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South Africa's most successful Olympian Tatjana Smith explains why she has reversed her decision to retire from competitive swimming.

The sanctions could trigger a trade war between Washington and Beijing.

Sept groupes de combattants issus de plusieurs régions du pays se sont coalisés autour d’un objectif commun : renverser le premier ministre.

La police Républicaine a lancé, dimanche 20 septembre 2026, une opération de contrôle visant les conducteurs de motos et de voitures auteurs d'infractions au Code de la route.

Les conducteurs indélicats sont désormais dans le viseur de la Police républicaine. Selon les informations rapportées par Bip Radio, plus de 100 conducteurs de motos ont été interpellés et verbalisés entre dimanche 20 et lundi 21 septembre 2026, pour diverses infractions routières.

Une dizaine de conducteurs de voitures ont également été verbalisés au cours de cette opération. Les contrôles se poursuivent sur les axes concernés afin de sanctionner les comportements contraires aux règles de circulation.

A.A.A

Le nombre d’affrontements armés a augmenté en août dans l’est de la République démocratique du Congo, principalement avec la reprise de l’offensive de l’AFC-M23 au Nord-Kivu et au Sud-Kivu, selon le dernier rapport du Baromètre sécuritaire du Kivu (KST), un projet de l'Institut congolais de recherche sur la politique, la gouvernance et la violence (Ebuteli).

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Des concentrations de dioxyde de soufre (SO2) dépassant largement les normes de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) ont été mesurées à Manomapia, dans la province du Lualaba. C’est ce que révèle un rapport publié ce lundi 21 septembre à Kinshasa par le Consortium Mazingira Pour Tous.

Ce mardi 22 septembre sort Le chant du cygne, Diana, ma sœur, une biographie de la princesse Diana rédigée par son frère, le comte Charles Spencer. La première épouse du roi Charles est décédée, après leur divorce, dans un accident de voiture à Paris en 1997. La famille royale avait alors été accusée d’indifférence, alors que la jeune femme connaissait une immense popularité auprès des Britanniques.

Deux semaines après sa victoire historique en Saxe-Anhalt, l’AfD a confirmé sa percée dimanche en arrivant de nouveau en tête, cette fois en Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, avec plus de 38% des voix. Un nouveau revers pour la CDU de Friedrich Merz, qui passe sous les 5% et perd sa représentation dans ce Land. À Berlin, autre déconvenue : la CDU est devancée par le parti de la gauche radicale Die Linke. Le chancelier reconnaît un « désastre » mais assure qu’il ne changera pas de cap et exclut de démissionner. Comment expliquer ces revers en série pour les conservateurs ? Et jusqu’où la montée de l’AfD fragilise-t-elle Friedrich Merz ?

Sans surprise, le parti Russie unie de Vladimir Poutine a largement remporté les élections législatives avec près de 58% des voix et 355 sièges sur 450 à la Douma. Un scrutin sans véritable suspense, alors que les candidats et partis opposés à la guerre ont été écartés. Mais pourquoi organiser des élections dans ces conditions ? Que cherche Vladimir Poutine à travers ce scrutin ?

Három megyéből járnak árusok a nagybányai piacra: a környékről főként Koltóról és Katalinból, de még szilágyságiak és szatmáriak is, magyarok és románok egyaránt. A Főtér Fesztivál idején látogattuk meg őket, és igyekeztünk többükkel diskurálni. Enikővel például, aki Katalinból érkezett, a jelenlegi nehézkes gazdasági helyzettől és a drágaságtól indítottuk a társalgást, Bencze Annussal szilágysági gyökereire is […]

Articolul Hogy jobban induljon az ősz – benéztünk a nagybányai piacra apare prima dată în Kolozsvári Rádió Románia.

Während die Kostenfrage rund um den F-35 Bern aufwühlt, reist eine Schweizer Delegation in die Fertigungshalle nach Texas. Ein Besuch vor Ort.

DIGITAL 08H : Avez-vous tenté votre chance ?

Le tirage DIGITAL 08H N°199 a livré son verdict !

Mardi 22 Septembre 2026

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DIGITAL 00H : Avez-vous tenté votre chance ?

Le tirage DIGITAL 00H N°198 a livré son verdict !

