Afrique

By CIVICUS
Dec 23 2025 (IPS)

 
CIVICUS discusses migrants’ rights in Libya with Sarra Zidi, political scientist and researcher for HuMENA, an international civil society organisation (CSO) that advances democracy, human rights and social justice across the Middle East and North Africa.

Sarra Zidi

Libya has fragmented into rival power centres, with large areas controlled by armed groups. As state institutions have collapsed, there’s no functioning system to protect the rights and safety of migrants and refugees. Instead, state-linked bodies such as the Directorate for Combating Illegal Immigration (DCIM) and the Libyan Coast Guard (LCG) often work with militias, smugglers and traffickers, with near-total impunity. In this lawless environment, Sub-Saharan migrants face systematic abuses that the International Criminal Court (ICC) and United Nations bodies warn may amount to crimes against humanity. Despite this, the European Union (EU) continues to classify Libya as a ‘safe country of return’ and work with it to externalise its migration control.

What risks do migrants face in Libya?

Libya has no asylum system, which leaves migrants and refugees without legal protection and highly vulnerable to abuse. From the moment people enter the country, they face the risk of arbitrary arrest, torture and, in some cases, ending up in mass graves or being killed extrajudicially.

Detention is the default approach to migration management. While the DCIM formally oversees detention centres, many are effectively run by militias that hold people indefinitely without registration, legal processes or access to lawyers. Centres are severely overcrowded, with hardly any food, healthcare, sanitation or water, and disease outbreaks are common. Sexual and gender-based violence are systematic. Militias and guards subject detained women to forced prostitution, rape and sexual slavery.

Extortion is widespread. Officials torture detainees to force ransom payments from relatives, and their release often depends on intermediaries paying bribes. Those who manage to get out typically have no documents or resources, leaving them exposed to being arrested again.

Smuggling networks shape much of the movement across Libya. Traffickers routinely subject migrants to economic exploitation, physical violence and racial discrimination. Some CSOs have documented slave auctions where Black migrants are sold as farm workers. Officials and traffickers treat migrants as commodities in an economy built on forced labour across agriculture, construction and domestic work.

Accountability is almost non-existent. Libya lacks laws criminalising key offences under the ICC’s Rome Statute, including sexual and gender-based violence and torture. In this context, many migrants try to flee through the Central Mediterranean Route – the world’s deadliest migration route – as the only escape they can see.

What’s the EU’s role?

Although Libyan authorities are the ones who commit these human rights violations, they operate within a wider EU policy designed to externalise migration control. By relying on Libya to contain migration along the Central Mediterranean Route, the EU prioritise containment over protection.

Since the 2017 Malta Declaration between Italy and Libya, the EU has funded and trained the LCG. This support enables Libya to maintain a vast search and rescue zone and intercept people attempting to cross the sea. This approach draws inspiration from other offshore detention models, such as Australia’s, and focuses on preventing people from reaching European territory. This has strengthened Libya’s capacity to intercept migrants while doing little to address the systematic violations occurring in detention centres and at the hands of militias.

What are CSOs doing to help, and what challenges do they face?

CSOs play a crucial role in documenting violations, gathering survivor testimonies and building evidence archives that can support future accountability efforts. They are also a vital source of information and protection for migrants. Many work closely with international partners such as Doctors Without Borders and the World Organisation Against Torture, and often intervene directly in individual cases to save lives.

But because security risks remain extremely high, activists, human rights defenders and journalists must carry out much of their work discreetly. They face constant surveillance, threats and pressure from authorities and militias, and some have been arbitrarily detained, tortured and forcibly disappeared.

Their work is becoming increasingly difficult as authorities further restrict Libya’s civic space. The government uses draconian laws to silence organisations that expose abuses, call for reforms or maintain ties with international partners. The 2022 Cybercrime Law is routinely applied to target activists and bloggers under vague charges such as ‘threatening public security’. In March 2023, a new measure invalidated all CSOs registered after 2011 unless they were founded under a specific law from the era of Muammar Gaddafi.

