Union européenne

Le rapporteur spécial indépendant des Nations unies sur la torture est en Turquie depuis dimanche 27 novembre. Pendant six jours, Nils Melzer visitera notamment des commissariats de police, des prisons et des centres de détention provisoire. Une mission à l’invitation du gouvernement turc, qui dément catégoriquement les accusations de torture depuis le coup d’Etat manqué du 15 juillet.

Le 18 Novembre 2016, le German Marshall Fund (GMF) a organisé une conférence sur le thème de la coopération UE-États-Unis, invitant le Secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg.La réunion du 18 novembre 2016 a été mise en place pour renforcer la coopération entre les continents de part et d’autre de l’Atlantique. Pour ce faire, ils ont invité le Secrétaire général de l’OTAN puisque c’est la seule organisation défensive existante qui « unit les pays de deux continents » depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale.La conférence s’est déroulée en deux étapes : le secrétaire général s’est d’abord exprimé sur les thèmes principaux, ensuite certains participants ont eu l’occasion de poser des questions relatives à l’actualité.

Lors de la première partie, le Secrétaire Générale de l’OTAN a approfondi le thème des relations entre les Etats-Unis et l’Europe en démontrant la relation réciproque qui lie les deux continents : la sécurité de l’Europe repose sur les États-Unis mais ceux-ci ont un intérêt stratégique d’entretenir une Europe stable et sécurisée comme ils le prouvent encore aujourd’hui.

Le Secrétaire général de l’OTAN a aussi rappelé les priorités de l’organisation : la question russe, les troubles en Afrique du Nord et au Moyen-Orient, la crise des réfugiés, le terrorisme, les menaces hybrides et la cyber-security.

Selon lui, l’organisation reste capable de multiplier les forces de ses membres, en se présentant comme une plate-forme où partager les intérêts stratégiques.

Il a tenu a souligner que l’Alliance n’est pas une organisation «ancienne», bloquée dans les conflits du passé. Selon lui, l’OTAN continue de jouer un rôle crucial dans la « lutte contre le terrorisme international. De nombreux pays membres font, par exemple, partie de la coalition menée par les Etats-Unis pour combattre l’Etat Islamique (ISIL).De plus, l’OTAN est engagée dans la formation des officiers irakiens pour combattre l’ISIL.

La deuxième partie de la conférence a été consacrée aux questions posées par le public. Les questions et les réponses peuvent être regroupées autour des trois grandes stratégies sur lesquelles l’OTAN a mis au point sa propre politique:

• La relation avec la Turquie
• La lutte contre le terrorisme
• La contribution des États-Unis au budget de l’Alliance

Par rapport à la situation compliquée en Turquie, l’OTAN reconnaît l’importance comme Etat membre d’un pays unique dans sa géopolitique. La Turquie, malgré sa politique intérieure actuelle caractérisée par une absence d’état de droit (et le respect de certaines libertés fondamentales), a une position stratégique importante pour les intérêts de l’ensemble de l’Alliance. En fait, il est le seul pays membre sur lequel se déroulent les plus grands défis politiques actuels:

Ø A l’ouest la mer Méditerranée implique, pour l’instant, l’afflux des migrants par mer et l’intervention de l’OTAN dans la mer Égée,

Ø Au nord la mer Noire est l’endroit choisi par la Russie pour accroitre ses activités militaires,

Ø Au sud, il y a la Syrie, d’où viennent, en plus d’un grand nombre de réfugiés, les cellules affiliées à l’État islamique (ISIL).

Objectivement, la Turquie est actuellement l’Etat de l’Alliance qui a le plus besoin d’une «aide» que l’OTAN n’a encore jamais refusée parce qu’elle représente un point de passage pour les navires de l’Alliance directs vers la Mer Noire pour contenir la menace russe. C’est aussi une base pour les navires dans la Méditerranée orientale, et aussi une base territoriale d’où surveiller les événements en Syrie.

Il y a donc une confiance mutuelle entre la Turquie et l’OTAN : la Turquie sert à l’OTAN, et l’OTAN sert à la Turquie.

