Bruxelles2

Venez rejoindre notre équipe de rédaction. B2 offre à un ou une jeun(e) étudiant(e) la possibilité d’effectuer un stage dans son équipe, au cœur des institutions européennes et de la géopolitique. Démarrage du stage : septembre ou octobre 2019. Durée : 3 à 5 ou 6 mois.

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(B2 - exclusif) L’Union européenne devrait prolonger d’une année supplémentaire, jusqu’au 30 juin 2020, le mandat des deux missions civiles menées au titre de la PSDC par l'Union européenne dans les territoires palestiniens Il n'est plus question de fermer progressivement EUPOL Copps (la mission de formation de la police palestinienne) et EUBAM Rafah (la mission […]

Cet article (B2 Pro) Les missions d’EUPOL Copps et EUBAM Rafah prolongées, mais recentrées sur des missions de conseil stratégique est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2 - exclusif) Le contre-amiral italien Ettore Socci succède à son compatriote Stefano Turchetto à compter de ce mercredi (12 juin) comme commandant de la force européenne en Méditerranée (EUNAVFOR Med / Sophia). Les ambassadeurs du Comité politique et de sécurité (COPS) de l'Union européenne ont avalisé cette nomination aujourd'hui Cette nomination d'un commandant de […]

Cet article (B2 Pro) Un nouveau commandant de force à EUNAVFOR Med. Bon connaisseur de l’opération Sophia est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Parus récemment : (blog) L'avocat général Yves Bot est décédé Les nouvelles têtes du gouvernement finlandais L’attaque de Sobane : un crime contre l’humanité ? L’Europe pose la question (décryptage) Les groupes politiques au Parlement européen se constituent peu à peu (blog) La mission d’observation de l’UE en Géorgie (EUMM Georgia) recrute 60 personnes […]

Cet article (B2 Pro) Carnet (12.06.2019). Confidentiels (EDIDP Papier, COPS Malte, Albanie-Macédoine feu orange). Défense (Israël Horizon 2020). Diplomatie (Moyen-Orient H.Maas. Ossétie du Sud élections. UE-Russie gaz. Russie liberté de la presse. Kazakhstan présidentielle). Voisinage (Kosovo taxe). Aides (Sahel). Sécurité (Interopérabilité EU-Lisa. Espagne-Maroc frontière). Commission 2019 (Dombrovskis, Cretu) est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) L’avocat général français Yves Bot a quitté l’univers du droit, des traités et des jurisprudences. Son décès a été confirmé à Paris et à Luxembourg. Un grand magistrat

Yves Bot lors de la lecture de conclusions (crédit : CJUE 2015 – archives B2)

Il avait accepté de recevoir B2 pour expliquer son rôle dans l’enceinte européenne. Lire l’avocat général, à l’avant garde de la jurisprudence.

Un ardent Européen

Yves Bot  « a été un fervent partisan du parquet européen, déployant une volonté sans faille dans la promotion de l’Europe de la Justice La France perd un très grand magistrat » a indiqué la ministre française de la Justice Nicole Belloubet dans un communiqué publié dimanche soir. « Il a marqué des générations de magistrats par son professionnalisme toujours teinté d’humour, sa capacité à traiter les situations les plus complexes avec sérénité et un sang-froid rassurant qu’il savait conserver en toutes circonstances. » « Ardent défenseur des valeurs de l’Union, M. Bot a œuvré tout au long de sa carrière pour une justice empreinte d’humanité et proche du citoyen » a indiqué de son côté la Cour de justice dans un communiqué publié mardi (11 juin).

Un expert des dossiers sensibles

Depuis plus de douze ans, avocat général à la Cour de justice de l’UE, le magistrat français a marqué de son sceau plusieurs arrêts dans les domaines les plus sensibles et les plus politiques. Nous en avons été le témoin régulier. Il a ainsi donné son interprétation du droit européen sur le mécanisme de Dublin, l’inscription sur la liste noire des organisations terroristes des Tigres du Tamoul, et plus généralement sur les listes noires de terroristes, sur l’exemption « sécurité » dans les marchés publics passés pour les forces de sécurité intérieure (carabinieri), sur les accords de transfert de pirates dans l’Océan indien, ou le statut du chef de l’État quand il circule dans un autre pays (affaire slovaque-hongroise) (*).