Mardi 22 Septembre 2026

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RÉSULTAT : 72 • 88 • 58 • 59 • 22

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The European Union increasingly speaks of strategic autonomy as a central objective for navigating a world characterized by geopolitical rivalry, technological dependence, and growing uncertainty. Although the concept initially gained prominence in security and foreign policy debates, it has increasingly extended into economic, technological and digital policy. In particular, the EU has linked strategic autonomy to reducing strategic dependencies, strengthening technological capabilities and preserving the Union’s ability to act in a rapidly changing international environment (Borrell, 2020; European Council, 2020; Broeders, Cristiano and Kaminska, 2023). But an important question remains: who actually governs EU strategic autonomy in the digital domain?

Much of the existing literature on EU digital policy has examined the subject through legal, regulatory, or Commission-centred perspectives. While these approaches are important, they can overlook a fundamental feature of EU governance: strategic policy objectives are rarely controlled by a single institution. Instead, they emerge through interactions among institutions with different competences, resources and political priorities (Tsebelis and Garrett, 2001; Peterson, 2001; Kreppel and Oztas, 2017). My research therefore approaches EU digital strategic autonomy through a hybrid governance framework combining three dimensions of power: political steering, technocratic expertise and intergovernmental bargaining.

The European Council plays an important role in defining the broad political direction. Article 15 of the Treaty on European Union assigns it the role of providing the Union with the necessary impetus for its development and defining its general political directions and priorities (European Union, 2016). In recent years, European Council conclusions have increasingly connected competitiveness, technological sovereignty, resilience and strategic autonomy. For example, the European Council has called for reducing strategic dependencies, strengthening European technological capabilities and developing a more sovereign digital transition (European Council, 2025a, 2025b). The European Council therefore contributes significantly to the political framing and prioritisation of strategic autonomy, even though it does not exercise legislative functions. Yet political direction alone does not produce policy.

The European Commission plays a different but equally important role. Under Article 17 TEU, the Commission promotes the general interest of the Union and takes appropriate initiatives to that end, while also exercising important executive and coordinating functions (European Union, 2016). Its institutional position gives it substantial influence over policy formulation and legislative initiatives. Research on EU agenda-setting has highlighted the Commission’s capacity to act as a policy entrepreneur and to connect agenda-setting with policy formulation (Kreppel and Oztas, 2017; Leppänen, 2022). This role is particularly visible in digital policy. The Digital Services Act (DSA), Digital Markets Act (DMA) and European Chips Act illustrate how broader strategic objectives can be translated into concrete regulatory and industrial initiatives (European Parliament and Council of the European Union, 2022a, 2022b, 2023). These instruments demonstrate that strategic autonomy is not simply a political aspiration; it can also be pursued through the EU’s regulatory and industrial capacities.

At the same time, the Council of the European Union and the member states remain essential to the process. Under the ordinary legislative procedure, Commission proposals are negotiated and adopted by the Council and the European Parliament. The Council consequently provides an important arena for intergovernmental bargaining in which national preferences, economic interests and different assessments of strategic dependencies can influence the final shape of EU legislation (Tsebelis and Garrett, 2001; Tallberg, 2008).

This means that EU digital strategic autonomy cannot easily be attributed to one institution. Instead, it is produced through a continuous process of interinstitutional interaction and negotiation. The European Council can establish broad political priorities; the Commission can translate those priorities into legislative and regulatory initiatives; and the Council, together with the European Parliament, participates in negotiating and adopting the resulting legislation. The distribution of influence therefore varies across stages of the policy process rather than being concentrated in a single institutional actor. This perspective is also consistent with scholarship on digital sovereignty and strategic autonomy. Broeders, Cristiano and Kaminska (2023) show that the EU’s digital sovereignty agenda combines internal-market considerations, fundamental rights and geopolitical concerns. Rather than representing a single policy logic, digital sovereignty involves a combination of regulatory, economic and geopolitical objectives. This makes the institutional question particularly important: different institutions may exercise different forms of authority over different dimensions of the same strategic objective.

