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L'Europe politique et de la défense (par Nicolas Gros-Verheyde)
Updated: 2 months 3 weeks ago

Entretiens : OTAN, USA-UE, PESCO, Fonds européen de défense, opérations…

Sat, 07/13/2019 - 12:44

(B2) Une défense européenne qui avance avec de nouveaux instruments, l’Alliance atlantique qui fait débat, des partages d’expérience sur l’engagement opérationnel européen… Retour sur une journée d’échanges lors des entretiens européens de la défense, à l’université Paris 1 Panthéon-Sorbonne le 16 mai

Les deuxièmes entretiens européens de la Défense – Panthéon-Sorbonne © NGV / B2

Les nouvelles initiatives européennes

Un besoin de volonté politique des États

« Dans les critères du succès [des instruments européens de la défense], étant donné que la Commission sera un facilitateur, notamment pour la partie capacités, on aura besoin de volonté politique des États, d’efficacité, et de ne pas retomber dans certaines erreurs du passé où chaque État avait ses spécificités nationales et où on avait énormément de mal à avoir des structures de programme efficaces, et surtout avec des spécifications communes. » — Nathalie Errard (Airbus).

Une PESCO inutile

La coopération structurée permanente (PESCO) « n’est tout au plus qu’un accélérateur de coopération, « modulaire » et « inclusive » : on fait ce que l’on veut, avec qui l’on veut, comme on veut. C’est toujours la même coopération, sans plan directeur, que l’on faisait déjà à l’AED [Agence européenne de défense) ou à OCCAR. » — Frederic Mauro (avocat au barreau de Paris et de Bruxelles).

Des investissements sous-dimensionnés

« Plus on se numérise, plus on se vulnérabilise. [La cybersécurité] est un défi majeur. Ce qui compte dans ce domaine, c’est l’innovation, et l’innovation, cela part des start-ups. Or nous sommes écrasés. L’investissement américain dans les start-ups de sécurité/cyberdéfense en 2018 était de plus de trois milliards de dollars. L’investissement européen ? Moins de 500 millions de dollars. L’Europe doit se réveiller dans ce domaine. » — Jean-Louis Gergorin (JEDI).

Le jeu inégalitaire au sein de l’Alliance

Le commerce prisme principal du président US

« Pour Donald Trump [le président américain], la seule question, c’est la question commerciale. Donc, si on revient à la question d’autonomie stratégique européenne, [il y a deux tâches] : [1°] réussir à assurer les missions de la politique de sécurité et de défense commune et [2°] commencer à prendre conscience qu’il faudra peut-être dans le futur être capable d’agir de manière autonome, non pas pour mettre Américains dehors, mais simplement parce que les Américains ne seront plus nécessairement là. — Jean-Pierre Maulny (IRIS).

Une Alliance protectorat

« Ce n’est plus une Alliance, c’est un protectorat. Les Européens achètent leur protection avec des dollars sonnants et trébuchants. » — Frédéric Mauro (avocat au barreau de Paris et de Bruxelles).

Une distanciation plus grande entre les deux bords de l’Atlantique

« Il faut avoir ce débat entre Européens sur l’évolution de la politique américaine et ce que cela implique. Sachant que 1) Donald Trump a de bonnes chances d’être réélu l’année prochaine […] et que 2) même si les Démocrates reviennent au pouvoir, on aura toujours cette distanciation de plus en plus grande entre les États-Unis et l’Union européenne […]. Ce n’est pas un débat défense. Il faut que ce soit plus large. » — Jean-Pierre Maulny (IRIS).

Un écart considérable de dépenses qui s’accroit

« Les États-Unis, c’est deux tiers des budgets [de défense] de l’OTAN, et si on regarde les capacités du spectre, on peut considérer que les Américains [représentent] 80 à 85% des capacités réelles du bloc occidental. Il y a un écart absolument considérable. Et j’ai tendance à penser qu’il s’est accru ces dix dernières années. Les Américains ont anticipé, avec une véritable révolution des affaires militaires sur l’intégration spatiale, cyber… On sous-estime très largement cet écart au niveau européen. » — général de brigade Bertrand Toujouse, direction Euratlantique, à l’état-major des armées (France).

