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Un an après le décès de l'ancien Président français Valéry Giscard d'Estaing, une cérémonie d'hommage s'est tenue le 2 décembre au Parlement européen à Strasbourg. Le Président français Emmanuel Macron et son homologue allemand Frank-Walter Steinmeier, ainsi que les Présidents du Parlement, du Conseil européen et de la Commission, David Sassoli, Charles Michel et Ursula von der Leyen, ont salué son engagement européen et les avancées qu'il a permises, comme la création du Conseil européen et l'élection du Parlement européen au suffrage universel direct.

Le Conseil a définitivement adopté, le 2 décembre, la Politique agricole commune (PAC) pour la période 2023-2027. L'objectif est de garantir un avenir durable aux agriculteurs européens à travers une agriculture plus verte et permettant aux travailleurs agricoles de conserver des conditions d'emploi adéquates.

Les ministres de l'Énergie, réunis le le 2 décembre, ont discuté de la hausse des prix de l'énergie et des éventuelles mesures permettant de réguler les prix et de protéger les consommateurs. Les ministres des Télécommunications, le 3 décembre, ont adopté leur position sur l'harmonisation des règles en matière de cybersécurité à travers la nouvelle directive "SRI 2" visant à renforcer les mesures de cybersécurité et de résilience dans l'Union.

Les ministres en charge du sport, de la culture, de l'éducation et la jeunesse se sont réunis à Bruxelles les 29 et 30 novembre. Ils encouragent un meilleur accès aux films notamment par leur diffusion dans les langues européennes et appellent les acteurs politiques à mettre en œuvre le nouveau Bauhaus européen. Ils ont échangé sur la manière de promouvoir l'ouverture d'esprit, le mérite et les droits de l'Homme dans les organisations et compétitions sportives. Ils ont également adopté des conclusions sur l'enseignement hybride, pour tenir compte des leçons de la pandémie.

Les ministres de l'emploi et des affaires sociales se sont prononcés, le 6 décembre, en faveur d'un salaire minimum adéquat dans l'Union et de la transparence des rémunérations afin de contribuer à combler l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes. Ils ont invité les États membres à veiller à ce que l'Intelligence artificielle (IA) favorise la transparence et l'égalité entre les sexes lorsqu'elle est utilisée dans le cadre de recrutement, et à renforcer les politiques visant à aider les personnes à entrer et à revenir rapidement sur le marché du travail.

Réuni le 6 décembre, l'Eurogroupe a échangé sur la proposition de recommandation de la Commission sur la politique économique de la zone euro pour 2022. Il a examiné la situation économique et budgétaire des États membres de la zone euro, ainsi que le douzième rapport de surveillance renforcée sur la Grèce, et a adopté le programme de travail pour le premier semestre de l'année prochaine. En outre, le Fonds monétaire international (FMI) a présenté les résultats de son examen annuel de l'économie de la zone euro.

Le Conseil et le Parlement sont parvenus à un accord le 30 novembre concernant la législation sur la gouvernance des données (Data Governance Act). Le texte vise à mieux encadrer la réutilisation de données publiques protégées comme les secrets commerciaux ou les données personnelles, et à accroître la confiance dans le transfert et le partage de données. L'accord comprend l'utilisation de services d'intermédiation de données permettant d'instaurer un environnement sûr autant pour les entreprises que pour les consommateurs, qui auront plus de contrôle sur l'utilisation de leurs données.

Le Conseil et le Parlement se sont accordés le 29 novembre pour renouveler le mandat du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC), inclure l'apparition de nouvelles maladies, ainsi que le développement de plateformes numériques consacrées à la surveillance épidémiologique. Ils ont exprimé leur volonté de renforcer la coordination avec l'OMS et les dispositions relatives à la protection des données.

La Commission a annoncé le 1er décembre le lancement d'une nouvelle stratégie nommée "Global Gateway", visant à développer des liens durables dans le monde dans plusieurs domaines comme le numérique, le climat, la santé et d'éducation. La stratégie prévoit jusqu'à 300 milliards € d'investissements jusqu'en 2027 afin de soutenir une reprise mondiale durable et promouvoir les valeurs démocratiques de l'Union. Le 3 décembre, les pays du G7 ont publié un communiqué détaillant leur approche commune pour une stratégie de financement des infrastructures, dans laquelle "Global Gateway" s'inscrira.