Le thème de la lutte contre le terrorisme a ensuite été abordé.

Pour rappel, le contre-terrorisme n’était pas dans les buts initiaux de l’OTAN. Cependant, L’ISIL comme la question de la migration, relèvent de la catégorie mentionnée ci-dessus : des menaces hybrides. L’OTAN est donc en train de développer une stratégie transversale pour faire face au problème. Le Secrétaire Général a affirmé que «This is not a NATO-led coalition but NATO plays a key role providing direct support with AWACS planes, with training Iraqi officers, also with the work we do for instance in Jordan and Tunisia and in the wider region but also the fact that the efficiency and the strength of the U.S.-led coalition fighting ISIL is very much based on the ability to work together which has been developed through decades of NATO exercises and decades of working together in military operations […]ISIL is an organization we try to eradicate not talk to but eradicate». Cela signifie que l’OTAN n’a pas un rôle de premier plan dans la coalition internationale pour combattre l’Etat islamique. Enfin, les questions sur le rôle des États-Unis dans l’Alliance ont évidemment été abordées étant donné le résultat des élections.

Le Secrétaire général de l’OTAN a déclaré “On projecting stability, well we decided to continue in Afghanistan, that’s part of our efforts to fight terrorism and we are stepping up our efforts to support the international coalition fighting ISIL”. Les missions de l’OTAN en Afghanistan, en Irak et le soutien à la Coalition sont le résultat de la liaison entre les Etats-Unis et l’Alliance atlantique.

L’OTAN, selon la déclaration du Secrétaire général, est confiant sur le soutien des États-Unis, même au niveau financier, car couper les fonds à l’Alliance (conçue comme un filtre pour les intérêts des États membres) signifie également perdre ses « contact » direct et légitime sur ses zones d’intérêt. 70% du budget de l’OTAN vient des États-Unis, parce qu’ils donnent plus de 2% de leur PIB pour le soutien de l’Alliance. Cela signifie que si les États-Unis réduisent leurs dépenses pour l’OTAN, ils vont perdre leur «pouvoir» en son sein.

Plusieurs questions restent encore à approfondir, notamment les relations avec l’UE, les mesures contre la Russie et le terrorisme en Syrie. En attendant le prochain Sommet européen en Décembre, où seront traitées les menaces communes aux deux organisations, l’OTAN a encore un fois sa volonté de tenir ouvert le dialogue avec la Russie et essayer de trouver une solution à la question ukrainienne.

Maria Elena Argano

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REUTERS/Francois Lenoir

Que reste-t-il de « Maïdan », trois ans après, presque jour pour jour ? L’enthousiasme mondial autour de ce mouvement démocratique pro-européen, qui a débuté le 21 novembre 2013, à Kiev, Place (Maïdan) de l’indépendance, à la suite du refus du président ukrainien de l’époque, Viktor Ianoukovytch, de signer un accord d’association avec l’Union européenne pour rester dans l’orbite de Moscou, n’est plus qu’un lointain souvenir. Son successeur, Petro Porochenko, qui s’est rendu jeudi à Bruxelles, pour un sommet annuel avec les représentants de l’Union, Jean-Claude Juncker, le président de la Commission, et Donald Tusk, le président du Conseil des chefs d’État et de gouvernement, va constater que ses interlocuteurs n’ont pas grand-chose à lui offrir, alors que l’environnement international vient brutalement de se dégrader pour son pays avec l’élection d’un Donald Trump isolationniste qui proclame son admiration pour Vladimir Poutine.

En effet, l’avenir de l’accord d’association UE-Ukraine, qui est à la fois à l’origine de la révolution orange de 2013, mais aussi de l’intervention de Moscou en Crimée et dans l’est du pays, ce traité ayant été perçu comme les prémices d’une extension de l’Union – et donc de l’OTAN- dans « l’arrière-cour » de la Russie, est toujours aussi incertain. Finalement signé le 27 juin 2014, il s’applique provisoirement depuis janvier 2016. Mais, pour une entrée en vigueur définitive, il doit être ratifié par le Parlement européen et les 28 parlements nationaux. Or, les Pays-Bas ne l’ont pas fait, car ils se sont pris les pieds dans le tapis du référendum d’initiative populaire qu’ils venaient d’introduire. Une constellation de groupes et de partis anti-européens ont réussi à convaincre les Néerlandais, le 6 avril dernier, de rejeter la loi autorisant la ratification de cet accord par 61 % des voix, mais seulement 32 % de participation.

