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Missions locales : un outil local pour des actions régionales

EU-Logos Blog - Tue, 29/11/2016 - 13:08

Lancée en 1991, la Mission Locale pour l’Emploi de Saint-Josse (Bruxelles) a fêté son 25ème anniversaire. A cette occasion, l’ensemble des acteurs (autorités locales, partenaires, bénéficiaires et membres de l’équipe) étaient réunis pour célébrer l’action menée ces 25 dernières années en matière d’emploi et d’insertion socio professionnelle. Cet évènement était aussi l’occasion de débattre, dresser un bilan et se tourner vers l’avenir.

Ces initiatives développées au niveau local, accessible directement par les citoyens et soutenues par l’UE, montre que l’Union est présente et s’intéresse aux réalités locales des citoyens européens. Cela rappelle également que bien qu’elle soit qualifiée d’organisation supranationale détachée des réalités quotidiennes, l’UE est en fait active au niveau local et contribue à la réalisation de projet touchant directement les citoyens.

Au cours de tables rondes réunissant politiques et acteurs de terrains, il a été question de l’impact que peut avoir des dispositifs telle que la mission de Saint Josse pour l’emploi présente au niveau local sur les politiques de l’emploi au niveau régional. Le bourgmestre de Saint Josse a en effet lors de l’événement réitéré l’important rôle de la Mission Locale dans l’amélioration de la qualité de vie du quartier et l’a qualifié d’outil indispensable dans la politique de proximité. Ces types de projets sont en effet cruciaux pour le bien être des collectivités.

Les missions locales ont émergé à Bruxelles dans les années 1990, soutenues par la région Bruxelles-Capital en tant que mission à la fois associative, communale et régionale.
Philippe Boiketé, un acteur de terrain de la mission de Saint-Josse a rappelé les bienfaits de ces missions, qui par leurs caractères locaux, permettent la prise en compte de caractéristiques spécifiques d’un territoire. Dans ce sens, les projets développés localement permettent une plus grande adaptation aux réalités du terrain, ainsi répondant précisément aux besoins des bénéficiaires concernés. Ces types de missions ont plusieurs rôles : un rôle accompagnateur pour les bénéficiaires, souvent des personnes dites « hors radar » ; un rôle de thermomètre, permettant d’évaluer ce qui se passe sur le terrain et de le relayer aux politiques ; un rôle de coordinateur ; et un rôle de développeur de projet.

Les Missions Locales de la ville de Bruxelles se sont développées dans le but de répondre et lutter contre la précarisation massive du marché du travail et l’émergence du chômage de masse dans les années 1990. La Mission Locale de Saint-Josse a accompagné plus de 52 000 personnes à la recherche d’emploi ou de formation, avec une attention tout particulière aux personnes dites « hors radar », c’est à dire les chômeurs de longue durée et victime de discrimination. Les femmes, les personnes d’origine étrangère, les handicapés, les jeunes sans diplôme de Saint-Josse ont pu être accompagné dans leur recherche d’emploi. La Mission leur a permis de suivre des formations et ateliers « de recherche active d’emploi », de rencontrer des conseillers, ainsi que décrocher des contrats d’insertion. La Mission a en effet organisé 26 formations, proposé 169 sessions de formations à ses bénéficiaires. Ces sessions proposent notamment des formations de gardiens de parc, de chauffeurs-livreurs, de chocolatiers, agents de sécurité, aides ménagères et agents d’entretien, vendeurs, fontaniers, auxiliaires de l’enfance, ainsi que des initiations informatiques. Au delà des formations, 423 personnes ont bénéficié du Service de Travaux d’Intérêt Collectif (STIC) et 1700 personnes ont obtenu des stages.

La Mission Locale contribue donc à la réduction du taux de chômage de la collectivité et les accompagne sur le chemin de l’emploi. La finalité ne doit pas être la mission à l’emploi mais doit contribuer plus largement à l’accompagnement des demandeurs lors de leur démarche.