Yves Bot avait démarré sa carrière comme substitut au parquet du Mans en 1974 (poste qu’il a exercé jusqu’à 1982 comme premier substitut). Il sera ensuite procureur de la République à Nanterre (1995) puis à Paris auprès du TGI (2002) et procureur général à la Cour d’appel (2004). Il était avocat général à la Cour de justice le 7 octobre 2006.

(NGV)

(*) Articles paru sur B2 Pro

 

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(B2) C'est un gouvernement de centre gauche qui est désormais au pouvoir en Finlande. Le nouveau Premier ministre Antti Rinne, qui a mené les sociaux-démocrates finlandais à la victoire aux élections d'avril 2019, a constitué mardi (4 juin) un gouvernement avec le Centre, les Verts, l'Alliance de gauche et le Parti populaire suédois de Finlande. […]

Cet article (B2 Pro) Les nouvelles têtes du gouvernement finlandais est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Une opération de recherche et de sauvetage importante a été menée ce mardi (11 juin) au large de l’île de Lesbos en Grèce pour venir au secours d’un bateau de migrants et réfugiés parti de Ayvalik en Turquie

Au petit matin

C’est un navire de patrouille de la maréchaussée néerlandaise, participant à l’opération Poséidon (1), qui a repéré au petit matin vers 6h45, un bateau pneumatique chaviré au nord-est au large de Mytilène, en mer d’Égée, alors qu’il patrouillait sur la mer entre la Turquie et la Grèce, selon l’agence Frontex. L’alerte a immédiatement été lancée. Le centre grec de coordination des opérations de recherche et de sauvetage (EL-AKT) a demandé à tous les navires présents sur zone de participer.

Six navires mobilisés et un hélico

Six navires au total — deux patrouilleurs grecs, un bateau de sauvetage grec, le patrouilleur néerlandais et un patrouilleur italien de la Guardia di Finanza ainsi qu’un navire privé — ont été mobilisés pour participer aux opérations de secours, ainsi qu’un hélicoptère Super Puma de l’armée de l’air grecque. Au final, 57 personnes ont pu être récupérées, mais sept corps ont été retrouvés (quatre femmes, un homme et deux filles) dont le décès a été constaté à l’hôpital général de Mytilène, où ils avaient été transportés, d’après les Grecs.

(NGV)

(1) 13 navires, deux hélicoptères, 43 voitures et 618 officiers sont déployés dans le cadre de l’opération Poséidon en Grèce, coordonnée par l’agence Frontex.

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(B2) Le massacre d'une centaine de civils, dimanche (9 juin), par des groupes armés dans le village de Sobane, dans le centre du Mali a provoqué une réaction rapide au niveau européen. Le même jour, une vingtaine de personnes ont été tuées lors d'une attaque dans la commune d'Arbinda, dans le nord du Burkina Faso […]

Cet article (B2 Pro) L’attaque de Sobane : un crime contre l’humanité ? L’Europe pose la question est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) La constitution des groupes politiques au Parlement européen est entrée dans le vif des échanges. D'ici au 25 juin, chacun devra avoir arrêté le nombre de ses membres. C'est à partir de là que l'équilibre futur du parlement va se jouer tout comme la répartition des postes La composition des groupes politiques sera arrêtée […]

Cet article (B2 Pro) Elections 2019. Les groupes politiques au Parlement européen se constituent peu à peu est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) La mission d’observation de l’UE en Géorgie (EUMM Georgia) a lancé un appel à recrutement pour environ 60 personnes, essentiellement sous forme de détachement des États membres, ou de contrats

Sont notamment recherchés le chef, le chef adjoint et des rapporteurs pour son département des rapports analytiques, le responsable des relations publiques et presse (PPIO), son conseiller politique (POLAD), son responsable de la planification et de l’évaluation, gestionnaire de l’information, etc. Tous les postes sont basés à Tbilissi. Une quarantaine d’observateurs ainsi que les responsables de ses bureaux (Field office) à Mtskheta, Gori et Zugdidi, sont aussi recrutés. Un poste de ressources humaines est ouvert, basé à Bruxelles. Quelques postes sont ouverts à des contractuels : Agent de sécurité de la mission à Mtskheta ou chargé des transports à Tbilissi.

