Diplomacy & Crisis News

Cette recension a été publiée dans le numéro de printemps de Politique étrangère (n°1/2017). Thomas Gomart, directeur de l’Ifri, propose une analyse croisée de l’ouvrage de James G. McGann, The Fifth Estate: Think Tanks, Public Policy, and Governance (Brookings Institution Press, 2016, 230 pages), et de l’ouvrage dirigé par Donald E. Abelson, Stephen Brooks et Xin Hua, Think Tanks, Foreign Policy and Geo-Politics: Pathways to Influence (Routledge, 2016, 208 pages).

L’élection de Donald Trump à la Maison-Blanche soulève bien des questions sur la production, le positionnement et l’avenir des think tanks, non seulement aux États-Unis mais aussi en Europe. La très grande majorité d’entre eux n’a pas anticipé sa victoire, remportée en dépit – ou plutôt à cause – du peu d’attention portée aux faits. Donald Trump a construit sa victoire sur une dénonciation systématique des élites politiques, médiatiques et intellectuelles traditionnelles et donc, indirectement, des think tanks. À Washington, la traditionnelle revolving door entre l’Administration et les think tanks est complètement perturbée. Plus profondément, le rôle des think tanks est directement remis en cause dans un environnement post-truth où les fake news et les déclarations mensongères semblent ouvertement assumées par le 45e président des États-Unis d’Amérique, pays qui a érigé la liberté d’expression individuelle en principe constitutionnel. À la veille de son investiture, The Washington Post publiait une tribune résumant bien les interrogations en la matière : « Trump pourrait causer la disparition des think tanks tels que nous les connaissons. »

Parallèlement, et de manière sans doute trop discrète, les think tanks se réunissent régulièrement dans différents formats internationaux pour réfléchir à leurs missions et envisager les évolutions de leur métier, pratiqué très différemment selon les pays ou les modèles d’organisation. Leurs activités suscitent fréquemment la curiosité de journalistes souvent intéressés par la notion d’influence, ou d’universitaires, intéressés quant à eux par le positionnement hybride des think tanks. Cette curiosité alimente une production régulière d’articles ou d’ouvrages qui, en raison du point de vue de leurs auteurs, restent souvent descriptifs ou, au contraire, attachés à déconstruire le phénomène. Rares sont ceux qui témoignent d’une proximité suffisante pour embrasser sa totalité, tout en ayant un minimum d’ambition conceptuelle. Parmi les ouvrages récents consacrés aux think tanks, les travaux de Thomas Medvetz avaient marqué une avancée, alors que ceux de Laurence Shoup relevaient plus d’une approche idéologique. L’ouvrage de James McGann et celui dirigé par Donald Abelson, Stephen Brooks et Xin Hua ont été élaborés dans ce cadre historiographique, mais vont être lus dans le contexte de l’arrivée au pouvoir de Donald Trump, au risque de laisser au lecteur l’impression qu’ils ratent leur cible principale. Ce décalage chronologique rend en réalité leur lecture plus éclairante. Ces deux ouvrages apportent, de manières différentes, des éléments utiles au débat sur les think tanks.

Senior Lecturer à l’université de Pennsylvanie, James McGann y dirige le Think Tank and Civil Societies Program, qui publie tous les ans un classement mondial des think tanks, et contribue à l’organisation de rencontres régulières entre eux à travers le monde. Depuis longtemps convaincu de leur importance croissante, James McGann considère qu’ils représentent désormais aux États-Unis un cinquième pouvoir. Partant d’une définition volontairement large – les think tanks sont des institutions qui produisent de la recherche, de l’analyse et des conseils sur les politiques publiques –, il considère que leur facteur différenciant est moins leur affiliation ou leur indépendance que leur caractère temporaire ou pérenne. Selon lui, il existerait sept types de think tanks : autonome et indépendant, presque indépendant, affilié à une université, affilié à un parti politique, affilié à un gouvernement, presque gouvernemental et, pour finir, à but lucratif. L’histoire et le paysage des think tanks sont décrits à grands traits, avant que soient abordées les contraintes qui leur sont communes. Toutes ces structures sont confrontées au même défi : comment tenir un langage de vérité aux autorités publiques (truth to power) ou, a minima, alimenter les mécanismes de décision par leur expertise ? Afin d’évaluer leur impact, James McGann consacre un chapitre à des études de cas relevant de la politique intérieure, et un chapitre à des études de cas relevant de la politique étrangère. Ce dernier examine les dossiers suivants : prolifération nucléaire en Corée du Nord, stratégie du surge en Irak, redéploiement stratégique global des États-Unis, conséquences du 11 Septembre, Darfour, politique de relance en 2009 et, pour finir, sortie d’Irak. Sur chaque dossier, le rôle joué par un ou deux think tanks est analysé, en mettant en avant l’exploitation médiatique des travaux ou les contacts au plus haut niveau qu’ils ont permis.

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(Own report) - In spite of the Turkish government's recent provocations, Berlin is steadfastly maintaining its cooperation with Ankara. Over the past few days, members of the Turkish government have affronted several EU countries as "fascist," thereby again provoking sharp protests. For some time, human rights organizations and other critics of President Recep Tayyip Erdoğan have been up in arms over Ankara's brutal violations of human and civil rights, its attempt to establish a presidential dictatorship and its arbitrary incarceration of citizens of foreign countries. Last week, Chancellor Angela Merkel declared that her objective was to prevent Turkey from "becoming even more alienated from us," which is why we must persist in our cooperation. Since some time, government advisors in Germany's capital have been warning that Ankara is seriously considering joining the Chinese-Russian Alliance (the Shanghai Cooperation Organization - SCO), and that, within the Turkish establishment, voices calling for Turkey to leave NATO are growing louder. That would be a serious setback for Berlin's ambitions to become a world power, which for geostrategic reasons, is dependent on its cooperation with Ankara.

Somalia is headed in the right direction. But ‘right direction’ doesn’t mean a path free of pitfalls and clear of landmines. A new President who inspired renewed sense of optimism within the Somali people has been elected by the parliament.

In his inauguration speech, the new President—Mohamed Abdullahi Mohamed (Farmaajo)—has highlighted the direction that he wants to take his country. He underscored how the supremacy of the law is the central pillar of any viable State. “Sareynta sharcigu waa udub dhexaadka dowladnimada.” He also asserted that his government will be committed to strengthening the supremacy of the law as stipulated in the Somali constitution “(In xukuumadeydu ay) si dastuuri ah u xoojindoonto awoodda sharciga.”

These words don’t just highlight what the Somali people should expect from their new leader, they underscore the litmus test by which the new President should be assessed. There is no “supremacy of law” without respect for the constitution, regardless of its shortcomings.