Les Missions Locales portent de plus une attention toute particulière à l’insertion des personnes « d’origines étrangères ». La question de l’emploi est de plus en plus présente dans le débat de la migration et de l’asile. La Mission Locale de Saint Josse soutient notamment le « Forum pour la Diversité », qui accueille des personnes d’origine étrangère en grande difficulté et exclus par les structures institutionnelles. Afin d’améliorer la situation de ces personnes, la Mission Locale permet l’alphabétisation par le travail depuis 2010 à Saint Josse.

Béa Diallo, échevin de la Mission Locale d’Ixelles à également fait part des constats et des difficultés rencontrées par les Mission Locales Bruxelloise. Il a noté l’amélioration de la proximité entre demandeurs d’emploi locaux avec les entreprises locales. Ce rapprochement a permis aux demandeurs d’emploi de trouver un stage ou un emploi, ainsi que le développement de formation en entreprise. Cette dynamique de partenariat avec le tissu économique local a diversifié les acteurs participants au projet et a également contribué à toucher et à aller chercher les jeunes en décrochage.

Après constat que de plus en plus de personnes, notamment les jeunes en décrochage (en nombre croissant) n’osaient pas pousser les portes de la maison de l’emploi, La Mission Locale de Saint-Josse a fait preuve d’innovation en développant un projet de guichet mobile de promotion de l’emploi, « Ça roule pour l’emploi ! ».

Ce guichet mobile pour l’emploi, sillonne les rues de Saint-Josse afin d’encourager les jeunes demandeurs d’emploi peu qualifiés de 18 à 30 ans du quartier à se faire aider par la Mission Locale et de les intégrer dans le circuit de l’accompagnement de l’emploi. 1700 jeunes de Saint Josse ont en effet été touchés par ce guichet mobile depuis son lancement en 2013. Le guichet va à la rencontre des jeunes du quartier afin de les accueillir, les informer et les orienter dans leur recherche d’emploi ou vers une formation an adéquation avec leurs parcours ou aspirations. Ce projet facilite la rencontre avec les jeunes et permet une identification et un suivi personnalisé des potentiels bénéficiaires, ainsi ne laissant personne hors du système social.
Il a également pour but de faire face à la montée du chômage grandissant chez les jeunes en Belgique. Selon l’OCDE, le taux de chômage de cette population a augmenté de 18.8% à 23.5% entre 2008 et 2010 et le taux de chômage des jeunes dans la Région bruxelloise atteint 32%. En effet, le taux de chômage auprès des jeunes de Saint-Josse est actuellement de 37.9%, contre 19.8% dans la commune de Woluwé Saint-Pierre. Le projet a également été développé afin d’accompagner plus particulièrement les jeunes issus de l’immigration, nombreux à Saint-Josse, qui subissent un phénomène de discrimination à l’embauche.

Les financements des Missions Locales extérieurs à la commune se font sur projets, comme par l’exemple très positif du module de formation « Au Top pour un Job » lancé par la Mission Locale d’Ixelles. Ce projet permet l’insertion socio-professionnelle des jeunes entre 18 et 25 ans. Ce programme est financé à 50% par l’Union Européenne et notamment le Fonds social européen (FSE), qui soutient de nombreux projet liés à l’emploi des moins de 30 ans au sein de l’UE.

Partant de la conclusion que le décrochage scolaire est lié à l’exclusion sociale, le principe du programme est de mêler coaching sportif et job coaching. Se déroulant sur six semaines, le programme s’articule autour d’ateliers et cours sportifs le matin et de sessions sur l’emploi l’après-midi au cours desquels les jeunes explorent les différents métiers possibles, rencontrent des professionnels, effectuent des simulations d’entretiens, rédigent leur Curriculum Vitae. A la suite de cette formation, le jeune entre en stage en entreprise pour une période d’un mois. L’objectif du programme est de « dynamiser les jeunes, de les aider à se prendre en main et à s’insérer dans la vie sociale et professionnelle ».