Date limite d’envoi des candidatures : vendredi 28 juin 2019 à 17h00 (heure de Bruxelles).

Informations détaillées, voir ici.

PS : pour parfaire vos connaissances sur la politique européenne, le manuel sur la politique européenne de sécurité et de défense est le complément indispensable à votre préparation

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(B2) Le Conseil de Sécurité de l'ONU a renouvelé lundi (10 juin) pour un an l’autorisation internationale permettant de contrôler l’embargo sur les armes à destination de la Libye par la voie maritime La résolution 2473 votée à l'unanimité autorise les États Membres à inspecter les navires en haute mer au large des côtes du […]

Cet article (B2 Pro) L’autorisation de contrôler l’embargo sur les armes au large de la Libye renouvelée est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) La multiplication des rôles du Haut représentant de l’UE, sa présence dans plusieurs institutions européennes, pose question au plan des principes du droit

La séparation, principe de base des démocraties libérales, est-elle vraiment respectée ? En tant que membre de la Commission, le Haut représentant, membre de l’exécutif, se doit d’appliquer la réglementation approuvée par le Conseil et le Parlement, de poursuivre les manquements et infractions à la législation communautaire, et peut saisir la Cour de justice. En tant que membre du Conseil, il se situe plutôt du coté délibératif du pouvoir.

Que se passera-t-il quand la Commission et le Conseil auront des vues différentes, par exemple en matière budgétaire ou de processus de décision ou sur l’élargissement ? Quelle serait la réaction européenne, sur le plan de l’État de droit, si un ministre se retrouverait à présider et fixer l’ordre du jour de la commission compétente de la chambre haute (chambre des États dans un pays fédéral) ? Les questions méritent d’être posées… Elles n’ont pas trouvé de réponse encore aujourd’hui.

(NGV)

Cet article Une fusion des postes qui pose des questions d’État de droit est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) La réforme voulue par le Traité de Lisbonne visait à développer une politique étrangère européenne et porter plus haut la voix de l’Europe en fusionnant les postes de vice-président de la Commission et de haut représentant. Dix ans après, le résultat est mitigé

La Haute représentante Fed. Mogherini au sommet du partenariat oriental mai 2019 (crédit : Conseil de l’UE)

L’espoir de l’efficacité

Dans les années 2000, on croyait en effet qu’en fusionnant les différentes fonctions — vice-président de la Commission européenne, président du Conseil des Affaires étrangères, membre observateur du Conseil européen, chef du service diplomatique européen et de l’agence européenne de défense —, on mettait fin à des conflits institutionnels. On donnerait à la fois de la force et des moyens (humains, financiers) au chef de la diplomatie européenne. L’ambition était grande… Mais l’expérience Mogherini, après l’expérience Ashton, l’ont démontré. Entre la théorie et la réalité, il y a un pas que le nouveau poste de haut représentant n’a pas réussi à franchir.

Le dynamisme ne suffit pas

L’ancienne ministre italienne des Affaires étrangères n’a pas manqué de dynamisme ou de volonté. Présente sur tous les fronts des crises, elle a été partout (au Parlement européen, au Conseil européen, à la Commission, au conseil des Ministres), un peu trop peut-être, survolant les dossiers. Pour coordonner l’action extérieure, elle a mis en place un groupe de commissaires en charge de ces dossiers. Elle a réorganisé le travail au Conseil des ministres pour laisser de la place à l’imprévu, comme les débats d’actualité. Elle a insisté pour avoir davantage de débat entre ministres et moins de temps perdu à écrire des bouts de paragraphes de conclusions. L’effort est notable. Mais rien n’y a fait… La réussite n’est pas vraiment au rendez-vous. Quelle que soit la personnalité qui l’occupe, il y a un bug système. (Je parlais en 2011 déjà d’un vice de conception, on ne peut qu’aller dans ce sens et enfoncer le clou).

