Bruxelles2 Blog

(B2) Le Conseil des ministres des Affaires étrangères de l'UE a prolongé, ce 12 décembre, le mandat de la mission civile de renforcement des capacités (EUCAP) en Somalie, jusqu'au 31 décembre 2018. Une décision logique qui s'inscrit dans la filigrane d'une décision politique prise en février dernier. Changement de dénomination, reconcentration de l'objectif Comme prévu, […]

(B2 - exclusif) C'est un des points des conclusions des ministres de la Défense et des Affaires étrangères du 14 novembre qui pourrait trouver à s'appliquer assez rapidement. Une capacité de conduite des missions militaires (à mandat non exécutif) pourrait être mise en place dans les mois qui suivent. Ce qu'on appelle en terminologie interne […]

(B2) Tunisie, Syrie, Libye, Egypte… le sable devient mouvant pour les Européens dans leur voisinage sud.

Dans toutes ces crises, notre confrère spécialiste du Moyen-Orient, correspondant à Bruxelles, Salim Badaoui, avec Hela Sahli, décryptent pas à pas les évènements, les déclarations européennes, souvent hasardeuses, parfois contradictoires… et la suite de ces déclarations, qui est parfois très limitée. L’attitude notamment de la Haute représentante d’alors, Catherine Ashton, est notamment scrutée.

En 2010-2011, la révolution de Jasmin en Tunisie surprend les Européens. Ils croyaient le régime de Ben Ali stable et solide. Patatras tout s’écroule. En quelques mois, la politique européenne dans le pays est revue, mettant davantage l’accent sur la démocratie. Mais le soutien affirmé officiellement est-il réel sur le terrain ?

En 2011, en Libye, la victoire militaire n’a pas vraiment été suivie d’une stabilisation politique. Les Européens ont-ils eu raison de s’impliquer militairement dans la crise libyenne ?

En Syrie, en 2012, la révolte civile — soutenue par les occidentaux — se transforme en conflit civil violent — où les Européens ne sont plus audibles. L’Europe pouvait-elle agir ? N’a-t-elle pas pêché par naïveté en appelant au départ de Bachar sans avoir les moyens de cette politique. La naissance dans l’Irak voisin de l’organisation de l’état islamique était-elle prévisible ?

En 2013, ils misaient sur une avancée démocratique en Égypte après les évènements de la place Tahar, la place prise par les frères musulmans rend silencieux les Européens — à une ou deux exceptions près — face au coup d’état militaire.

Un livre, court, qui se lit facilement et captivant car il met à nu une politique moins connue de l’Europe dans un voisinage explosif.

• Désastre du Moyen-Orient, l’Europe coupable ou complice ? Salim Badaoui et Hela Sahli, Éd Boîte à Pandore, 17,90 €

(B2) Les 28 ministres des Affaires étrangères (1) devraient adopter, le 12 décembre, en point A (sans débat), une déclaration visant à prolonger la prise en charge solidaire de l'envoi des battlegroups, au titre du mécanisme Athena, pour deux années supplémentaires (jusqu'au 31 décembre 2018). C'était un des engagements des ministres pris lors de leur […]

(B2) Nadia et Lamiya, deux femmes Yezidis qui échappé aux geôles de l’organisation de l’état islamique (Daesh), recevront le prix Sakharov 2016 lors de la session plénière du Parlement européen. Leur témoignage…

Leur parcours est différent. Lamiya Aji Bashar tente de retrouver une vie normale. À 19 ans, et 6 mois après avoir échappé aux griffes de l’État islamique, elle a trouvé refuge ici en Allemagne, où elle habite avec ses sœurs. Nadia Murad voyage à travers le monde pour raconter son histoire. A 23 ans, elle a perdu ses six frères et sa mère dans le conflit. Elle veut faire reconnaître le massacre des Yezidis comme un génocide.

