Union européenne

Brexit, crise migratoire, Jean-Claude Juncker a présenté vendredi dernier les grandes priorités de la Commission européenne pour 2016. Un discours de rentrée pessimiste durant lequel le président de la Commission a évoqué de nombreux défis, tels que la croissance et l'emploi en Europe, l'harmonisation des normes fiscales, ou encore l'Etat de droit en Pologne. Pour autant, deux sujets majeurs se dégagent : la réponse européenne à la crise des réfugiés n'est toujours pas au point, tandis qu'Outre-manche le vote sur la question de l'éventuelle sortie du Royaume-Uni de l'UE approche à grands pas.

« Je ne me fais pas sur l’année qui pointe trop d’illusions », a lancé vendredi à la presse européenne un Jean-Claude Juncker particulièrement sombre : « je suis impressionné par le nombre de fragilités » et par les « ruptures » qui sont apparues au sein de l’Union au cours de l’année 2015 qui restera celle d’une « polycrise non maitrisée » : l’Ukraine, la Grèce, les réfugiés, le terrorisme. « L’Union ne se trouve pas dans un bon état » et le président de la Commission n’hésite pas évoquer « le début de la fin ».

Jean-Claude Juncker fait ainsi écho à notre analyse publiée dansLibération du 2 janvier dans laquelle nous nous demandions, provocateur à dessein, si 2016 ne marquerait pas la fin de l’idée européenne. Que ce sombre diagnostic soit repris par l’un des principaux responsables de l’Union, la dénégation étant plutôt la marque de fabrique de la Commission, en dit long sur l’ampleur de la crise qui menace de « destruction un édifice qui a été bâti au prix de tant de peine et au milieu de tant d’espoirs », pour reprendre les mots qu’employa le général de Gaulle 27 novembre 1967 pour refuser l’adhésion de la Grande-Bretagne. Jean-Claude Juncker ne croyait pas si bien dire lorsqu’il annonçait en prenant ses fonctions fin 2014 que sa Commission serait celle de « la dernière chance »…

Pour le président de la Commission, il ne faut pas chercher bien loin les responsables de ce délitement qui menace : les gouvernements des États membres qui se laissent tous peu à peu gagner, qu’ils soient de droite ou de gauche, par le populisme et le nationalisme. « Ma génération n’est pas une génération de géants », comme celle de François Mitterrand, d’Helmut Kohl ou de Jacques Delors, a martelé Jean-Claude Juncker, mais celle « de faibles héritiers qui oublient vite. Que laisserons-nous derrière-nous ? », s’interroge-t-il accablé.

Cette médiocrité des élites nationales est, de fait, le problème cardinal de l’Union, celle-ci n’étant pas une fédération achevée. Que seraient aujourd’hui les États-Unis s’ils avaient continué à être dirigés, comme au départ, par un collège de 50 gouverneurs statuant à l’unanimité ? Or, c’est exactement la façon dont l’Union est gouvernée sauf dans deux domaines très précis dans lesquels les Etats ne peuvent pas mettre leur nez : la politique de concurrence et surtout la politique monétaire. Ainsi, sans la Banque centrale européenne à la manœuvre, la zone euro aurait sans aucun doute explosé en plein vol en 2010 : les gouvernements, surtout soucieux de défendre leurs intérêts nationaux à courte vue, n’ont bougé que parce que Francfort avait les moyens de les y forcer. Mais aujourd’hui, il n’y a aucun Mario Draghi doté des mêmes compétences fédérales pour contraindre les États à coopérer pour régler la crise des réfugiés, ce qui impliquerait au minimum une vraie diplomatie communautaire, ou à coopérer dans la lutte contre le terrorisme. La Commission et le Parlement européen peuvent seulement les supplier de rester unis, ce qui pour l’instant n’a pas produit de grands résultats.