Un bug système à plusieurs niveaux

Le triple agenda du poste exige d’être surhumain

Même une femme, parfaitement organisée et dynamique, ne peut y suffire. Le choix est soit de se concentrer sur deux ou trois dossiers et de délaisser les autres (tactique Ashton), soit de parcourir tous les dossiers, l’un après l’autre, et de s’épuiser à la tâche sans résultat toujours probant (tactique Mogherini). On peut essayer toutes les tactiques, il n’y en a aucune qui semble vraiment efficace. Une personne physique ne peut pas être présente le dimanche à Téhéran pour négocier un accord, le lundi pour présider le conseil des ministres des Affaires étrangères, le mardi au Parlement européen pour expliquer les positions prises et répondre aux interrogations des députés, le mercredi à la Commission européenne pour trancher sur un cas de fusion d’entreprises, le jeudi à Addis Abeba pour discuter avec l’Union africaine, le vendredi dans une capitale européenne pour préparer la réunion prochaine. Ce n’est pas humain. Ce n’est pas sérieux.

Le mouton à cinq pattes n’existe pas

Ce cumul de fonctions a aussi des implications politiques, voire psychologiques, très concrètes qui troublent le fonctionnement au quotidien d’un haut représentant. Faire à la fois preuve de dynamisme et d’audace pour prendre des initiatives (quand on est à la Commission). Présider les débats de la façon aussi neutre que possible (quand on est au Conseil). Représenter tous les Etats membres à l’extérieur de façon dynamique en ayant l’entregent médiatique suffisant, tout en gardant un profil assez bas pour permettre à chacun d’avoir sa position. Avoir le sens tactique pour négocier avec les ‘Grands’ de ce monde. Mais parler ‘haut et fort’, pour affirmer la voix européenne. Tout ces responsabilités sont quelque peu… contradictoires.

Une double résistance

La création d’un poste de Haut représentant superman ou superwoman n’a jamais été totalement acceptée ni par les États membres ni par la Commission européenne.

La résistance des États membres

Même s’ils affichent officiellement leur désir d’une politique étrangère commune, les États membres ont leur propre chemin. Les grands pays — en particulier la France ou le Royaume-Uni — ont différents instruments à leur disposition (le Conseil de sécurité des Nations unies, de nombreuses ambassades) qui relèguent la politique commune au second plan. Politique commune qu’ils utilisent donc quand ils en ont besoin. Bien souvent, ils ont pris en charge directement la négociation de certaines crises internationales (nucléaire iranien, Russie-Ukraine…). Plusieurs pays n’hésitent pas à fouler aux pieds les positions européennes dès que leur intérêt national est en jeu, même sur des questions auparavant consensuelles (sur Jérusalem, les droits de l’homme, le dialogue avec l’Afrique).

Le minage savant de la Commission européenne

Les institutions européennes jouent le même jeu. La Commission européenne mène ainsi une politique continuelle de ‘minage’. Au fond, l’institution a toujours regretté d’avoir dû céder certains de ses atouts extérieurs, comme la DG Relex (direction générale des relations extérieures) et ses délégations de l’UE à une nouvelle structure venue de nulle part (le SEAE). Depuis, elle ne cesse de tenter de récupérer cette compétence perdue. Ainsi, tant au sein de la DG DevCo (développement) que de la DG Near (élargissement – voisinage), il y a toujours des ‘desks’ par zone géographique. Ils dupliquent en grande partie ceux du SEAE au lieu de se reposer sur eux comme c’était l’objectif.

Une double hiérarchie toujours présente

Dans les délégations de l’Union européenne dispersés dans 140 pays, les ‘fonctionnaires’ de la Commission tiennent souvent à afficher leur particularisme par rapport aux ‘diplomates’ venus des États membres ou de la diplomatie européenne. Avec la création du Fonds européen de défense, la Commission récupère aussi une sacrée compétence et une sérieuse expertise qui était auparavant du ressort du ‘monopole’ du service européen pour l’action extérieure.

Un poste délaissé

Le résultat est patent. Dans la course aux postes européens, aujourd’hui le de chef de la diplomatie européenne n’est plus vraiment désiré ni par les personnalités européennes ni par les États membres. Alors que plusieurs personnalités ont exprimé, de façon plus ou moins publique, leur candidature pour la tête de la Commission européenne et du Conseil européen, la chaise de haut représentant reste étonnamment vide. Une situation qui tranche énormément par rapport à la situation il y a cinq ans (1). Le poste n’est plus conçu que comme un lot de consolation pour les perdants aux autres postes (Commission européenne, Conseil européen ou Parlement européen), par exemple pour Frans Timmermans. Une seule candidature a été signalée, celle du Slovaque Šefčovič, et encore (là encore) c’est un pis-aller. Aucun pays ne le revendique vraiment ce poste, conscient que c’est un poste très prenant, à ’emmerdes’ et sans pouvoir réel.

