Défense

Jean Gabin, chef de char du Régiment Blindé de Fusiliers Marins 15.11.2016 source JFP 15 novembre 1315 : bataille de Morgarten (Suisse actuelle). Convoités à la fois par la Bavière et l'Autriche, les Cantons suisses (Uri, Schwytz et Unterwald) donnent...

Pourtant toujours montré en exemple par la Défense, le centre national des sports de la défense
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Le forum national des études de l’Union-IHEDN 2016 se tiendra le vendredi 9 décembre, à l’Institut d’études politiques d’Aix-en-Provence. Il sera consacré à la restitution des études menées depuis l’an dernier dans les associations sur le thème de la mer. L’accueil à l’IEP sera assuré à partir de 8h.

Le Forum des auditeurs de l’IHEDN permet aux auditeurs de présenter la synthèse des travaux menés par les associations dans le cadre du cycle annuel d’étude fixé par l’IHEDN. Chaque année dans une ville différente, le Forum donne l'occasion aux auditeurs de l’IHEDN de se réunir et d’aller à la rencontre des personnes intéressées par les enjeux de la Défense. A la suite des restitutions, le débat est ouvert à la salle afin de privilégier des échanges directs et enrichissants.

Le forum se déroulera de 9h à 16h. Le programme et les formulaires d’inscription sont disponibles ici et ici.

Je rappelle que l’UNION-IHEDN regroupe l’ensemble des 42 associations d’auditeurs de l’Institut des Hautes Etudes de Défense Nationale (IHEDN) soit :
- 3 associations nationales : AA-IHEDN, AA-CHEAr et ANAJ-IHEDN
- 32 associations régionales de métropole et des outre-mer : AR-IHEDN
- 7 associations internationales et thématiques : Europe-IHEDN, Euromed-IHEDN, Afrique-IHEDN, AmLat-IHEDN, AMO-IHEDN, IE-IHEDN et AFEDS-IHEDN.

En 2015, 8160 militaires ont bénéficié de 291,3 millions d’Indemnité pour sujétion de services à l’étranger (ISSE).

Confrontées au défi que représentent les enjeux sécuritaires et migratoires, l’Armée de l’Air et la police aux frontières ont posé les bases d’un partenariat durable pour remplir au mieux certaines de leurs missions respectives.

Les cinq derniers morts de Barkhane, et la moitié de ceux des opérations au Sahel ont perdu la vie à
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Deux mois après son arrivée sur la base aérienne 123 d’Orléans-Bricy, le capitaine Julien a effectué, lundi 14 novembre 2016, son tout premier vol sur A400M Atlas. 

A l'heure où le focus politique n'est orienté que vers Chammal -un an après le Bataclan et les
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La Cour des Comptes, dans son rapport diffusé hier (lire mon post ici), s'est penchée sur "le soutien en matière de transport stratégique" en particulier aérien, constatant "un large recours à l’externalisation, dans des conditions à clarifier" (photo Mindef).

Il y a visiblement matière à clarification dans ce domaine où la sérénité est loin de régner actuellement. En témoignent des interrogations sur les tarifs pratiqués, des critiques répétées sur les marchés passés depuis quelques années, des accusations récemment lancées contre certains prestataires, une concurrence qui n'a pas grand-chose de sain et dont la Défense ne doit pas pâtir. Le tout sur fond de tensions russo-ukrainiens dans le marché des gros porteurs et de dissolution de la co-entreprise Ruslan International Ltd.

Revenons aux conclusions de la Cour des comptes (dont le rapport est consultable ici). Pages 108 à 112, la Cour refait un constat de déficit capacitaire bien connu: "Dans le domaine du transport tactique comme stratégique, le recours à l’externalisation ne résulte pas d’un choix issu d’une analyse coûts/avantages, mais vise à pallier des déficits capacitaires qui peuvent être durables".