Belligerence of Predatory Exploitation

“Somalia is open for business” was the last government’s motto or rather corrupted officials dog-whistle to usher in predatory capitalists and make certain corrupt officials and their international brokers very rich. The previous government has ignored the serious warnings that: such haphazard invitation without having institutions of checks and balances would prove economic suicide. Now Somalia’s natural resources is wholly entrusted with a shadowy firm to explore, market and be granted exclusive rights to a number of lots. Never mind the fact that the constitution does not specify the demarcation of the federal-states or the distribution of natural resources. Somalia owes over $5 billion mostly to IMF and World Bank. And Kenya is claiming a legal right to part of Somalia waters.

These three deals have one thing in common: They were all secured away from the lampposts of transparency.

In business, as in politics ‘perception is reality’. That is why businesses spend significant amount of their revenues on building their public perception, therefore image. However, when the negativity associated with the business is so deeply rooted, it is almost impossible to change that perception. In that context let me say this: Since its genesis, Soma Oil and Gas has been wreaking the foul smell of corruption. Conducting shady dealings in a dark room might deceive the eyes, but not the nose.

Anyone who is, or has been, directly associated with said tainted firm has a lot to answer for. Was he or she the Somali John Doe who made the theft of the century possible? Did he or she play a role in facilitating or brokering former President Hassan Sheikh Mohamud’s approval?

Nature Of The Controversy 

Immediately following his inauguration, President Farmaajo has nominated the only Somali who is known in being part of Soma Oil and Gas, one of its top officials (Executive Director) and one of its major shareholders- Hassan Ali Khaire—as his Prime Minister.

I don’t personally know the nominee. However, it is fair to say a number of people who know him say that he is a professional and a good natured person.

While these are good qualities, they hardly address the nominee’s history with the aforementioned shady business. As a private citizen, he had the prerogative to engage in any business, but as a man being entrusted with the executive power of a nation victimized by the company that he was officially representing, it is a public interest and moral duty to scrutinize him thoroughly.

The Dash Factor

Experiences and lives are often exclusively commemorated by calendar moments with a starting and ending dates that are separated by small dashes. In the employment history as well the life of the individual, more attention is given to one particular period or another. When a person’s employment or life may’ve started or it may’ve ended when the most important aspect of that record is the dash. That little dash encapsulates the real record and offers a more reliable portrait of a person.

The Hijacking Process

As soon as the nomination became public, a well-coordinated, relentless PR campaign has been launched to bypass the constitutional process.

Before being vetted by Somali parliament, without getting vote of confidence, and without being sworn-in, the nominee became Somalia’s Prime Minster upon his nomination. The timing coincides with while the newly elected President was out of country and the Speaker of the Parliament, who like the nominee is Somali-Norwegian, was the acting President. And just by sheer coincidence certain Guerrilla diplomats, namely from UK and Sweden, meet with “the new Prime Minister” to discuss “bilateral issues”. The strategic objective seems to establish enough facts on the ground that would make reversal of the nomination almost impossible.

Had a cordial and productive meeting with the UK Amb Mr. Concar @DConcar , we discussed bilateral issues pic.twitter.com/IWnOKA0cI3

— @SomaliPM (@SomaliPM) February 24, 2017

Proud to hand over congratulatory letter from Sweden's king to President @M_Farmaajo . New PM Khaire there, too. @SweMFA @TheVillaSomalia pic.twitter.com/1Wm7RRHhr0

— Mikael Lindvall (@MikaelLindvall) February 23, 2017

Though this seamless hijacking profoundly undermines the legislative authority of the Parliament as enshrined in the constitution, neither the Speaker of the Parliament nor the UNSGR expressed concern.

Soma Oil and Gas may have been cleared politically as this economic highway robbery has implicated some high level British politicians. It may have been cleared criminally as the UK Serious Fraud Office could not find enough evidence to put some people behind bars. You may remember the Mafia legend Al Capone whom the FBI could not bust him red-handed till he was finally busted on tax related crime. Soma Oil and Gas is ethically as shady as ever. And that should raise a red flag.

Raising The Bar

There are more than one third of members of the new parliament who are from the diaspora and hold dual-citizenships. President Farmaajo should raise the bar for all officials who are dual-citizens who see themselves as people on vocation or, at best, on short-term tour of duty. He should voluntarily—indeed graciously—relinquish his US citizenship. In doing so, he would underscore that he is duty-bound to represent and serve his native nation and make it a country where his grandchildren could thrive peacefully. He and other dual-citizen officials and MPs have taken oath to put Somalia’s interest above all others, fairly, and justly.

The Foreign Secretary of U.K., Boris Johnson, the current President of Afghanistan, Ashraf Ghani, and his predecessor, Hamid Karzai, have renounced their citizenships to pursue political careers in their native countries.

Currently, as those before them, Ministers as well as MPs routinely visit foreign embassies on private invitations, private meetings, etc.

So What Is The Alternative?

It is no secret that President Farmaajo is faced with multiple problems that demand his attention. Realistically speaking, he will not be able to solve all of them within his four year mandate.

This is not to set off the alarm for political or paranoiac moral urgency. This simply is an attempt to amplify the fact that unless Somalia ends its ever-present culture of impunity, reconstituting a viable Somali state would remain a figment of imagination.

There is a difference between political pragmatism which compels leaders to make certain undesirable deals as necessary compromises and gulping down the very toxic cocktail mixed to suck the life out of you.

As one of the majority of Somalis who would like to see the new President succeed, we cannot remain forever intoxicated with the post-election euphoria. So President Farmaajo must employ the ER approach to governance. in which life-threatening injuries are given more urgent attention than broken bones. Corruption presents an existential danger to this ailing nation. It is the main reason why Somalia is condemned into perpetual dependency.

This scandalous controversy marks a dark spot on his reputation as the desperately awaited people’s hero who came to crackdown on corruption. How fast he washes it off will determine how deep the stain may penetrate.

The nominee, by virtue of being a man who lived in the West long enough, and a civilian friend with extraordinary political influence of the previous president, one would think he should know better. In the past four years, the current nominee has witnessed three different Prime Ministers undergoing through the constitutional process before assuming their responsibilities.

President Farmaajo will either disassociate himself with this group by recanting his nomination for the egregious constitutional violation or risk being seen as an accomplice. Securing Soma Oil and Gas a direct access to the national executive power is tantamount to putting Dracula in charge of the blood bank of this ailing nation. [A couple of days after this piece was published on HuffPost, Somalia’s new parliament has granted Hassan Khaire unanimous vote of confidence to become the new Prime Minister]

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Last month, the 27th West 2017 was held in San Diego, California. Considered by many to be the premier maritime related conference, the venue brings together thought leaders and practitioners from the military, industry, and academia to network, discuss problems, and develop potential solutions.