Quelques leçons pour l’avenir

On ne va pas revoir le Traité aujourd’hui, mais on peut l’aménager, pour résoudre certains hiatus. Demain, le Parlement européen comme les Etats membres ne pourront faire l’économie d’une réflexion plus profonde sur le poste de Haut représentant, afin de le redimensionner, de l’étayer et de le démultiplier pour le rendre pleinement efficace.

Un principe de réalité

Sur le plan philosophique, il faudra faire le deuil, au moins pour un moment, d’une politique étrangère unique, ou même commune à tous les États membres. Il ne s’agit pas de diminuer l’ambition : cela peut être l’objectif à moyen ou long terme. Mais il faut aussi savoir rester réaliste. La politique étrangère de l’Union européenne est une politique complémentaire de celle menée par les États membres et celle-ci reste de leur souveraineté. Toute tentative de vouloir conduire une politique ‘de force’ pourrait être condamnée à être marginalisée. Le projet d’avoir des décisions à la majorité qualifiée en matière de défense et politique étrangère pourrait très vite conduire à un effet contreproductif : les États placés en minorité n’auront aucune réticence à passer outre à la décision non-consensuelle (2).

Un profil de poste défini

Dans le choix du futur haut représentant, il faudra définir un vrai profil de poste. Et non pas simplement venir remplir une case à la fin du parcours de nomination des leaders européens, le Haut représentant devant alors remplir les caractéristiques que ne remplissaient pas les autres titulaires du Top Chef. En d’autres termes, veut-on comme Haut représentant un super diplomate qui ajuste les positions des États membres en coulisses — un peu comme le faisait un Herman Van Rompuy en présidant le Conseil européen — et aille négocier avec les grands de ce monde au nom de l’Union européenne ? Ou veut-on un ‘chef de la diplomatie européenne’ capable de commander et d’affirmer une position européenne ? (3)

Avoir une organisation vertébrée

En matière d’organisation, il faudra résoudre un hiatus de cumul de fonctions impossible à tenir. De façon pratique, il faudrait un moment examiner la possibilité de doter le Haut représentant d’adjoints, avec un profil politique. Par exemple, pour les affaires de « sécurité ». Aujourd’hui, le Traité ne dit rien sur ce point. Ce n’est pas qu’il l’interdit, il est silencieux. Ce qui laisse une marge de manœuvre. On peut aussi tout simplement considérer que le commissaire ‘Voisinage’ a l’autorité sur toute la zone des Balkans, y compris pour mener (au nom de la Haute représentante) le dialogue avec Belgrade-Pristina, ou que le commissaire ‘Développement Afrique’ a compétence aussi pour toutes les relations Union Africaine. Ce qui simplifie un peu l’image, brouillonne, que donne l’Union européenne à l’extérieur, avec plusieurs ‘chefs’.

(Nicolas Gros-Verheyde)

1. Il y a cinq ans, à la même époque, il y avait au moins cinq candidats au point que nous titrions à l’époque ‘tous candidats au poste de Haut représentant ?*’.  Aujourd’hui… ce serait difficile ! Les candidats au poste de Haut représentant ne se bousculent pas, écrivions nous en février. Ce n’est qu’au prix d’efforts inouïs que nous avions ainsi cerné en février Six noms possibles et éventuels ?)*.
2. Une transgression d’autant plus facile à accomplir qu’elle n’est sanctionnée par aucune procédure de solidarité (procédure en manquement).
3. La question même de la fusion des fonctions et de la présence de la même personne au sein de plusieurs institutions européennes devrait interpeller au plan constitutionnel l’Union européenne. Lire (article à venir) : Une fusion des postes qui pose des questions d’État de droit

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(B2) Un haut gradé de l'armée belge, le général-major Philippe Boucké, a tenu à tirer la sonnette d'alarme, lors d'un séminaire tenu à l'IRSD, l'Institut royal de stratégie et de défense, vendredi (7 juin). Si la Belgique continue sur la pente glissante d'un faible budget de défense, elle risque d'être mis au ban de l'Europe. […]