Presenting this research at UACES provided an opportunity to test this argument before an international audience of scholars working on European politics and governance. The discussion following the presentation was particularly useful for thinking about how different forms of institutional authority interact and how the concept of strategic autonomy can be distinguished from related ideas such as digital sovereignty, technological sovereignty and technological independence. One of the broader lessons I took from the conference is that strategic autonomy should not be understood simply as an outcome or policy label. It is also a governance process. Understanding who defines priorities, who possesses the expertise to formulate and implement policies, and who has the authority to negotiate their final form is essential to understanding how the EU responds to strategic vulnerabilities.

The European experience therefore raises a broader question that extends beyond digital policy: when strategic objectives emerge in complex and multi-level political systems, where does the authority to pursue them actually reside? Examining the answer requires looking not only at what policies the EU adopts, but also at the institutional relationships and power dynamics through which those policies are produced. In this sense, studying EU strategic autonomy is ultimately also a study of institutional power: who sets the agenda, who translates political priorities into policy instruments, and who shapes the compromises through which those instruments become European policy.

 

Bibliography

Borrell, J. (2020). Why European strategic autonomy matters. European External Action Service, 3 December 2020.

Broeders, D., Cristiano, F., & Kaminska, M. (2023). In search of digital sovereignty and strategic autonomy: Normative Power Europe to the test of its geopolitical ambitions. Journal of Common Market Studies, 61(5), 1260–1278. https://doi.org/10.1111/jcms.13462

European Council. (2020). European Council meeting, 1 and 2 October 2020 – Conclusions. Brussels, 2 October 2020.

European Council. (2025a). European Council conclusions on competitiveness and twin transition. Brussels, 23 October 2025.

European Council. (2025b). European Council conclusions. Brussels, 23 October 2025, sections on the sovereign digital transition and technological dependencies.

European Parliament and Council of the European Union. (2022a). Regulation (EU) 2022/1925 of 14 September 2022 on contestable and fair markets in the digital sector (Digital Markets Act). Official Journal of the European Union, L 265, 12 October 2022, 1–66.

European Parliament and Council of the European Union. (2022b). Regulation (EU) 2022/2065 of 19 October 2022 on a Single Market for Digital Services (Digital Services Act). Official Journal of the European Union, L 277, 27 October 2022, 1–102.

European Parliament and Council of the European Union. (2023). Regulation (EU) 2023/1781 of 13 September 2023 establishing a framework of measures for strengthening Europe’s semiconductor ecosystem (European Chips Act). Official Journal of the European Union, L 229, 18 September 2023, 1–53.

European Union. (2016). Consolidated version of the Treaty on European Union. Articles 15 and 17. Official Journal of the European Union, C 202, 7 June 2016.

Kreppel, A., & Oztas, B. (2017). Leading the band or just playing the tune? Reassessing the agenda-setting powers of the European Commission. Comparative Political Studies, 50(8), 1118–1150.

Leppänen, S. (2022). Agenda-setting, policy formulation, and the EU institutional context: The case of the Just Transition Fund. European Policy Analysis.

Peterson, J. (2001). The choice for EU theorists: Establishing a common framework for analysis. European Journal of Political Research, 39(3), 289–318.

Tallberg, J. (2008). Bargaining power in the European Council. Journal of Common Market Studies, 46(3), 685–708. https://doi.org/10.1111/j.1468-5965.2008.00798.x

Tsebelis, G., & Garrett, G. (2001). The institutional foundations of intergovernmentalism and supranationalism in the European Union. International Organization, 55(2), 357–390.

The post Who Governs EU Strategic Autonomy? Understanding Power Behind Europe’s Digital Ambitions appeared first on Ideas on Europe.

Nein zur Inklusionsinitiative, Ja zum ausgebauten Gegenvorschlag. Diese Abstimmungsempfehlung kostet mehr als eine halbe Milliarde Franken.

Les décès liés à la maladie à virus Ebola enregistrent une régression dans plusieurs centres de traitement de l'Ituri. Dans la zone de santé de Rwampara, située à la périphérie de Bunia, deux décès seulement ont été comptabilisés au cours de la semaine dernière, contre une dizaine de cas quotidiens observés au début de l'épidémie.

