Európai Unió : hírek magyarul

London muszlim polgármestere, a német bevándorlásellenesek vezetője és Kaczyński is a listán.

A villamos energia piaci szabályozást módosító javaslat értelmében csak az energiaszegény vagy a védendő háztartási fogyasztókra vonatkozó hatósági árakat lehetne az irányelv hatályba lépésétől számított öt éves átmeneti időszakban fenntartani. A háztartások egészét érintő rezsicsökkentés aligha férne be ebbe a kategóriába – jegyezték meg a BruxInfónak nyilatkozó források.

Általános : Elítélte az Aleppóban zajló műveleteket Al-Mawwas Abdulrahman, a Szíriai Polgári Védelmi egység egyik vezető tagja december 5-i felszólalásában a külügyi és fejlesztési szakbizottság ülésén. Al-Mawwas Abdulrahman hangsúlyozta, hogy a közelgő rendkívüli humanitárius katasztrófa elkerülése érdekében sürgősen repüléstilalmi zónákat és humanitárius folyósót kell létrehozni Aleppóban. A Szír Polgári Védelem önkéntes mentői, a Fehér sisakosok már több tízezer embert menekítettek ki a területről.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

Az Állandó Képviselők Bizottsága (Coreper) 2016. november 30-án megerősítette azt a megállapodást, melyet a terrorizmus elleni küzdelemről szóló irányelvvel kapcsolatban a szlovák elnökség és az Európai Parlament elért. Ma, december 5-én az Európai Parlament Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottsága is megerősítette a megállapodást. Ezzel lehetőség nyílik arra, hogy az irányelvet az elkövetkező hónapokban hivatalosan is elfogadják.

A terrorizmus jelentette folyton változó fenyegetésre válaszul az irányelv megerősíti a terrormerényletek megakadályozására vonatkozó uniós jogi keretet azzal, hogy büntetendővé tesz olyan cselekményeket, mint a terrorista kiképzésen való részvétel és a terrorizmus céljával külföldre történő utazás, valamint az ilyen utazások szervezése vagy elősegítése. Emellett megerősíti a terrorizmus áldozatainak jogait is.

Lucia Žitňanská szlovák igazságügyi miniszter elmondta: „A megállapodással megtaláltuk a kellő középutat: egyrészről hatékony küzdelmet kell folytatnunk a terrorizmus új formái, különösen a külföldi harcosok ellen, ugyanakkor biztosítanunk kell az egyéni jogokat, valamint meg kell erősítenünk a terrorizmus áldozatainak védelmét és e személyek jogait is. Ez azonban az éremnek csak az egyik oldala. A Parlament, a Tanács és a Bizottság egyetért abban, hogy a terrorizmus jelentette folyton változó fenyegetésre adott átfogó válasznak magában kell foglalnia hathatós intézkedéseket is a radikalizálódás megelőzésére és a terrorista bűncselekményekkel kapcsolatos információk hatékony cseréjére vonatkozóan.”

Az irányelv megerősítené és aktualizálná a hatályos 2002/475/IB kerethatározatot, elsősorban oly módon, hogy büntetendővé teszi a következőket:

• A terrorizmus céljával külföldre történő utazás, különösen a külföldi terrorista harcosok jelensége elleni küzdelem érdekében. Az intézmények között elért kompromisszum biztosítani fogja, hogy büntetendő legyen az, ha valaki egy konfliktuszónába utazik azzal a céllal, hogy egy terrorista csoport tevékenységeiben részt vegyen, vagy ha azért utazik egy uniós tagállamba, hogy ott terrormerényletet kövessen el;
• Az ilyen utazások szervezése és elősegítése, többek között logisztikai és anyagi támogatással, például jegyvásárlással vagy útvonaltervezéssel;
• Terrorizmus célját szolgáló kiképzésen való részvétel, pl. robbanóanyagok, lőfegyverek, káros vagy veszélyes anyagok előállítása vagy használata terén (az ilyen kiképzés tudatos nyújtására vonatkozóan már létezik rendelkezés);
• Pénzeszközök rendelkezésre bocsátása vagy gyűjtése annak tudatában, hogy azokat terrorcselekmények, terrorista csoportokhoz köthető bűncselekmények vagy terrorista tevékenységek elkövetésére fordítják;