Depuis sa création, le programme affiche un taux de réussite de 80%, et un taux de décrochage de 0%. Béa Diallo, responsable du programme et champion du monde de boxe, soutient que la pratique du sport a un impact important sur l’insertion professionnelle des jeunes. Au delà de transmettre aux jeunes bénéficiaires du programme des valeurs de respect des règles, de rigueur et de persévérance, la pratique du sport est un moyen pour ces jeunes de retrouver leur confiance et de se donner l’envie de se dépasser. Comme indiqué par les organisateurs du programme, « les ateliers visent à permettre aux participants de s’approprier les valeurs éducatives et sociales du sport et à les transférer dans le domaine de la recherche d’emploi. ».

Les Missions Locales pour l’Emploi comme celle de Saint Josse et des projets comme « Au Top pour un Job » ont donc permis une meilleure intégration des demandeurs d’emploi dit « hors radar » et les laissés pour compte tels que les jeunes en décrochages, les personnes d’origine étrangère en grande difficulté, mais également les femmes et les handicapés. En outre, ces Missions luttent contres les discriminations et contribuent à un renforcement du tissu local entre demandeurs et entreprises. Malgré les bienfaits de ce type de projets et missions, celles-ci font face à de nombreuses difficultés.

La Mission Locale de Saint-Josse, à l’image de projets similaires fait cependant face à de nombreux problèmes et contraintes : le manque critique de financement et la surcharge administrative. Les membres de l’équipe de la Mission Locale ont en effet tous souligné l’inadéquation entre le manque de financement reçu et l’augmentation du nombre de demandeurs d’emploi envoyé par Actiris, ayant un impacte négatif sur leur travail. Ils ont exprimé le besoin de plus de reconnaissance et de crédibilité, afin d’élargir leurs sources de financement et de développer des projets sur le long terme.

En matière de financement, les acteurs de la Mission Locale de Saint Josse ont également fait part de leur difficulté face au complexe administratif imposé par des organismes tel que le FSE. Leur recours aux fonds communautaires est en effet limité pour les Missions Locales, car ces sources de financements imposent des contraintes administratives lourdes, demandent un grand nombre de documents et les financements arrivent souvent très en retard. Les membres des équipes des Missions Locales de Bruxelles ont de ce fait appelé à une réduction des temps d’attente et de la surcharge administrative qui accompagnent les demandes de financements par des fonds européens. Alors que l’UE contribue de manière significative, les missions locales ont donc besoin de moyens plus larges afin de donner la possibilité aux acteurs de terrain de continuer et d’améliorer leur engagement sociétal.

Ce type d’initiative rappelle que malgré les critiques, l’UE n’est pas aussi distante et désintéressée de ses citoyens que nombreux se prêtent à le dire. Elle permet et contribue à la réalisation de projets concrets sur le terrain qui touchent les citoyens directement, influe sur le tissu social et la qualité de la vie des communes.

Kim Chardon

Pour en savoir plus :
« Ca roule pour l’emploi ! », URL : http://www.stjoost.irisnet.be/index.php?id=10367; http://www.stjosse.irisnet.be/pdf/divers/fiche-projet-312-guichet-mobile.pdf;
https://www.youtube.com/watch?v=RpIXC4vmdN0

« Forum pour la Diversité » , URL : http://www.cbai.be/news/774/0/

« Au Top pour un Job », URL : http://emergencexl.com/Relaxation-43?lang=fr


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Categories: Union européenne

Tunisie : l'ambitieux " port financier de Tunis " à nouveau sur les rails

Jeune Afrique / Finance - Tue, 29/11/2016 - 13:07

Reporté à plusieurs reprises, le mégaprojet du " Port Financier de Tunis " — vaste projet immobilier au nord de Tunis — a finalement été remis sur le tapis, dimanche, sous l'impulsion du chef du gouvernement tunisien Youssef Chahed à la veille de l'ouverture de la conférence nationale de relance de l'investissement "Tunisia 2020".