A public streetside sign advocates against gender-based violence in the Highlands of Papua New Guinea. Credit: Catherine Wilson/IPS

By Catherine Wilson
SYDNEY, Australia, Sep 22 2026 (IPS)

In the remote Highlands region of Papua New Guinea (PNG), humanitarians are life-saving beacons to women and girls facing myriad forms of violence. Despite years of awareness programmes and advocacy, the incidence of domestic and sexual violence is not declining. But Janet Kilea is one survivor who has rejected the fear and stigma of her experience and now dedicates her energy to transforming other women’s lives.

“I feel for other women who are going through the challenges I went through,” Kilea, who works in communities with the international medical humanitarian organisation Médecins Sans Frontières (MSF) in the mountainous Jiwaka Province, told IPS. “I need to use my experience to advocate for and empower women. Women should come out and not be silent about gender-based violence.”

Globally, about 31.6 percent of women have been subjected to physical or sexual violence, reports the World Health Organization (WHO), compared to an estimated 64 percent, more than double, in PNG, which has a population of about 10 million. Yet abuse of women, whether physical, psychological or economic, is of worldwide concern. It affects women and girls in both developed and developing countries, with the WHO claiming that SDG 5.2, which aims to eliminate it, is severely off-track and will not, on current trends, be achieved by 2030.

MSF’s Community Engagement Supervisor, Janet Kilea (L), with Community Health Worker, Judith (C), and Village Health Volunteer, Cathy (R), in Mondumil Village, Jiwaka Province, PNG. Credit: Sophie McNamara/MSF

And, in the PNG highlands, there are numerous barriers to changing the behaviours that endanger women’s lives and getting medical and support services to those who desperately need them. Most people live in isolated communities scattered across a vast rugged terrain of impenetrable forests, arduous high-altitude areas and deep valleys. Many do not have access to roads, while state services, including law enforcement, rarely reach far beyond major towns.

Across the Pacific, rural women and girls are particularly vulnerable, given they are twice as likely to live in poverty as those in urban centres, reports the UN Women, and face entrenched customary beliefs and practices that reinforce notions of gender inequality. Polygamous marriage, for instance, increases the risk of intimate partner violence by 24 percent, according to the World Bank. In the Pacific, “men still see women and girls as their property and believe that they are entitled to control them. And so far there are no efforts led by men to change the situation,” Colin Tukuitonga, Professor of Public Health at New Zealand’s University of Auckland, told IPS.

“In Jiwaka Province, it is estimated that 60 percent of women and girls are experiencing some form of violence,” Frédérique Butez, co-ordinator of MSF’s project in Jiwaka Province, told IPS. And “right now there is only one operational facility in Minj town, one facility providing family support centre services, which are integrated services within the public health facility with medical consultations and direct first aid and support. And then appropriate referrals to protection or legal services, according to the needs of the survivor,” she elaborated.

The suffering of survivors can be immense. Their ordeals may have involved weapons, such as knives or machetes, and resulted in chronic pain, sexually transmitted diseases, reproductive health issues, severe trauma or depression. The provision of external support services is crucial, too, as women frequently contend with stigma and pressure within families and communities to not report their abuse to authorities.

But that has not diminished Kilea’s resolve to make a difference. Gender-based violence (GBV) “is a very sensitive issue in our culture, which is taboo. So, when we go into the community, we talk with the women about their daily lives. We then talk about the root causes of GBV and start a conversation with the women. We create a space to share experiences,” Kilea explained.

MSF also trains village-health volunteers, critical first responders who are trusted within communities. “They are the heart of the project, because they are the focal point inside each community to give the first crucial aid care. They are the ones giving women access to the support and care that they need,” said Butez.

Jiwaka is a relatively new province established on the PNG mainland in 2012, and the provincial government, which provides for a rural-based population of about 343,987 people, is still developing its service outreach. “In terms of the scale of the needs and services, it is quite huge,” Butez said. But MSF, in partnership with Jiwaka Province, is using its expertise and resources to boost the skills of local healthcare workers and the capacity of medical and psychosocial services and support the government’s policy planning.

The scale of the public health needs is also recognised at the national level. Legislation, including the Criminal Code and 2013 Family Protection Act, outlaw domestic violence and violence against women and children. PNG’s gender-based violence response strategy promotes zero tolerance and outlines objectives, such as the development of effective response and service delivery to those affected and the scaling up of public message programs aimed at prevention.

