Diplomacy & Defense Think Tank News

Die deutsche Wirtschaft ist im Jahr 2021 ersten Schätzungen des Statistischen Bundesamtes zufolge um 2,7 Prozent gewachsen. Dazu ein Statement von Simon Junker, stellvertretender Leiter der Abteilung Konjunkturpolitik am Deutschen Institut für Wirtschaftsforschung (DIW Berlin):

Die deutsche Wirtschaft ist 2021 um 2,7 Prozent gewachsen und hat damit gut die Hälfte des vorangegangenen Einbruchs wettgemacht. Die Erholung verläuft aber weiterhin zäh wird durch erneute Coronawellen erschwert. Diese stören das Angebot, etwa von kontaktintensiven Dienstleistern, aber auch im internationalen Handel. In der Folge hemmen weltweit Knappheiten die Produktion und befeuern die Inflation. Diese Probleme begleiten uns auch in diesem Jahr - solange, bis die Pandemie nachhaltig eingedämmt wird. Gelingt dies etwa ab dem Frühsommer und lassen in dem Zuge die Knappheiten merklich nach, profitieren die Dienstleister von einer regen Nachfrage und die Industrie wird die gut gefüllten Auftragsbücher abarbeiten und die Produktion merklich ausweiten.

Die EU und Deutschland haben sich in der Klimapolitik ambitionierte Ziele gesetzt. Deswegen schauen sie heute mit anderen Augen auf die Energiesituation im östlichen Mittelmeerraum als noch vor wenigen Jahren. Mit den Planungen für die Energiewende verlieren die dortigen Erdgasvorkommen an Relevanz. Stattdessen gewinnt die Region als potentieller energiewirtschaftlicher Transit- und Verbindungsraum an Bedeutung. Um den erhöhten Bedarf an Ökostrom in Europa zu decken, könnten das europäische, das afrikanische und das nahöstliche Stromnetz über den östlichen Mittelmeerraum miteinander verbunden werden. Gleichzeitig hat die Region das Potential, die EU beim Aufbau ihrer Wasserstoffwirtschaft zu unterstützen. Eine solche energiewirtschaftliche Neukartierung des östlichen Mittelmeers eröffnet den Anrainerstaaten neue ökonomische Perspektiven und politische Handlungsspiel­räume. Die Konflikte um exklusive maritime Wirtschaftszonen zwischen den beiden Bevölkerungsgruppen auf Zypern sowie zwischen Griechenland und der Türkei ver­lören einen Großteil ihrer Dynamik. Allerdings besteht das Risiko, dass tiefsitzende Rivalitäten auch den Ausbau der erneuerbaren Energien und der Interkonnektivität im östlichen Mittelmeerraum obstruieren.

International climate negotiations at the 26th Conference of the Parties (COP26) in Glasgow were surprisingly productive. The Glasgow Climate Pact adds new tasks to the already full climate agendas of the European Union and its member states. Euro­pean policy makers will need to focus even more on limiting the long-term temperature increase to 1.5 degrees Celsius and to secure adequate commitments and action by the biggest global greenhouse gas emitters – all before the next COP in Egypt (COP27) at the end of 2022. Climate financing also needs to be secured in a manner that gener­ates trust on the part of the developing countries. Germany’s G7 presidency in 2022 will be crucial for accelerating international climate cooperation. The German gov­ernment must also work to involve the G20 states and push to speed up adoption of the European Union’s Fit for 55 package.

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On January 11th, IPI’s Women Peace and Security team hosted a virtual policy forum to launch the recently published policy paper, “From Female Engagement Teams to Engagement Platoons: The Evolution of Gendered Community Engagement in UN Peace Operations.”

This forum featured panelists who discussed the paper’s findings and policy recommendations for UN military decision makers and troop-contributing countries. Panelists considered the operational challenges, gendered assumptions and stereotypes that negatively impact the work of engagement teams and engagement platoons and gendered and racialized assumptions and stereotypes about host communities. The broad goal of the policy forum was to meaningfully discuss and develop a shared understanding of the evolution of gendered community engagement in UN peace operations.