Cet article (B2 Pro) La Belgique, mauvaise élève de la PESCO, pourrait en être exclue si elle ne fait pas d’effort. Le cri d’alarme du général Boucké est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Toute participation allemande à l’opération EUNAVFOR Med / Sophia est désormais terminée

Le personnel allemand déployé au QG des opérations à Rome va retourner dans ses quartiers d’ici le 30 juin. Seule demeurera donc la contribution financière via le budget Athena = un peu plus de 0,5 millions d’euros selon nos estimations (pour les six mois de fin mars à fin septembre).

Le gouvernement fédéral a décidé, en effet, à l’issue du dernier mandat autorisé par le Bundestag, de ne pas présenter de nouvelle prolongation du mandat. Et aucune date n’est fixée pour celui-ci. Le ministère allemand de la défense l’avait signalé par écrit aux députés, il a expliqué, de vive voix cette fois, le non renouvellement devant la commission de la défense mercredi dernier (5 juin), indique notre collègue de Augengeradeaus.

Une nouvelle participation qui dépend des conditions politiques 

Ce n’est que si « les conditions préalables à la mise en œuvre complète de la mission principale de l’opération sont remplies » que le gouvernement fédéral examinera en temps utile une nouvelle participation de l’Allemagne. Comme le constate notre collègue Thomas Wiegold, la participation du personnel allemand à l’opération EUNAVFOR MED Sophia reste théorique. Il n’y aura pas de nouveau mandat pour ce déploiement de la Bundeswehr sans un certain délai : il faudra pour cela vérifier que les conditions sont remplies, une nouvelle proposition du gouvernement fédéral et une acceptation par le Bundestag.

Un nouveau coup dur pour l’opération

C’est un nouveau coup dur pour l’Italie et l’opération européenne, même s’il reste de l’ordre du symbolique. La décision principale avait été prise en janvier quand Berlin avait décidé de retirer ses navires de l’opération EUNAVFOR (lire : L’Allemagne se retire de l’opération Sophia), donnant ainsi le signal de la fin de la présence en mer de l’opération Sophia (lire : Opération Sophia. Stop ou encore !). Les autres pays avaient suivi devant le blocage persistant avec le gouvernement italien pour trouver une solution sur la répartition des migrants et réfugiés récupérés en mer par les navires européens. La seule façon de sauver l’opération avait été pour les États membres de lui conserver un volet de surveillance aérienne et de la prolonger pour six mois (jusqu’au 30 septembre 2019) (lire : La prolongation d’EUNAVFOR Med formalisée pour six mois. Les patrouilles aériennes intensifiées).

Un délai salvateur qui s’épuise

Chacun espérait que ce délai (après les élections européennes) pourrait être salvateur pour l’opération. Pour l’instant, le miracle ne s’est pas produit. Et la décision que vient de prendre le gouvernement allemand n’augure rien de bon. Le prochain rendez-vous des ministres de la Défense de l’UE est le 17 juin à Luxembourg. Mais il n’est pas évident qu’une décision soit prise à ce moment-là, ni même que le sujet soit discuté. Le prochain rendez-vous est fixé à Helsinki fin août pour la traditionnelle réunion informelle des ministres… On verra alors si l’air pur des lacs finlandais sera propice à plus de compromis entre les différents États membres.

(Nicolas Gros-Verheyde)

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(B2) Parus récemment : La Belgique, mauvaise élève de la PESCO, pourrait en être exclue (publié à 12h) L’Estonie confirme le cap des 2% de budget pour sa défense (blog) Les trois priorités de Martin Dorfer pour EUFOR Althea et les forces armées de Bosnie-Herzégovine (blog) Un engin suspect désarmorcé près du QG d’EUTM Mali […]