Some political leaders have also spoken out. In March, Prime Minister James Marape told the PNG parliament that ‘domestic violence is a no amidst us. You cannot chest-beat as a leader if you are abusing your wife at home. Simple. Period,’ he declared, claiming that the country ‘will not progress if the fundamental fabric of our society is weakened.’

Nevertheless, women are still struggling to access timely support, and impunity continues for the vast majority of perpetrators. A progress review by the National Gender-Based Violence Secretariat last year reported a fall in the proportion of respondents witnessing domestic violence in their homes from 70 percent in 2016 to 51 percent in 2025. But, in contrast, it found a 210 percent increase in reported cases of violence against women since 1986 and a major shortfall in objectives being implemented. ‘Governance structures remain fragmented and under-resourced, with only 5 of 22 provinces having functional GBV secretariats and just 12 receiving annual funding,’ claims the report, while ‘the justice system is failing survivors with conviction rates for GBV cases as low as 0.5 percent in some regions.’

“Implementation is a challenge across the [Pacific Islands] region,” Tukuitonga emphasised. One hurdle is that strategic plans often exceed the budgetary capacity of governments, and “the second issue is that there are often not the skills locally to implement the plans effectively.”

Kilea, in coming to the aid of women and girls facing life-threatening situations every day, is part of efforts to address the latter. “I remember a woman I supported, who had three sons and one daughter. Her husband beat her regularly and took the money,’ Kilea recounted. She had no income and wasn’t working. She was also illiterate and uneducated and found it very difficult to know what to do. But Kilea was able to guide her on how to be patient and focus on her children while searching for opportunities to gain financial independence. “Soon she heard about an opportunity to do voluntary work, which has now led to daily paid work,” enabling her to leave the abusive relationship she was in and move to safer accommodation with her children.

Butez is buoyed to see the project leading to successes and being welcomed in the province. “The communities really accept us. And, as an organisation, it is very important that the trust with the communities is there, because without it we couldn’t work,” said Butez. “It is something that we are really proud of.”

The work of humanitarians will be critical now and in the future, to addressing the hardships and suffering that gender-based violence causes, with PNG’s GBV secretariat predicting that it could affect up to 8 million women in the country by 2046.

IPS UN Bureau Report

 

 

 

 

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Une délégation de la République démocratique du Congo séjourne depuis lundi 21 septembre 2026 à Brazzaville, en République du Congo, pour suivre les démarches liées au décès de Miguel Masaisai et préparer le rapatriement de sa dépouille en RDC.

Acht Bundesländer haben eine Solarpflicht für private Wohngebäude beschlossen, acht haben es bis heute nicht getan. Genau diese Zerfaserung endet gerade. Deutschland muss die novellierte EU-Gebäuderichtlinie bis zum 29. Mai 2026 in nationales Recht überführen, und damit bekommt die Solarpflicht 2026 zum ersten Mal einen gemeinsamen Rahmen. Wer neu baut, saniert oder vermietet, sollte die Fristen kennen, bevor der Dachdecker sein Angebot schreibt.

Was Solarpflicht im Baurecht bedeutet

Solarpflicht bedeutet: Auf einer geeigneten Dachfläche muss eine Photovoltaikanlage installiert werden, sobald ein bestimmter Anlass eintritt. Dieser Anlass ist fast immer der Neubau oder eine grundlegende Dachsanierung, nicht der bloße Besitz einer Immobilie. Niemand ist verpflichtet, ein intaktes Dach abzudecken, nur weil eine gesetzliche Regelung existiert.

Die Vorgabe zielt auf die Nutzung erneuerbarer Energien am Gebäude selbst. Deshalb reicht in mehreren Bauordnungen alternativ eine solarthermische Anlage, und deshalb wird nie das gesamte Dach verlangt, sondern ein Anteil der geeigneten Dachfläche.

Das Problem: viele Fristen, kein klarer Fahrplan

Fragen Sie drei Eigentümer, ab wann sie eine PV-Anlage installieren müssen, bekommen Sie vier Antworten. Das liegt an der Rechtslage. Die Vorgaben stammen aus zwei Ebenen: den Bauordnungen der Länder und der europäischen Gebäuderichtlinie. Beide Regelwerke greifen an unterschiedlichen Punkten, arbeiten mit unterschiedlichen Schwellenwerten und starten zu unterschiedlichen Terminen.