Lire aussi : Le témoignage de Nadia Murad Basee Taha, rescapée de Daesh

(B2) La société Stoof — qui gère également pour le compte de l'Union européenne l'entrepôt des missions civiles de la PSDC — a été mise en cause de façon sévère par un article du Bild, fin novembre, pour avoir fourni à la Bundeswehr des véhicules blindés non conformes aux règles de sécurité. Un habile subterfuge […]

(B2) La discussion "défense" au prochain Conseil européen, jeudi 15 décembre) pourrait être assez limitée. En l'état des conclusions, travaillées au niveau des ambassadeurs de l'UE, la partie "sécurité et défense" devrait être assez courte. B2 a eu connaissance des textes en discussion. En voici les aspects principaux... Un encouragement politique à faire davantage Le […]

(B2) Parus récemment : Cinq pirates arrêtés par le Siroco finalement libérés. 8 autres maintenus en détention L’aide de l’UE en Ukraine : pas terriblement efficace Contrôle des armes : l’accord n’est pas tout à fait consommé Un para-commando belge à la tête d’EUTM Mali Le dispositif de sanctions contre la Russie en cours de […]

La remise des cinq pirates aux Seychelles par l’équipage du TCD Siroco. Ils sont aujourd’hui libres (crédit : DICOD / Ministère Fr de la défense)

(B2) La haute cour des Seychelles a décidé vendredi (9 décembre) sur deux dossiers différents de pirates somaliens. C’est le dernier dossier encore en cours sur le plan de la justice aux Seychelles. Les juges seychellois ont décidé de libérer cinq pirates, arrêtés dans le Golfe d’Aden début 2014. Ils ont, en revanche, décidé de maintenir la condamnation de huit autres personnes arrêtés en novembre 2015.

Libération des cinq hommes arrêtés par le Siroco

Les cinq hommes avaient attaqués, en janvier 2014, un dhow — le Shane Hind — en mer d’Arabie et d’avoir retenu l’équipage indien en otage. Ils avaient ensuite utilisé le dhow comme un bateau-mère pour partir à l’attaque d’un tanker Nave Atropos battant pavillon des îles Marshall. L’alerte donnée, un avion de patrouille japonais avait survolé la zone, pour circonscrire les pirates. Sur mer, c’est le navire de la marine française, le TCD Siroco, qui hébergeait alors le QG flottant de l’opération européenne Atalanta, qui avait été à l’assaut pour libérer les otages et capturer les pirates. Ceux-ci avaient ensuite été transférés aux Seychelles le 30 janvier 2014 puis condamnés en juin 2016 à 12 ans de prison par la Cour des Seychelles. Le juge Anthony Fernando a estimé qu’il n’y avait suffisamment de preuves pour maintenir les cinq personnes en prison. « Nous annulons les condamnations et demandé leur rapatriement immédiat en Somalie » a-t-il indiqué dans son jugement selon l’agence Seychelles News, qui annonce l’information.

NB : Même s’ils ont été libérés aujourd’hui, les apprentis pirates auront passés près de trois ans en prison. Ce qui à l’échelle des condamnations prononcées par les différents tribunaux — et en tenant compte des remises de peines — est dans « la moyenne ». Cette libération survient de plus alors que la piraterie maritime d’origine somalienne a largement diminué et ne représente plus du tout le même risque qu’il y a plusieurs années.

Maintien en prison des huit Somaliens arrêtés par le Esbern Snare

Dans le deuxième recours introduit par des Somaliens condamnés accusés de piraterie, la Cour d’appel a maintenu des sentences de 14 ans contre huit personnes pirates arrêtés en novembre 2013 et condamnés en juin 2015. Ils étaient accusés d’avoir commis attaqués deux navires : le MV Zhongji n°1, un chimiquier battant pavillon de Hong-Kong, et le MV Torm Kansas, un navire danois, à bord d’un skiff et d’un baleinier, réquisitionné pour l’occasion et servant de bateau-mère. Leur attaque avait été stoppée par les gardes privés du Torm Kansas, le 6 novembre 2013. Et les neuf pirates avaient été arrêtés par le navire de la marine danoise, HDMS Esbern Snare, et transférés aux Seychelles. Un des pirates considéré comme mineur avait été libéré et rapatrié en Somalie.