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Categories: Afrique

Croatia Joins Regional ‘Special Operations’ Air Force

Balkaninsight.com - Tue, 29/11/2016 - 13:05
Croatia has started setting up a joint special air force with Slovenia, Hungary and Bulgaria, which could be used for fighting terrorism in northern Africa or the Mediterranean.
Categories: Balkan News

SAES to Analyze New Challenges in Anti-Submarina Warfare (ASW) at EXPONAVAL 2016

Naval Technology - Tue, 29/11/2016 - 13:00
Presenting at EXPONAVAL (stand 310-N), SAES will offer a conference about the present and future of the ASW war and how to successfully confront the new scenarios.
Categories: Defence`s Feeds

Gazdák szerveznek programot a városi gyerekeknek

Székelyhon.ro (Románia/Erdély) - Tue, 29/11/2016 - 12:56

Mikulásváró állatsimogatót szerveznek a városi gyerekeknek a háromszéki gazdák. Vasárnap Sepsiszentgyörgyön a Bodok szálloda előtti parkolóba beköltözik a falu, kialakított karámokban háziállatokat mutatnak be.
Kategória: Aktuális/Háromszék

Green finance: actors, challenges and policy recommendations

The year 2015 seems to have been an historic turning point in combatting climate change. Not only did the world agree on the first universal climate agreement, but the United Nations established the Agenda 2030 for Sustainable Development. Implementing the Paris commitment means limiting global warming to below 2°, striving even for 1.5°. In practice, this implies the radical decarbonisation of our economies, which entails fundamental changes in the financial world towards what has been termed “green finance”.
Green finance represents a positive shift in the global economy’s transition to sustainability through the financing of public and private green investments and public policies that support green initiatives. Two main tasks of green finance are to internalise environmental externalities and to reduce risk perceptions in order to encourage investments that provide environmental benefits.
The major actors driving the development of green finance include banks, institutional investors and international financial institutions as well as central banks and financial regulators. Some of these actors implement policy and regulatory measures for different asset classes to support the greening of the financial system, such as priority-lending requirements, below-market-rate finance via interest-rate subsidies or preferential central bank refinancing opportunities.
Although estimations of the actual financing needs for green investments vary significantly between different sources, public budgets will fall far short of the required funding. For this reason, a large amount of private capital is needed.
However, mobilising capital for green investments has been limited due to several microeconomic challenges such as problems in internalising environmental externalities, information asymmetry, inadequate analytical capacity and lack of clarity in the definition of “green”. There are maturity mismatches between long-term green investments and the relatively short-term time horizons of savers and – even more important – investors. In addition, financial and environmental policy approaches have often not been coordinated. Moreover, many governments do not clearly signal how and to what extent they promote the green transition.
In order to increase the flow of private capital for green investment, the following measures are crucial. First, it is necessary to design an enabling environment facilitating green finance, including the business climate, rule of law and investment regime. Second, the definition of green finance needs to be more transparent. Third, standards and rules for disclosure would promote developing green finance assets. For all asset classes – bank credits, bonds and secured assets – voluntary principles and guidelines for green finance need to be implemented and monitored. Fourth, because voluntary guidelines may not be sufficient, they need to be complemented by financial and regulatory incentives. Fifth, financial and environmental policies as well as regulatory policies should be better coordinated, as has happened in China.

Why have streets in Sudan's capital been deserted?