This year’s conference theme was: Ready For Today, Modernize for Tomorrow: How Can We Maintain the Edge?

As the conference began I first was curious to know, from the perspective of the senior military commanders, what were the major threats in the Pacific region. I was particularly interested in anything on China. In the days leading up to the conference there had been reports in the press that China was considering a ban on foreign submarines operating in what it viewed as their territorial waters.

According to one report the proposed law would stipulate: “Foreign submersibles should travel on the surface, display national flags and report to Chinese maritime management administrations when they pass China’s water areas.” If the reports are true this would represent a major increase in tension on the ongoing East China Sea/South China Sea debates. I also wanted to learn about the new efforts and approaches were being developed to deal with the cyber threat.

Second I was concerned about the state of the readiness of the fleet. During testimony before the Senate Armed Services Committee on 8 February, Admiral William F. Moran, Vice Chief of Naval Operations stated: “while our first team on deployment is ready, our bench—the depth of our forces at home—is thin. It has become clear to me that the Navy’s overall readiness has reached its lowest level in many years.” This statement along with gaps in aircraft carrier operational deployments is very concerning.

As Senator John McCain recently stated: “In recent years—preoccupied with the fight against terrorism, hampered by a broken acquisition system, and shackled by budget cuts and fiscal uncertainty—our military has prioritized near-term readiness at the expense of future modernization, giving our adversaries a chance to close the gap. Our military leaders have described this as ‘mortgaging the future.’ But it appears few realized how soon the future would arrive.”

Finally, I was hoping to simply listen and get informed and educated on other subjects that I might not be aware of but that senior leaders considered important.

What do the senior military leaders consider to be the major threats?

I intend to write several blogs on the conference. For this first one, I will concentrate on my first question, what do the senior military leaders consider to be the major threats? There has been much talk about the implications of the new administration reliance on current and former senior military leaders in senior positions such as the head of the Department of Homeland Security, National Security Advisor, and Secretary of Defense.

As I listen to these discussions there seem to be two underlying concerns. I may be wrong but here’s my take. I think the real issue is a fear that the administration will develop solutions on foreign policy that too heavily focus on a military solution and not give enough consideration to other “tools” in our foreign policy kit; and a second related concern that military leaders might not have the intellectual skill set needed to deal with complicated foreign policy issues. I believe this attitude partly comes from the Hollywood image of military types being “lean, mean, killing machines”.

During my time in the military I was exposed to some of the most informed, brilliant, and innovative minds I have ever encountered in the national security/foreign policy arena. What most impressed me was they were the types of men and women who did not just spend lots of time discussing the problems but also spent a significant amount of time working on solutions.

I was also struck by the fact that most senior military leaders did not believe military force was always the best solution; most strongly advocated for a continuing strong role of the State Department. Senior intelligence community leaders have repeatedly stated that this is one of the most challenging and complex periods for national security issues.

In order to solve these problems, I believe you need people with a strong educational background as well as practical experience. The opening speaker for the conference ADM James G. Stavridis, USN (Ret.), Dean, The Fletcher School of Law and Diplomacy, Tufts University, and former Supreme Allied Commander, Europe (2009-2013) is a good example of the type of leader I am talking about.

Admiral Stavridis spoke on the topic of 21st Century Security Challenges and Opportunities. He began by putting today’s problems in a historical context reminding the audience that its been about 100 years since the Battle of Jutland, a sea battle resulting in 10,000 people dying. During the Battle of Verdun in WWI there were over 1 million casualties. In all WWI resulted in over 20 million dead. He asked did we learn anything. In WWII the Battle of Stalingrad resulted in 2 million casualties.

As for today he sees it as a challenging, difficult world but he does not predict the kind of global cataclysmic results we saw in the 20th century. When discussing terrorism he pointed out that violent extremism is not confined to radical Islam. There are political violent extremists and here in the U.S. we have that plus racial extremism. He pointed out Dylan Roof as an example.

He went on to point out terrorism runs across societies and motivations but at the moment we need to focus on the Islamic State. Of all the violent extremists they are the most dangerous. They have been extraordinary at raising money and have a global reach. He believes we will clear up Mosul in the next few months but they have a plan and we need to deal with it.

As for other threats, Admiral Stavridis says Iran is bad news “even without nukes”. They see themselves as an imperial power and will continue to present challenges in Yemen and Beirut. He stated that many will say North Korea is the most dangerous in the world because they are led by an unpredictable leader and he already has nuclear weapons. The Syrian Civil War has caused over 500,000 deaths and waves of refugees from Syria and Libya are destabilizing Europe.

Concerning Russia, so far we have failed to move Putin into a more strategic view of dealing with the West so he will continue to us use Hybrid Warfare possibility against Europe. Admiral Stavridis believes we can avoid a war with China with the use of skillful diplomacy but we may see a series of aggressive moves. What worries him the most is cyber. Cyber is not only big nations attacking small nations but can be small nations attacking big nations. We are relatively unprepared to deal with it. He is also concerned about European unity. These are our greatest pool of partners and they have real challenges. In terms of whom are our best partners, Stavridis said we have many traditional but we need to look at India. He believes the rise of India is more important than the rise of China.

As for what can we do, the Admiral said the most important thing is to listen to each other. We need to have serious policy debates. We need to listen very closely to the Europeans. We need to listen to our opponents. In the case of Russia we need to listen and not stumble into another Cold War. The second thing we need to do is to work on our intellectual capitol and he mentioned the Naval War College and their activities as an example. We also need to educate ourselves through things like reading and learning other languages. The Admiral concluded his remarks by saying we do need a powerful global military force but we need to find the balance between hard and soft power.

I found the Admiral’s talk interesting and thought provoking. The only think I would disagree with are his comments of ISIS. As I have blogged before, ISIS may be getting most of the media coverage in the western media but there are other groups like Boko Haram that operates primarily in Africa that are just as deadly. My mantra is “terrorism is a global problem and requires a global solution.”

I think I will end here. As always my views are my own.

The post AFCEA West 2017 Conference (Pt.1): What are the Major Threats to the U.S.? appeared first on Foreign Policy Blogs.

Dalai Lama to speak at UC San Diego Commencement (UCSD).

China’s global censorship campaign has reared its ugly head again, this time at the University of California-San Diego (UCSD). There, a nationalistic overseas Chinese students’ organization with ties to the Chinese consulate-general in Los Angeles has attempted to censor a graduation speech by exiled Tibetan spiritual leader the Dalai Lama. Meanwhile in Britain, a similar Chinese students’ organization with ties to the Chinese embassy in London tried to censor a debate at Durham University featuring Chinese Canadian human rights activist Anastasia Lin.

