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Depuis l'élection présidentielle "truquée" du 9 août, le peuple biélorusse proteste contre le maintien au pouvoir d'Alexandre Loukashenko. Alors que la candidate de l'opposition Svetlana Tikhanovskaïa, exilée en Lituanie, vient de rencontrer le président français Emmanuel Macron et que les arrestations d'opposants et les violences policières se poursuivent, l'Union a décidé de sanctionner des responsables du régime et appelle au dialogue politique. Pour suivre cette crise, la Fondation vous propose une chronologie des événements et les liens vers les réactions et initiatives européennes.

Tandis que la pandémie reste présente en Europe, les 27 Etats membres de l'Union européenne cherchent à déterminer les conditions du maintien des activités sociales et économiques. La Fondation vous propose une synthèse des mesures sanitaires en place et des conditions de voyage à travers l'Europe. Une ressource indispensable, régulièrement actualisée, pour comprendre la situation.

Les 1er et 2 octobre, les chefs d'État et de gouvernement ont appelé la Turquie à cesser ses forages dans les eaux chypriotes et grecques et déclaré être prêts à utiliser "tous les instruments et toutes les options". Ils ont décidé d'imposer des sanctions contre 40 responsables de la répression en Biélorussie. Ils ont exprimé leur "préoccupation" envers la situation des droits de l'Homme à Hong Kong et des minorités en Chine, et ont appelé à un cessez-le-feu immédiat entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan. Ils ont en outre discuté des leçons de la pandémie et de son impact sur les politiques de l'Union et insisté sur la nécessité de renforcer le marché intérieur et de la politique industrielle.

Le 28 septembre, la Commission a lancé un nouveau plan d'action visant à renforcer l'efficacité de l'union douanière. Le plan est centré autour de la gestion des risques, la gestion du commerce électronique, la promotion de la conformité et une meilleure coordination entre les pays. Les préconisations incluent l'établissement d'un nouveau réseau d'analyse pour la collecte, l'analyse et le partage des données douanières, des règles pour accompagner la lutte contre la fraude douanière et fiscale dans le commerce électronique, ainsi que des meilleurs instruments pour la coopération entre les différentes autorités douanières.

La Commission a présenté le 30 septembre ses objectifs pour relancer l'Espace européen de la recherche, créé en 2000. Elle souhaite asseoir la transition écologique et numérique dans la politique de recherche et d'innovation des États membres. La Commission souhaite accroître la coopération intra-européenne en fixant un objectif de 5% de financement public national des programmes communs, et en demandant l'augmentation de 50% des dépenses publiques en recherche et développement des Etats présentant un retard important sur la moyenne européenne.

La Commission a dévoilé le 30 septembre son plan pour la création d'un espace européen de l'éducation d'ici à 2025. Elle souhaite dynamiser l'éducation transfrontalière, promouvoir l'égalité des genres, l'inclusion et la diversité, mieux comprendre le changement climatique et enrichir la dimension numérique des systèmes éducatifs des Etats membres. La Commission propose aussi un plan d'action en matière d'éducation numérique pour la période 2021-2027.

La Commission a adressé le 1er octobre une lettre de mise en demeure au gouvernement britannique suite au maintien de son projet de loi sur le marché intérieur, qu'elle estime contrevenir à l'accord de retrait de l'Union. Le Royaume-Uni dispose d'un mois pour répondre à la mise en demeure. Le 2 octobre, le négociateur en chef Michel Barnier a noté de nouvelles avancées sur la coordination en matière de sécurité sociale, de droits fondamentaux et de sécurité aérienne. Il a en revanche pointé "de graves divergences sur des sujets d'importance majeure" comme la pêche, les aides d'État, la gouvernance de l'accord et la question du respect de l'accord de retrait. Lors d'une conversation téléphonique le 3 octobre, la Présidente de la Commission Ursula von der Leyen et le Premier ministre britannique Boris Johnson sont convenus de travailler "intensément" pour "si possible" trouver un accord.

Mairead McGuinness, commissaire désignée en charge des services financiers, a été auditionnée le 2 octobre par la commission des Affaires économiques et monétaires du Parlement. Le même jour, le vice-Président exécutif de la Commission, Valdis Dombrovskis, qui serait également chargé du commerce, a été auditionné par la commission Commerce international du Parlement. La désignation des commissaires doit être approuvée lors de la session plénière du Parlement (7 octobre).

Les députés européens ont affirmé le 5 octobre que la proposition du Conseil sur l'établissement d'une conditionnalité relative au respect de l'État de droit pour le budget européen et le plan de relance n'allait pas assez loin.. Ils estiment que la proposition ne permettrait pas de "créer un instrument pouvant être déclenché dans la pratique". Le même jour s'est tenu le sixième cycle de négociations sur le Cadre financier pluriannuel entre le Conseil et le Parlement, "sans résultats significatifs" en particulier sur la question des compléments de financement pour les 15 programmes phares de l'Union, selon les négociateurs du Parlement.

Le 29 septembre, les ministres en charge de la Compétitivité ont adopté le programme de recherche et d'innovation Horizon Europe, pour 2021-2027 Ce programme vise à aider l'Europe à atteindre ses objectifs de développement durable tout en renforçant la compétitivité et la croissance de l'Union européenne.