Az irányelv továbbá kiegészíti a terrorizmus áldozatainak jogaira vonatkozó jelenlegi jogszabályokat. Ezzel kapcsolatban a kompromisszumos szöveg magában foglalja a terrorizmus áldozatainak sajátos igényeire szabott szolgáltatások jegyzékét, például orvosi és pszichoszociális kezelést nyújtó szakmai segítség haladéktalan igénybe vételéhez való jogot, jogi és gyakorlati tanácsadást, valamint a kártérítési igényekkel kapcsolatos segítségnyújtást. A közvetlenül a merényletek után aktiválandó vészhelyzeti reagálási mechanizmusokat is megerősítik.

Az irányelv továbbá kibővített szabályokat is előirányoz a terrorista bűncselekményekkel kapcsolatban a büntetőeljárás során gyűjtött információk tagállamok közötti cseréjére vonatkozóan.

Következő lépések

Most, hogy mindkét intézmény megerősítette a politikai megállapodást, a szöveg átkerül ellenőrzésre a jogász-nyelvészekhez, hogy végül jövőre a Parlament és a Tanács elfogadhassa az irányelvet.

Háttérinformációk

A javaslatot az EU megújított belső biztonsági stratégiájának keretében nyújtotta be a Bizottság, miután a Tanács a 2015. november 13-i párizsi támadásokat követően a terrorizmus elleni intézkedések felgyorsítását sürgette. Az irányelvjavaslat több nemzetközi jogi eszköz követelményeinek figyelembevételével készült:

• az ENSZ Biztonsági Tanácsának 2178 (2014) sz. határozata és az Európa Tanács terrorizmus megelőzéséről szóló egyezményéhez fűzött kiegészítő jegyzőkönyv, melyek a külföldi terrorista harcosok jelenségével szembeni fellépést célozzák;
• a Pénzügyi Akció Munkacsoport (FATF) előírásai a terrorizmus finanszírozásával kapcsolatban.

 

A Tanács 2016. december 6-án irányelvet fogadott el, amelynek értelmében az adóhatóságok számára engedélyezni kell a hozzáférést a pénzmosás megelőzéséért felelős hatóságok birtokában lévő információkhoz.

Az irányelv értelmében a tagállamok kötelesek lesznek engedélyezni a hozzáférést a vállalkozások tényleges tulajdonosaira vonatkozó információkhoz. Így az adóhatóságok az adózási információk automatikus cseréjére vonatkozó szabályok helyes alkalmazásának figyelemmel kísérésekor hozzáférhetnek ezekhez az információkhoz.

Az irányelv ezzel hozzájárul az adókikerülés és az adócsalás megelőzéséhez.

Az irányelvet 2018. január 1-jétől kell majd alkalmazni. A jogszabály azon intézkedések közé tartozik, amelyeket a Bizottság a Panama-iratok 2016. áprilisi napfényre kerülése után 2016 júliusában előterjesztett.

Kihívások

Az EU az elmúlt években jelentős eredményeket ért el az adózás átláthatóságának javítása terén, és megerősítette az együttműködést a tagállami adóhatóságok között. A pénzmosás elleni jogszabályok közelmúltbeli módosításaiban a jogalkotók figyelembe vették a pénzmosás és az adókikerülés közötti összefüggéseket, valamint a megelőzés nehézségeit.

A médiának kiszivárogtatott információk, többek között a Panama-iratok rávilágítottak arra, hogy milyen nagy méreteket ölt az offshore alapok elrejtése, és hogy ennek megfelelően mely területeken van szükség további intézkedésekre. Az átláthatóságot szolgáló keretet mind uniós, mind nemzetközi szinten tovább kell erősíteni.

Automatikus információcsere

Az adóhatóságoknak elsősorban a közvetítő szervezetek tényleges tulajdonosaival kapcsolatos információkhoz és egyéb releváns ügyfél-átvilágítási információkhoz kell szélesebb körű hozzáféréssel rendelkezniük.

Az adózási információk automatikus cseréjére vonatkozó rendelkezéseket a 2014/107/EU irányelv tartalmazza.

