Diplomacy & Defense Think Tank News

Le 21 avril, les électeurs macédoniens se sont rendus aux urnes pour le premier tour de l'élection présidentielle. Le candidat social-démocrate, soutenu par le parti au pouvoir, Stevo Pendarovski, a obtenu 42,84% des voix, suivi de près par la candidate de l'opposition, Gordana Siljanovska Davkova, 42,24%. Cette élection est marquée par un taux de participation le plus faible (41,79%) depuis l'indépendance en 1991. Le second tour aura lieu le 5 mai.

Le 16 avril, la Cour européenne des droits de l'Homme (CEDH) a condamné la Turquie pour la détention jugée illégale d'un haut magistrat arrêté après le putsch manqué de 2016. Cette détention reposait sur un soupçon d'appartenance à une organisation criminelle et constituait pour la Cour une violation des dispositions sur le droit à la liberté et à la sûreté de la Convention européenne des droits de l'Homme. La Turquie devra verser 10.000 € au magistrat pour dommage moral.

Selon des chiffres publiés par Eurostat le 17 avril, le taux d'inflation annuel de la zone euro s'est établi à 1,4% en mars 2019, un chiffre en baisse par rapport à février 2019 (1,5%). Le taux d'inflation annuel de l'Union européenne s'est lui établi à 1,6%. Les taux les plus faibles ont été relevés au Portugal (0,8%) et en Grèce (1,0%), tandis que les plus élevés ont été observés en Roumanie (4,2%), en Hongrie (3,8%) et aux Pays-Bas (2,9%).

Le déficit ainsi que la dette publique se sont réduits en termes relatifs en 2018 par rapport à 2017, tant dans l'Union européenne que dans la zone euro. Le ratio du déficit public par rapport au PIB a baissé dans l'UE de 1% en 2017 à 0,6% en 2018 et dans la zone euro de 1% à 0,5%. Le ratio de la dette publique par rapport au PIB a reculé ans l'UE de 81,7% en 2017 à 80% en 2018 et dans la zone euro de 87,1% à 85,1%.

Selon les chiffres publiés par Eurostat le 17 avril, les exportations de biens de la zone euro vers le reste du monde en février 2019 ont augmenté de 4,4% par rapport à février 2018 (183,4 milliards € contre 175,6 milliards). Les importations depuis le reste du monde ont augmenté de 4% par rapport à février 2018 (165,5 milliards € contre 159 milliards). En conséquence, la zone euro a enregistré en février 2019 un excédent de 17,9 milliards € de son commerce international de biens avec le reste du monde, contre 16,5 milliards en janvier 2018. Enfin, le commerce intra-zone euro a augmenté de 3,4%. L'Union européenne présente un déficit de 2,7 milliards €.

Le service de recherche du Parlement européen a publié le 18 avril un rapport intitulé "Evaluer les coûts de la non-Europe" pour la période 2019-2024. L'objectif est de mesurer les gains financiers - réels et potentiels - résultant de l'intégration européenne. Le rapport identifie et analyse cette absence de gains dans des secteurs et domaines dans lesquels des progrès restes à faire, comme le marché intérieur, l'environnement, le transport ou la politique étrangère de l'Union. Le rapport affirme que si les institutions européennes et les Etats membres mettaient en place les diverses séries de mesures présentées par le Parlement, l'économie européenne pourrait bénéficier d'un gain de 2 213 milliards €.

Le 15 avril, la Commission a publié un rapport sur les efforts réalisés depuis 2014 pour rendre l'élaboration des politiques européennes plus ouverte et transparente. Le rapport affirme que ces efforts ont été couronnés de succès et rappelle que l'OCDE a classé la politique de l'Union européenne en matière de réglementation parmi les meilleures en 2018. Il revient notamment sur l'organisation de consultations publiques, l'utilisation d'analyses d'impact et les initiatives de simplification administrative. La Commission avait adopté en 2015 son programme pour une meilleure réglementation, dont l'objectif principal était que la Commission n'intervienne que là où l'UE apporte une valeur ajoutée.