Pas une préoccupation permanente pour les Américains

« [L’OTAN], ce n’est pas une préoccupation permanente pour les Américains ! L’OTAN, c’est un ‘machin’ de 29 pays où il faut obtenir le consensus, expliquer ce que l’on fait – ils [les Américains] n’aiment pas forcément ça – et accepter que les autres aient leur voix et puissent émettre des opinions différentes. Ce n’est pas comme ça qu’on vend des F-35 ou qu’on impose quoi que ce soit. » — Jean-Paul Palomeros, ancien chef d’état-major de l’armée de l’air française et chef de l’ACT de l’OTAN (Supreme Allied Commander for Transformation)

USA et Brexit questionnent la nature du projet européen

« Le Brexit et les États-Unis poussent les Européens à faire un choix de fond qui est de nature existentielle sur ce qu’est la défense européenne. Si la défense européenne est perçue comme une initiative visant seulement à renforcer la coopération politico-militaire des États membres, alors pourquoi ne pas garder les Britanniques dans le processus décisionnel ? Si par contre, on la perçoit comme un instrument au service d’un projet politique plus vaste, alors la présence de Londres dans la salle des commandes devient un problème. » — Federico Santopinto (GRIP).

Les opérations européennes

Un vrai engagement opérationnel européen

« Aujourd’hui, les Européens sont beaucoup plus engagés en opérations qu’on ne le dit souvent. Au total, c’est de l’ordre de 34,000 soldats engagés. C’est quasiment la troisième armée expéditionnaire au monde. » — général de brigade Bertrand Toujouse, direction Euratlantique, à l’état-major des armées (France).

Retour sur EUFOR Tchad 2008-2009

« En Afrique, en tous les cas, il y a une question d’image. C’est parce que nous arrivions avec une force dite européenne que nous avons pu nous installer au Tchad et en RCA. Je pense qu’en Afrique, on ne pourrait pas déployer une force de l’OTAN, on aura de plus en plus besoin de déployer d’autres forces, et l’Europe est capable d’être acceptée. » — général de brigade Jean-Philippe Ganascia (ancien chef de la force EUFOR TCHAD).

Le partage en anticipation stratégique nécessaire

« L’Initiative européenne d’intervention (IEI) part d’un devoir de responsabilisation des Européens. Quatre [objectifs] : faire de l’anticipation stratégique, des planifications à froid, du soutien aux opérations, de la doctrine et du retour d’expérience. Le constat essentiel [est] : s’il n’y a pas de partage en anticipation stratégique d’une situation de crise, une connaissance de l’impact de cette crise sur les intérêts européens à terme […], le jour où il y a une crise, il n’y a aucune raison qu’une décision puisse être prise dans des délais restreints. » — général de brigade Bertrand Toujouse.

Des données statistiques insuffisantes

Comparant les systèmes de recherche et de recueil des données statistiques de la défense des Américains et des Européens : « depuis le début de l’année, il y a déjà 2500 pages qui ont été publiés par l’organe de recherche du Congrès sur les questions de sécurité/défense. Si l’on prend des périodes comparables, le Joint Research Centre de l’Union européenne a publié en moyenne,non pas 150 rapports par an comme les Américains, mais un, ou deux. Depuis le début de l’année, c’est 40 pages seulement qui ont été écrites et publiées par les institutions européennes sur les questions de sécurité. Donc on a un retard absolument immense. » — Mayeul Kauffmann (CESICE/Université de Grenoble Alpes).

(citations recueillies et assemblées par Coline Traverson, st.)