Az irányelv előírja, hogy amennyiben egy pénzügyi számla tulajdonosa közvetítő szervezet, a bankok kötelesek megvizsgálni e szervezetet és jelenteni a tényleges tulajdonost. E rendelkezés alkalmazásának alapjául pedig a 2015/849/EU irányelv értelmében a pénzmosás megelőzéséért felelős hatóságok birtokában levő információ szolgál.

Az említett információhoz való hozzáférésnek köszönhetően az adóhatóságok jobb eszközökkel rendelkeznek majd ahhoz, hogy eleget tudjanak tenni a 2014/107/EU irányelv értelmében rájuk háruló figyelemmel kísérési kötelezettségnek.

Elfogadás és végrehajtás

Az irányelvet a Tanács a Gazdasági és Pénzügyi Tanács ülésén fogadta el, vita nélkül. Az Európai Parlament 2016. november 22-én nyilvánított véleményt.

A tagállamoknak 2017. december 31-ig kell átültetniük az irányelvet nemzeti jogszabályaikba.

A kilépési kérelem benyújtásának időpontjától függően mindössze 15-18 hónap áll majd rendelkezésre a Brexit feltételeinek kitárgyalására, hogy 2019 márciusáig lezárulhasson a ratifikáció – figyelmeztetett kedden Michel Barnier, az Európai Unió főtárgyalója, aki szerint a jövő egy új partnerséget hoz majd a szigetország és az EU között.

Az Eurócsoport tagjai hétfőn jóváhagyták a görög államadósság enyhítésére az Európai Stabilitási Mechanizmus által kidolgozott rövid távú (2018 feléig alkalmazandó) intézkedéseket. Az adósság átlagos futamidejének 28-ról 32,5 évre való növelése más intézkedésekkel együtt a hitelezők szerint jelentősen hozzájárulhat a görög államadósság fenntarthatóságához, és alig kerül valamibe a kölcsönnyújtóknak.

A szlovák soros elnökség meglátása szerint több hónapos alkudozások után végre kezd összeállni a gázellátásbiztonsági csomag a Tanácsban. A nagyobb volumenű kereskedelmi gázszerződések átláthatóságának első lépcsőben az illetékes tagállami hatóságok szereznének érvényt, és nem az Európai Bizottság.

Általános : Több ezer európai csatlakozott különböző terrorszervezetekhez Irakban és Szíriában, akik közül a visszatérő külföldi harcosok egyre nagyobb fenyegetést jelentenek Európára. Az állampolgári jogi szakbizottság hétfőn szavaz arról az új, terrorizmus elleni irányelvről, amelyet a tavaly novemberi párizsi terrortámadás után dolgozott ki a Bizottság. Az ebben szereplő javaslatok egyike büntethetővé tenné a terrorcselekményekkel kapcsolatos előkészületeket az egész Unióban.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

Foreign fighters as well as “lone wolves” training and preparing terrorist attacks on European soil will be criminalised under new EU-rules to fight terrorism backed on Monday.
Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs

Source : © European Union, 2016 - EP

All EU citizens and third country nationals entering or leaving the EU will be checked against databases, e.g. of lost and stolen documents, under a draft law informally agreed by MEPs and EU ministers on Monday.
Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs

Source : © European Union, 2016 - EP

Általános : A szakbizottságok üléseznek a héten az EP-ben. Napirenden lesz az EU helyzete és a terrorizmus elleni küzdelem, és az EP-képviselők szavaznak az új uniós vasúti csomagról. A frakciók a jövő heti strasbourgi plenáris ülést készítik elő, ahol átadják a Szaharov-díjat.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

Easier access for all rail operators to domestic rail markets should give rail passengers more choice and better quality services under draft rules backed by Transport and Tourism Committee on Monday.
Committee on Transport and Tourism

Source : © European Union, 2016 - EP

The 32nd plenary session of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly (JPA) will take place in Nairobi, the capital of Kenya, from December 19 to 21 2016. The session will be opened formally by its Co-Presidents Louis Michel for the European Parliament, and Netty Baldeh (Gambia) for the ACP in presence of Justin Muturi, Speaker of the National Assembly of Kenya.

Source : © European Union, 2016 - EP

Magyarázkodásból jeles: ahol az euroszkeptikusok nyertek, ott nem az EU-ról volt szó, ahol viszont kikaptak, ott igen.

