ARI 22/2018 - 19/2/2018
Lara Lázaro Touza
¿Cuáles son los desarrollos previsibles en la acción climática a nivel global, en la UE-28 y en España en 2018?
1. Diagnostic et méthode
Les principaux problèmes structurels de l'Union européenne, liés aux questions d'efficacité, de transparence, de démocratie et plus généralement à la faible confiance que lui accordent ses citoyens, s'articulent autour des points suivants :
• La faible...
Jean-Dominique Giuliani regrette que le leadership de l'OTAN s'oppose aux efforts de défense des Européens.
A l'occasion de la parution de son dernier livre Le Destin de l'Europe (Premier Parallèle, 2017), la Maison Heinrich Heine reçoit le 22 février le politologue bulgare Ivan Krastev. Entouré de Thierry Chopin, directeur des études de la Fondation, il déchiffrera les évolutions qui ont mené à la crise identitaire de l'Europe.
La Commission européenne a présenté le 14 février une communication sur l'avenir du budget européen. La modernisation passe par le renforcement du lien entre les objectifs du budget et le mode de financement de celui-ci. En outre, la communication expose les possibilités de consolider le lien - souvent dénommé "conditionnalité" - entre les versements de financements et le respect des valeurs fondamentales.
La Commission européenne a présenté le 14 février des mesures visant à réformer le système institutionnel de l'Union. Parmi celles-ci, la désignation de candidats têtes de liste (Spitzenkandidaten) pour les élections européennes de 2019, l'établissement de listes transnationales ou encore le rapprochement de la Commission et du Conseil sous les auspices d'un président à double fonction.
Les modifications que Facebook, Twitter et Google+ ont apportées à leurs conditions d'utilisation pour les aligner sur les règles européennes en matière de protection des consommateurs ont été publiées le 15 février. La Commission européenne invite les entreprises du secteur des médias sociaux à consentir plus d'efforts pour répondre aux exigences européennes.
Une série de projets de recherche de défense a reçu, le 16 février, le soutien du Fonds européen de la défense. Lancé par le président de la Commission en juin 2017, ce fonds catalyse la formation d'une puissante industrie européenne de la défense. Il permet de stimuler les capacités de défense et de tisser des partenariats transfrontolc.
Le 15 février, les ministres européens de l'Education ont procédé à une revue à mi-parcours du programme Erasmus+ et indiqué que celui-ci devait encourager la participation des régions européennes les moins avancées économiquement. De plus, ils ont étudié la question des "universités européennes".
Le Conseil Agriculture et pêche s'est réuni le 19 février. Les ministres ont procédé à un échange de vues sur la communication sur l'avenir de la politique agricole commune (PAC). Au cours d'une séance publique, le Conseil s'est notamment concentré sur le soutien direct que l'UE apporte aux agriculteurs européens, la dimension environnementale de la PAC et le développement rural.
Lors de sa réunion le 19 février, l'Eurogroupe a choisi l'espagnol Luis de Guindos, ministre de l'économie espagnol, pour le poste de Vice président de la Banque centrale européenne. De son côté, la finnoise Marjut Santoni deviendra secrétaire générale de la banque européenne d'investissement. La Grèce est sur la bonne voie, suite à l'avancement des actions prioritaires nécessaires à la conclusion de la troisième revue du programme grec.
Les ministres européens des Affaires étrangères ont exprimé le 15 février leur préoccupation face aux développements de la crise syrienne et souhaité s'impliquer dans une reprise des pourparlers de paix sous l'égide de l'ONU.
Koweït City a accueilli du 12 au 14 février la conférence internationale sur la reconstruction de l'Irak. 24 milliards € de contribution financière ont été récoltés à cette fin. La défaite définitive de Daesh passe avant tout par la stabilisation de zones à risques en Irak.
La médiatrice de l'Union européenne a invité le 13 février les 28 Etats membres à rendre leurs positions publiques afin d'être plus transparents dans leur processus de décision en tant que colégislateur. "Il est presque impossible pour les citoyens de suivre les discussions législatives entre les représentants des gouvernements nationaux. Cette approche à huis clos risque d'aliéner les citoyens et de nourrir des opinions négatives", a déploré Emily O'Reilly.
L'Autorité bancaire européenne, l'Autorité européenne des marchés financiers et l'Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles ont lancé le 12 février un avertissement sur les risques liés à l'achat et à la détention de monnaies virtuelles, "des produits hautement risqués et non réglementés, et qui ne conviennent pas aux investissements, à l'épargne ou à la préparation de la retraite".
Selon les chiffres publiés le 13 février par Frontex, 8 300 traversées irrégulières ont été détectées en janvier sur les quatre principales routes migratoires, soit une baisse de 7% par rapport à l'année précédente. Une baisse des arrivées de migrants est observée en Espagne et Grèce alors que celles-ci sont en hausse en Italie.
Lors de la conférence sur la sécurité à Munich du 16 au 18 février, les discussions ont porté sur le futur rôle de l'Union européenne en tant qu'acteur mondial et sur ses relations avec la Russie et les États-Unis. La France et l'Allemagne ont voulu incarner le nouvel engagement européen en faveur de la défense et prôner plus de dépenses militaires, plus de mise en commun des programmes d'armement et plus d'opérations communes.
Martin Schulz a démissionné, le 13 février, de la présidence du Parti social-démocrate allemand (SPD), et annoncé la tenue d'un congrès extraordinaire le 22 avril pour lui désigner un successeur. Olaf Scholz assure l'intérim mais Andrea Nahles, ancienne ministre du travail, est candidate pour lui succéder.
Le 15 février, la Chancelière allemande Angela Merkel a rencontré son homologue turc Binali Yildirim. Ils sont convenus d'un renforcement du dialogue bilatéral après des mois de relations particulièrement tendues entre les deux pays. La libération du journaliste germano-turc Deniz Yücel, le 16 février, par le gouvernement turc devrait y contribuer. En parallèle, le secrétaire général du Conseil de l'Europe, Thorbjorn Jagland, a réaffirmé son inquiétude face à la durée et l'étendue de l'état d'urgence instauré en Turquie au lendemain du putsch manqué de juillet 2016.
Le 11 février, les autorités chypriotes ont estimé que la Turquie, qui occupe la partie nord de l'île, avait violé le droit international en bloquant un navire italien parti forer du gaz dans les eaux de l'île méditerranéenne. Le 12, le président du Conseil européen Donald Tusk a appelé la Turquie à éviter toutes sortes de menaces qui pourraient porter atteinte à la stabilité de l'île.
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