La 37ème édition d'Art Brussels se tient du 25 au 28 avril et rassemble plus de 145 galeries et attire environ 25 000 visiteurs. L'édition 2019 réunira de nombreuses galeries au sein de trois sections : Discovery (artistes prometteurs, innovants et non-établis), Prime (artistes établis à un niveau international) et Rediscovery (galeries représentant des artistes du XXème siècle sous-reconnus ou oubliés).

Du 26 avril au 5 mai se tient à Cracovie le festival du cinéma indépendant Off Camera, consacré au cinéma d'auteur polonais et international. Plus d'une centaine de films seront diffusés durant le festival.

Du 25 avril au 6 octobre, le Kunsthistorischesmuseum de Vienne expose dans son annexe, le Temple de Thésée, l'artiste italien Maurizio Cattelan, un maître de la satire, de l'humour et de la controverse.

Jusqu'au 15 septembre, le musée Van Gogh d'Amsterdam met en lumière deux œuvres de Vincent Van Gogh : "La vue de la mer à Schevingen" et "La congrégation quittant l'église réformée de Neunen". Les deux tableaux retrouvent le musée Van Gogh seize ans après avoir été volés dans un musée d'Amsterdam.

Jusqu'au 30 juin, le Centquatre à Paris accueille Circulation(s), le festival dédié à la jeune photographie européenne. Véritable découverte, le festival est l'occasion de rencontrer 37 jeunes talents européens de la photo sélectionnés par un jury de professionnels.

Jusqu'au 2 juin, la Scottish National Gallery of Modern Art, à Édimbourg, présente les travaux pop-art d'Andy Warhol et d'Eduardo Paolozzi. Photographies, publicités, collages et sérigraphies mettent en avant le processus d'industrialisation et de sérialisation de l'art.

Anlässlich des 70. Gründungsjubiläums der nationalen Marine findet am 23. April 2019 vor der Küste von Qingdao eine Flottenparade mit mehr als dreißig chinesischen Schiffen statt. Chinas Marine hat sich – auch dank jahrzehntelanger russischer Rüs­tungshilfe – zur größten Asiens entwickelt; Moskau hat »den Drachen gefüttert«. Aus Sicht Pekings haben die chinesischen Streitkräfte aber ein schwerwiegendes Manko: mangelnde Einsatzerfahrung. Auch hier unterstützt der Kreml. Seit dem ersten gemein­samen Manöver im Jahr 2005 hat die Zusammenarbeit auf vielen Ebenen zugenommen. Sino-russische Seemanöver dienen inzwischen auch als Drohkulisse für Chinas Besitzansprüche im Südchinesischen Meer oder bei den sino-japanischen Streitig­keiten im Ostchinesischen Meer. Moskau und Peking nutzen die gemeinsamen Marine­übungen, um geopolitische Signale zu setzen. Allem Misstrauen zum Trotz scheint die Kooperation auf einem relativ stabilen Fundament partnerschaftlicher Beziehungen zu ruhen. Aber handelt es sich deshalb schon um eine Allianz?

When the African Union Mission in Somalia (AMISOM) deployed in 2007, the AU and the UN Security Council expected that the United Nations would eventually take over from the AU force. But while a UN peacekeeping operation remains a theoretical option for the council, its prospects have diminished. Instead, the focus of Somali and international efforts has shifted to planning for AMISOM to transition directly Somali security forces without an interim UN mission.

This issue brief outlines the factors behind this shift in intentions, including the new Somali administration’s commitment to assuming responsibility for security, a general agreement that the time had come for an exit strategy, and the Security Council’s reduced appetite for peace operations. It also lays out the objectives, approaches, and status of implementation of the Somali Transition Plan.

Despite steady progress, there is still a long way to go in implementing this plan. Reforms are encountering resistance from vested interests, and al-Shabab poses an ongoing threat. Any sustainable transition from AMISOM must be a long-term project that includes not just a military handover but also political decisions on security and the structure of the state. It also depends on aligning national priorities and international efforts and the willingness of all security actors in Somalia to work together in a pragmatic, transparent, and coordinated way.