Jusque-là, cet édifice brinquebalant a plus ou moins tenu grâce à des dirigeants nationaux de talents, profondément persuadés que le projet européen était une condition de survie dans un monde où l’occident se marginalise rapidement. Le temps où un Helmut Kohl ou un François Mitterrand imposaient l’euro à leurs citoyens réticents n’est plus qu’un lointain souvenir. Que Angela Merkel, qui n’a jamais porté un projet européen construit, soit devenue la clef de voute de l’édifice en dit long sur la médiocrité générale. En quatre ans, par exemple, François Hollande a été incapable d’articuler la moindre pensée européenne, non pas par manque d’idées, mais par absence de courage politique vis-à-vis d’une gauche divisée sur le sujet. Curieusement, il n’a pas fait montre des mêmes atermoiements pour défendre la très contestable déchéance de nationalité pour les binationaux coupables d’atteintes aux intérêts de la nation… On peut aussi citer, comme l’a fait un Juncker furieux contre cet Européen de pacotilles, Matteo Renzi, qui passe son temps à rendre responsable la Commission de toutes ses difficultés. Résultat : plus de 40 % des Italiens sont désormais favorables à une sortie de l’Union. Et que dire de David Cameron, le Premier ministre britannique, qui joue à la roulette russe avec l’avenir de son pays et de l’Union ?

L’incapacité des dirigeants nationaux à penser au-delà de leurs frontières nationales ne peut qu’avoir des conséquences désastreuses. Par exemple, comme l’a rappelé Juncker, « à quoi bon avoir une monnaie unique si nous ne pouvons pas voyager librement ? Schengen risque de mettre fin » à l’euro. De même, le refus de toute solidarité dans la crise des réfugiés risque de faire imploser le budget européen : pourquoi continuer dans ces conditions à verser à la Pologne ou à la Hongrie 4 % de leur PIB chaque année ? Néanmoins, Jean-Claude Juncker refuse de « baisser les bras » et jure qu’il fera tout pour éviter l’effondrement. Une application de la maxime d’Antonio Gramsci : « je suis pessimiste par l’intelligence, mais optimiste par la volonté ».

N.B.: version longue de mon analyse parue dans Libération du 16 janvier

N.B.: L’intervention de Jean-Claude Juncker est ici et les questions des journalistes sont ici.

N.B.: Image empruntée à ce site: http://www.altermonde-sans-frontiere.com/spip.php?...

La minute numérique, c'est la nouvelle série vidéo de Toute l'Europe et Confrontations Europe. Marché unique du numérique, données personnelles, économie collaborative... en 1 minute, une personnalité européenne résume l'un des enjeux de la révolution numérique en cours. 1er épisode : la députée Evelyne Gebhardt nous explique ce qu'est le marché unique numérique.

Si l'UE possède une Politique de sécurité et de défense commune (PSDC), elle ne dispose toutefois pas de véritables forces armées. En effet, les dépenses militaires sont toujours l'apanage des Etats membres, ce qui donne lieu à d'importantes disparités.

Depuis les attentats du 13 novembre 2015, commis par des terroristes membres de l'Etat islamique en région parisienne, la question de la déchéance de nationalité est sur le devant de la scène en France. Annoncée lors du discours au Congrès prononcé le 16 novembre par François Hollande, cette mesure a finalement été confirmée – après quelques semaines d'hésitations – à l'occasion des vœux présidentiels du 31 décembre. Plus un symbole qu'un outil efficace pour prévenir de futurs actes terroristes, cette disposition suscite un vif débat en France.Ailleurs en Europe, la plupart des Etats membres prévoient également la possibilité de déchoir un citoyen de sa nationalité, mais pas nécessairement dans le cadre de la lutte antiterroriste.

A l'issue de la réunion de l'Eurogroupe qui s'est tenue hier, la Grèce a accepté la participation du FMI dans son troisième plan de sauvetage. Cette aide n'est cependant pas encore garantie : le FMI réclame des réformes ainsi que de drastiques économies avant de financer à nouveau la République hellénique. Le gouvernement d'Alexis Tsipras semble prêt à s'y plier, afin d'obtenir les 4 milliards d'euros nécessaires à la relance de l'économie.