On 2 April, the Internal Security Agency ordered the closure of 10 international CSOs, accusing them of ‘hostile activities’ and of trying to alter Libya’s demographics by assisting African migrants. This move has cut off essential services for asylum seekers, migrants and refugees, leaving them even more vulnerable.

What actions should the international community take?

The international community must urgently refocus its attention on Libya. When donors de-prioritise the crisis or divert funds elsewhere, Sub-Saharan migrants are left even more exposed to exploitation and violence.

International bodies also need to strengthen their support for Libyan civil society and ensure activists can participate safely in global forums in Brussels, Geneva and New York. Policymakers need their testimonies to shape informed, rights-based decisions.

Protection systems need major improvements too. The International Organisation for Migration and the United Nations Refugee Agency struggle with long bureaucratic processes that result in many people never receiving the help they need. Migrants need places where they can report abuse safely and receive proper legal advice and psychosocial support.

Only with adequate resources, renewed political will and a rights-based approach that brings local voices to the table can we address the ongoing crisis in Libya and protect migrants trapped in a system of abuse.

This interview was conducted during International Civil Society Week 2025, a five-day gathering in Bangkok that brought together activists, movements and organisations defending civic freedoms and democracy around the world. International Civil Society Week was co-hosted by CIVICUS and the Asia Democracy Network.

 
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L'Ambassade de France au Bénin et la Maison des Mondes Africains lancent www.inspirationbenin.com, une plateforme immersive conçue pour rendre accessibles, lisibles et partageables les projets de recherche et de création du programme de résidences Inspiration Bénin – Au Cœur des Mondes Africains. Cette nouvelle plateforme marque une étape majeure dans la valorisation et le rayonnement du programme, développé en dialogue avec l'Agence de Développement des Arts et de la Culture du Bénin et mis en œuvre par l'Institut français du Bénin. Lire le communiqué de presse

C'est à Cotonou que se conclura, vendredi 26 décembre, la sélection des candidats de l'émission Les Nouveaux Boss. La mentore Claude Borna, entourée de deux experts béninois, distribuera les quatre derniers pass donnant accès à la suite du concours.

Vendredi, Les Nouveaux Boss font étape à Cotonou, capitale économique et plus grande ville du Bénin. Dix candidates et candidats - originaires du Cameroun, du Bénin, du Sénégal et du Togo - tenteront tour à tour de convaincre la mentore Claude Borna et ses deux experts, Raodath Aminou et Christian Jekinnou.

Agroalimentaire, cosmétique, alimentation, cybersécurité, technologies numériques : cet épisode reflètera une nouvelle fois la richesse des projets qui sont portés par la nouvelle génération d'entrepreneurs africains.

À l'issue de cet épisode, seules quatre personnes décrocheront le sésame donnant accès à la suite de l'aventure. Elles rejoindront les douze candidats qui se sont déjà qualifiés lors des sélections en Côte d'Ivoire (épisode 1), au Maroc (épisode 2) et en République démocratique du Congo (épisode 3).

Ensemble, ils intégreront La Station, une résidence entrepreneuriale installée dans le cadre exceptionnel de Grand-Béréby, en Côte d'Ivoire, où ils suivront un entraînement intensif par les mentors et des intervenants de renom, en vue de participer fin janvier à la Grande Finale.

Un trio d'experts béninois

Cette dernière étape des sélections sera conduite par la mentore Claude Borna, intrapreneuse et innovatrice. Directrice générale de l'Agence de Développement de Sèmè City, elle œuvre au développement d'un écosystème régional dédié à l'innovation et à la créativité.

À ses côtés, Raodath Aminou, une entrepreneure engagée, fondatrice de la plateforme de mentorat Entourage qui met en relation des experts africains et des porteurs de projets. Le trio sera complété par Christian Jekinnou, fondateur de Fanaka&Co, qui accompagne depuis plus de quinze ans startups, entreprises et institutions dans leurs stratégies d'innovation et de croissance.