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L’Union européenne et l’ONU joignent leurs forces au Mali

Fri, 07/12/2019 - 23:30

(B2) La violence qui fait rage au centre du Mali préoccupe Européens comme Onusiens. Ils l’ont indiqué clairement lors d’une récente visite conjointe de leurs deux responsables des opérations de maintien de la paix

(crédit: EUCAP Sahel Mali)

Depuis le début de l’année, les attaques contre des villages du centre du pays ne cessent de multiplier, remettant profondément en question l’utilité et l’efficacité des actions européennes et onusiennes de stabilisation dans le pays.

L’ONU et l’Union européenne ont déployé des missions civiles au Mali depuis juillet 2013 pour l’une (la composante de police de la MINUSMA) et janvier 2015 pour l’autre (EUCAP Sahel Mali), veulent réfléchir à accroitre leur coordination et la collaboration entre leurs deux missions, qui travaillent aux côtés des forces de sécurité intérieures maliennes afin de renforcer leurs capacités. C’était un peu l’objectif de la visite qu’ont faite sur le terrain entre le 19 et le 23 juin, Pedro Serrano, secrétaire général adjoint du SEAE et Jean-Pierre Lacroix, secrétaire général adjoint aux opérations de maintien de la paix de l’ONU.

Les délégations ont ainsi conjointement rendu visite au quartier général d’EUCAP Sahel Mali et à celui du quartier général du G5 Sahel. Entretiens à la clé avec les autorités maliennes, les signataires des accords de paix, ainsi que des organisations de la société civile. Ils se sont aussi rendus jusque Mopti, au centre du pays, où ils ont pu constater la situation.

Cette visite, hautement symbolique, a permis de mettre le radar sur la détérioration de la situation dans le Sahel à la veille de la réunion du Conseil de sécurité des Nations Unies devant renouveler du mandat de la MINUSMA (lire : La Minusma prolongée jusqu’en 2020. La situation dans le centre du Mali objet de toutes les attentions). Mais également dans le contexte d’un renforcement clair de l’appui européen au Mali.

(MHA)

Lire :

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(B2 Pro) Une agence européenne ‘sanctions’, une doctrine européenne de la souveraineté stratégique… On gamberge

Fri, 07/12/2019 - 19:15
(B2) L’Europe doit apprendre à penser comme une puissance géopolitique. C’est l’essence du rapport sur la souveraineté stratégique européenne produit par un think tank européen à la demande du SEAE, le service européen pour l'action extérieure Ce rapport coordonné par le think tank European Council on Foreign Relations (ECFR) a donné lieu jeudi (11 juillet) […]

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(B2 Pro) Ursula von der Leyen poussée dans ses retranchements au Parlement

Fri, 07/12/2019 - 15:30
(B2) Journée marathon au Parlement européen pour la candidate désignée à la présidence de la Commission européenne. Les sociaux démocrates, les écologistes et les libéraux ont chacun reçu des gages. Pas suffisant pour convaincre les plus réticents... Ursula von der Leyen a enchaîné les rencontres toute la journée mercredi (10 juillet) : le groupe S&D […]

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(B2 Pro) L’ancien Premier ministre ukrainien Mihola Azarov gagne son pourvoi devant la Cour

Fri, 07/12/2019 - 14:48
(B2) La Cour de justice de l'UE a donné raison à Mihola Azarov. La septième chambre de la Cour a annulé, jeudi (11 juillet), le jugement du tribunal de l'UE rejetant le recours de l'ancien Premier ministre ukrainien de 2010 à 2014 L'ancien Premier ministre avait déjà obtenu l'annulation du gel des avoirs qui pesait […]

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(B2 Pro) 6 millions d’armes dans les Balkans, dont les 2/3 non enregistrées. Une menace constante dénonce la Commission

Fri, 07/12/2019 - 12:40
(B2) « Le trafic d'armes à destination, au sein ou à partir des Balkans demeure une menace pour l'ensemble du continent européen » dénonce, dans un rapport qui vient d'être publié, la Commission européenne Selon une évaluation, il y a toujours 3,8 millions détenues par des civils qui ne sont pas enregistrées sur les 6,1 […]

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(B2 Pro) L’ancien président Ianoukovitch gagne son procès contre l’UE. La liste noire ‘détournement de fonds’ compromise

Fri, 07/12/2019 - 08:03
(B2) En annulant sept inscriptions de la liste noire 'Ukraine', dont celle de l'ancien président Viktor Ianoukovitch, le Tribunal de l'Union européenne sonne jeudi (11 juillet) le glas des ambitions européennes de sanctionner les principaux responsables du régime ukrainien en poste avant la révolution de Maidan au printemps 2014. La pertinence de l'inscription de personnalités […]

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EUAM Iraq, prochainement engagée dans le Kurdistan irakien ?