BBC Africa - Tue, 29/11/2016 - 12:49
Some streets in Sudan's capital Khartoum have been empty as people protest about rising prices by staying at home. A school teacher sent the BBC this message.
Categories: Africa

Mali : l'ex-putschiste Amadou Sanogo prêt à "dire sa part de vérité" durant son procès

France24 / Afrique - Tue, 29/11/2016 - 12:45
Quatre ans après son coup d’État au Mali, Amadou Sanogo comparaîtra mercredi pour l'enlèvement et l'assassinat de militaires en 2012. Un procès crucial pour les parties civiles. Le prévenu s'est dit prêt à "dire sa part sa vérité".
Categories: Afrique

Private finance for climate-change adaptation: challenges and opportunities for Kenya

Private investments in climate-change adaptation are important. First, because the costs of adaptation are too high to be met by the public sector alone. And second, developed countries pledged to mobilise USD 100 billion annually by 2020 to support developing countries’ climate change mitigation and adaptation; the private sector is described as a source of finance. Yet how realistic is it to rely on the mobilisation of private investments in adaptation, in particular for less developed countries? This Policy Brief aims to answer this question in relation to Kenya. It is based on interviews and an analytical framework that spells out enabling environments; mobilisation and delivery of private investments (see Figure 1).
As a first step, developing and developed countries, and the private sector can create enabling environments to mobilise private investments in adaptation. Adaptation is a priority to both the Kenyan government and its development partners. However, private adaptation has not been mainstreamed in key government policies. The Kenyan private sector appears unfamiliar with the concept of adaptation. Where it acts on adaptation, its purpose is generally resource efficiency or to address land degradation.
This makes it hard to track mobilised private investments. For example, rural communities might contribute to adaptation though improved water management. However, related expenditure remains unknown, as is the extent to which it is financed by banks. Neither actor tracks or reports investments in adaptation.
It is even harder to assess if private investments, once mobilised, actually deliver on adaptation. Regardless of the underlying motivations, many investments that reduce poverty or stimulate sustainable resource use contribute to adaptation. However, a private actor can also adapt at the expense of communities, for example by securing or fencing off its own water intake. There are no explicit checks and balances on private-sector impacts on adapta¬tion. Safeguards such as environmental impact assessments (EIAs) do not explicitly address adaptation.
All of the above make it extremely difficult to assess private investments in adaptation in Kenya, in particular in the context of the above-mentioned USD 100 billion target. Kenya's private sector has taken little interest in the UN climate negotiations. It is currently not able to tap into international funds such as the Green Climate Fund. If it could, private actors might take more interest in adaptation and the UN negotiations. This in turn might also provide incentives for quantifying investments in adaptation.
The Kenyan government could encourage more private-sector investments in adaptation. By stimulating a shared public-private awareness and understanding of adaptation, the government could improve enabling environments for private adaptation; mobilise more private investments; and improve the tracking of private investments in adaptation. Moreover, the government and development partners could include adaptation criteria in project selection and EIAs in order to reduce private maladaptation and increase private adaptation.

La sécurité publique : un motif de refus pour l’entrée d’un étudiant étranger en Europe

Bruxelles2 - Tue, 29/11/2016 - 12:44
(B2) Une autorité nationale peut très bien refuser l’entrée d’un étudiant-chercheur étranger sur son territoire s'il estime que cet étudiant va utiliser « à des fins abusives » les aptitudes acquises lors de son séjour de recherche dans l’Union (1). C'est du moins le sens des conclusions de l'avocat général de la Cour de justice […]
Categories: Défense

Azerbaijani MPs call for reconsideration of bilateral ties with Russia

News.Az - Tue, 29/11/2016 - 12:42
Azerbaijani MPs called for the reconsideration of the country’s bilateral relations with Russia over the further enhancement of military alliance between Russia and Armenia.
Categories: Russia & CIS

EUNAVFOR Somalia Operation Atalanta: Verlängerung des Mandats der Operation bis 31. Dezember 2018

Europäischer Rat (Nachrichten) - Tue, 29/11/2016 - 12:40

Der Rat hat am 28. November 2016 das Mandat der EUNAVFOR Somalia Operation Atalanta bis zum 31. Dezember 2018 verlängert. Der Rat hat zudem Haushaltsmittel in Höhe von 11 064 Mio.€ aus den sogenannten gemeinsame Kosten für die Operation bereitgestellt.