These latest efforts at exporting Chinese censorship to Western universities appear to have failed. Similar efforts to impose Chinese censorship abroad have met with greater success, however, and such activities continue to pose a threat to free speech at Western universities. They also risk creating a hostile environment for other Chinese students who do not engage in such activities.

Events at UCSD began on February 2, when the university announced that the Dalai Lama would give the commencement address at its graduation ceremony in June. “We are honored to host His Holiness the 14th Dalai Lama at UC San Diego and thankful that he will share messages of global compassion with our graduates and their families, as well as with a broad public audience,” said UCSD chancellor Pradeep K. Khosla in the announcement, “A man of peace, the Dalai Lama promotes global responsibility and service to humanity. These are the ideals we aim to convey and instill in our students and graduates at UC San Diego.”

The next day, a UCSD chapter of the “Chinese Students and Scholars Association” (中国学生学者联合会, CSSA) – a Chinese government-sponsored “united front” organization with chapters at universities around the world – issued a statement condemning the Dalai Lama’s planned appearance and calling on the university to cancel it, citing his unacceptability in the eyes of the Chinese government. CSSA called the Dalai Lama a “separatist” who seeks to “split the motherland,” claimed that his planned appearance “hurt the feelings” of Chinese students at UCSD, and vowed “to take further measures to firmly resist the university’s unreasonable behavior” in coordination with the Chinese consulate (See Campus Reform, China Digital Times, FIRE, Inside Higher Ed, Quartz, Taiwan Sentinel, The Tibet Post, The Triton).

Crudely hijacking the language of diversity and inclusion, CSSA members adopted the hashtag #ChineseStudentsMatter, as though inviting the Dalai Lama to speak at UCSD was tantamount to some form of anti-Chinese racism. Conflating mainland Chinese government policy with Chinese culture, Chinese student Wang Ruixuan wrote in the UCSD Guardian that “The main reason why many Chinese students are upset is that our university shows little consideration about cultural respect, as [the Dalai Lama] is a politically sensitive person in China.” Despite CSSA opposition, the university has no plans to disinvite the Dalai Lama.

Anastasia Lin (The Tab, Durham).

Meanwhile, a CSSA at Durham University in Britain tried to censor a debate appearance by Chinese Canadian human rights activist Anastasia Lin on February 10. Lin, a Falun Gong practitioner, has been particularly outspoken on the subject of religious persecution in China. CSSA claimed that Lin’s planned appearance was “a violation of the belief and feelings of Chinese students,” compared her to an Islamic State terrorist, and lodged a complaint with the Chinese embassy in London. The embassy then warned the university against Lin’s appearance, saying that “Chinese students are not comfortable about Lin because she’s not friendly to the Chinese government.” The Durham Union debating society went ahead with the event as planned (See BuzzFeed, FIRE, Palatinate, The Tab, Taiwan Sentinel).

CSSA is an “unofficial” affiliate of the Chinese Communist Party Central Committee’s United Front Work Department (中共中央统一战线工作部 or 统战部, UFWD), a “shadowy agency” of the one-party state whose mission is “to spread China’s influence by ultimately gaining control over a range of groups not affiliated with the party and that are often outside the mainland.” UFWD seeks to achieve its goals through the use of nominally “non-governmental” front organizations such as the China Council for the Promotion of Peaceful National Reunification (中国和平统一促进会, CCPPNR), which currently boasts some 200 overseas chapters in 90 countries around the world, where it frequently cooperates with overseas CSSA university chapters in pro-Beijing activities. Current UFWD head Ms. Sun Chunlan (孙春兰) is also the executive vice-president of CCPPNR.

In addition to their UFWD and CCPPNR affiliation, overseas CSSA chapters maintain close contact with the Communist Youth League (中国共产主义青年团 or 中国共青团, CYL), the party’s organization for students in China. U.S. national CSSA president Mr. Huang Di (黄迪) has appeared at UFWD and CYL events in China and was featured at an annual CCPPNR meeting at Harvard University in 2015. Leaders of overseas CSSA chapters, like Huang Di, are often students with strong CYL credentials from China. China uses overseas CSSAs to monitor, manage, and “protect” Chinese students from Western political influence while it uses them to “condition the West” according to China’s preferences and China’s methods of control.

According to Chinese Communist Party directives the targets of “overseas patriotic united front work” are Chinese students, professionals, and others living abroad including those who have taken foreign citizenship. Among its main tasks are to struggle against all forms of “separatism” and to unite all Chinese people worldwide “to achieve the complete reunification of the motherland.” Chinese students and CSSA chapters at universities in the United States and elsewhere have been identified as a particular focus of the Communist Party’s overseas “united front work,” frequently orchestrated by Chinese embassies and consulates abroad (See ChinaChange, The China Story, Radio Free Asia, Sydney Morning Herald 2014 & 2016, The Wall Street Journal).

Overseas students a focus of China’s “united front work” (U.S.-China Press).

In January 2017, U.S.-based CSSA and CCPPNR organizations joined in protest against Taiwan president Tsai Ing-wen’s visits to the United States and to demand adherence to the “one-China principle.” Previously, these same groups had joined in protest against a visit by Tsai as Democratic Progressive Party chairperson and co-organized an annual CCPPNR meeting at Harvard featuring national CSSA president Huang Di in 2015. In 2016, New Zealand-based CSSA and CCPPNR organizations joined to issue a “solemn statement” supporting China’s claims on islands in the South China Sea. In 2014, CSSA and CCPPNR organizations based in the United States, Canada, Australia, New Zealand, and Western Europe joined in protest against Japan’s “occupation” of the Diaoyu/Senkaku Islands.

As the World Organization to Investigate the Persecution of Falun Gong has noted, CSSAs under the direction of and funded by Chinese embassies and consulates abroad have long been involved in the Chinese Communist Party’s efforts to silence its critics including Falun Gong practitioners like Anastasia Lin. In 2015, a CSSA at Columbia University with a history of anti-Falun Gong activities was shut down for violating university financial and organizational policies. CSSA anti-Falun Gong activities have also been observed at the University of Nevada-Las Vegas, at universities in Canada, at Australian National University, and at Magdeburg University in Germany.

CSSAs have likewise previously opposed Tibet human rights activism including visits by the Dalai Lama at Western universities. In 2008, the University of Washington bowed to CSSA demands that an appearance by the Dalai Lama would include no discussion on the political status of Tibet. That same year, a CSSA at Duke University was implicated in death threats against a Chinese student accused of pro-Tibet sympathies; and members of a CSSA at Cornell University targeted a professor with abusive online messages for showing a film on human rights issues in Tibet.

