Diplomacy & Defense Think Tank News

La Commission a publié le 25 novembre un rapport sur l'application des règles de Schengen depuis 2015, proposant des mesures opérationnelles pour améliorer le mécanisme d'évaluation de Schengen. Si le bilan est globalement positif, la gestion des frontières des États membres ne garantit pas encore un niveau de contrôle uniforme à la frontière extérieure de l'Union, compte tenu des pratiques nationales divergentes, en particulier en Espagne et en Grèce.

Dans son rapport sur le commerce mondial 2020, publié le 23 novembre, l'OMC examine le recours croissant aux politiques visant à promouvoir l'innovation numérique. L'OMC souligne qu'il est important d'établir une meilleure régulation, ainsi qu'une coordination internationale de l'économie du numérique, et s'inquiète du protectionnisme et des conflits qui naissent dans ce domaine.

L'OCDE a publié le 24 novembre le rapport qu'elle a présenté aux dirigeants du G20 les 21 et 22 novembre. Elle y recommande aux États de maintenir leurs mesures budgétaires et monétaires aussi longtemps que la crise durera pour atténuer le choc sur les économies. Pour préparer l'après Covid-19, l'OCDE encourage ainsi les pays à augmenter les investissements publics et privés dans la santé, la transition numérique, l'abaissement des émissions de carbone, l'éducation et la formation des jeunes et des personnes peu qualifiés .

Le rapport sur l'Etat de droit, publié pour la première fois par la Commission en septembre se veut une revue complète de l'Etat de droit dans tous les Etats membres, sans exception. La discussion qu'il engendre devrait permettre de mieux comprendre la situation de chacun, dans sa globalité et sa complexité, et contribuer ainsi à la création d'un espace public européen, estime le député des Français de l'étranger Frédéric Petit.

Le musée Guggenheim de Bilbao présente jusqu'au 23 mai 2021 une exposition consacrée aux peintures et œuvres sur papier de Kandinsky. Elle suit l'évolution de l'artiste, de ses créations reflétant son intérêt pour la force expressive des couleurs, à ses expérimentations à base de pigments et de sable.

Le musée de la ville de Berlin et plusieurs musées de la capitale allemande s'associent jusqu'au 31 mai 2021 pour proposer la plateforme en ligne "1000x Berlin" qui regroupe 1000 photographies retraçant l'histoire et les lieux emblématiques de la ville. Ces clichés, organisés en 150 séries thématiques, donnent à voir la grande et la petite histoire de Berlin. La plateforme propose au public d'envoyer des photographies personnelles pour enrichir la collection.

Pendant le confinement, la galerie White Cube de Londres, fermée jusqu'au 3 décembre, présente, dans sa "viewing room" jusqu'au 19 janvier 2021, "Rear Window" sur le thème du voyeurisme.Hommage à l'auteur de "Fenêtre sur cour",mais aussi clin d'œil appuyé à la vie de confiné.

Le Musée national de Varsovie a dévoilé un nouveau portail numérique comprenant 60 000 des 800 000 œuvres que comptent ses collections, dont de nombreux objets gardés en réserve du fait de leur grande fragilité.

La Scala de Milan ouvrira sa saison le 7 décembre avec l'événement "A riveder le stelle" (Revoir les étoiles), une soirée de musique qui se déroulera à huis clos et sera retransmise à la télévision. Au programme, des extraits d'opéras ainsi que des musiques de ballet interprétés par une vingtaine d'artiste, dont les chanteurs Placido Domingo et Roberto Alagna.

La Philharmonie de l'Elbe et la Laeiszhalle à Hambourg proposent en ligne de nombreux concerts à voir gratuitement en streaming, de la Symphonie nº 9 de Gustav Mahler à la musique électro d'Helena Hauff en passant par du jazz avec le trompettiste Wynton Marsalis.

La Philharmonie de Paris présente Penthesilea, le concert de Pascal Dusapin, en écoute binaurale sur son site internet. Fruit d'une collaboration avec la dramaturge allemande Beate Haeckl, le livret se présente comme une "réécriture-variation" de l'une des plus complexes et violentes pièces d'Heinrich von Kleist, Penthesilea (1808), qui avait déjà inspiré un poème symphonique à Hugo Wolf.

Le Centre Pompidou de Metz propose jusqu'au 15 mars 2021 l'exposition "Marc Chagall, le passeur de lumière", dans laquelle ont présentées des maquettes des vitraux réalisés par l'artiste, mises en correspondance avec un ensemble de peintures, sculptures, céramiques et dessins issus des collections du Centre Pompidou, du musée national Marc Chagall, de musées internationaux et de collections particulières. L'exposition est accessible virtuellement.