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Le 28 avril 2019, les Espagnols sont appelés aux urnes pour désigner leurs 350 députés. Et qui sait, permettre la formation d’un gouvernement disposant d’une majorité, introuvable depuis la dernière consultation. Le président sortant, le socialiste Pedro Sanchez, avait réussi le 1er juin 2018 à renverser le populaire Mariano Rajoy, fragile vainqueur des législatives du 26 juin 2016. Il a dû, faute de périmètre parlementaire suffisant, ne disposant que de 85 députés sur 350, jeter l’éponge huit mois plus tard.

Cette instabilité est inattendue dans une Espagne où pendant plusieurs années droite et gauche ont alterné sans problème. Les raisons objectives ont sans doute joué. L’insubordination constitutionnelle catalane « gèle » une part importante des électeurs catalans espagnols de droite et de gauche. L’afflux de migrants dans un pays ayant envoyé les siens pendant longtemps aux Amériques et en Europe l’a déstabilisé. La longue crise économique et le chômage de masse ont dilué bien des allégeances partisanes. Le culte du futur – des artistes de la « movida » au parti Ciudadanos – a opacifié le passé en l’instrumentalisant.

La transition espagnole de la dictature franquiste à la démocratie faisait figure de modèle il y a encore quelques années. Avec la crise économique de 2008, les certitudes sont tombées. D’indignations juvéniles en nostalgies médiévales, le passé antérieur a repris des couleurs. L’Espagne serait sortie de la transition. Pour entrer en transit, un transit pour l’instant réduit à la salle des pas perdus, décorée de symboles franquistes, de bannières républicaines et de senyeras catalanes.

Au point d’égarer dans un nouveau labyrinthe les « amis » étrangers de l’Espagne. 41 sénateurs français, de toutes obédiences, ont dénoncé le retour du franquisme, l’existence de prisonniers politiques. Le président mexicain, Andrés Manuel Lopez Obrador, a de son côté réactualisé une Espagne de la « légende noire ». Donald Trump, en mettant les firmes espagnoles ayant investi à Cuba sur le banc des accusés aux États-Unis, a complété le tableau.

La monarchie, l’une des clefs de voûte de la transition, est interpellée de divers côtés. Par les indépendantistes catalans, mais aussi par le parti de gauche Podemos. La loi de mémoire historique, visant à réhabiliter les vaincus républicains de la guerre d’Espagne, est ignorée par la droite espagnole. L’Espagne fait débat en Catalogne en ordre dispersé, chez les indépendantistes, et ailleurs au sein des droites nationales, Parti populaire, Ciudadanos et Vox. Le féminisme, valeur phare de la modernité démocratique espagnole, est remis en question par la droite espagnole.

Difficile de faire table rase du passé. Le défaut de la cuirasse démocratique fabriquée par les acteurs de la transition est sans doute là. On a recyclé les franquistes, on a ajouté les anciens exclus démocrates de tout poil. Puis ensemble on a tourné la page solennellement avec une loi d’amnistie, une Constitution et l’État des autonomies régionales. Le vaisseau a été regardé comme un modèle de sortie de dictature, en Amérique latine et en Europe de l’Est.

Cette transition qui a mal digéré son histoire récente peut-elle paradoxalement faciliter le transit vers un équilibre consensuel ?

À première vue c’est mal engagé. Pedro Sanchez, a tenté, sans succès, de déménager le corps du dictateur. Le caudillo, Francisco Franco, repose en effet dans un sanctuaire, subventionné par l’État de la transition. Pablo Casado, jeune taureau du Parti populaire, diffuse rumeurs, attaques personnelles et fantômes de la défunte ETA, en guise de campagne. Le Centre a basculé à droite toute. En acceptant les votes d’un tout nouveau parti d’extrême-droite, Vox qui a fait irruption le 2 décembre 2018 aux régionales andalouses. Les indépendantistes catalans avec la compréhension de Podemos, de la droite flamande, et d’un cocktail de sénateurs français vendent l’image d’une Espagne définitivement marquée par ses antécédents franquistes.