On many campuses, CSSAs have a close working relationship with Chinese government-run Confucius Institutes. Confucius Institutes are a noted part of Beijing’s “overseas propaganda” apparatus, and their presence on Western university campuses has been described as “academic malware” and as an educational “Trojan horse” due to their censorship practices and overtly propagandist character. Universities including the University of Chicago and Pennsylvania State University have severed ties with Confucius Institutes and the American Association of University Professors has called them a threat to academic freedom due to their relationship with the Chinese government.

CSSA’s have frequently been suspected of spying activities, particularly spying on Chinese students by other Chinese students to ensure their continued loyalty to “the motherland” while abroad. Chinese government-funded CSSAs at European universities have additionally been implicated in cases of industrial espionage.

Most Chinese students who go abroad do so simply to study and to enjoy the experience of life in another country. These students should be welcomed with open arms. Some, however, have chosen to function as agents of Chinese government propaganda, censorship, and surveillance at universities abroad. Such activities are a threat to free speech and academic freedom, not only for Chinese students, but for university communities at large.

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The head of Europe’s delegation to the United Nations describes an ideological battle in the EU between globalism and nationalism.

The United Nations has an important role to play in countering the issues threatening to break up the European Union, according to the head of Europe’s mission to the world governing body.

Ambassador Joao Vale de Almeida said in a speech at the Foreign Policy Association in New York that the EU and UN must serve as pillars of stability against a wave of movements challenging Western Europe’s liberal order.

After decades of attempted continental unity following World War II, Almeida said “politics is back, big time.”

‘Turn of a cycle’

“Elements of our model of organizing societies are being challenged,” he added. “We need to have a serious conversation about where the world is going, and I believe the best place to have this serious conversation is the United Nations.”

The world entered a “remarkable” period after the fall of the Berlin Wall, Almeida said, when trade was globalized, technological revolutions created more open societies and developing countries began to lift themselves out of poverty.

However, these trends are also partly to blame for recent surges in nationalism, inequality and authoritarianism forces Almeida described as “fault lines” that could break apart the EU.

“This period is now over,” Almeida said. “We have to acknowledge we are at the turn of a cycle.”

Events from the past few years have accelerated these trends, he explained, pointing to the Great Recession, the ongoing war in Syria, Russia’s annexation of Crimea and the UK’s shock vote to leave the EU.

“We’ve had a few surprises in the last year or so in terms of going to bed with one idea and waking up with another,” Almeida said. “If we lower our degree of awareness and vigilance and attention, we may wake up the following morning with some surprises,” he added.

At the center of all of this is an ideological battle between globalism and nationalism, according to Almeida. He said there are people on both sides of the political spectrum that believe solutions to today’s problems can only be found in “the narrow limits of a nation-state.”

Across Europe, there are populist candidates challenging the political establishment on what they see as an abandonment of traditional values, and one of the biggest flashpoints has been over immigration.

“You have a tension between multiculturalism and nativism,” Almeida said. “This is a major new phenomenon in some of our countries, because populists are getting too powerful.”

Crossroads

How deeply these fault lines are entrenched will be revealed this year when three of Europe’s strongest democracies—France, Germany and the Netherlands—hold their elections. In each, establishment politicians are facing competition from upstart populists.

The ambassador also pointed to indications of an isolationist US under President Donald Trump as a reason for Europe’s political unrest. He said, “the country that assured that uni-polarity (sic) is clearly not wishing to retain that moving forward.”

“Others are coming up,” he added.

Despite reassurance from White House aides in recent weeks, Trump questioned the value of NATO to US interests during the election, a doubt that stoked fears among European leaders that their strongest ally was pulling back support. Some believe Trump’s government budget will include slashes to foreign aid.

To counter the forces threatening the EU, Almeida said, “we should be more rational and less emotional” in decision-making, and said the United Nations is the best place to have these conversations.

“This is where this crossroads in which we are today, the beginning of 2017,” Almeida concluded. “This is where I believe the European Union and the United Nations come together.”

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FPA Live with Ambassador Joao Vale de Almeida

由 Foreign Policy Association 貼上了 2017年2月28日

The post Europe’s ‘fault lines’ should be discussed at the UN: Ambassador Almeida appeared first on Foreign Policy Blogs.

United Nations Secretary-General António Guterres has condemned the terrorist bombings in the Syrian capital of Damascus yesterday, his spokesman said today.

Just back from Kenya, Yemen, South Sudan and Somalia – countries that are facing or are at risk of famine – the top United Nations humanitarian official today urged the international community for comprehensive action to save people from simply “starving to death.”

Looking forward to the early resumption of the United Nations-facilitated intra-Syrian negotiations, the Security Council today encouraged the Syrian parties to return to talks in good faith “and to engage constructively and without preconditions” on the agenda set out by UN Special Envoy Staffan de Mistura when they resume.

The United Nations envoy for Afghanistan today highlighted both the visible progress the conflict-torn country has made and the challenges lie ahead, urging the Government to redouble efforts while calling for continued international political and financial support.

Noting growing prevalence of “fake news” and propaganda in both legacy and social media, United Nations and key regional human rights experts have called on State actors to ensure that they disseminate reliable and trustworthy information, including about matters of public interest, such as the economy, public health, security and the environment.

Although a decline in cases of Zika virus infection has been reported in some countries, there is still a need for heightened vigilance, the World Health Organization (WHO) reported today, issuing fresh guidance on the virus that has been linked to birth defects and neurological complications.

The United Nations-backed meeting on tourism has spotlighted the leading role of Governments in preventing all forms of child exploitation in the leisure travel industry.

With tens of thousands of civilians forced to flee their homes following a spike in fighting across western and central Yemen, the United Nations refugee agency today appealed for more international support, as well as unrestricted access within the country so that it can reach those now facing “abysmal conditions.”

Bravant des températures inférieures à 0°C, plus d'un million de Sud-Coréens ont manifesté chaque semaine pendant plus de deux mois. Du jamais-vu depuis la chute de la dictature, en 1987. Ils ont obtenu la mise à l'écart de la présidente Park Geun-hye, accusée de corruption et de faiblesse — le tout sur fond de chamanisme. Désormais, ils se battent pour des changements plus profonds.

Hyejin Park. – « Mur-mure », 2016

Des cris de joie ont éclaté, ce 9 décembre 2016, quand les dizaines de milliers de Sud-Coréens rassemblés devant l'Assemblée nationale ont appris que la présidente de la République, Mme Park Geun-hye, était destituée. Les députés ont approuvé la motion de censure par 234 voix contre 65 — bien au-delà, donc, des partis d'opposition. La même liesse s'est emparée des participants aux veillées à la bougie organisées dans la plupart des grandes villes, comme Kwangju, Sunchon, Inchon, Pusan ou Cheju.