Die Operation Atalanta der Seestreitkräfte der Europäischen Union für Somalia wurde als Beitrag zur Abschreckung, Verhütung und Bekämpfung von seeräuberischen Handlungen und bewaffneten Raubüberfällen vor der Küste Somalias im Dezember 2008 eingeleitet. Die Operation ist Teil des umfassenden Ansatzes der EU für ein friedliches, stabiles und demokratisches Somalia.

Durch die Operation werden auch Schiffe des Welternährungsprogramms und andere gefährdete Schiffe geschützt, Fischereitätigkeiten vor der Küste Somalias überwacht und andere EU‑Missionen und ‑Programme in der Region unterstützt.

Categories: Europäische Union

Article - Turquie : « Nous entrons dans une nouvelle phase des relations »

Parlement européen (Nouvelles) - Tue, 29/11/2016 - 12:33
Général : Le 24 novembre dernier, plus de dix ans après le début des négociations d’adhésion de la Turquie à l’Union européenne, les députés ont demandé un gel temporaire des pourparlers jusqu’à ce que le pays mette fin à la répression. Ankara a rapidement répondu à ce vote en menaçant de ne plus respecter l’accord conclu avec l’Union européenne sur les migrants. Nous avons rencontré Manolis Kefalogiannis, Président de la délégation chargée des relations avec la Turquie au Parlement européen.

Source : © Union européenne, 2016 - PE
Categories: Union européenne

AZAL may open new flights to Russia until 2021

News.Az - Tue, 29/11/2016 - 12:33
AZAL, the biggest Azerbaijani airline and national flag carrier, plans to establish air service with the Russian Volgograd and Astrakhan cities, as well as with the cities of Russia’s Far East.
Categories: Russia & CIS

Viszonyulások az egészhez

Székelyhon.ro (Románia/Erdély) - Tue, 29/11/2016 - 12:27

Tamás Dénes minden egész... című novelláskötetét mutatják be kedden 18 órától Csíkszeredában, a Hargita Megyei Kulturális Központ pinceklubjában.
Kategória: Aktuális/Csíkszék

Face à Fillon, NKM veut faire entendre sa voix "sur les questions de société"

L`Express / Politique - Tue, 29/11/2016 - 12:18
Soutien d'Alain Juppé lors de la primaire à droite, Nathalie Kosciusko-Morizet veut se rendre "utile" auprès de sa famille politique, mais rappelle les nombreux "points de désaccord" qui la séparent de François Fillon. Notamment sur "les questions de société".
Categories: France

Begehrter Weihnachtsurlaub: Welche Rechte und Pflichten haben Arbeitnehmer? / R+V-Infocenter: Heiligabend und Silvester keine Feiertage

Presseportal.de - Tue, 29/11/2016 - 12:15
R+V-Infocenter: Wiesbaden (ots) - Ist Heiligabend ein Feiertag? Kann der Chef zum Jahresende eine Urlaubssperre verhängen? Diese und ähnliche Fragen stellen sich viele Arbeitnehmer, bevor sie ihren Weihnachtsurlaub planen. "Das Bundesurlaubsgesetz regelt sämtliche ...

Turkish Air Force kills 11 Daesh terrorists in Aleppo

News.Az - Tue, 29/11/2016 - 12:09
Turkish Air Force killed 11 terrorists in airstrikes carried out on four shelters used by Daesh in Syria’s western Aleppo city on Monday, the military announced on Tuesday.
Categories: Russia & CIS

EN IMAGES. Hollande et Valls, une relation houleuse depuis plus de 20 ans

L`Express / Politique - Tue, 29/11/2016 - 12:07
Depuis six mois, les tensions s'accumulent au sein du duo exécutif dont les rapports se dégradent, entre un président qui retient sa candidature et un Premier ministre transgressif. Mais leurs dissensions ne sont pas nouvelles.
Categories: France

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