A Tanács 2016. december 6-án határozatot hozott az EU és Kuba közötti politikai párbeszédről és együttműködésről szóló megállapodás aláírásáról, valamint egyes részeinek ideiglenes alkalmazásáról. A szöveget továbbítják az Európai Parlamentnek, egyetértését kérve a megállapodás megkötéséhez. A megállapodást 2016. december 12-én 9.30-kor írja majd alá Federica Mogherini, az EU külügyi és biztonságpolitikai főképviselője, továbbá az uniós külügyminiszterek, valamint Bruno Rodriguez Parrilla, Kuba külügyminisztere.

Federica Mogherini, az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője kijelentette: „Valódi fordulóponthoz érkeztünk az EU–Kuba kapcsolatok terén. Közösen egy olyan szorosabb és konstruktívabb partneri viszony kialakítására törekszünk, amely méltón tükrözi az Európát és Kubát összekötő erős történelmi, gazdasági és kulturális kötelékeket. Az EU készen áll arra, hogy az új megállapodás keretében támogassa Kubát a gazdasági és társadalmi modernizációban, jómagam pedig várakozással tekintek kétoldalú kapcsolataink további elmélyítése elé."

A politikai párbeszédről és együttműködésről szóló megállapodás – az első megállapodás az EU és Kuba között – új jogi keretet teremt az EU–Kuba kapcsolatok számára. A megállapodás értelmében a felek megerősítik a politikai párbeszédet, szorosabbra fűzik kétoldalú együttműködésüket és együttesen lépnek fel multilaterális fórumokon.

A megállapodás célja a kubai gazdasági és társadalmi átmenet támogatása. Elősegíti a párbeszédet és az együttműködést a fenntartható fejlődés, a demokrácia és az emberi jogok tiszteletben tartásának ösztönzése, valamint a globális kihívásokra adott közös megoldások kidolgozása végett.

A megállapodás három fő fejezetet tartalmaz, ezek a politikai párbeszédről, az együttműködésről és az ágazati szakpolitikai párbeszédről, valamint akereskedelemről és a kereskedelmi együttműködésről szólnak.

A tárgyalási irányelveket a Külügyek Tanácsa 2014. február 10-én fogadta el. A tárgyalások 2014 áprilisában kezdődtek és hét fordulót követően 2016 márciusában sikerrel zárultak. A főképviselő 2016. március 11-én látogatást tett Kubában az EU–Kuba politikai párbeszéd hetedik hivatalos fordulóján, ahol a felek hivatalosan parafálták a megállapodást.

A megállapodást „vegyes” megállapodásként írják alá és kötik meg. Ez azt jelenti, hogy az Unió részéről azt mind az EU-nak, mind pedig a tagállamoknak alá kell írniuk, és valamennyi releváns nemzeti és regionális parlamentnek meg kell azt erősítenie. Amíg minden tagállam meg nem erősíti a megállapodást, annak rendelkezéseit ideiglenes jelleggel fogják alkalmazni. Az ideiglenes alkalmazás az EU hatáskörébe tartozó rendelkezéseket érinti.

A Tanács egyúttal hatályon kívül helyezte a Kubáról szóló 1996. évi uniós közös álláspontot. Az EU 1996. évi közös álláspontjának fő célja az volt, hogy ösztönözze a plurális demokrácia felé vezető átmenet folyamatát, az emberi jogok és alapvető szabadságok tiszteletben tartását, valamint a kubai nép életszínvonalának emelkedését és tartós javulását.

Aláírási ceremónia – Médiaesemények december 12-én, hétfőn:

• Az ünnepélyes aláírásra 9.30-kor kerül sor. A ceremóniát a http://video.consilium.europa.eu/en/webcasts címen élőben közvetítjük.
• Az ünnepséget követően (körülbelül 10.00 órakor) csoportkép készül. Az érdeklődő sajtóképviselőket kérjük, hogy írjanak a press.centre@consilium.europa.eu e-mail címre.
• Federica Mogherini külügyi és biztonságpolitikai főképviselő és Bruno Rodriguez Parrilla kubai külügyminiszter körülbelül 10.05-kor közös sajtókonferenciát tart a Justus Lipsius épület nagy sajtótermében. A sajtókonferencia a http://video.consilium.europa.eu/en/webcasts címen élőben követhető.
• Photos and videos of the event will be available on https://tvnewsroom.consilium.europa.eu/