Dazu kommt ein Zeitproblem. Bis Ende 2026 sollen neue öffentliche Gebäude und neue Nichtwohngebäude ab 250 Quadratmetern Nutzfläche eine Photovoltaikanlage tragen. Für bestehende landeseigene Gebäude läuft die Umstellung gestaffelt bis 2030. Wer in dieser Zeit neu baut, entscheidet über Dachaufbau, Statik und Elektrik, bevor der Gesetzgeber jedes Detail geklärt hat.

Ein Beispiel aus der Praxis: Ein Betrieb plant 2026 eine Halle mit 900 Quadratmetern Dachfläche. Ob die Solarpflicht greift, hängt am Bundesland, an der Nutzfläche und daran, ob die Baugenehmigung vor oder nach der nationalen Umsetzung erteilt wird. Diese drei Variablen entscheiden über eine fünfstellige Investition.

Warum die EU beim Thema Solarpflicht Druck macht

Der Antrieb hinter der Regelung ist nüchtern: Gebäude verursachen rund 40 Prozent des Energieverbrauchs in der EU. Ohne Solarstrom auf den Dächern sind die Klimaziele für 2030 rechnerisch nicht zu halten. Die Richtlinie (EU) 2024/1275, kurz EPBD, macht aus einer Empfehlung deshalb eine Pflicht. Die Europäische Kommission nennt als allgemeine Umsetzungsfrist den 29. Mai 2026 für alle Mitgliedstaaten.

Der zweite Treiber ist die Versorgungssicherheit. Nach den Preissprüngen der vergangenen Jahre gilt Strom vom eigenen Dach als Puffer gegen volatile Märkte. Die Ursachen der europäischen Energiekrise wirken bis heute in die Gesetzgebung hinein.

An der Richtlinie hängt außerdem mehr als die Solarpflicht für Neubauten. Ab 2030 gilt der Nullemissionsgebäude-Standard für alle Neubauten, öffentliche Neubauten sind bereits ab 2028 dran. Die Pflicht zur Solaranlage ist damit kein Einzelthema, sondern der sichtbarste Teil eines größeren Umbaus.

Wer ab wann betroffen ist: die Fristen im Überblick

Die EPBD arbeitet mit einer Kaskade. Sie beginnt bei öffentlichen und gewerblich genutzten Gebäuden und endet bei privaten Wohngebäuden.

Gebäudetyp Frist Neue öffentliche Gebäude und neue Nichtwohngebäude ab 250 m² bis 31.12.2026 Bestehende öffentliche Gebäude über 2.000 m² bis 31.12.2027 Bestehende öffentliche Gebäude über 750 m² bis 31.12.2028 Bestehende öffentliche Gebäude über 250 m² bis 31.12.2030 Neu gebaute Wohngebäude spätestens 2029 Die Fristenkaskade der EPBD im Überblick: von neuen Nichtwohngebäuden 2026 bis zu bestehenden öffentlichen Gebäuden über 250 Quadratmeter im Jahr 2030.

Drei Punkte gehen in der Diskussion um die Fristen regelmäßig unter:

• Neue Parkplätze und Stellplätze zählen mit. Überdachte Parkplätze fallen in mehreren Landesregelungen ebenfalls unter die Pflicht, nicht nur das Hauptdach des Gebäudes.
• Die Anlage muss abgesichert sein, nicht nur montiert. Sturm, Blitzschlag, Diebstahl und Ertragsausfall sind reale Risiken, und dafür braucht es in vielen Fällen eien Solarversicherung, weil die Wohngebäudepolice nur einen Teil der Schäden trägt.
• Bestandsschutz ist keine Dauerlösung. Wer die Dachhaut grundlegend erneuert, verliert ihn in vielen Ländern sofort.

Solarpflicht nach Bundesland: wo sie bereits gilt

Bis die bundesweite Solarpflicht steht, bleibt das Landesrecht maßgeblich. Aktuell gibt es in acht Bundesländern keine gesetzliche Pflicht für private Wohngebäude: Brandenburg, Hessen, Saarland, Schleswig-Holstein, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen. In den übrigen Ländern gelten teils deutlich strengere Vorgaben.