This event and the related research are part of IPI’s Women in Peace Operations (WIPO) project, a multi-year initiative funded by the Government of Canada’s Elsie Initiative for Women in Peace Operations.

Opening Remarks:
Dr. Adam Lupel, IPI Vice President
Ms. Gwyn Kutz, Director-General of the Peace and Stabilization Operations Program, Global Affairs Canada

Speakers:
Gretchen Baldwin, Senior Policy Analyst at IPI’s Women Peace and Security Program
Col. Stephanie Tutton, Chief of the OMA Policy and Doctrine Team, United Nations Department of Peace Operations
Col. Gonzalo Mila, Adviser, Uruguayan Armed Forces
Lt. Yumae Amicone, Uruguayan Army

Moderator:
Dr. Phoebe Donnelly, Research Fellow and Head of IPI’s Women Peace and Security Program

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The concept and implementation of disarmament, demobilization, and reintegration (DDR) have evolved as DDR-related activities have increasingly occurred in environments where armed conflict is ongoing, no peace agreement has been signed, and armed groups designated as terrorist organizations (AGDTOs) are operating. In parallel, reintegration has increasingly been discussed in the UN counterterrorism architecture through the concept of prosecution, rehabilitation, and reintegration (PRR). The changing context has raised challenges related to reintegration, especially reintegration of former members of AGDTOs.

This policy paper analyzes the risks faced by individuals taking part in reintegration processes and by the communities they are reintegrating into. In particular, it analyzes how the designation of an armed group as a terrorist organization by the UN Security Council or by a state impacts these risks while acknowledging that these risks largely depend on the broader context. The paper examines three case studies of current reintegration processes: (1) the process for reincorporating former combatants from the Revolutionary Armed Forces of Colombia–People’s Army (FARC-EP); (2) the defector program for former members of al-Shabaab in Somalia; and (3) the reintegration process for individuals associated with Boko Haram in the Lake Chad Basin.

The paper concludes by recommending several steps the UN could take to help ensure that reintegration processes address protection risks, especially for former members of AGDTOs:

• Tailor reintegration programs to the context, not to whether a group is labeled as a terrorist organization;
• Design reintegration programs to be gender-sensitive and human rights–compliant;
• Ensure that PRR and DDR programs are complementary and adopt the Integrated DDR Standards module on AGDTOs; and
• Keep reintegration and counterterrorism goals distinct.

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Turkey and the United Arab Emirates (UAE) are taking steps to mend their ties. The UAE, it seems, is eager to refashion its image as a bridge-builder in regional politics and hedge its options in the face of the US downsizing its regional security commitments in the Middle East. Turkey, on its end, is eager to get out of the political/ideo­logical box that it has found itself in since the onset of the Arab Uprisings and to lessen the economic cost of its geopolitical activism in the time of a deepening eco­nomic crisis at home. Though economic interests can bring the two countries closer, geopolitics can just as easily drive them apart. In spite of a seeming thaw, major sources of tension in these relations remain.

The first euro banknotes and coins came into circulation 20 years ago. Although the exchange rates of almost all participating countries had already been fixed two years earlier, only the introduction of the euro marked Europe’s irreversible economic integration. For after the creation of single monetary policy and the introduction of hundreds of tonnes of euro cash, a return to national currencies would have ended in disaster for the European Union (EU) and its member states.

The global financial crisis and the euro crisis have shown that the single market would not function without the common currency, the euro – one reason being exchange rate differences. Even though the euro has not displaced the dollar from first place in the global monetary system, it protects the European economies from external shocks, that is, negative impacts from the global economy. Moreover, monetary integration has shown its advantages during the Corona crisis. Without the euro, some member states would not only face a demand and supply crisis, but also a sharp weakening of their currency, which could even lead to a currency crisis. This would make it extremely difficult to fight the pandemic and support jobs with public money. The citizens of the EU seem to appreciate the stabilising effect of the common currency: According to the May 2021 Eurobarometer survey, 80 per cent of respondents believe that the euro is good for the EU; 70 per cent believe that the euro is good for their own country. Moreover, joining the euro area is seen as attractive: Croatia will most likely join the euro area in 2023. Bulgaria also aspires to join. Due to dwindling confidence in the currencies of Poland and Hungary, the introduction of the euro could become a realistic scenario in the event of a change of governments in these countries.