Depuis, le gouvernement de Mark Rutte cherche une solution pour sortir de ce piège. Certes, la consultation n’est que consultative, mais il doit réunir une majorité de son parlement autour d’une solution qui prenne en compte les préoccupations de son peuple. Le 31 octobre, il a finalement envoyé une lettre à Bruxelles dans laquelle il demande une « déclaration juridiquement contraignante » écartant, notamment, toute perspective d’adhésion de l’Ukraine à l’Union et toute libre circulation des travailleurs ou encore affirmant solennellement que les Européens ne sont pas garants de la sécurité de l’Ukraine. « Comme nous n’avons pas le choix, puisque sans cette déclaration on peut dire adieu à l’accord d’association, nous allons la rédiger et l’adopter lors du sommet européen de mi-décembre », explique un diplomate européen. « On devrait réussir à obtenir l’unanimité ».

La Pologne va devoir se mordre la langue en signant ce texte : depuis 2004, elle bataille pour que la « vocation européenne » de l’Ukraine soit reconnue, ce qui ouvrirait la porte à son adhésion. Une perspective dont la plupart des pays d’Europe de l’Ouest, la France en particulier, ne veulent pas entendre parler, car cela serait quasiment une déclaration de guerre à la Russie. De là à dire que beaucoup voit d’un bon œil que l’on ferme définitivement la porte au nez des Ukrainiens, il n’y a qu’un pas. Sans compter Poutine qui voit ainsi un supposé danger s’éloigner. Mais, par contrecoup, cela ne va pas pousser Porochenko à relancer les réformes internes, puisqu’il perd dans l’affaire l’un de ses arguments de vente, lui qui passe son temps à hanter les coulisses de tous les sommets européens depuis deux ans pour plaider sa cause… Reste que cette déclaration ne garantit pas le vote positif du Parlement néerlandais : « si ça ne passe pas, c’est le saut dans l’inconnu », s’inquiète un diplomate.

Or, l’élection de Donald Trump aux États-Unis va aussi changer la donne dans la région. Le président élu a, en effet, l’intention de fumer le calumet de la paix avec Poutine, une détente dont l’Ukraine pourrait faire les frais. Trump ne semblant pas considérer que la garantie de sécurité collective prévue par le traité de l’Atlantique nord joue automatiquement pour les pays d’Europe de l’Est même membres de l’OTAN, Poutine pourrait dès lors considérer qu’il a les mains libres pour continuer à déstabiliser son ancienne République afin de la faire retomber dans son giron. Autant dire que Porochenko risque de se retrouver bien seul face au Kremlin…

Seul lot de consolation pour Kiev : l’Union a donné son feu vert pour supprimer les visas pour les Ukrainiens détenteurs d’un passeport biométrique (ils sont 1,5 millions) désireux de se rendre en Europe pour moins de 3 mois. Ça ne sera pas une révolution, moins de 2 % des demandes étant refusées. Cette levée des visas ne sera effective que lorsque le Parlement européen et le Conseil des ministres auront adopté, dans doute d’ici la fin de l’année, un « mécanisme de frein d’urgence » permettant de les rétablir en cas de risque sécuritaire ou migratoire.

N.B.: version longue de mon article paru dans Libération du 24 novembre

Joe Corré, le fils de Malcom McLaren, l’ancien manager des Sex Pistols, a mis le feu à sa collection d’objets punks, estimée à plus de 6 millions d’euros. Il voulait protester contre les célébrations des 40 ans du mouvement punk et a choisi la date d’anniversaire de sortie du premier single des Sex Pistols, « Anarchy in the UK », pour réduire en cendres les quelques objets collectors, symboles du mouvement.