A Tanács 2016. december 2-án elfogadott határozatával felhatalmazta az Európai Uniót, hogy megkösse az ún. adatvédelmi keretmegállapodást, amely átfogó adatvédelmi keretet hoz létre a bűnüldözési együttműködésre vonatkozóan. A megállapodás javítja az uniós polgárok jogait azzal, hogy számukra az USA állampolgáraival egyenlő jogokat biztosít a jogorvoslatra az ottani bíróságokon.

A Tanács szlovák elnöksége részéről Robert Kaliňák belügyminiszter így nyilatkozott: „Fontos lépés ez, mert nagyban javítja az USA és az EU bűnüldöző hatóságai közötti együttműködést a súlyos bűncselekmények és a terrorizmus elleni küzdelem terén. A keretmegállapodás garantálni fogja az alapvető jogok teljes körű tiszteletben tartását minden olyan esetben, amikor a két fél egymás között személyes adatokat továbbít. Néhány nap múlva Washingtonban repülök, hogy tájékoztassam amerikai partnereinket arról, hogy az EU részéről nincs akadálya a megállapodás megkötésének.”

Az adatvédelmi keretmegállapodás minden olyan személyes adatra kiterjed, melyet az uniós rendőri szervek és büntető igazságszolgáltatási hatóságok, illetve az USA szövetségi hatóságai egymás között kicserélnek bűncselekmények, többek között terrorizmus megakadályozása, kivizsgálása, felderítése és büntetőeljárás alá vonása céljából.

A megállapodás elősegíti a bűnüldözési együttműködést, egyben biztosítékokat és garanciákat adva arra, hogy az adattovábbítás törvényes keretek között történjen. Például egyértelmű korlátokat szab az adatok felhasználásának, a harmadik fél részére történő adattovábbítás előzetes hozzájáruláshoz köti, megfelelő adatmegőrzési időszakok meghatározását írja elő, valamint rendelkezik a hozzáférés és a helyesbítés jogáról.

A megállapodás kiegészíti azokat az EU és az USA, illetve a valamely tagállam és az USA közötti meglévő és a jövőben kötendő a megállapodásokat, amelyek a bűnüldözési hatóságok közötti adattovábbításra vonatkoznak. Míg a megállapodás önmagában nem jelent jogalapot semmiféle, az Egyesült Államokba irányuló személyesadat-továbbításra, szükség esetén kiegészít bármilyen meglévő és jövőbeli adattovábbítási megállapodásban vagy ilyen adattovábbításra feljogosító nemzeti rendelkezésben szereplő adatvédelmi biztosítékot.

Az Európai Parlament december 1-jén egyetértését adta a megállapodás megkötéséhez. Mihelyst az USA hatóságai saját belső eljárásaikat lezárták, a megállapodás hatályba lép.

2016. december 5., hétfő
11.00 A nagykövetek megbízóleveleinek átadása

2016. december 6., kedd
11.00 Találkozó Josaia Voreqe Bainimaramával, a Fidzsi Köztársaság elnökével (hivatalos sajtófotó-alkalom)
13.00 Találkozó Jean-Claude Junckerrel, az Európai Bizottság elnökével

2016. december 8., csütörtök
09.30 Találkozó Patrice Talon benini elnökkel (hivatalos sajtófotó-alkalom)
11.00 Találkozó Kersti Kaljulaid észt elnökkel (hivatalos sajtófotó-alkalom)

Még hétfőn benyújtja lemondását Matteo Renzi miniszterelnök Mattarella köztársasági elnöknek, miután a vártnál is nagyobb arányú vereséget szenvedett az alkotmányreformról kiírt vasárnapi népszavazáson.

Alexander Van der Bellen győzelme az egész Európai Uniónak reményt ad, mert megmutatta, hogy létezik olyan alternatíva is, ami nem a jobboldali populizmus – örvendezett a zöld párti jelölt sikerének a vasárnapi osztrák választáson szabadságpárti ellenfelével szemben Philippe Lamberts, a párt EP-frakciójának társelnöke.