La Cour rappelle qu'en matière de transport aérien, outre la (très faible) mutualisation, il existe (il a existé) plusieurs marchés (voir aussi le tableau ci-dessous):
"• un accord-cadre d’affrètement en urgence, c’est-à-dire à moins de 20 jours, comportant trois lots relatifs aux passagers, au fret et au fret hors gabarit, attribué à sept titulaires (voir ici mon post de juillet 2014);
• pour une urgence moindre (20 jours et plus), un marché dit SALIS (Strategic airlift interim solution) passé par l’agence de soutien de l’OTAN avec la société Ruslan International, de droit allemand, qui regroupe les compagnies russe Volga Dnepr et ukrainienne Antonov Airlines, qui disposent à titre principal de 17 Antonov 124-100 ; par ce biais, la France, comme ses alliés, réserve et prépaie des heures de vol ;
• pour le même degré d’urgence depuis 2014 (20 jours et plus), un marché à bons de commande d’affrètement d’avions cargo attribué par la France début 2011, puis début 2015, à un groupement dont le mandataire est la société International chartering systems (ICS) ;
• un marché de transport de fret par voie aérienne commerciale, adapté à des petits colis ;
• jusqu’à la fin de l’année 2013, un marché de transport Afghanistan-France pour le désengagement de l’opération Pamir."

A noter que la Cour ne cite pas les marchés "locaux" passés par Barkhane ou Sangaris, avec la location d'avions et d'hélicoptères pour le transport du fret et des "pax" (les passagers). On se souviendra qu'une notification de marché pour quatre avions opérant dans la BSS est attendue (lire mon post ici).

En matière d'affrètements aériens stratégiques, la Cour préconise d'"améliorer l’efficience du recours aux moyens externalisés". Et la Cour de poursuivre: "Il s’agit, en tout premier lieu, d’établir des éléments de prix comparables, à partir des caractéristiques détaillées des prestations" et de "une claire priorité au recours au contrat le plus favorable par lequel des avions sont disponibles".

 

Les spectaculaires capacités des LRU vont l'amener, peut-être rapidement, à être déployé à Chammal,
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La Cour des comptes a rendu public un rapport de 160 pages sur les opérations extérieures du ministère de la défense, demandé par la commission des finances du Sénat.

La Cour constate (à son tour) que les opérations extérieures (Opex) militaires menées par la France à l’étranger (au nombre de 25, sur neuf théâtres d’opération principaux, entre 2012 et 2015) représentent un coût croissant, qui n’est pas intégralement inscrit en loi de finances initiale et qui est mal évalué. Voir le graphique ci-dessous:

Cette enquête montre également que les Opex représentent un poids important dans l’engagement opérationnel des armées et des directions de soutien, ce qui limite la préparation opérationnelle des forces et fait apparaître les fragilités et les lacunes du soutien des forces projetées.

La Cour formule huit recommandations:

1. inscrire en loi de finances initiale une dotation réaliste et sincère pour financer les dépenses liées aux opérations extérieures ;
2. procéder à une revue interministérielle des coûts découlant de l’emploi des forces en OPEX à retenir comme surcoûts et des calculs afférents ;
3. établir une estimation périodique des principales composantes des coûts liés aux OPEX non prises en compte dans les surcoûts annuels ;
4. pour un effectif projeté fixé, déployer des effectifs de soutien en proportion suffisante par rapport aux effectifs de combat, notamment en s’appuyant sur des ratios indicatifs ;
5. développer et suivre des indicateurs comparables entre armées et avec les directions et services interarmées afin de mesurer le degré de sujétion opérationnelle des militaires ;
6. dans la gestion des ressources humaines du ministère et des armées, améliorer le suivi et la prise en compte des compétences critiques identifiées lors des opérations et anticiper le besoin de maintenanciers très qualifiés ;
7. évaluer, avant la prochaine loi de programmation militaire, les moyens et les conditions d’une restauration d’un niveau de préparation opérationnelle suffisant, pour ne pas obérer les capacités futures des forces françaises ;
8. pour mieux répondre aux besoins de transport aérien stratégique et dans l’attente de la mise à disposition de moyens patrimoniaux, développer le recours à la mutualisation multinationale et améliorer l’efficience du recours aux moyens externalisés.