Cet article (B2 Pro) Carnet (10.06.2019). Confidentiels (cyberattaques attribution. Agenda COPS. Sanctions Crimée). PESC (projet Moyen-Orient, Biens culturels). Défense (Pays tiers PESCO). Diplomatie (Estonie ONU. Guinée-Bissau et Moldavie gouvernements). Voisinage (Albanie confirmation). Pouvoirs (Top chefs, Brexit Johnson et Hunt). Sécurité (MFF orientations. Migrants soutien. Frontex-Europol). est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Le gouvernement estonien va continuer à consacrer au moins 2% de son PIB pour le développement de sa défense nationale pour la période 2020-2023, a indiqué le ministre de la Défense, Jüri Luik le 31 mai. Un tiers du budget pour les équipements Le budget des quatre années à venir sera de 2,6 milliards […]

Cet article (B2 Pro) L’Estonie confirme le cap des 2% de budget pour sa défense est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Le général-major autrichien Martin Dorfer, commandant d’EUFOR Althea en Bosnie-Herzégovine, va quitter ses fonctions d’ici la fin juin. Dans un entretien à nos collègues de Radiosarajevo.ba, il dresse un bilan nuancé de l’action sur place, encourageant les autorités bosniennes à agir plus rapidement. Il critique de façon très claire la décision des Serbes de Bosnie de constituer des forces de police plus importantes

Un bilan un peu passé sous silence car la situation en Bosnie-Herzégovine est finalement assez calme au regard des autres enjeux internationaux. Mais les défis en matière de déminage, de stockage des munitions, de diminution des armes lourdes restent importants, tout comme la stabilité du pays.

(crédit : EUFOR Althea)

Un déminage pas encore vraiment efficace

Le système de déminage de la Bosnie-Herzégovine « est dans une phase de transition » reconnait-il. Les mines constituent toujours une « menace pour la population », ce qui impacte négativement l’image du pays « en tant que lieu de tourisme et d’investissement économique ». Il faut donc encore « l’améliorer et rendre plus efficace l’approche en matière de déminage ». Et d’ajouter : « nous ne sommes pas complètement satisfaits des progrès réalisés jusqu’à présent ». Pour autant, le travail est bien engagé tant côté européen que côté local.

Des initiatives lancées

Il y a deux ans, la délégation de l’UE et EUFOR Althea ont lancé une initiative visant à améliorer la situation dans le domaine du déminage. Initiative à la suite de laquelle la Commission européenne a soutenu financièrement un projet visant à examiner toutes les zones suspectes en Bosnie-Herzégovine (BiH). « Nous prévoyons une nouvelle évaluation réaliste des risques liés aux dangers des mines d’ici à février de l’année prochaine. » Quant au bataillon Demining des forces de de Bosnie-Herzégovine, il fait un « excellent travail ». « Ils ont démontré leur capacité et leur engagement en matière de déminage » et méritent d’être soutenus. « Leur rôle et leurs capacités dans cette nouvelle approche de déminage à partir des terres devraient être renforcés. »

Un soutien actif de l’opération

L’opération EUFOR aide « en permanence » les forces de BiH avec des conseils et de l’expertise. L’EUFOR a également participé activement et aidé la Bosnie-Herzégovine à adopter une nouvelle stratégie de déminage pour la période 2019-2025. Cette stratégie devrait être incluse dans les amendements à la loi sur le déminage, mais également dans les statuts et règlements « afin que le processus d’élimination de toutes les menaces que représentent les mines sur le territoire de la BiH soit plus efficace et plus rapide », souligne le général autrichien.

Autre enjeu : les jeunes

EUFOR organise depuis 20 ans des cours sur la menace des mines en Bosnie-Herzégovine, « principalement les enfants d’âge scolaire ». Chaque année, « plus de 20 000 enfants » suivent ainsi les cours d’éducation d’EUFOR sur les dangers des mines.

La gestion des stocks d’armement

L’autre danger notable en matière de sécurité, c’est « la suraccumulation d’armes et de munitions ». Cela « constitue un danger constant pour la sécurité humaine et la limitation des armements en Bosnie-Herzégovine ». La gestion des excédents de munitions, de mines et explosifs des forces armées de Bosnie-Herzégovine « est presque achevée ». Mais il reste encore d’autres tâches cernées dans le ‘plan directeur’ à réaliser (2).