Bundesland Was gilt Baden-Württemberg Nichtwohngebäude seit Januar 2022, Wohngebäude seit Mai 2022, Dachsanierung seit Januar 2023 Bayern Neubau von Nichtwohngebäuden verpflichtend, Wohngebäude als Soll-Vorschrift Berlin Neubau und grundlegende Dachsanierung, mindestens 30 Prozent der Dachfläche Bremen Neubau und Dachsanierung, hohe Mindestbelegung der Dachfläche Hamburg Neubau seit 2023, Bestandsgebäude bei kompletter Dacherneuerung seit 2024 Niedersachsen Nichtwohngebäude und Parkplätze, Wohngebäude als Soll-Vorschrift der Niedersächsischen Bauordnung Nordrhein-Westfalen Neue Nichtwohngebäude seit Januar 2024, Neubau von Wohngebäuden seit Januar 2025, Dachhauterneuerung im Bestand seit Januar 2026 Rheinland-Pfalz Nichtwohngebäude und neue Parkplätze ab 50 Stellplätzen

In Niedersachsen und Bayern greift die Pflicht für Wohngebäude also schwächer als in Berlin, Bremen oder Hamburg. Eine belastbare Übersicht über alle sechzehn Länder samt Rechtsgrundlagen führt das Gebäudeforum klimaneutral der dena zu Regelungen und Normen für Photovoltaik. Wer Immobilien über Landesgrenzen hinweg besitzt, kommt an dieser Prüfung nicht vorbei.

Ausnahmen: wann die Pflicht nicht greift

Kein Land verlangt eine Solaranlage um jeden Preis. Zwei Begriffe tauchen in fast jeder Bauordnung auf: technische Unmöglichkeit und wirtschaftliche Unzumutbarkeit. Ob eine Anlage technisch und wirtschaftlich vertretbar ist, entscheidet am Ende die Bauaufsicht.

Typische Fälle, in denen die Solarpflicht entfällt:

• denkmalgeschützte Gebäude und Anlagen in geschützten Ensembles
• starke Verschattung durch Nachbarbebauung oder Bewuchs
• Dächer aus Glas, Reet, Stroh oder Holz, die keine Modullast tragen
• eine Dachstatik, die für die Zusatzlast nicht ausgelegt ist
• Kollisionen mit anderen öffentlich-rechtlichen Pflichten, etwa dem Brandschutz
• eine Wirtschaftlichkeitsrechnung, die über zwanzig Jahre negativ bleibt

In den meisten Ländern genügt es alternativ, eine solarthermische Anlage zu installieren oder das Dach zu verpachten. Die Befreiung fällt allerdings nicht vom Himmel. Sie muss beantragt und belegt werden, meist mit einem Gutachten. Ein formloser Hinweis auf ein ungünstiges Dach genügt der Behörde nicht.

Was die Anlage kostet und welche Förderung bleibt

Für ein Einfamilienhaus mit 8 bis 10 Kilowatt Peak liegen die Angebote 2026 üblicherweise zwischen 10.000 und 18.000 Euro. Ein Batteriespeicher schlägt zusätzlich mit rund 500 bis 900 Euro je Kilowattstunde zu Buche. Die Spanne ist groß, weil Dachform, Zugänglichkeit und Zählerschrank ins Gewicht fallen. Holen Sie drei Angebote ein und vergleichen Sie den Preis je Kilowatt Peak, nicht die Endsumme.

Auf der Förderseite hat sich das Bild verschoben. Der Nullsteuersatz auf Lieferung und Installation einer PV-Anlage für Wohngebäude gilt weiter. Die Einspeisevergütung dagegen sinkt halbjährlich und liegt für kleine Anlagen inzwischen unter 8 Cent je Kilowattstunde. Rechnen lohnt sich deshalb vor allem über den Eigenverbrauch. Wie sich eine Anlage darüber hinaus wirtschaftlich nutzen lässt, zeigt der Überblick dazu, wie man mit Solarenergie Geld verdienen kann.

Dazu kommen regionale Programme. Viele Kommunen fördern Speicher, Wallboxen oder die Kombination aus beidem. Diese Töpfe sind gedeckelt und im Frühjahr oft schneller leer als gedacht.