Le rapport, qui ne se limite pas à ces constats et à ces recommandations, peut être consulté en ligne via ce lien. 

Article publié dans Diplomatie, n°83



Pendant les deux derniers mandats présidentiels français (Nicolas Sarkozy 2007-2012, et François Hollande 2012-2017), la région afrique du Nord Moyen-Orient (ANMO) a définitivement changé de physionomie. Pris de court, comme les autres puissances, par les événements qui s’y sont déroulés, Paris a tenté d’adapter sa posture dans cette zone. Les défis à venir et bombes politiques à retardement autour de la Méditerranée sont aujourd’hui plus nombreux que jamais, tandis qu’aucun des problèmes en suspens depuis plusieurs décennies (comme la question israélo-palestinienne) n’a été réglé. Au contact direct de cette région du monde dont elle avait cultivé une bonne connaissance, la France ne peut faire l’économie d’une réflexion courageuse sur ce qui constitue son environnement stratégique immédiat.
Un nouvel environnement stratégique : événements politiques et tendances de fond
Déjà déstabilisé par les deux guerres américaines en Afghanistan et en Irak qui ont suivi les attentats du 11 septembre 2001, le sud et est méditerranéen a continué par la suite d’encaisser plusieurs chocs violents. Les années 2006 ont vu des mouvements religieux armés concurrencer des autorités politiques arabes affaiblies et délégitimées : la victoire du Hamas aux élections palestiniennes de 2006, l’affrontement entre l’armée israélienne et le Hezbollah au Liban la même année, ont fait entrer la région dans une nouvelle ère de surenchère, où il devenait difficile pour un discours politique arabe modéré de trouver encore sa place. Dans le même temps, l’intransigeance d’un Etat hébreu dirigé par des coalitions de plus en plus à droite (Ehud Olmert de 2006 à 2009, Benyamin Netanyahu depuis) a contribué à alimenter la tension, avec notamment plusieurs crises meurtrières à Gaza (opération Plomb Durci en 2008-2009, été 2014…), en plus des affrontements libanais de 2006 (plus de 1.000 morts, 4.000 blessés, un million de déplacés libanais). Le raidissement turc au fil de la consolidation du pouvoir de l’islamo-conservateur Recep Tayyip Erdoğan, le retour de l’Iran dans le jeu international après l’accord sur le nucléaire de juillet 2015, rendu ambigu par la rhétorique toujours anti-occidentale du guide suprême Ali Khamenei, ont également brouillé les lignes des partenariats ou rivalités antérieurs.
Ce sont naturellement les soulèvements arabes de 2011, et la profonde déstabilisation qu’ils ont engendrée, qui constituent la rupture stratégique la plus commentée de la période. La chute des régimes Ben Ali en Tunisie et Moubarak en Egypte après des soulèvements populaires, celle de Mouammar Kadhafi en Libye après l'intervention militaire occidentale, le rétablissement brutal de l’ordre à Bahreïn par l'intervention militaire de l’Arabie Saoudite et de ses alliés du Golfe, enfin la guerre civile syrienne désormais internationalisée, ont transformé une région autrefois synonyme d’immobilisme, en chaos que quelques initiatives récentes, comme la constitution d’un axe militaire sunnite égypto-saoudien, ne parviennent pas à canaliser. Initialement salués comme éclairés, démocratiques et libéraux, les « Printemps » arabes ont relancé la question de l’islamisme politique (avec la victoire électorale éphémère du Frère Musulman Mohamed Morsi en Egypte en 2012, le retour d’En Nahda en Tunisie), celle du terrorisme avec des Etats effondrés devenus sanctuaires de mouvements violents (Al Qaida puis Daech) de la Mésopotamie au Sahel, et celle de l’affrontement entre sunnisme et chi’isme, alimenté par une rivalité Téhéran – Riyad active sur les terrains libanais, irakien, syrien, bahreïni ou yéménite. Les hésitations de l'administration Obama face à ces différents événements ainsi que le refroidissement de sa relation avec ses alliés régionaux traditionnels (Ankara, Riyad, tel Aviv), l’inexistence politique d’une Europe aujourd’hui en crise, le retour en force de la Russie avec son intervention militaire en Syrie en 2015, achèvent de renverser l’ordre qui prévalait depuis la fin de la guerre froide : celui d’une zone aux pouvoirs politiques immuables composant avec la Pax Americana.
Ces séismes politiques forts et immédiatement visibles ne doivent pas faire oublier les transitions plus subtiles, sociologiques, économiques ou culturelles, qui travaillent la région ANMO. Si l’on a eu tort de voir dans la place tahrir du Caire, en 2011, l’expression de la société égyptienne toute entière, il faut admettre que les soulèvements arabes ont montré la vitalité et les aspirations d’une nouvelle dynamique sociétale, autrefois réduite avec dédain à une « rue arabe » que l’on croyait incapable de revendication structurée. Le rôle des femmes dans la prise de parole et le débat d’idée (accéléré par les nouveaux médias et les réseaux sociaux, en plus des vecteurs politiques, littéraires, artistiques, etc.), l’émergence d’une jeunesse à la fois entrée pleinement dans la globalisation et soucieuse de ne pas y disparaître identitairement,[1] l’affirmation d’une classe moyenne à la fois énergique et frustrée par les impasses économiques et politiques croissantes, sont autant de nouveaux paramètres à intégrer dans l’analyse régionale, arabe comme non arabe.