A long list of reforms and little room for compromise

Despite these developments, many of the euro area’s problems remain unresolved 20 years after the currency changeover. The fundamental dilemma is between risk sharing versus risk elimination. It is a question of how many more structural reforms individual member states need to undertake before deeper integration of the euro area, which implies greater risk sharing among member states, can take place. In the banking sector, for example, the issue is to improve the financial health of banks, that is, among other measures to increase their capitalisation and reduce the level of non-performing loans before a common deposit insurance scheme can be created.

A second problem is the relationship between monetary and fiscal policy. Currently, the European Central Bank is the main stabiliser of the euro area public debt, which increased significantly as a result of the pandemic, and it will remain so by reinvesting its holdings of government bonds at least until 2024. However, an alternative solution is needed to stabilise the euro area debt market. Joint debt guarantees, as recently proposed by France and Italy, must be combined with incentives to modernise the economies, especially of the southern euro are countries. In this context, it is important to keep in mind the limits of fiscal policy, which is currently too often seen as the magic cure for all economic policy problems.  Linked to fiscal policy are the questions of how many rules and how much flexibility are needed in the euro area. Heated discussions are to be expected this year on the corresponding changes to the fiscal rules. This is because there is a great deal of mistrust between the countries in the north and south of the euro area, which is mainly due to the different performance levels of the economies and the different views on economic policy. The persistent inflation and the problems with the implementation of the NextGenerationEU stimulus package, which is supposed to cushion Corona-related damage to the economy and society, could exacerbate the disparities in economic performance and thus also the disagreements within the euro area.

The euro crisis has shown that turbulence in one member state can have fatal consequences for the entire currency area. In the coming years, however, the biggest challenge for the euro area will not be the situation in small member states such as Greece, but in the largest of them. The economies of Italy, France, and Germany, which account for almost 65 per cent of the euro area’s gross domestic product, are difficult to reform with their complex territorial structures and increasing political fragmentation. At the same time, these economies lack real convergence. A decisive factor for the further development of the euro currency project will be whether the transformation of their economic models succeeds under the influence of the digital revolution, the climate crisis, and demographic change.

This text was also published by fairobserver.com.

Le 24 janvier prochain débutera la procédure de l'élection du président de la République italienne. Le mandat du chef de l'Etat sortant, Sergio Mattarella, arrive à échéance le 3 février. A deux semaines du scrutin, les jeux sont très ouverts. Aucune personnalité ne s'est imposée pour accéder à la m...

Le 27 octobre dernier, l'Assemblée de la République, chambre unique du Parlement portugais, rejetait par 117 voix contre (108 pour et 5 abstentions) le projet de loi de finances prévu pour 2022. Les députés du Parti socialiste (PS) du Premier ministre Antonio Costa ont voté en faveur du texte tandi...

La France a pris le 1er janvier, pour six mois, la présidence du Conseil de l'Union européenne. L'exercice, qui consiste principalement à diriger les réunions des ministres européens, est également l'occasion pour le pays qui en a la charge temporaire de porter ses priorités, voire une vision politi...

Le 24 janvier prochain débutera la procédure de l'élection du président de la République italienne. Le mandat du chef de l'Etat sortant, Sergio Mattarella, arrive à échéance le 3 février. A deux semaines du scrutin, les jeux sont très ouverts. Aucune personnalité ne s'est imposée pour accéder à la magistrature suprême. L'ancien Président du Conseil Silvio Berlusconi a rendu public son désir d'accéder à la magistrature suprême, et l'actuel Président du Conseil Mario Draghi est le candidat favori de nombreux responsables politiques, même si ses partisans aimeraient qu'il reste en fonction jusqu'aux prochaines élections législatives prévues début 2023.