(NGV)

Aller plus loin, lire aussi :

Sur l’affaire du Shane Hind

• Les 5 pirates arrêtés par le Siroco en jugement à Port-Victoria
• La piraterie, la panoplie d’un business mafieux (Bléjean)
• Arrestation des 5 pirates dans le Golfe d’Aden (Maj)

Sur l’affaire du Torm Kansas:

• Neuf pirates condamnés aux Seychelles. Presque la fin d’un cycle ?
• Les neuf suspects transférés aux Seychelles
• Pirates suspects : toujours pas de certitude
• Un nouveau navire attaqué dans l’Océan indien. 9 suspects arrêtés (maj)

(B2) La Cour des comptes européenne vient de se pencher sur l'aide de l'Union européenne à l'Ukraine de 2007 à 2015. Le résultat n'est pas fameux ! L'aide « a eu un impact limité » au moins jusqu'à 2014 (il y a un léger mieux en 2015). Elle « s'est avérée partiellement efficace dans ces trois […]

(B2) La déclaration de l'eurodéputée tory britannique (rapporteur sur la directive du contrôle des armes) Vicky Ford annonçant, lundi soir (5 décembre), un « accord de principe » sur les questions clés de la directive sur les armes est assez mal passée du côté de la Commission européenne qui s'en étrangle encore... Le marché unique […]

(B2) Le général Peter Devogelaere, commandant de la Brigade Légère, va prendre la tête de la mission européenne d'entraînement au Mali (EUTM). Il relève son compatriote, le général de brigade Eric Harvent. La cérémonie de passation du commandement devrait se faire à Bamako le 19 décembre, en présence du ministre belge de la Défense, Steven […]

(B2 - exclusif) La prolongation du dispositif des « sanctions prises à l'égard des actions russes visant à déstabiliser l'Ukraine » est en voie d'élaboration. La Haute représentante a mis sur la table des groupes de travail du Conseil une proposition formelle dans ce sens début décembre. Selon nos informations, elle préconise une prolongation du […]

(Crédit: EUTM Mali)

(BRUXELLES2) Depuis quelques semaines, la mission européenne de formation de l’armée malienne (EUTM Mali) a introduit un nouveau module pour les stagiaires qui passent par le camp d’entrainement de Koulikoro. Il s’agit d’une formation individuelle aux premiers soins au combat, et à la remise, grâce à la donation du Luxembourg, d’une trousse de secours. Désormais, tous les membres des bataillons maliens formés par EUTM auront leur trousse médicale quand ils seront déployés en mission.

Une formation pour sauver des vies

Le nouveau module de formation dispensé à Koulikoro est dédié aux premiers soins au combat et à l’usage des ustensiles de la trousse individuelle. Une formation pendant laquelle EUTM met l’accent sur la préparation des futurs instructeurs maliens « pour que ces derniers soient capables à terme de dispenser toutes les formations à leurs compatriotes ».

Le Luxembourg fournit plus de 6000 trousses individuelles… 

Une première livraison de matériel s’est faite à la mi-novembre. Au total, le Luxembourg va livrer 6 000 trousses individuelles, 400 brancards de combat, 600 brancards souples de sauvetage et 15 mannequins de secourisme, entre novembre et décembre 2016. « La composition des trousses a été coordonnée avec les FAMA et permettra de sauver des vies, qu’elles soient civiles ou militaires, sur le théâtre des opérations » précise EUTM Mali. Ainsi, chaque trousse individuelle est composée d’un tourniquet (sorte de garrot), d’un pansement absorbant, d’un pansement compressif, d’un rouleau de ruban adhésif médical, de deux paires de gants et d’une paire de ciseaux.

… et un entrepôt adapté

Pour stocker tout ce nouveau matériel, un entrepôt spécifique a été construit au camp d’entrainement de Koulikoro et inauguré le 21 novembre. Ce seront les propres forces armées maliennes (FAMA), avec la coopération d’EUTM Mali, qui se chargeront de toute la gestion logistique incluant le stockage, le ravitaillement et le contrôle des équipements.