Diffusion

Chaque vendredi à 21h en France, Belgique, Suisse et Monaco, en Afrique (heure de Dakar) et Maghreb-Orient (heure de Rabat).

Chaque samedi en Europe (23h à Berlin), en Asie (20h à Bangkok), dans le Pacifique (19h à Tokyo), aux Etats-Unis (23h30 à New-York) et en Amérique latine (23h à Buenos Aires). À voir et à revoir sur la plateforme gratuite de streaming TV5MONDE+.

À propos de Les Nouveaux Boss

Création originale de TV5MONDE et WeMake Productions, Les Nouveaux Boss est le premier concours audiovisuel à donner une visibilité mondiale aux entrepreneurs africains. Au cours de huit épisodes, diffusés en prime-time dans plus de 200 pays et territoires, seize candidats bénéficieront d'un accompagnement par des mentors et des intervenants d'exception pour consolider leur projet et tenter d'atteindre la Grande Finale afin de convaincre un jury international d'investisseurs.

Le programme a été accueilli en Côte d'Ivoire par Sublime Côte d'Ivoire, qui a mis à disposition de ce concours des moyens exceptionnels. Il a été tourné en partenariat avec l'UM6P (Université Mohammed VI Polytechnique au Maroc (partenaire scientifique), Orange (partenaire télécommunications), Ecobank (partenaire bancaire), Visa (partenaire financier) et Air France (partenaire mobilité).

Les Nouveaux Boss bénéficie également du soutien de la French-African Foundation, de l'Alliance des Patronats Francophones (APF) et de Bpifrance.

À propos de TV5MONDE

TV5MONDE est le premier réseau mondial de télévision généraliste francophone. Il compte dix chaînes distribuées dans plus de 400 millions de foyers à travers le monde et sous-titrées en 12 langues, auxquelles s'ajoute la plateforme de streaming TV5MONDE+ disponible dans 200 pays et territoires, des chaînes « fast », des applications mobiles et une présence sur les messageries instantanées et les réseaux sociaux. TV5MONDE, c'est aussi l'offre TV5MONDE EDU avec ses programmes éducatifs et ses milliers de fiches pédagogiques d'apprentissage et d'enseignement du français fondées sur les contenus audiovisuels.

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Le Ministère de l'Économie et des Finances (MEF) a procédé, mardi 23 décembre 2025, au lancement officiel de la mise en œuvre de la phase II du Système d'Encadrement des Missions Officielles (SEMO II). La cérémonie s'est déroulée en présence des acteurs clés de la chaîne de gestion des finances publiques.

Pour optimiser la gestion des missions officielles dans l'administration publique, la Direction Nationale du Contrôle Financier du Ministère de l'Economie et des Finances a lancé en novembre 2020, le Système d'Encadrement des Missions Officielles (SEMO). Cette réforme majeure vise à renforcer la maîtrise de la dépense publique, la transparence et la rationalisation des missions administratives.

Selon Victorin Chincoun, la mise en œuvre de la première phase du SEMO a permis d'enregistrer des avancées significatives notamment le contrôle des chevauchements des missions ; le contrôle des agents et grades fictifs pour une mission donnée et une meilleure gestion des ressources de l'Etat. Il y a eu au total 2 121 889 ordres de mission initiés dans le système dont 537 639 validés soit un taux de 25, 34 %. 30 345 ordres de mission extérieurs élaborés dont 6 191 validés soit un taux de 20,40 %.

Le système a révélé certaines limites, notamment en matière de flexibilité, de prise en compte de certaines catégories de missions et d'interconnexion avec les systèmes financiers. Ces constats, enrichis par les retours des utilisateurs et les travaux des équipes SEMO, ont conduit à une refonte complète du dispositif.