Un marquage des armes militaires à étendre aux forces de police

« Nous sommes actuellement engagés dans le projet de marquage et d’enregistrement des armes légères et de petit calibre détenues par les forces armées de BiH », explique le chef de l’EUFOR. Mais il reste encore à faire. « L’idéal serait que l’initiative d’étiquetage et d’enregistrement des armes légères et de petit calibre soit étendue aux forces de police du pays afin qu’elles puissent également disposer de listes à jour de leurs fournitures. » Il est essentiel en effet aussi de « garantir la meilleure trace de ces armes en termes de limitation de la quantité d’armes ».

Délester le stock des armes lourdes des équipements inutiles ou obsolètes

La troisième phase du plan directeur bosnien va concerner les armes lourdes des forces armées. « Il faut séparer ce que les forces armées peuvent encore utiliser de ce qui est obsolète et doit être détruit ». Des vérifications et inspections des installations de production spécialisées sont en cours, menées par EUFOR Althea en étroite coopération avec le ministère du Commerce extérieur et des Relations économiques de BiH. Objectif : « se familiariser avec la situation sur la production, l’importation et l’exportation de mines, explosifs, munitions et équipements militaires ».

(Nicolas Gros-Verheyde)

La création de forces de police de réserve : une mauvaise initiative

La décision des Serbes de Bosnie, entérinée à la mi-avril par l’assemblée de Republika Srpska, de constituer une force de police de réserve n’est pas une bonne décision martèle le général autrichien selon Radiosarajevo.ba. Ce discours « ne contribue pas à la paix et à la stabilité en Bosnie-Herzégovine. Cela a déclenché une spirale négative de méfiance et de concurrence. La dynamique est troublante et crée des tensions et un approfondissement des divisions dans le pays, facteur de déstabilisation. »

Ce qui est plus important, c’est de « combler les lacunes des structures de la police ». C’est-à-dire d’avoir « des forces de police bien équipées et formées de manière professionnelle, sous contrôle démocratique, œuvrent de concert pour prévenir les crimes, enquêter sur les crimes et protéger les citoyens ».

« Au lieu de prendre des mesures unilatérales, les autorités de police devraient plutôt renforcer la coopération et la coordination en Bosnie-Herzégovine entre l’État, les entités et les cantons de la Bosnie-Herzégovine et au-delà des frontières avec leurs partenaires régionaux et européens. C’est dans l’intérêt de tous les citoyens de Bosnie-Herzégovine. »

(1) Lire sur B2 Pro : Un nouveau chef de la force de stabilisation de l’UE (EUFOR Althea) en Bosnie-Herzégovine

(2) C’est le ministère de la Défense, qui est chargé de retirer les munitions dangereuses ou en nombre excessif. Mais l’Union européenne, et la communauté internationale au sens large, contribuent à cette tâche. L’EUFOR Althea notamment gère le schéma directeur, qui coordonne divers aspects de l’aide.

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(B2) Face à l'annexion illégale » de la République autonome de Crimée et de la ville de Sébastopol par la Fédération de Russie, l'Union européenne décide d'imposer le XX mars 2014 des mesures d'embargo économiques Ces sanctions économiques visent notamment : les importations de produits originaires de Crimée ou de Sébastopol dans l'UE ; les […]

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(B2) Un engin suspect a été désarmorcé vendredi (7 juin) près de l’entrée du quartier général d’EUTM Mali

L’engin suspect a été découvert sur un véhicule, dès l’aube vers 6h30, lors d’un contrôle de routine à la porte principale du siège de EUTM Mali, à Bamako.

« Des mesures de sécurité ont immédiatement été prises pour éviter tout dommage au personnel de l’EUTM Mali comme la population locale » indique la mission européenne de formation de l’armée malienne. Il a été ensuite détruit vers 10h55 par un robot de l’équipe EOD (Explosive Ordnance Disposal) de la brigade spéciale d’interventions (BSI) de la police nationale malienne. « Personne n’a été blessé ».

Après inspection, il s’est avéré que l’engin suspect était en fait un dispositif utilisé pour les formations de EUTM. L’enquête est en cours afin de déterminer pourquoi ce dispositif s’est retrouvé là à ce moment, a expliqué à B2 un responsable de la mission Le véhicule appartenait à un officier espagnol, a précisé un journaliste local du Figaro du Mali. Aucun officier espagnol n’est impliqué nous a répondu un responsable de la mission interrogé par B2

(NGV)

Mis à jour à 18h sur l’officier espagnol

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