Fri, 07/12/2019 - 07:03

(B2) Les conseillers d’EUAM Iraq, la mission de conseil et d’assistance de l’Union européenne en Irak, ont visité Erbil à deux reprises dans le courant du mois de juin

(crédit: EUAM Iraq)

La première visite a eu lieu début juin. Quatre conseillers ‘stratégiques’ de EUAM Iraq ont visité la région d’Erbil. L’occasion de rencontrer différents acteurs locaux et internationaux présents sur le terrain : le Haut Conseil du gouvernement du Kurdistan régional chargé des affaires féminines, la Mission d’Assistance des Nations Unies en Irak (UNAMI), ainsi que des organisations de la société civile. Mais aussi l’occasion de présenter et promouvoir le travail fait par EUAM en matière de réforme du secteur de la sécurité.

Lors de leur seconde visite, entre les 24 et 25 juin, les conseillers d’EUAM Iraq se sont entretenus avec des représentants du Ministère de l’Intérieur. Celui-ci a récemment invité EUAM Iraq à le soutenir dans ses efforts de lutte contre le crime organisé, y compris la traite d’être humains et le blanchiment d’argent.

Ces deux missions avaient été précédées par une première visite, du 14 au 16 avril, lors de laquelle une coopération avec le Kurdistan irakien avait été évoquée.

(MHA)

NB : la question irakienne sera un des points principaux de débat de la réunion des ministres des Affaires étrangères de l’UE lundi (15 juillet). Et la chef de la diplomatie européenne, la Haute représentante Federica Mogherini, se rend dans le pays ce week-end.

Lire aussi : EUAM Iraq en visite à Erbil pour évoquer une coopération avec le Kurdistan irakien

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(B2 Pro) Pichenette budgétaire pour le Collège de sécurité et de défense pour financer des experts de la PSDC civile

Fri, 07/12/2019 - 06:05
(B2) Le budget du Collège européen de sécurité et de défense (CESD) pour 2019 devrait être porté à 1,411 million d'euros, selon nos informations. Une augmentation de 42.289 euros doit être approuvée par le Conseil des ministres de l'UE (le 18 juillet prochain normalement). Cette augmentation s'inscrit dans l'effort décidé par les institutions européennes pour […]

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(B2 Pro) Face aux forages illégaux au large de Chypre, les 28 prêts d’adopter des mesures appropriées contre la Turquie

Thu, 07/11/2019 - 20:45
(B2) Les 28 sont décidés à taper du poing sur la table, et plus seulement en paroles, vis-à-vis de la Turquie qui persiste à vouloir entreprendre des forages dans la zone économique exclusive de Chypre. Le Conseil des Affaires étrangères devrait ainsi décider, lundi (15 juillet), de plusieurs mesures Faisant suite au Conseil européen qui […]

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(B2 Pro) Borrell-Juncker : des retrouvailles très amicales

Thu, 07/11/2019 - 15:45
(B2) Le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, a rencontré mercredi (10 juillet) au Berlaymont le futur haut représentant de l'UE, Josep Borrell. « Une rencontre amicale » a précisé le porte-parole de la Commission européenne, interrogé par B2 lors du point de midi. « Le président et Josep Borrell se connaissent très bien, […]

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(B2 Pro) Des États non européens vont rejoindre Instex (Helga Schmid)