Fidel Castro a rencontré les trois derniers papes, Jean-Paul II, Benoît XVI et le pape François. Tout au long de son pouvoir, le leader cubain, élevé dans la religion catholique, a eu des rapports ambigus avec l’Eglise et le Saint-Siège. Pendant de longues années, si l’Eglise cubaine a souffert de la répression castriste, le Vatican n’a jamais rompu le dialogue.

La mairie de Barcelone a annoncé jeudi 24 novembre son intention d'infliger des amendes de 600 000 euros à chacune des plateformes de location de logements en ligne Airbnb et HomeAway, pour avoir loué des appartements sans autorisations. Au total, Barcelone compterait 15 881 appartements touristiques.

Au Royaume-Uni, un nouveau scandale de pédophilie est en train d'émerger, cette fois touchant le monde du football. Les témoignages d'anciens joueurs se multiplient ces derniers jours, dénonçant les agressions sexuelles subies de la part de leurs entraîneurs lorsqu'ils étaient de jeunes espoirs dans différents clubs du pays.

Lors d’un discours à Istanbul ce vendredi 25 novembre, le président Recep Tayyip Erdogan a menacé d’ouvrir les frontières de la Turquie pour laisser passer les migrants vers l’Europe et répété qu’il était prêt à valider un rétablissement de la peine de mort.

La grève des pilotes de Lufthansa a été reconduite pour la journée de samedi 26 novembre, la quatrième consécutive. Cet énième débrayage depuis deux ans et demi frappe durement la compagnie aérienne allemande.

Instaurée par l'ONU en 1999, la Journée internationale pour l'élimination des violences à l'égard des femmes a lieu tous les 25 novembre. A cette occasion, l'Union européenne lance aujourd'hui une campagne afin de combattre les violences faites aux femmes. Beaucoup reste à faire dans ce domaine, la dernière enquête Eurobaromètre sur les violences de genre, publiée ce mois-ci, faisant état de chiffres inquiétants, notamment en ce qui concerne la perception de ce type de violences.

Le parti europhobe britannique Ukip, englué dans une crise de succession et confronté à une enquête sur son utilisation de fonds européens, connaîtra lundi 28 novembre le nom de celui qui remplacera son leader charismatique Nigel Farage.

Jeudi 24 novembre, le Parlement européen a réclamé la « libération immédiate et inconditionnelle » de l'opposant russe Ildar Dadin, qui purge une peine de prison dans son pays pour avoir manifesté à plusieurs reprises dans un lieu public sans autorisation. Détenu en Carélie, il dénonce des mauvais traitements.

Le dernier débat des primaires des Républicains s'est tenu jeudi soir. En vue du deuxième tour dimanche 27 novembre, tous les médias résument les positions d’Alain Juppé et de François Fillon sur les principaux thèmes de campagne. Sur l’Europe, les deux finalistes se rejoignent sur leur volonté de poursuivre le projet, de rester dans la zone euro, avec quelques nuances toutefois sur certaines questions. A l’occasion de ce quatrième débat télévisé, les deux candidats à la présidence de la République auront deux minutes pour répondre à chaque question. Immigration, Europe de la défense, lutte contre le terrorisme, passage en revue de leurs principales priorités sur l’avenir de l’Union européenne.

Dans le cadre de la Journée mondiale pour l'élimination des violences faites aux femmes, ce 25 novembre, focus sur le cas des femmes migrantes, particulièrement exposées et vulnérables. Nombreuses à traverser la Méditerranée pour venir en Europe, elles se retrouvent à la merci des passeurs pendant leur voyage, en Libye notamment : racket, viols, prostitution, rien ne leur est épargné. Victimes, médecins et médiatrice témoignent. Des récits parfois difficiles à entendre. 

Today is the International Day for the Elimination of Violence against Women. As Ban Ki-moon puts it, « Violence against women and girls is a human rights violation, public health pandemic and serious obstacle to sustainable development. it imposes large-scale costs on families, communities and economies. The world cannot afford to pay this price. ». To take action against this phenomenon, there is a need to enhance funding available for research and for initiatives that help preventing and ending violence against women. From today until December 10, there will be 16 Days of Activism against Gender-based violence.