Depuis l'arrivée au pouvoir du gouvernement conservateur en Pologne, une vague de réformes fait grincer des dents à Bruxelles. Les dernières en date, touchant à la liberté de la presse ainsi qu'au fonctionnement de la justice polonaise, inquiètent. Craignant de réagir trop tardivement, comme cela a été le cas avec la Hongrie, la Commission a décidé mercredi de lancer une enquête préliminaire. Cette procédure vise à sauvegarder l'Etat de droit dans les Etats membres de l'Union, et peut aboutir à une suspension des droits de vote.

"Ce qu'il y a avec les droits de l'homme, c'est qu'on ne peut pas faire d'exception". La formule est ciselée, imparable. Elle appartient à Giuseppina – Giusi – Nicolini, maire de Lampedusa et Linosa depuis 2012. Certainement l'un des postes les moins enviables d'Italie : les deux îles étant marquées par la répétition des naufrages de migrants depuis des années. Un combat de tous les instants pour celle que les Italiens ont surnommé "la lionne".

"Un attentat a visé, mardi en milieu de matinée, le quartier touristique de Sultanahmet, au cœur d’Istanbul, la plus grande ville de Turquie. La forte explosion, qui a été entendue jusqu’à la place Taksim, à plusieurs kilomètres de distance, a fait au moins dix morts et quinze blessés", rapporte Le Monde. "Au moins neuf des personnes tuées étaient des ressortissants allemands", précisent Les Echos.

Chaque année, Reporters sans frontières publie un classement mondial sur la liberté de la presse. En Europe, les résultats des Etats membres affichent de fortes disparités. Si les pays scandinaves sont parmi les mieux classés dans le monde, ce n’est pas le cas de la plupart des pays méditerranéens et d’Europe du Sud-Est.

Depuis les années 1970, et plus encore avec le lancement du programme Erasmus en 1987, l'Union européenne incite les jeunes à effectuer un ou plusieurs séjours de mobilité en Europe.Plusieurs outils permettent ainsi à tout un chacun de partir à l'étranger pour suivre une année universitaire, faire un stage, ou même créer son entreprise ! Comment procéder ? Ou partir ? Quels sont les choses à savoir avant le grand départ ? Toutes les réponses à vos questions dans ce dossier spécial !

L’UE devrait-elle reconnaître la Chine en tant qu’économie de marché ? Avant un débat au Collège des commissaires le 13 janvier, les eurodéputés ont commencé à tracer leurs lignes rouges.

Grogne et « crise identitaire » à la Commission, dont les travaux sont sévèrement ralentis depuis l’entrée en fonction de Jean-Claude Juncker.

Le commissaire aux droits de l'Homme a tiré la sonnette d’alarme sur les mesures mises en place en France dans la foulée des attentats de novembre, qu’il juge dangereuses pour la démocratie.

La Banque mondiale a publié ses perspectives économiques mondiales, prévoyant une croissance modeste de 2,9 %, suite à un 2,4 % bien en deçà des attentes l’année dernière. Les prévisions pour l’Afrique sont nuancées.

La crise des réfugiés et un climat politique français hostile aux Roms ont encore réduit les relogements des populations expulsées. Un domaine dans lequel la France fait figure de cancre au niveau européen.

Trois associations de consommateurs italiennes ont déposé mardi une plainte contre McDo devant la Commission européenne, qui encourt une amende de plus de 8 milliards d'euros.

Le recours excessif aux antibiotiques dans l’élevage intensif a permis le développement de bactéries intestinales résistantes à tous les traitements chez les animaux et les humains. Une situation qui pourrait mener à une grave crise sanitaire en Europe.

La procédure d'infraction lancée par la Commission contre le projet de loi sur les péages routiers en Allemagne impatiente le ministre des Transports, qui réclame une décision rapide. 

Quand une vingtaine de banquiers centraux se rencontrent, la discussion a tendance à s’orienter sur les taux d’intérêt.