Atouts majeurs du SEMO II

Le SEMO II, informe Marzouck Ousmane Bawa, repose sur une nouvelle architecture technologique, plus ouverte et évolutive, disponible en tout lieu pour faciliter la gestion à distance. Parmi les innovations majeures figurent la détection automatique des périodes de missions qui se superposent pour une même personne ; la gestion simplifiée des missions extérieures et intérieures collectives ; la génération automatique d'ordre de mission pour les conducteurs de véhicule ; la gestion intégrée des missions avec frais de repas ; le contrôle des chevauchements et de la surcharge des véhicules.

Paiement électronique des frais de mission

Intervenant sur le processus de paiement, le représentant du Trésor public, Olivier Hounkpatin, a souligné que le SEMO II marque la fin de la manipulation des chèques et des espèces pour le paiement des frais de mission à l'intérieur du territoire national. « La possibilité est donnée à tout régisseur ou à tout comptable de procéder au paiement des frais de mission liquidés dans SEMO II via son compte bancaire domicilié dans les livres du Trésor sans pour autant se déplacer. Tout le système est désormais dématérialisé », a expliqué Olivier Hounkpatin. Le mode de paiement peut être par monnaie électronique ou par carte bancaire ou par virement bancaire. Ce dispositif permet aux agents de recevoir leurs frais directement sur leur compte ou leur téléphone, sans déplacement ni contact physique avec les régisseurs. Des formations sont prévues afin de permettre à chaque utilisateur de s'approprier pleinement ces nouvelles fonctionnalités.

Une avancée majeure pour la gouvernance financière

Pour le Directeur national du contrôle financier, Aristide Aboyi Edah Sohou, la bancarisation des frais de mission constitue une avancée décisive. Elle renforce la sécurité des fonds publics, réduit les risques de fraude et met fin aux situations où des régisseurs transportaient d'importantes sommes en espèces. « Le paiement pourra se faire désormais avant la mission. Une fois que l'ordre de mission est édité, il est liquidé dans le système et l'ordre est donné au trésor de faire l'affectation de ressources avant même le démarrage de la mission », a ajouté le directeur national du contrôle financier.

Vers le SEMO III

Les équipes travaillent déjà sur le SEMO II. Selon le directeur des systèmes d'information du MEF, Alain Ahounou, celui-ci intégrera notamment la signature électronique entièrement généralisée, un système de traçabilité géographique et temporelle des missions, supprimant à terme le besoin de faire viser les ordres de mission dans les commissariats.

« Le SEMO II s'impose comme un levier stratégique de sécurisation, de transparence et de rationalisation des dépenses publiques. Il contribue directement à l'amélioration de la gouvernance financière de l'Etat et à une gestion plus efficace des ressources publique », a déclaré le représentant du ministre d'État chargé de l'Économie et des Finances.
Procédant au lancement de la phase II de SEMO, Tidjani Habib a invité l'ensemble des acteurs de la chaîne d'exécution des défenses publiques à une appropriation effective de l'outil.
Le lancement de la phase II du SEMO marque une nouvelle étape dans la consolidation de la gouvernance financière et la transformation digitale de l'administration publique béninoise.

Akpédjé Ayosso

Les Guépards du Bénin ont affronté mardi 23 décembre 2025, les Léopards de la République démocratique du Congo, pour leur premier match de groupe dans le cadre de la Coupe d'Afrique des Nations (CAN Maroc 2025). La sélection nationale s'est inclinée au terme de la rencontre par un score de 1 but à 0.

Mauvaise entame pour Gernot Rohr et ses poulains à la CAN Maroc 2025. La sélection nationale s'est inclinée devant les Léopards de la République démocratique du Congo par un score de un but à zéro.
Théo Bongonda, profitant d'un bon mouvement collectif ouvre le score à la 16e minute et donne l'avantage à ses coéquipiers. Ce score ne changera pas jusqu'au terme de la première partie.
En seconde partie, les Guépards très engagés multiplient les assauts sur le camp adverse, mais ne parviennent pas à trouver le chemin des filets. Les joueurs de la RDC, plus entreprenants tentent de doubler la mise et inscrivent un deuxième but. Mais ce but sera rejeté par le juge central pour une position de hors-jeu, après une intervention de l'assistance vidéo.
Avec ce résultat, les Guépards devront batailler fort lors des deux prochaines rencontres pour espérer passer le premier tour.