Praxis: fünf Schritte vor der Installation Vor der Montage stehen Statik, Netzanmeldung und Versicherung. Erst danach kommt das Gerüst.

1. Dachstatik prüfen lassen. Module und Unterkonstruktion bringen je Quadratmeter etwa 15 bis 25 Kilogramm auf das Dach. Bei Gebäuden, die vor 1990 gebaut wurden, klärt das ein Statiker in wenigen Stunden.
2. Geeignete Dachfläche ermitteln. Süd ist ideal, Ost-West liefert einen gleichmäßigeren Tagesverlauf. Gauben, Kamine und Dachfenster reduzieren die nutzbare Dachfläche mehr, als der Plan vermuten lässt.
3. Netzanschluss frühzeitig anmelden. Der Netzbetreiber muss die Anlage vor Inbetriebnahme freigeben. Bei größeren Anlagen kommen Vorgaben zur Steuerbarkeit hinzu, wie sie die regulatorischen Entwicklungen zu Leistungsreglern auf EU-Ebene beschreiben.
4. Im Marktstammdatenregister eintragen. Die Registrierung bei der Bundesnetzagentur ist innerhalb eines Monats nach Inbetriebnahme Pflicht. Wer sie versäumt, riskiert den Verlust der Vergütung.
5. Versicherungsschutz anpassen. Melden Sie die fertig installierte Anlage der Gebäudeversicherung und klären Sie schriftlich, welche Schäden sie trägt.

Ein Hinweis für Vermieter: Wird der Strom an Mieter geliefert, entsteht ein eigenes Vertragsverhältnis mit Melde- und Abrechnungspflichten. Das gehört vor den Kauf, nicht danach.

Häufige Fragen zur Solarpflicht 2026 Gilt die Solarpflicht auch für bestehende Wohngebäude?

Nur bei einer grundlegenden Dachsanierung. Wird die komplette Dachhaut erneuert, greift in NRW, Hamburg und Baden-Württemberg die Pflicht zur Photovoltaikanlage. Eine Reparatur einzelner Ziegel löst sie nicht aus.

Was passiert, wenn ich die Solarpflicht ignoriere?

Die Länder behandeln den Verstoß als Ordnungswidrigkeit. Bußgelder bis in den fünfstelligen Bereich sind möglich. In der Praxis wichtiger ist die Baugenehmigung: Ohne Nachweis der Pflichterfüllung wird sie bei betroffenen Vorhaben nicht erteilt.

Muss es Photovoltaik sein oder geht auch Solarthermie?

Mehrere Bauordnungen lassen eine solarthermische Anlage als Ersatz zu, meist anteilig auf der geeigneten Dachfläche. Wer künftig ohnehin die Heizung tauscht, sollte beides zusammen denken. Der Beitrag zu nachhaltigen Heizsystemen in Planung und Umsetzung ordnet die Kombination ein.

Wie viel Dachfläche muss belegt werden?

Das hängt vom Bundesland ab. NRW verlangt mindestens 30 Prozent der geeigneten Dachfläche, Bremen und Niedersachsen liegen höher. Maßgeblich ist immer die geeignete, nicht die gesamte Dachfläche in Quadratmetern.

Das Wichtigste in Kürze

• Deutschland muss die EU-Gebäuderichtlinie bis zum 29. Mai 2026 umsetzen. Die Solarpflicht 2026 bekommt damit einen bundesweiten Rahmen.
• Bis Ende 2026 sind neue öffentliche Gebäude und neue Nichtwohngebäude ab 250 Quadratmetern dran, neu gebaute Wohngebäude spätestens 2029.
• Acht Bundesländer haben aktuell keine Solarpflicht für private Wohngebäude, in den übrigen gelten unterschiedliche Schwellen.
• Ausnahmen gibt es bei Denkmalschutz, Verschattung, Statik und wirtschaftlicher Unzumutbarkeit. Beantragt werden müssen sie trotzdem.
• Prüfen Sie Statik, Netzanmeldung, Marktstammdatenregister und Versicherung, bevor der erste Handwerker anrückt.

Redaktion neurope.eu, Stand September 2026.

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