Chaque samedi, pendant près de deux mois, des millions de personnes ont manifesté dans tout le pays, chandelle à la main, pour réclamer la démission immédiate de Mme Park. Celle-ci est accusée d'avoir mené les affaires publiques sous l'emprise d'une gourou mi-chamane, mi-prédicatrice ; d'avoir reçu de l'argent des grands groupes industriels (chaebol) ; d'avoir réprimé des opposants… La liste est longue.

« Je regrette sincèrement d'avoir créé ce chaos par ma négligence alors que notre pays rencontre déjà tant de difficultés en matière de sécurité et d'économie, a déclaré Mme Park. Je répondrai avec calme aux questions de la Cour constitutionnelle et du procureur indépendant, dans le respect des procédures définies par la Constitution et par la loi. » Elle est remplacée par le premier ministre, mais elle conserve son titre jusqu'à ce que les neuf juges de la Cour constitutionnelle délibèrent sur la légitimité de sa destitution. Ils ont cent quatre-vingts jours pour rendre leur verdict, qui doit être adopté par au moins six d'entre eux.

Ce délai n'entame ni la détermination ni l'enthousiasme des manifestants. Parmi eux, M. Kim Hye-young, 35 ans, qui habite Pusan, dans le sud du pays, et qui a rejoint les rassemblements dans la capitale : « Je me réjouis de la destitution de Park. J'ai honte de l'avoir soutenue autrefois. Saenuri [le parti conservateur au pouvoir] doit être démantelé. »

Sans aller jusque-là, le maire de Séoul, M. Park Won-soon, s'est adressé à la foule dès le verdict connu : « Le peuple a gagné. Nous avons gagné. Comme lors du soulèvement de juin 1987 [qui a mis fin à la dictature], nous avons ouvert une nouvelle page de l'histoire de la démocratie coréenne. Park Geun-hye devrait démissionner immédiatement, sans attendre la décision de la Cour constitutionnelle. » Quelques jours plus tôt, il s'était déjà exprimé : « Nous ne pourrons pas avancer tant que nous n'aurons pas chassé les démons du passé, de la famille Park (1). (…) Il faut en finir avec la présidence impériale, procéder à une réforme générale des chaebol, de la politique, et poursuivre en justice le gouvernement de Mme Park, qui représente les 1 % les plus riches de la population (2).  »

Selon la commission d'enquête parlementaire, composée d'élus du Minju (le principal parti d'opposition), du Parti du peuple, du Parti de la justice et de députés indépendants, Mme Park a violé la Constitution de multiples façons (3). Tout a commencé avec l'arrestation pour corruption de son amie Choi Soon-sil, censée détenir des pouvoirs chamaniques et lui avoir servi de guide spirituelle. Mais cette affaire de croyances ancestrales et de manipulations a pris une tout autre tournure quand les enquêteurs ont découvert qu'elle avait eu accès à des documents confidentiels et qu'elle serait même intervenue dans l'attribution de postes ministériels. Elle aurait aussi bénéficié de l'aide directe de Mme Park pour contraindre les grandes entreprises à verser de l'argent à sa fille (pour acheter un cheval) et à ses fondations, Mir et K-Sports.

Un parti d'opposition dissous

Samsung aurait payé 20 milliards de wons sud-coréens (16 millions d'euros), mais Hyundai (numéro un national de l'automobile), LG (téléphonie et électroménager), SK Group (télécoms et pétrole), Lotte (agroalimentaire et hôtellerie), etc., auraient également été mis à contribution. Au total, une cinquantaine de sociétés auraient versé plus de 80 milliards de wons (soit 62 millions d'euros environ). Pour quelles contreparties ? Nul ne le sait pour l'instant. Convoqués par la commission d'enquête parlementaire, les neuf patrons des plus grands groupes (4) sont restés muets.

Spécialiste des chaebol, le professeur Law Cho-kook, de l'Université nationale de Séoul, résume ce que pensent nombre de Sud-Coréens : « Ces chaebol qui se sont montrés impitoyables envers leurs salariés et les petites entreprises, mais généreux à l'égard de Choi Soon-sil et de sa fille, méritent des sanctions. » Mme Choi, ou la « Raspoutine coréenne », comme on l'appelle, a été mise en examen pour abus de pouvoir, trafic d'influence et corruption. Le procureur soupçonne la présidente de complicité, mais il ne peut engager de poursuites tant que la Cour constitutionnelle ne s'est pas prononcée et que son immunité n'est pas levée.

Ces scandales n'auraient pas pris une telle ampleur si un sentiment d'injustice ne grandissait pas dans la société depuis plusieurs années. Il s'accompagne, notamment chez les jeunes, du rejet des dirigeants politiques et des fameux chaebol. Signe de cette défiance, les Sud-Coréens reprochent à Mme Park de ne pas avoir su gérer le naufrage du ferry Sewol, en avril 2014, qui a coûté la vie à 304 passagers, essentiellement des lycéens. Elle ne s'est jamais expliquée sur le silence qu'elle avait gardé durant sept heures, alors que des centaines d'adolescents se retrouvaient piégés dans le bateau qui prenait l'eau. Les rumeurs les plus folles circulent à ce sujet. La motion de destitution reprend l'accusation au nom de l'article 10 de la Constitution, selon lequel le chef de l'État se doit de protéger la vie de ses citoyens.

Les Sud-Coréens estiment également qu'elle et sa majorité n'ont rien fait contre l'évasion fiscale pratiquée à grande échelle par les dirigeants des chaebol et qu'ils ont fermé les yeux sur leur financement occulte des partis et des journaux. En 2015, étudiants et enseignants s'étaient mobilisés contre l'utilisation obligatoire de manuels d'histoire approuvés par le gouvernement qui célébraient la dictature et les penchants projaponais de Park Chung-hee, le père de la présidente (5). Sans succès, ce qui leur a laissé un goût amer.

Au fur et à mesure que le mécontentement montait, Mme Park s'est montrée de plus en plus autoritaire, rappelant les sombres heures de la dictature. Pour la première fois depuis cette période, elle a fait interdire, avec l'aide de la Cour constitutionnelle, un parti d'opposition. Accusé d'avoir lancé un « appel à l'insurrection pour tenter d'instaurer le communisme comme en Corée du Nord », le Parti progressiste unifié (PPU) a été dissous et ses treize députés ont perdu leur siège à l'Assemblée ; certains ont même été emprisonnés. Une liste noire de journalistes, d'intellectuels, d'artistes et de célébrités jugés trop critiques a même été dressée afin de leur interdire l'accès aux grands journaux et de limiter leurs activités. Et Mme Park a encouragé les médias favorables au pouvoir — financés par les chaebol à grand renfort de pages de publicité — à faire passer les autres forces d'opposition pour des partisans de la Corée du Nord.