(Leonor Hubaut)

Les priorités d’EUTM Mali : réentraînement, écoles, soutien médical, régionalisation (général Harvent)

Lire aussi :

• Formation scientifique pour la police malienne
• Première formation en commun d’EUTM Mali pour les officiers du G5 Sahel
• Et notre dossier N°36. Reformer une armée malienne, la mission d’EUTM Mali

La nouvelle ministre de la défense, Maria Dolores de Cospedal, et Fernando Alonso, président d’Airbus Espagne, (au centre) devant l’A400M (Crédit: MOD Espagne)

(BRUXELLES2) Airbus a livré son premier A400M aux forces aériennes espagnoles. La cérémonie a eu lieu à l’usine Airbus de Séville, jeudi (1er décembre). L’Espagne devient la sixième nation à mettre en service le nouvel avion de transport européen.

Il s’agit de la première livraison, sur les 28 commandés. L’Espagne recevra 14 appareils d’ici 2022, et les 13 derniers seront livrés à partir de 2025. La flotte espagnole sera basée à Saragosse dans le nord-est de l’Espagne avec les C212, C295 et CN235. Pour l’armée de l’air espagnole, l’A400M remplacera la flotte de C-130 vieillissant.

(Leonor Hubaut)

Lire aussi :

• 8e A400M pour la France, 3e pour l’Allemagne
• Le ZM403, le troisième A400M britannique à la maison
• La livraison des A400M reprend. Un 7e appareil livré à la France
• La ligne continue ! Premier essai en vol d’un A400M depuis le crash

(B2) Frontex l’a annoncé aujourd’hui (7 décembre). Le pool de réaction rapide mis en place dans le cadre du nouveau Corps européen de garde-frontières et de garde-côtes est opérationnel.

1500 agents en réserve

Ce « pool de réaction rapide » est constitué de 1500 agents en tout, placés en réserve par les États européens membres de l’espace Schengen. En situation de crise, aux frontières extérieures, l’agence pourra déployer — en plus des effectifs régulièrement déployés — les effectifs nécessaires, dans les cinq jours ouvrables. Au personnel s’ajoute du matériel. Les États membres ont en effet convenu de mettre à disposition les équipements techniques nécessaires pour les opérations d’intervention rapide, « y compris les véhicules, les navires et les aéronefs ».

Un outil puissant

C’est « une étape importante dans le développement de l’Agence européenne des frontières et de la garde côtière » lancée en octobre, estime-t-on à Frontex. « Aujourd’hui, nous avons acquis un outil puissant qui permettra (…) de traiter ensemble les situations d’urgence aux frontières extérieures de l’UE beaucoup plus rapidement et efficacement. Nous continuons à aller de l’avant avec le développement d’une véritable Agence européenne des frontières et de la garde côtière qui ne sera plus confronté à la pénurie de personnel ou d’équipement dans ses opérations » a souligné depuis Varsovie (le siège de Frontex), le directeur de l’Agence, Fabrice Leggeri.

Ce pool de réaction rapide s’ajoute, en effet, au déploiement régulier d’agents dans les opérations Frontex aux frontières extérieures de l’UE (1). Il comprendra des agents de surveillance des frontières, des experts en matière d’enregistrement et de numérisation des empreintes digitales, des agents capables d’analyser les documents d’identité et des experts en contrôle de la nationalité.

(NGV)

(1) Frontex dispose actuellement de 1 200 personnes déployées aux frontières extérieures de l’UE afin d’assister les États membres pour la surveillance des frontières, l’enregistrement et l’identification des migrants.

Voir notre dossier N°30. Garder les frontières de l’Europe. Vers un corps européen de garde-côtes et garde-frontières

Lire aussi sur B2 Pro : Et maintenant ! Mettre en place le Corps européen des garde-frontières (Leggeri) *

(B2) Parus récemment : L’UE et l’OTAN veulent définir les marqueurs d’une coopération renouvelée. Objectif : surmonter les fantômes du passé Sea Guardian : une opération à envergure limitée (blog) Les priorités d’EUTM Mali : réentraînement, écoles, soutien médical, régionalisation (général Harvent) La question turque empoisonne l’Alliance A l’agenda des ministres des affaires étrangères de l’OTAN […]

(B2) La collaboration entre l’UE et l’OTAN passe « du stade des déclarations à celui des actions concrètes » vient d'affirmer Jens Stoltenberg, le secrétaire général général de l'OTAN, à l'issue d'une première séance des ministres des Affaires étrangères consacrée aux relations entre les deux organisations. « Nous ouvrons une nouvelle ère de la collaboration » a […]

Le ravitailleur, un moyen rare qu’il convient de mutualiser au maximum (crédit : EUNAVFOR Med /Archives B2 septembre 2016, le Garibaldi ravitaillé)

(B2) La nouvelle opération de l’OTAN en Méditerranée (Sea Guardian), même si elle a été annoncée et lancée officiellement, est loin d’avoir atteint en fait sa pleine capacité, selon nos informations.