Lors d'une réunion par visioconférence le 28 septembre, les ministres du Tourisme ont appelé à une meilleure coordination des restrictions de voyage au sein de l'Union et demandé le retrait de l'obligation de quarantaine après un premier test négatif. Ils ont annoncé leur volonté d'accompagner l'industrie du tourisme, qui emploie plus de 12% de la population européenne, dans sa transition post-Covid.

Le Conseil et le Parlement européen sont parvenus à un accord provisoire le 1er octobre sur la réforme des droits des passagers des transports ferroviaires. Cette réforme devrait amener les compagnies ferroviaires à améliorer l'accès des passagers à mobilité réduite à leurs services. Dans le respect du pacte vert pour l'Europe, la possibilité d'embarquer un vélo à bord d'un train sera renforcée. Des tickets uniques doivent être mis en place afin de faciliter les voyages avec correspondance et le remboursement des tickets doit également être simplifié. Cet accord informel devra être prochainement adopté par le Conseil.

Les 19 ministres de l'Eurogroupe, réunis par vidéoconférence le 5 octobre, ont discuté des priorités des plans de relance nationaux. Ils ont décidé de soutenir la candidature du Néerlandais Frank Elderson au directoire de la Banque centrale européenne (BCE). Ils ont annoncé vouloir éviter que la crise sanitaire creuse davantage l'écart entre les 19 économies, évoqué le projet d'euro numérique et fait le point sur l'évolution des taux de change.

Les affrontements qui ont débuté le 27 septembre entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan au sujet de la région séparatiste à majorité arménienne du Haut Karabakh, auraient fait selon un bilan provisoire, plus d'une centaine de morts. Le 29 septembre, le gouvernement arménien a accusé la Turquie d'avoir abattu un de ces avions, ce qu'a démenti Ankara, qui soutient l'Azerbaïdjan. La France, les États-Unis et la Russie, qui co-président le Groupe de Minsk de l'OSCE, ont appelé à la fin des affrontements et proposé une médiation. Le Conseil européen a appelé à la fin "immédiate" des hostilités. L'Arménie s'est déclarée ouverte à des discussions pour une trêve. De son côté, l'Azerbaïdjan a déclaré que des négociations seront possible si l'Arménie présente un plan de retrait des soldats arméniens du Haut-Karabakh et des excuses publiques.

La Banque centrale européenne (BCE) a annoncé le 2 octobre qu'elle lancera des tests, pendant 6 mois, pour l'émission d'un euro numérique qui existerait parallèlement aux espèces, que la BCE continuera d'émettre "dans tous les cas" . L'initiative intervient sur fond de forte diminution du recours aux espèces dans la zone euro en raison de la crise sanitaire.

La séance d'installation du Parquet européen s'est tenue le 28 septembre à la Cour de justice. Cet organe indépendant sera chargé de rechercher, de poursuivre et de renvoyer en jugement, les auteurs d'infractions portant atteinte aux intérêts financiers de l'Union. Au cours de cette séance, la cheffe du Parquet Laura Codruţa Kövesi ainsi que les 22 procureurs européens ont pris l'engagement solennel de respecter les obligations découlant de leur fonction et de garantir leur indépendance.

L'Allemagne a célébré le 3 octobre, le 30ème anniversaire de sa réunification. Dans un discours prononcé à Potsdam, le Président Frank-Walter Steinmeier a loué l'Allemagne, la nouvelle identité du pays, uni "dans la liberté et la diversité", et a souligné que l'unité de l'Allemagne "doit toujours définir dans le contexte européen !"

Après 662 jours sans gouvernement issu des élections législatives du 26 mai 2019, la Belgique s'est dotée le 1er octobre d'un gouvernement composé de 7 partis, présidé par Alexander De Croo (Open VLD). La coalition dite "Vivaldi" regroupe les libéraux, socialistes et écologistes flamands et francophones, ainsi que les chrétiens-démocrates flamands. La Première ministre sortante Sophie Wilmès devient la première femme ministre des Affaires étrangères. Le gouvernement, qui a obtenu la confiance de la Chambre des députés le 3 octobre, est paritaire, avec 10 hommes et 10 femmes.

La Banque centrale bulgare (BNB) a annoncé le 1er octobre l'adhésion de la Bulgarie à l'Union bancaire européenne. La participation à l'Union bancaire était requise après l'adhésion du pays, en juillet dernier, au mécanisme de change européen MCE II, étape obligatoire vers l'adoption de l'euro. Depuis 1999, le lev bulgare bénéficie d'un taux fixe par rapport à la monnaie unique européenne.

Le 28 septembre, le président indépendantiste de la région espagnole de Catalogne, Quim Torra, a été destitué par le Tribunal suprême espagnol. Il avait été condamné en décembre 2019 à un an et demi d'inéligibilité pour désobéissance. Peu avant les élections législatives d'avril 2019, il avait fait installer une banderole au contenu jugé séparatiste sur la façade du siège du gouvernement régional et avait refusé de la retirer malgré les demandes de la commission électorale espagnole. Le vice-président du gouvernement catalan Pere Aragoes assure l'intérim jusqu'aux prochaines élections régionales prévues en février 2021.