L’espoir d’une seconde transition, réhabilitant l’esprit de la transition – le dialogue et le sens du compromis – ne doit pas être exclu. Le socialiste Pedro Sanchez a imposé ses vues aux secteurs de troisième voie. La défaite du PSOE en Andalousie a quelque part sanctionné les tenants d’une alliance centriste et validé un retour aux valeurs social-démocrates. Toutes choses pouvant faciliter un rapprochement ultérieur, à défaut d’un pacte en bonne et due forme avec Podemos, affaibli par de multiples scissions. La démarche indépendantiste catalane a généré des querelles de clocher et embourbé la relation avec Madrid dans une voie sans issue démocratique et constitutionnelle. À la différence du Parti nationaliste basque, qui a mis en forme une efficace stratégie d’élargissement des compétences basques respectueuse de la loi, Iñigo Urkullu, président du gouvernement basque, a incité, sans succès, les indépendantistes catalans à sortir de l’unilatéralité, et à dialoguer dans le cadre institutionnel. Parce que « parler de l’indépendantisme au XXIe siècle, c’est tenter de redonner des couleurs à des images du XIXe siècle ».

Au soir du 28 avril, la page de la transition va être définitivement tournée. Mais qui va en écrire les premiers mots ? La coalition des droites (Parti populaire ; Ciudadanos ; Vox) ou les forces motrices d’un renouveau raisonné (PSOE ; PNV et Podemos) ?

Christophe Ventura, directeur de recherche à l’IRIS, répond à nos questions :
– Washington vient d’annoncer l’autorisation de poursuites judiciaires envers les sociétés étrangères soupçonnées de profiter de biens confisqués à des Américains lors des nationalisations de 1959 à Cuba. Comment comprendre une telle décision ?
– Les pays impactés par cette mesure sont notamment ceux de l’UE et le Canada. Comment peuvent-ils répliquer face à la justice extraterritoriale américaine ?
– Cette décision suit la politique de rupture de Donald Trump, qui souhaite restreindre les relations entre Washington et La Havane. Quels sont ses intérêts à isoler Cuba ?

À l’occasion de la parution de la dernière édition de son ouvrage « Comprendre le monde », aux éditions Armand Colin, Pascal Boniface, directeur de l’IRIS, nous parle de la mondialisation.

Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, l'Allemagne n'envisage sa sécurité que par l'intermédiaire de l'Otan. À l'heure de Trump et du Brexit, elle doit au contraire privilégier une vision européenne de la défense.

"Le problème de l'Europe aujourd'hui, c'est l'Allemagne." L'ancien ministre des Affaires…

On April 18th, IPI together with Monash University and Griffith University cohosted an event entitled “Policy, Promise, and Pitfalls: Women, Peace and Security in 2020.”

In October 2020, the global community will mark the 20th anniversary of the adoption of UNSCR 1325, the UN Security Council’s first resolution dedicated to Women, Peace and Security (WPS). This penultimate year before the anniversary is an important time to take stock and engage with what the international community has achieved toward the WPS agenda and where further action should be taken. It is a time to be creative in assessment and analysis of the issues, institutions, and locations where WPS implementation could improve international peace and security.

The evening’s discussion brought together the WPS community to discuss the intersection of policy and promise toward achieving the transformational potential of the WPS agenda. This includes the collective obligations of civil society, governments, and the UN.

Opening remarks:
H.E. Mr. Olof Skoog, Permanent Representative of Sweden to the UN
Dr. Jacqui True, Professor of Politics & International Relations and an Australian Research Council Future Fellow, Monash University

Speakers:
Ms. Nahla Valji, Senior Gender Adviser, Executive Office of the Secretary-General
Ms. Ray Acheson, Director, Reaching Critical Will

Moderator:
Dr. Sarah Taylor, IPI Senior Fellow