Une opération par intermittence

En fait d’opération, il s’agit pour l’instant davantage d’une activité de soutien, qui va fonctionner par intermittence. La contribution des pays sera en fait dépendante des navires qui passent dans la zone. Ils prêteront leurs concours, au besoin. Les navires présents ne sont le seront que deux semaines sur deux mois, durant la première période.

Mutualiser les besoins de ravitaillement

Elle permettra cependant de mutualiser les besoins. Ainsi quand un navire ravitailleur passera en Méditerranée, quelle que soit sa nationalité, il pourra ravitailler aussi bien les navires de l’opération européenne que ceux de l’OTAN actifs en mer Egée, ou les autres navires présents dans la zone. Un peu à la manière de ce qui se passait dans l’Océan indien, pour les opérations anti-piraterie, où le ravitailleur pétrolier de passage approvisionnait tous les navires alliés des trois opérations alors présentes (CTF 151, Ocean Shield, EUNAVFOR). Un navire ravitailleur est un bien assez rare dans les marines, et le mettre à disposition pour une seule opération (OTAN ou UE) est couteux en termes de capacités comme au plan financier.

Un cadre pour les échanges d’informations

L’opération va surtout offrir un cadre pour la surveillance et l’échange des informations — dans un sens comme dans l’autre — permettant de mieux surveiller certains trafics (d’armes, de migrants ou autres…). Ce qui va notamment permettre aux « Européens » de bénéficier de certaines informations recueillies par les navires américains (du moins celles qu’ils voudront bien échanger).

La leçon : l’OTAN suit l’UE

La mise en place de cette opération est intéressante d’un point de vue politique. Dans les années 2000, l’Union européenne a parfois relayé l’OTAN dans des opérations de moindre envergure, essentiellement au plan terrestre dans les Balkans, ou a complété l’action de l’Alliance au plan civil (Afghanistan).

Aujourd’hui, dans les opérations maritimes essentiellement, que ce soit pour la lutte anti-piraterie dans l’Océan indien (Atalanta/Ocean Shield) ou la lutte contre les trafics en Méditerranée (Sophia/Sea Guardian), c’est autour de l’Union européenne que se crée le noyau dur de l’opération (avec le maximum de moyens). Et l’OTAN apporte une contribution, spécialisée, assez minimale. Il en est de même pour les missions de formation militaire, particulièrement en Afrique, où l’UE a acquis un savoir-faire et une autonomie d’action que n’arrive pas à atteindre l’OTAN car elle ne dispose pas de la panoplie des outils européens.

Un partage des tâches égalitaire

On est ainsi entré dans une logique de partage des missions/opérations à géométrie variable, assez égalitaire finalement. L’organisation qui a le « lead » est celle qui est la plus qualifiée dans la fonction, à la fois au plan technique ou politique. Même pour des tâches de police armée ou de coopération militaire, ce n’est ainsi plus automatiquement l’Alliance atlantique qui apparait la plus outillée. Cette fameuse prise en charge par l’Europe de ses responsabilités sécuritaires — tant demandée par les responsables politiques et outre-Atlantique — est, certes, encore limitée. Mais cette évolution révèle une prise de conscience et une prise en charge croissantes.

(Nicolas Gros-Verheyde)

Lire aussi : Exit Active Endeavour. L’OTAN met en place Sea Guardian en Méditerranée. Hiatus en mer Egée*

(B2) Après avoir formé huit bataillons de l'armée, EUTM Mali a entamé son tournant. Le commandant de la mission européenne, le général belge Eric Harvent, détaille pour B2 les différents évolutions. Au menu : le ré-entraînement des bataillons formés et leur évaluation, les écoles militaires maliennes, les formations spécialisées et le projet de soutien médical […]