F. A. A.

Lors d’un entretien avec El Moudjahid, l’ambassadeur de l’Union européenne en Algérie, en l’occurrence Diego Mellado Pascua, est revenu sur les enjeux du visa Schengen […]

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Le chef de l'Etat Patrice Talon était face aux députés de la 9e législature ce mardi 23 décembre 2025, pour son message sur l'état de la Nation. Face à la représentation nationale, il a souligné que les réformes entreprises depuis 2018, permettront de mettre « véritablement » la démocratie au service du développement des citoyens béninois.

Les réformes entreprises au Bénin ces dernières années doivent permettre de mettre la démocratie au service du développement des citoyens. Le chef de l'Etat l'a souligné dans son message à la Nation ce mardi 23 décembre 2025. Pour le président de la République, la démocratie ne doit plus être au « service exclusif des acteurs politiques ». « Diriger la Nation béninoise ne doit plus être perçu comme un droit, mais plutôt un devoir qui requiert de la disponibilité, de la vision, de la compétence et de l'application », a-t-il précisé.
Et la démocratie à l'en croire, se définit de plus en plus au Bénin comme « un facteur de développement et de promotion du bien-être des citoyens. « Elle n'est plus un prétexte de pagaille, de corruption net d'impunité », a ajouté le président de la République évoquant le modèle type du politicien béninois.
« Au Bénin désormais, il ne suffit plus d'être un harangueur de foule, un vendeur d'illusions, proclamé acteur politique, pour s'emparer de notre destin commun sans autre projet que celui d'en jouir seul avec ses partisans. Pour nous diriger au Bénin, nous protéger, assurer notre développement et notre bien-être, il faut être capable de le mériter politiquement. Etre acteur politique ne confère plus aucun droit, il n'astreint qu'à des devoirs et à l'humilité voire à l'effacement et même au sacrifice de soi », a laissé entendre le chef de l'Etat.

F. A. A.

La phase écrite du concours de recrutement de 715 élèves agents de police au titre de l'année 2025 se tiendra le samedi 27 décembre sur toute l'étendue du territoire, a annoncé la Police républicaine dans un communiqué radio-télévisé.

Les candidats retenus à l'issue de l'épreuve sportive du concours de recrutement de 715 élèves agents de police au titre de l'année 2025 sont convoqués. « La phase écrite se déroulera le samedi 27 décembre 2025 sur toute l'étendue du territoire national », selon un communiqué de la Police républicaine.

Les candidats seront soumis à une épreuve de culture générale d'une durée de trois heures.

Les listes des candidats autorisés à prendre part à cette phase écrite du concours sont déjà disponibles. Elles sont affichées dans les douze Directions départementales de la Police républicaine et consultables en ligne sur : https://concours.dgpr.easyiteam.bj

« Les candidats devront se présenter avec leur carte nationale d'identité ou biométrique ou leur passeport en cours de validité », souligne la Police républicaine.

Douze centres ont été retenus, notamment le CEG1 de Kandi pour l'Alibori, le CEG1 de Natitingou pour l'Atacora, le CEG Sainte Rita de Cotonou pour le Littoral, ou encore le CEG Hubert K. Maga de Parakou pour le Borgou. D'autres centres sont répartis dans les départements de l'Atlantique, des Collines, du Couffo, de la Donga, du Mono, de l'Ouémé, du Plateau et du Zou.

« Tout candidat, examinateur ou tierce personne, auteur, coauteur ou complice de tricherie ou de tout autre acte de fraude, sera disqualifié et poursuivi conformément aux textes en vigueur », avertit le communiqué.

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