Des élections législatives anticipées se tiendront au Portugal le 30 janvier, en raison d'une crise au sein de la coalition au pouvoir à propos du budget 2022. A trois semaines du scrutin, les socialistes du Premier ministre Antonio Costa demeurent en tête des sondages même si leur avance se réduit au fil des semaines. Ils recueilleraient 38% des suffrages et devanceraient le Parti social-démocrate, de centre-droit, qui obtiendrait 31% des voix. Aucun des deux principaux partis ne semble véritablement en mesure de former une coalition qui lui assurera une majorité stable.

Le 11 janvier à partir de 16h15, Pascale Joannin sera auditionnée dans le cadre de la Mission d'information du Sénat sur "La judiciarisation de la vie publique : une chance pour l'État de droit ? Une mise en question de la démocratie représentative ? Quelles conséquences sur la manière de produire des normes et leur hiérarchie ?"

Le 12 janvier, l'Académie de Marine organise un débat sur les enjeux stratégiques maritimes avec Jean-Dominique Giuliani et l'Amiral (2S) Bernard Rogel.

Dans le cadre de la Fabrique Défense et en partenariat avec ECFR Berlin, la Fondation organise un évènement en ligne le 13 janvier sur la coopération franco-allemande dans le domaine de l'industrie de défense, au centre des ambitions européennes pour la construction d'une autonomie stratégique.

Pour mieux comprendre l'Europe en 2022, l'Atlas permanent de l'Union européenne, ouvrage unique en son genre, propose une vue complète et facile d'accès, de l'Union européenne, de la zone euro et de chacun de ses 27 États membres. Il est disponible en français en version papier et en version numérique.

Depuis le 28 décembre, les personnes non vaccinées ne peuvent plus entrer en Finlande. Le gouvernement italien a décidé de rendre le vaccin obligatoire pour les plus de 50 ans à partir du 15 février. A partir du 10 janvier, un passe vaccinal, déjà demandé dans les cinémas, théâtres, bars et restaurants, est nécessaire dans les transports, les hôtels, et les congrès, et sur les terrasses de restaurants. En Allemagne, un test négatif est nécessaire en plus du passe sanitaire à partir du 15 janvier pour accéder aux bars et restaurants, et le port du masque FFP2 est "fortement recommandé" dans les transports. Aux Pays-Bas, les magasins non essentiels, les restaurants et bars, les cinémas, théâtres et musées et théâtres sont fermés jusqu'au 14 janvier mais les écoles rouvrent le 10 janvier. En Espagne le port du masque est obligatoire en extérieur. En Autriche et Roumanie, le masque FFP2 est obligatoire dans la rue et les lieux publics. En France, le télétravail est obligatoire au moins 3 jours par semaine. Pour suivre l'évolution de la situation et connaître les mesures en place dans les États membres de l'Union, la Fondation vous propose une carte complète des mesures en place. Une ressource indispensable, régulièrement actualisée.

Afin de répondre aux conséquences économiques et sociales de la pandémie de Covid-19, l'Union européenne a mis en place un fonds de relance de 672,5 milliards €, baptisé facilité pour la reprise et la résilience, destiné aux États membres sous forme de subventions et de prêts. 22 plans ont jusqu'à présent été approuvés par la Commission, et les 22 pays concernés ont reçu le préfinancement prévu. Le 27 décembre, l'Espagne a été le premier pays à recevoir un versement sur la base d'objectifs remplis, pour un montant de 10 milliards €. La Commission n'a pour l'instant pas encore approuvé les plans hongrois et polonais en raison des atteintes à l'État de droit. La Fondation vous propose une carte interactive des plans pays par pays, pour en connaître les montants, les calendriers et les priorités.

Pascale Joannin a participé le 5 janvier à une table ronde sur "Comment la France peut-elle influencer le Pacte vert ?", organisée par la commission de l'aménagement du territoire et du développement durable du Sénat à l'occasion du débat de la présidence française du Conseil de 'l'Union européenne. L'enregistrement du débat est disponible sur le site du Sénat.