Les réponses françaises sur la période 2007-2017Lire la suite dans Diplomatie
[1] L. Bonnefoy, M. Catusse (dirs.), Jeunesses arabes. Du Maroc au Yémen : loisirs, cultures et politiques, La Découverte, Paris, 2013.

Au sol avec l’escadre aérienne de commandement et de conduite projetable (EAC2P) et dans les airs avec l’exercice « Volfa 16-2 », ce mois-ci Air actualités vous présente la capacité de l’Armée de l’Air à entrer en premier.

Le SHOM vient de publier de nouvelles éditions des planisphères pour la préparation de traversées sur l’ensemble du globe. La carte fondamentale 0101H représente principalement le trait de côte des continents et des principaux archipels, et la toponymie des mers, des océans et des pays. Elle se décline en deux variantes : une pour la déclinaison magnétique et du changement annuel (0101G), et la seconde pour les fuseaux horaires (0101Q).

• Lire la suite de Le SHOM publie des nouveaux planisphères

Le 11 novembre, les forces armées engagées en opérations extérieures et celles déployées outre-mer ont rendu hommage aux soldats morts au cours de la Première Guerre mondiale et à ceux qui, cette année encore, ont prolongé leur sacrifice en donnant leur vie pour protéger la France et les Français. En particulier, ·le Sergent-Chef Alexis Guarato, le Maréchal-des-logis Damien Noblet, le Brigadier Michael Chauwin, le soldat de 1er classe Mickaël Poo-Sing, le Caporal Emile Avaé et le Maréchal-des-logis chef Fabien JACQ.

Un séminaire de sûreté aérienne de l’Initiative 5+5 s’est déroulé sur la base aérienne (BA) 701 de Salon-de-Provence, du 2 au 4 novembre 2016. Quatorze participants de sept nations différentes se sont réunis autour du thème : «Les nouveaux défis en matière de sûreté aérienne dans l'espace de l'Initiative : pistes de coopérations et évolutions possibles».

Le député LR de Paris veut réunir la Haute Cour suite aux déclarations du chef de l’Etat rapporté dans un livre récent.