Europa sollte dem französischen Präsidenten und der deutschen Verteidigungsministerin dankbar sein. Sie haben die beiden möglichen Entwicklungspfade der europäischen Sicherheitspolitik scharf im Ton, aber klar in der Sache benannt. In einem von dem Magazin »Politico« Anfang November veröffentlichten Gastbeitrag nannte Annegret Kramp-Karrenbauer die Idee einer strategischen Autonomie Europas eine »Illusion«. Emmanuel Macron konterte im Gespräch mit der Zeitschrift »Le Grand Continent« spitz, dass die Aussage der Verteidigungsministerin eine »Fehlinterpretation der Geschichte« sei. Diese legte in ihrer zweiten Grundsatzrede noch einmal nach: Der wichtigste Verbündete Deutschlands und Europas blieben die USA. Ohne die nuklearen und konventionellen Fähigkeiten Amerikas könnten sich Deutschland und Europa nicht schützen. Aus diesen »nüchternen Fakten« müssten sich die Schlussfolgerungen für die EU ableiten.

Der heftige Dissens überrascht, hatten doch die vergangenen vier Jahre den Eindruck erweckt, dass sich deutsche und französische Vorstellungen im Bereich der Sicherheitspolitik angenähert hätten. Da mit dem scheidenden US-Präsidenten Donald Trump eine Zusammenarbeit weitgehend unmöglich war, zogen Berlin und Paris daraus scheinbar den gleichen Schluss: Europa könne sich nicht länger auf Washington verlassen, sondern müsse sich auf seine eigenen Stärken besinnen und sein Schicksal in die eigenen Hände nehmen. Paris und Berlin verliehen ihrer sicherheits- und verteidigungspolitischen Zusammenarbeit eine frische Dynamik und gaben der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP) der EU endlich so etwas wie Schwung. Die ambitionierten militärischen Fähigkeiten, die beide Länder gemeinsam entwickeln und beschaffen wollen – allen voran das Kampfflugzeug FCAS und der Kampfpanzer MGCS –, sollen dazu beitragen, dass die EU auch im Bereich der Sicherheit und Verteidigung ein global handlungsfähiger Akteur wird. Im Vertrag von Aachen verpflichteten sich Deutschland und Frankreich 2019 zudem, auf »eine Stärkung der Fähigkeit Europas« hinzuwirken, »eigenständig zu handeln«.

Keine Sicherheitspolitik ohne die USA

Kaum ist Präsident Trump abgewählt und ein Politikwechsel in den USA erkennbar, wird deutlich, dass Paris und Berlin dem gemeinsamen Ruf nach größerer europäischer Handlungsfähigkeit und strategischer Autonomie unterschiedliche Motive zugrunde gelegt und sehr verschiedene Einsatzszenarien damit verbunden haben. Frankreichs Engagement zugunsten verbesserter militärischer Fähigkeiten seiner EU-Partner ging nicht zuletzt mit der Hoffnung einher, diese würden die französischen Streitkräfte entlasten. Denn seit den Terroranschlägen in Paris 2015 führt das Land einen »Krieg gegen den internationalen Terrorismus«, zum Beispiel im Nahen Osten, in der Sahel-Zone und in Frankreich selbst. Unterstützung erhoffte sich Paris dabei auch und gerade von seinen europäischen Verbündeten.

Berlin hingegen sah vermehrte Kraftanstrengungen zur Verbesserung der militärischen Fähigkeiten der EU-Staaten vor allem als Vehikel, die amerikanische Kritik an der vermeintlich unfairen Lastenteilung in den transatlantischen Sicherheitsbeziehungen zu entschärfen. Europäischer werden, um transatlantisch bleiben zu können, war hier das handlungsleitende Paradigma. Dies ist in Paris nicht immer ausreichend verstanden worden. Die GSVP betrachtet die Bundesregierung daneben primär als politisches Projekt, um den Zusammenhalt der EU-Mitgliedstaaten zu stärken und dem Integrationsprozess neue Impulse zu verleihen. Konkrete Einsatzszenarien sind in der deutschen Debatte eher blass geblieben und fokussierten vage auf das Krisenmanagement in der europäischen Nachbarschaft. Vor allem aber hat die Bundesregierung trotz der Fragezeichen hinter den amerikanischen Sicherheitsgarantien für Europa während der Amtszeit von Trump die EU niemals ernsthaft als alternative Sicherheitsstruktur für die Landes- und Bündnisverteidigung betrachtet. Diese »atlantische Festlegung« hat angesichts der nicht existierenden Alternative, die die Verteidigungsministerin noch einmal in Erinnerung gerufen hat, auch die vergangenen vier Jahre überdauert. Entsprechend fielen die Avancen von Präsident Macron im Februar 2020 in Berlin auf taube Ohren, das französische Nukleararsenal in eine gemeinsame europäische Verteidigungsstrategie einzubinden und die europäischen Partner an entsprechenden französischen Militärübungen zu beteiligen.

