différemment que la majorité Hans. Cela résulte de la propagande chinoise, qui nous montre dans les journaux et les films comme des nomades, toujours sales, ne travaillant pas, dansant toute la journée.

Vous ne savez pas où est votre père et n’avez aucune information sur lui depuis 2017. C’est à la même date que les autorités chinoises ont décidé de placer les Ouïgours dans les camps dits de rééducation (cf encadré). Tout cela est-il lié ?

Oui, depuis 2017, la plupart des prisonniers politiques ne peuvent pas recevoir de visite des membres de leur famille. Spécialement mon père. A son sujet, j’ai entendu toutes sortes de rumeurs. Le développement des camps de concentration fait peur. Des membres de ma famille qui travaillaient au sein du gouvernement ont été contraints de prendre leur retraite. D’autres craignent d’aller découvrir ce qui se passe.

Votre père a été condamné à perpétuité. Accusé de séparatisme, et d’avoir prôner l’indépendance du Xinjiang. Il a pourtant acquis la réputation d’un militant modéré. Il a déjà reçu d’autres prix importants (2). Le prix Sakharov peut-il avoir un impact particulier ?

J’ai su qu’un ancien lauréat avait été libéré quelques mois seulement après l’octroi du prix et j’espère vraiment que cela arrivera à mon père. Ce prix apportera aussi de l’espoir aux Ouïgours, dont beaucoup sont enfermés dans des camps de concentration. Ils ne savent pas si l’ouest les soutient, ils ne savent pas si la communauté internationale s’intéresse à leur sort. Ce prix signifie au moins que les pays européens s’en soucient, cela intensifie la mobilisation.

Sait-on combien de personnes sont dans ces camps ? Est-ce que les Chinois envisagent de les fermer comme on peut l’entendre?

Nous ne disposons que de chiffres estimatifs, de l’ONU, d’au moins un million de Ouïgours détenus dans ces camps. Mais cela pourrait atteindre trois ou quatre millions. J’espère que les pressions internationales aideront le gouvernement chinois à revenir sur cette politique.

Vous ne demandez pas que l’Europe prenne des sanctions contre la Chine mais des menaces ciblées comme sur les produits issus de ces camps. Qu’attendez-vous spécifiquement de l’Europe ?

Il ne s’agit pas de détester la Chine et de faire haro sur les chinois. Mais il faut faire cesser cette politique discriminatoire visant les Ouïghours et le traitement qui leur est réservé dans les camps de concentration. Je n’essaye pas de causer un problème mais de le résoudre. Si cela passe par des sanctions contre les entreprises qui les soutiennent… Il revient aux Etats de prendre les décisions. Moi, tout ce qui m’importe, c’est de fermer ces camps, et de libérer ceux qui sont à l’intérieur.

Est-ce que des gens sortent de ces camps et racontent ce qu’ils ont vécu?

Je travaille justement sur un film documentaire depuis un an pour recueillir ces témoignages. J’ai retrouvé des survivants de ces camps qui ont été libérés ou ont pu s’en échapper dans le monde entier. J’ai aujourd’hui une trentaine de témoignages, du Kazakhstan, de Turquie, d’Égypte, des États-Unis, d’Allemagne.

Vous vivez aux États-Unis… Quand avez-vous quitté votre pays ?

C’était en 2013. J’essayais de quitter la Chine avec mon père. Lui a été arrêté à l’aéroport. Moi, j’ai été ignorée. On m’a laissé monter dans l’avion, parce que j’avais seulement 18 ans, et que je ne parlais pas anglais. Maintenant, ils le regrettent.

(Propos recueillis par Emmanuelle Stroesser)

Entretien réalisé en face à face, mardi 17 décembre, en marge de la plénière du Parlement européen Strasbourg

Notes :

1. les Ouïgours sont des turcophones de confession musulmane vivant en Chine.
2. Le PEN / Barbara Goldsmith Freedom to Write Award (2014), le Martin Ennals Award (2016) et le Liberal International Prize for Freedom (2017). Il a aussi été nominé pour le prix Nobel de la paix 2019.

Un million de Ouigours au moins enfermés

« Médecin, footballeur, informaticien, chanteur… ». Toutes ces personnes ont été vues en camps dits d’éducation raconte Jewher Tohti. Apparus en 2017, leur existence a été au départ niée par les autorités chinoises, puis justifiée sous couvert de lutte contre la radicalisation. D’où cette appellation de camps d’éducation ou de rééducation. « Mais à l’école, on est libre d’entrer et sortir », objecte Jehwer Tohti. Dans ces camps, les Ouïgours sont forcés de renoncer à leur identité ethnique et à leurs convictions religieuses et de jurer fidélité au gouvernement chinois.

Cet article Ouïgours de Chine : Il faut fermer ces camps et libérer ceux qui sont à l’intérieur (Jewher Ilham) est apparu en premier sur B2 Le blog de l'Europe politique.

(B2) Le Surcouf (F-711), frégate légère furtive de la classe La Fayette, et le Federico Martinengo (F-596), une frégate multi-missions italienne de la classe Bergamini, ont mené des exercices de concert avec le patrouilleur chypriote Commodore Andreas Ionnades au large de Chypre, le 12 décembre.

(crédit : EMA Com / Marine nationale)

Une manœuvre baptisée ‘Fritchy’ rapporte le ministère français de la Défense. Les trois navires ont travaillé sur leur interopérabilité. NB : Du côté européen, c’est clairement un signe politique, comme militaire, de solidarité avec l’île, et un avertissement à Ankara, avec qui les relations sont actuellement tendues. Les forages au large de Chypre (1) comme la signature d’un accord de délimitation des eaux économiques avec la Libye n’aidant pas vraiment à un voisinage paisible.

(RM avec NGV)

Face aux forages turcs au large de Chypre, les Européens sortent un (petit) bâton (v2)

 

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(B2) Le renforcement de la résilience face aux menaces hybrides doit rester en haut des priorités ont plaidé les ministres

Cet article En 2020, cinq priorités pour faire face aux menaces hybrides est apparu en premier sur B2 Le blog de l'Europe politique.

(B2) C'est officiel, c'est le général de brigade João Ribeiro, un professionnel de la formation qui a pris la tête

Cet article Un Portugais, formateur dans l’âme, prend la tête de EUTM Mali est apparu en premier sur B2 Le blog de l'Europe politique.

(B2 - exclusif) Les Européens ont choisi la continuité pour assurer la direction de la nouvelle mission civile de conseil

Cet article Un Portugais placé à la tête de la future mission civile en Centrafrique (EUAM RCA) est apparu en premier sur B2 Le blog de l'Europe politique.

(B2) Parus récemment : N°77. La réunion au sommet de l’OTAN à Londres (3 et 4 décembre 2019) Conseil des

Cet article Carnet (16.12.2019). Confidentiels. Défense. Diplomatie. Voisinage. Sécurité intérieure – Migrations. Pouvoirs. Au Parlement européen. A lire. est apparu en premier sur B2 Le blog de l'Europe politique.