Sa politique diplomatique n'a guère été plus reluisante. Sans même consulter les survivantes et leurs familles, qui ont vigoureusement protesté, elle a négocié seule l'accord avec le Japon sur les « femmes de réconfort » (esclaves sexuelles de l'armée d'occupation nippone durant la seconde guerre mondiale). Elle a également décidé de suspendre tout échange avec la Corée du Nord et de fermer le complexe industriel intercoréen de Kaesong, suscitant des remous jusque dans les rangs de son parti.

Enfin, le système américain de missiles antibalistiques (Terminal High Altitude Area Defense, Thaad) a été déployé dans le pays grâce à son feu vert, ce qui a donné lieu à d'importantes manifestations, en particulier sur les lieux de son implantation. Et l'accord d'échange d'informations militaires qu'elle a signé avec le Japon (General Security of Military Information Agreement, Gsomia) est lui aussi critiqué de toute part (6).

Si tout le monde ou presque se réjouit de sa mise à l'écart, son premier ministre devenu président par intérim, M. Hwang Kyo-ahn, ne rassure pas pour autant. Lorsqu'il était ministre de la justice (de mars 2013 à juin 2015) puis premier ministre, il avait réclamé et obtenu que le président de la Confédération des syndicats coréens, M. Han Sang-gyun, soit jeté en prison pour huit ans — une peine ensuite ramenée à trois ans — pour avoir organisé la protestation à partir d'avril 2015, jusqu'au grand rassemblement du 14 novembre 2015. Le 22 décembre de la même année, des milliers de policiers armés de gaz lacrymogènes avaient fait une descente dans les locaux de la confédération pour mettre fin à la grève contre la privatisation de la compagnie ferroviaire Korean Railway. M. Han est toujours sous les verrous.

La vague de contestation actuelle suffira-t-elle pour construire une forme de démocratie radicalement nouvelle en Corée du Sud ? Les forces conservatrices qui ont soutenu Mme Park lors de la dernière élection présidentielle et qui ont cautionné sa politique de régression démocratique espèrent tirer leur épingle du jeu. Usant de leur influence dans les arènes politique, économique et médiatique, elles se sont mises en quête d'une nouvelle figure de proue. Mais il leur faut du temps. Le pire serait pour elles que les partis d'opposition et les Sud-Coréens qui continuent à se rassembler chaque samedi obtiennent la démission immédiate de la présidente et des élections anticipées. Les candidats de l'opposition seraient en effet en position de force, notamment M. Moon Jae-in, ancien chef du parti Minju, en tête des intentions de vote dans les sondages, ou encore le maire de la ville de Songnam, M. Lee Jae-myung, dont la cote a grimpé ces derniers mois.

À l'inverse, le parti Saenuri a tout intérêt à retarder les échéances. Il attend beaucoup du retour au pays de M. Ban Ki-moon, qui a quitté son poste de secrétaire général de l'Organisation des Nations unies (ONU) fin décembre et qui fait figure de favori. M. Ban a certes commencé sa carrière comme ministre des affaires étrangères du président progressiste Roh Moo-hyun ; mais, de sensibilité conservatrice, il a noué des liens étroits avec la présidente. Interrogé sur ses intentions par un journaliste d'Al-Jazira, il a répondu : « Je mettrai tout en œuvre pour faire entendre ma voix en tant que citoyen et pour aider l'ONU, tout en cherchant le meilleur moyen d'être utile à mon pays. » Et la chaîne qatarie de titrer aussitôt sur son site : « Ban Ki-moon, prochain président de la Corée du Sud ? » (3 décembre 2016). Cependant, le parti conservateur a aussi d'autres candidats en vue, notamment M. Won Hee-ryong, le gouverneur de la province de Cheju (7), et M. Yoo Seung-min, l'ancien chef du parti Saenuri, que l'autocratique présidente a tenus à l'écart.

Les quotidiens progressistes, comme Hankyoreh et Kyunghyang Shinmun, prônent des réformes de fond pour lutter contre les injustices sociales et l'inefficacité politique. Les trois grands journaux conservateurs, surnommés « Cho-Joong-Dong » (contraction de Chosun Ilbo, JoongAng Ilbo et Dong-A Ilbo), les chaînes d'information et les magazines d'économie des mêmes groupes, ainsi que les chaînes gérées par l'État, ont, eux, déjà repris l'offensive. Ils insistent sur les conséquences des manifestations, auxquelles ils attribuent le ralentissement économique et la baisse des exportations. Ils s'inquiètent bruyamment des relations avec les États-Unis au moment où l'élection de M. Donald Trump rend l'avenir plus incertain. Prenant le train en marche, ils dénoncent les failles du gouvernement, mais c'est pour mieux préserver leurs privilèges.

Il n'est pas sûr que les millions de Sud-Coréens descendus dans la rue malgré le froid pour protester contre le comportement de leur présidente se laissent faire. Tout plaide pour le changement : le système politique, qui a connu depuis la fin de la dictature quatre présidents accusés de corruption au cours de leur mandat (MM. Kim Young-sam, Kim Dae-jung et Lee Myung-bak, ainsi que Roh Moo-hyun, qui a fini par se suicider) ; l'économie, totalement dépendante des chaebol, qui sont régulièrement convaincus de fraude fiscale ou de versement de pots-de-vin, tels Hanbo dans les années 1990 ou Lotte actuellement (il fait l'objet d'enquêtes depuis près d'un an, et son vice-président s'est suicidé en août 2016) ; la croissance, qui marque le pas et ne permet plus aux jeunes diplômés de trouver un emploi qualifié et correctement rémunéré. « La rapidité de la détérioration des inégalités de revenu en Corée du Sud au cours des vingt dernières années a été la cinquième plus importante sur vingt-huit pays asiatiques », selon un rapport de la Banque asiatique de développement (8). Le miracle sud-coréen tourne à « l'enfer », comme le clament les manifestants.

Jeunes et vieux, femmes et hommes, salariés et sans-emploi n'entendent pas se faire voler la victoire. Ils occupent toujours la place Gwanghwamun, près de la Maison Bleue (le palais présidentiel), en appelant à une réforme des structures politiques, économiques et sociales, ainsi qu'à l'éradication des injustices, des inégalités et de la corruption qui rongent la société sud-coréenne.

(1) Park Chung-hee, qui a pris le pouvoir lors du coup d'État militaire du 16 mai 1961, a été assassiné le 26 octobre 1979.

(2) Déclarations du 5 décembre 2016, lors d'un forum coorganisé par soixante-dix députés du Minju.