At the European level, the treaty that tackles gender-based violence is the Istanbul Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence. According to the Convention, its members have to improve protection of victims and condemn aggressors. It also aims at criminalising violence against women (whether it is physical or psychological), reinforcing the power of the police towards aggressors and creating shelters for victims. Up to this day, 22 countries have ratified the Convention and 21 have signed it without ratifying it.

In March, the Commission asked the European Union and its Member States to join the Convention as it is binding and it could support European policies addressing violence against women. Talks in the Council lag behind but the European Parliament has adopted yesterday a resolution to urge Member States and the European Union to ratify the Convention.

Just as in the 2014 resolution, MEPs asks the Council to recognise violence against women as a matter of criminality that could be prosecuted according to article 83 of the Treaty on the Functioning of the EU.

According to the latest survey of the European Agency for Fundamental Rights:

– 20% of women between 18 and 29 have experienced online sexual harassment

– one in five women has been tracked

– one in twenty women has been raped

– more that one in ten women has suffered from sexual violence

A study from the Eurobarometer shows that 27% of the respondents think that sexual intercourse without consent can in certain circumstances be justified!

As a sign of support for the United Nations’ campaign, the Commission’s buildings are illuminated in orange today – a colour chosen to symbolize a brighter future without violence. In France, a group of women published a toolkit destined to journalist to raise awareness on the fact that the way they relate stories of gender-based violence can have negative impacts on victims and perpetuate stereotypes.

 

Elisa Neufkens

For further information:

• European Parliament resolution on combating Violence Against Women (2014) : http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2014-0126+0+DOC+XML+V0//EN
• European Parliament motion for a resolution on the EU accession to Istanbul Convention (2016): http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2014-0126+0+DOC+XML+V0//EN
• Fundamental Rights Agency Survey on Violence against Women (2014): http://fra.europa.eu/en/publication/2014/violence-against-women-eu-wide-survey-main-results-report
• Chart of signature and ratification of the Istanbul Convention: http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/210/signatures

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Général : La violence touche une femme sur trois dans l’Union européenne. Le 24 novembre, les députés réunis en session plénière à Strasbourg ont demandé à l’ensemble de l’Union européenne de ratifier la convention d’Istanbul sur la prévention et la lutte contre les violences faites aux femmes. À l'occasion de la journée internationale pour l’élimination de la violence à l’égard des femmes, les bâtiments du Parlement européen à Bruxelles seront illuminés en orange ce soir.

Source : © Union européenne, 2016 - PE

Sur l'île de Lesbos, les conditions de vie déplorables dans le centre de premier accueil surpeuplé de Moria font des victimes. Une Irakienne de 66 ans et un petit garçon de 6 ans sont décédés après l'explosion d'une bonbonne de gaz alors qu'elle cuisinait dans une tente. La mère de l'enfant âgée de 24 ans et son deuxième fils ont été hospitalisés dans un état grave. Cette catastrophe a créé des réactions violentes dans le camp avec un nouvel incendie cette nuit. Sur place, la situation ne s’améliore pas.

Hier à Bruxelles, la rencontre entre le président ukrainien Petro Porochenko et ceux de la Commission et du Conseil européens Jean-Claude Juncker et Donald Tusk, a permis à l'Union européenne de réaffirmer son soutien à Kiev en promettant de demeurer intransigeante à l'égard de la Russie. Priorité de l'Ukraine pour ses citoyens, la levée des visas a été promise par l'Europe, mais sans engagement sur une date précise. Enfin, Petro Porochenko a tenu à rassurer les Européens quant à l'attitude qu'adoptera Donald Trump à propos du conflit ukrainien.

Séance plénière : Les députés réunis en session plénière à Strasbourg ont estimé que les négociations avec la Turquie au sujet de l’adhésion à l’Union européenne devraient être gelées jusqu’à ce que le pays mette fin à la répression. Le Parlement a également souligné la nécessité pour les États membres de coopérer davantage en matière de défense et a adopté des limites plus strictes sur les émissions de certains polluants atmosphériques.

Source : © Union européenne, 2016 - PE