Thu, 07/11/2019 - 14:40
(B2) L'instrument Instex créé par les pays européens de l'E3 va s'ouvrir aux pays non européens a affirmé Helga Schmid, la secrétaire générale du SEAE, jeudi (11 juillet) La secrétaire générale du SEAE s’est exprimé brièvement sur le dossier du nucléaire iranien, en marge d'une réunion semi-ouverte d'experts — auquel participait B2 — réuni sur […]

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(B2 Pro) Les bureaux des commissions du Parlement (à peu près) tous constitués

Thu, 07/11/2019 - 13:05
(B2) Les eurodéputés ont élu les bureaux de leurs commissions parlementaires mercredi (10 juillet). Mais, faute de respect de la parité ou pour des raisons politiques, certains bureaux de commission sont restés incomplets. L'essentiel des noms à retenir Les commissions sécurité - défense - diplomatie Commission AFET (Affaires étrangères) - incomplet Lire : Le bureau […]

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(B2 Pro) Les trois ministres régaliens (affaires étrangères, défense, ordre public) du nouveau gouvernement grec

Thu, 07/11/2019 - 12:30
(B2) Le retour au pouvoir du parti traditionnel de la droite grecque, Nouvelle Démocratie, lors des élections législatives du 7 juillet, détrônant Syriza, renouvelle l'exécutif hellénique. Le nouveau Premier ministre Kyriákos Mitsotákis, issu d'une vieille famille de notables, a dévoilé les personnalités de son gouvernement. Tour de table des principaux ministres 'régaliens' Ministre des Affaires […]

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(B2 Pro) La Minusma prolongée jusqu’en 2020. La situation dans le centre du Mali objet de toutes les attentions

Thu, 07/11/2019 - 11:30
(B2) La mission de maintien de la paix de l'ONU au Mali est prolongée jusqu'au 30 juin 2020 et devra se concentrer sur le centre du Mali. C'est le sens de la résolution adoptée à l'unanimité, vendredi 28 juin, par le Conseil de sécurité des Nations unies Deux priorités stratégiques  Comme précédemment, la Mission multidimensionnelle […]

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(B2 Pro) Ursula von der Leyen : comme un avion sans ailes

Thu, 07/11/2019 - 10:30
(B2) La présidente désignée de la Commission européenne est venue quelques minutes mercredi (10 juillet), devant les journalistes, après la conférence des présidents, pour rendre compte de ces entretiens Pour sa première apparition publique dans sa nouvelle fonction devant la presse, Ursula von der Leyen n'a pas vraiment ébloui. Loin de là. En quatre minutes, […]

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(B2 Pro) Le bureau de la sous-commission SEDE constitué

Wed, 07/10/2019 - 18:55
(B2) L'élection au sein de la sous-commission Défense et Sécurité du Parlement européen a failli être controversée ce mercredi (10 juillet). Des tensions perceptibles La sous-commission SEDE était une des dernières à mettre en place son bureau de la journée. Et les traces de la campagne électorale âpre et dure entre la droite, le centre […]

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(B2 Pro) Nathalie Loiseau prend la tête de la sous-commission sécurité et défense (SEDE)

Wed, 07/10/2019 - 18:30
(B2) L'ancienne ministre des Affaires européennes, Nathalie Loiseau, a été élue sans difficulté par acclamation à la tête de la sous-commission sécurité et défense (SEDE). Retour sur le parcours d'une diplomate de carrière L'eurodéputée centriste a cependant été élue avec plus de justesse qu'attendu : 14 voix pour, 8 vote contre et 4 abstentions (lire […]

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(B2 Pro) David McAllister rempile à la tête de la commission AFET du Parlement européen

Wed, 07/10/2019 - 15:45
(B2) David McAllister, depuis 2017, a été réélu par acclamation ce mercredi (10 juillet) à la tête de la commission des Affaires étrangères (AFET) du Parlement européen, par acclamation. Portrait Le reste du bureau n'a cependant pu être constitué faute de femmes (lire article séparé). Un engagement politique précoce Né à Berlin-Ouest en 1971 d’un […]

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