Ein gemeinsames Verständnis von europäischer Souveränität

Um die GSVP in die sich durch die Präsidentschaft von Joseph Biden verändernde euro-atlantische Sicherheitsstruktur einzupassen, muss in den kommenden Wochen nicht nur eine neue transatlantische Agenda im sicherheitspolitischen Bereich formuliert werden. Vielmehr bedarf es auch einer deutsch-französischen Verständigung über die Reichweite der strategischen Autonomie und der für sie notwendigen Schritte. Dieser Konsens sollte auf drei Grundprinzipien gründen:

Erstens dem gemeinsamen Bekenntnis, dass das Primat für die multilaterale Bündnis- und Landesverteidigung im euro-atlantischen Raum auch in Zukunft bei der NATO liegt. Selbst vier Jahre Trumpscher Außenpolitik haben nicht als Auslöser genügt, damit sich die EU militärisch oder politisch wirklich in Richtung strategische Autonomie bewegt hätte. Unter einer US-Administration, die Bündnisse wieder schätzen wird, ist dies noch weniger zu erwarten; zweitens, einer ebenso klaren Verpflichtung beider Seiten zum eigenständigen militärischen Krisenmanagement der EU in der Nachbarschaft Europas sowie der Bereitschaft, sich daran aktiv zu beteiligen. Denn die Peripherie des Kontinents gestalten mittlerweile rivalisierende Großmächte, die eigene geopolitische Ordnungsvorstellungen verfolgen – Krisen und Konflikte wie in Syrien und Libyen sind die Folge; und schließlich drittens einem Bekenntnis zu weiter vertiefter militärischer Integration in der EU und der damit verbundenen Notwendigkeit, nationale Souveränitätsrechte in der Sicherheits- und Verteidigungspolitik an Brüssel abzugeben. Gerade der letzte Schritt fällt weder Berlin noch Paris leicht, denn eine souveräne EU kann nur auf Kosten der Souveränität ihrer Mitglieder entstehen. Der Streit der vergangenen Tage hat illustriert, dass sich beide Seiten diesbezüglich zu lange mit Sonntagsreden und Scheingewissheiten begnügt haben.

Dieser Text ist auch bei euractiv.de erschienen.

Methodological Challenges in Foreign Policy Research

The Rise of Khalifa Haftar’s Libyan Arab Armed Forces

Empêtré dans sa promesse intenable d’interdire l’herbicide d’ici 2021, le président renvoie la question au niveau européen. Fuite en avant ou capitulation ? La manœuvre devait être arrêtée vendredi matin, au cours d’une réunion organisée en marge du conseil de défense écologique, à l’Élysée, en présence de parlementaires et des ministres concernés. Alors que l’exécutif […]

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Le glyphosate a longtemps été un herbicide considéré comme sans risque inacceptable pour la santé. En 2015, son classement « probablement cancérogène » par le Centre international de recherche sur le cancer (CIRC, en anglais International Agency for Research on Cancer-IARC) a changé la donne et, en 2017, l’Union européenne n’a renouvelé son autorisation que […]

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Long-term global scenarios have underpinned research and assessment of global environmental change for four decades. Over the past ten years, the climate change research community has developed a scenario framework combining alternative futures of climate and society to facilitate integrated research and consistent assessment to inform policy. Here we assess how well this framework is working and what challenges it faces. We synthesize insights from scenario-based literature, community discussions and recent experience in assessments, concluding that the framework has been widely adopted across research communities and is largely meeting immediate needs. However, some mixed successes and a changing policy and research landscape present key challenges, and we recommend several new directions for the development and use of this framework.

Long-term global scenarios have underpinned research and assessment of global environmental change for four decades. Over the past ten years, the climate change research community has developed a scenario framework combining alternative futures of climate and society to facilitate integrated research and consistent assessment to inform policy. Here we assess how well this framework is working and what challenges it faces. We synthesize insights from scenario-based literature, community discussions and recent experience in assessments, concluding that the framework has been widely adopted across research communities and is largely meeting immediate needs. However, some mixed successes and a changing policy and research landscape present key challenges, and we recommend several new directions for the development and use of this framework.

Long-term global scenarios have underpinned research and assessment of global environmental change for four decades. Over the past ten years, the climate change research community has developed a scenario framework combining alternative futures of climate and society to facilitate integrated research and consistent assessment to inform policy. Here we assess how well this framework is working and what challenges it faces. We synthesize insights from scenario-based literature, community discussions and recent experience in assessments, concluding that the framework has been widely adopted across research communities and is largely meeting immediate needs. However, some mixed successes and a changing policy and research landscape present key challenges, and we recommend several new directions for the development and use of this framework.