(3) News1, Séoul, 2 décembre 2016.

(4) Étaient aussi convoqués les représentants des groupes Hanwha (pétrochimie, hôtellerie…), Hanjin (armateur), CJ (distribution, pharmacie), CS Engineering (construction).

(5) Lire « Virage autoritaire à Séoul », Le Monde diplomatique, janvier 2016.

(6) « Despite criticism, South Korea signs Gsomia with Japan », The Hankyoreh, Séoul, 23 novembre 2016.

(7) Lire Frédéric Ojardias, « Sur “l'île de la paix”, un village sud-coréen menacé », Le Monde diplomatique, novembre 2014.

(8) Agence de presse Yonhap, 10 mars 2014.

Le nouveau numéro de Politique étrangère (1/2017) vient de paraître ! Il consacre un dossier complet aux crises de la démocratie, tandis que le « Contrechamps » propose et oppose deux visions de la réalité russe : vivre avec la Russie ou lui faire face ? Enfin, comme à chaque numéro, de nombreux articles viennent éclairer l’actualité, comme Trump et l’avenir de la politique commerciale européenne ou encore l’espace eurasiatique tel qu’envisagé par la Chine.

De l’élection de Donald Trump aux dérives politiques de plusieurs régimes d’Europe de l’Est, en passant par les débats de Nuit debout et les critiques du déficit démocratique européen : les régimes démocratiques paraissent aujourd’hui moins légitimes, leur pérennité moins assurée. La juste mesure des crises de la démocratie est essentielle : un nouveau monde idéologique s’ébauche, une hiérarchie des puissances inédite se dessine, et les représentations du monde qui ont prévalu depuis 20 ans s’épuisent. Le dossier de Politique étrangère fait écho aux débats très actuels sur les forces et faiblesses des démocraties.

Les relations avec la Russie posent justement question à la fois dans le champ diplomatico-stratégique et dans le champ idéologique. Moscou est-elle une nouvelle puissance dominante ? Est-elle La Mecque des opposants à la démocratie libérale ? Bref, ses nombreuses faiblesses limitent-elles l’efficacité russe, ou la poussent-elles à privilégier la logique de force face à des démocraties affaiblies ? La rubrique « Contrechamps » propose deux visions de la réalité russe et des stratégies imaginables pour demain : vivre avec la Russie, ou lui faire face ?

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Lisez gratuitement :

• l’article de John Solal-Arouet et Denis Tersen, « Trump et l’avenir de la politique commerciale européenne »
• l’article de Max-Valentin Robert, « Le tesbih et l’iPhone : islam politique et libéralisme en Turquie »

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The UN human rights office today published a report detailing allegations of massive destruction, killings and numerous other serious human rights violations committed between July 2015 and December 2016 in southeast Turkey.

Despite a peace agreement, ongoing fighting in the Colombian Pacific Coast has displaced more than 3,500 people so far this year &#8211 many of them from the Afro-Colombian or indigenous communities, the United Nations refugee agency today announced.

Unless the fighting in eastern Ukraine is stopped and precautions are taken to secure industrial facilities in the area, the armed conflict could lead to a catastrophic chemical disaster, an independent United Nations human rights expert today warned.

Au cours de la campagne électorale de l'automne dernier, le parti Droit et justice (Prawo i Sprawiedliwość, PiS) a profité de la crise migratoire européenne pour attiser la xénophobie. « Regardez la Suède ou la France : il y a des zones où règne la charia et où des patrouilles veillent à son application ! Voulez-vous que ces phénomènes apparaissent chez nous ? », a lancé le président du PiS, M. Jarosław Kaczyński, le 16 septembre 2015. Au cours d'un meeting, le 12 octobre, il a même accusé les migrants d'être « porteurs du choléra et de parasites ». « Les Polonais voyagent et voient à quoi mène l'immigration, assure Aleksańdra Rybinska, journaliste à l'hebdomadaire wSieci, proche du PiS. Le multiculturalisme ne fonctionne pas, alors ils ne veulent pas de cela ici. Le gouvernement précédent avait dû accepter sept mille migrants. C'est déjà trop. »

Tunisien, M. Aziz W. réside à Varsovie depuis six ans. Cuisinier, il a le visage glabre, parle polonais, trinque avec ses amis polonais, mais se sent malgré tout rejeté par sa terre d'accueil. « C'est très dur, confie-t-il. Des regards de travers ; des jeunes qui, à l'arrêt de bus, me disent : “Rentre chez toi, terroriste musulman !” Plusieurs fois, je me suis fait agresser. »

Né au Sénégal, M. Mamadou Diouf vit en Pologne depuis plus de trente ans. « En 2007, j'ai demandé et obtenu la nationalité polonaise. Le PiS était alors au pouvoir ; je craignais qu'il ne m'expulse. » Animateur d'une fondation sur l'Afrique (Afryka.org), M. Diouf participe à des débats dans les médias et intervient dans des écoles. « Difficile de lutter contre les préjugés, déplore-t-il. Le mot “nègre”, murzyn , est couramment employé. De vieux romans et poèmes racistes sont connus de tous les écoliers. Alors, j'explique que la biologie humaine est contre l'homogénéité, que la Grèce et la Rome antiques ont bénéficié des contacts avec leurs voisins... Sincèrement, comment un Polonais peut-il être fasciste, compte tenu de l'histoire de ce pays et de l'importance de sa diaspora à travers le monde ? »

Pays sans passé colonial, où les frontières fluctuantes et les meurtrissures de l'histoire ont contribué à confondre polonité, blancheur de peau et catholicisme, la Pologne ignore le multiculturalisme. Il existe bien quelques minorités (germanophones, Ukrainiens, Juifs, Tatars musulmans), mais peu d'immigrés extra-européens : des commerçants vietnamiens arrivés dans les années 1970, environ cinq mille ressortissants africains et, désormais, des migrants acceptés au compte-gouttes. La plupart des Polonais entendent préserver cette homogénéité : seuls 4 % estiment que leur pays devrait accueillir des migrants, selon un sondage réalisé en janvier par l'institut CBOS. Les attentats de Paris et les agressions sexuelles de Cologne ont pu conforter cette xénophobie. « L'Allemagne va devenir une république islamique », nous déclare spontanément un militant du PiS. Les graffitis antisémites, les croix celtiques fascistes, souvent tracés par des groupes de supporteurs de football, sont courants sur les murs des villes. « Il existait déjà de l'antisémitisme, alors qu'il n'y a quasiment plus de Juifs depuis la Shoah, déplore Mme Marta Tycner, militante du parti de gauche Ensemble (Razem). Voici maintenant la xénophobie sans immigrés ! »