A Tanács 2016. december 13-án jóváhagyta az EU 2017. évi jogalkotási prioritásait, amelyekről előzőleg megállapodott az Európai Parlamenttel és a Bizottsággal. Így a három uniós intézmény összehangolt erőfeszítései révén biztosítható lesz, hogy számottevő eredmények szülessenek azokon a területeken, amelyeken azokra a leginkább szükség van. Ugyanezen a napon Robert Fico szlovák miniszterelnök, Martin Schulz, a Parlament elnöke és Jean-Claude Juncker, a Bizottság elnöke az EU prioritásait meghatározó együttes nyilatkozatot írt alá.
„Első alkalommal fordul elő, hogy az Unió meghatározza a következő évre vonatkozó közös jogalkotási prioritásait. Ezáltal az uniós intézmények szorosabbra fűzhetik az együttműködésüket annak érdekében, hogy szembenézzenek az előttük álló jelentős kihívásokkal.”
Miroslav Lajčák, Szlovákia Európa-ügyi és külügyminisztere, a Tanács soros elnöke2017-ben az EU a következő szakpolitikai területeket érintő jogalkotási kezdeményezéseknek fog elsőbbséget biztosítani:
A Tanács, a Parlament és a Bizottság egyetértett abban, hogy eredményeket kell elérni a közös európai értékek iránti elkötelezettség érvényre juttatása, az adócsalás elleni küzdelem, a szabad mozgás elvének megőrzése, valamint Európa stabilitáshoz, biztonsághoz és békéhez való hozzájárulásának megerősítése területén is.
HáttérinformációkAz Unió történetében első alkalommal került sor arra, hogy a Tanács, a Parlament és a Bizottság megállapodott a legfontosabb jogalkotási prioritásokról. Ezt az új gyakorlatot a jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016 áprilisában aláírt intézményközi megállapodás vezette be.
Csütörtöki találkozónkon a védelempolitikáról, a migrációról és gazdasági kérdésekről fogunk tárgyalni. Megállapodásunkhoz híven ezúttal az Európai Parlament elnökével tartott szokásos eszmecserével kezdünk, 12.30-kor.
Ezután munkaebéd következik, majd Robert Fico miniszterelnök tájékoztat minket az Európai Tanács legutóbbi következtetéseinek végrehajtása terén elért eredményekről. Ezután rátérünk a migráció kérdésére: ezen a téren fontos lépéseket tettünk, nem utolsósorban külső határainkon, de továbbra is akad még tennivaló. Áttekintjük az elért eredményeket egyrészt belső és külső tevékenységeink – így többek között az EU–Törökország nyilatkozat és a partnerségi keret végrehajtása –, másrészt a származási, tranzit- és befogadó országok támogatását szolgáló pénzügyi mechanizmusok tekintetében. Ezek után külügyi kérdésekről cserélünk eszmét. Megvitatjuk az Ukrajnával való társulási megállapodásról szóló határozattervezetet, hogy lehetővé tegyük a megállapodás ratifikációját. François Hollande elnök és Angela Merkel kancellár beszámolnak majd a minszki megállapodások végrehajtásának jelenlegi állásáról és a szíriai helyzetről. Végül Níkosz Anasztasziádesz elnök tájékoztat majd bennünket a ciprusi rendezésre irányuló tárgyalásokról.
Délutáni munkaülésünkön elsőként a védelempolitikával fogunk foglalkozni. Ezen a területen az európaiaknak az eddiginél nagyobb felelősséget kell vállalniuk. Célunk egyértelmű: megerősíteni Európa biztonságát egy kihívásokkal teli geopolitikai környezetben és javítani az európai polgárok védelmét. Erős politikai lendületet kell adnunk a legfontosabb kérdések vonatkozásában, hogy növeljük a beruházásokat és javítsuk az egymással, illetve partnereinkkel folytatott együttműködésünket. Ez a teher a tagállamokra hárul, ám az EU segítséget nyújthat erőfeszítéseikhez, amit meg is fog tenni. Az ülés elején Jens Stoltenberg NATO-főtitkár is csatlakozik hozzánk, hogy eszmét cseréljünk az EU–NATO kapcsolatokról.
A következtetések biztonságról és védelemről szóló részének elfogadása után rátérünk a gazdasági és társadalmi kérdésekre. Áttekintjük az európai beruházási terv meghosszabbítására vonatkozó javaslatot, valamint az ifjúsággal – ezen belül a mobilitással, az oktatással és a készségfejlesztéssel – kapcsolatos legfrissebb kezdeményezéseket. Felkértem az Európai Központi Bank elnökét, hogy egy rövid összefoglaló keretében ossza meg velünk a gazdasági fellendüléssel és a gazdasági kilátásokkal kapcsolatos meglátásait. Várhatóan még vacsora előtt a napirend végére érünk majd.
Az Európai Tanács ülésének lezárása után az Unió 27 állam-, illetve kormányfője nem hivatalos munkavacsorát tart majd, melyen a Brexit kérdését vitatjuk meg. E megbeszélés célja, hogy megállapodásra jussunk belső szervezeti rendünkről és eljárásainkról, és ily módon készen álljunk a Brexit-tárgyalásokra. Érdeklődéssel várom brüsszeli találkozónkat.