Dans une déclaration conjointe publiée le 3 décembre, le secrétaire d'Etat américain Antony Blinken et le Haut représentant de l'Union Josep Borell ont réaffirmé leur partenariat et leur engagement dans la sécurité transatlantique. Ils ont assuré que l'Union européenne et les États-Unis partageaient des défis stratégiques communs et rappelé l'importance d'une action coordonnée et complémentaire. Des discussions auront lieu début 2022 pour permettre une coopération plus étroite entre les deux puissances en matière de sécurité et de défense.

Des représentant de l'Union et des Balkans occidentaux se sont réunis du 1er au 3 décembre en Slovénie pour un forum ministériel annuel sur la justice et les affaires intérieures. Ils ont manifesté leur volonté de renforcer leur coopération par le transfert d'informations, notamment concernant les flux migratoires, la lutte contre le terrorisme et contre les crimes organisés.

Les dirigeants européens se sont entretenus le 2 décembre avec leurs homologues latino-américains et caribéens. Ils ont manifesté leur volonté d'accroître leur coopération en ce qui concerne la lutte contre la pandémie, le changement climatique et la perte de biodiversité. Ils ont rappelé l'importance de la prévention des maladies futures, de la convergence des règles facilitant l'innovation numérique et de la préservation des droits de l'Homme et des libertés fondamentales.

Dans le cadre de la facilité européenne pour la paix, le Conseil a validé des mesures de soutien envers plusieurs pays afin d'accentuer leur résilience domestique en améliorant leurs capacités opérationnelles. Les pays concernés sont l' Ukraine (31 millions €) la Géorgie (12,75 millions €), la Moldavie (7 millions €) et le Mali (24 millions €). Le Conseil a précisé que l'utilisation de cette aide devait être conforme aux règles de droit international.

L'avocat général de la Cour de Justice a estimé le 2 décembre que le régime de conditionnalité pour la protection du budget de l'Union en cas de violation de l'Etat de droit est conforme au droit de l'Union. Il souligne que le règlement de conditionnalité n'est pas analogue au régime de l'article 7 TUE mais vise à vérifier que l'utilisation des fonds européens est conforme aux valeurs de l'Union. Il insiste sur le fait que le règlement ne vise que la violation par un Etat membre de l'Etat de droit portant atteinte directement aux intérêts financiers de l'Union. Il conclut que les recours formulés par la Hongrie et la Pologne devraient être rejetés par la Cour.

La Banque centrale européenne a annoncé le 6 décembre que le graphisme des billets sera modifié d'ici à 2024. Des groupes de travail vont être mis en place pour recueillir l'opinion du public sur les thèmes et personnalités qui pourraient être retenus pour les futurs billets, puis un concours de graphisme sera lancé.

L'Agence spatiale européenne (ESA) a annoncé le 5 décembre que deux nouveaux satellites ont rejoint la constellation Galileo, désormais constituée de 28 satellites après le tir réussi de la fusée Soyouz lancé du centre spatial guyanais de Kourou. Ils permettent de fournir un service de positionnement, de navigation et de synchronisation horaire à plus de 2,3 milliards d'usagers dans le monde. Le segment de commande au sol du système Galileo a récemment été mis à jour afin de pouvoir superviser davantage de satellites en même temps.

Selon une analyse publiée par le Bureau européen d'appui en matière d'asile (EASO) le 2 décembre, environ 71 200 demandes d'asile ont été déposées dans l'Union et les pays membres de l'espace Schengen en septembre, soit une augmentation d'un quart par rapport au mois d'août et le chiffre le plus élevé depuis novembre 2016. Plus particulièrement, 72% des demandes ont été effectuées par des Afghans. Suite à l'arrivée des talibans à Kaboul, l'Afghanistan est désormais le premier pays d'origine des demandeurs d'asile, remplaçant la Syrie qui l'avait été pendant 7 ans jusqu'en juillet dernier.

Karl Nehammer a été investi Chancelier par le Président autrichien Alexander Van der Bellen, le 6 décembre. Ministre de l'Intérieur, il prend la tête de la coalition entre le Parti populaire autrichien (ÖVP) et les Verts après avoir été élu à la présidence de l'ÖVP le 3 décembre. Le 2 décembre, l'ancien Chancelier et leader de l'ÖVP. Sebastian Kurz, a annoncé son retrait de la vie politique, entraînant la démission du Chancelier Alexander Schallenberg qui redevient ministre des Affaires étrangères. Le gouvernement comprend 15 ministres dont 7 femmes.

Le Président français Emmanuel Macron s'est rendu aux Émirats arabes unis, au Qatar et en Arabie saoudite les 3 et 4 décembre. Il a insisté sur la coopération en matière de climat, et sur les questions globales, en particulier pendant la présidence française du Conseil de l'Union au premier semestre 2022. AU cours de cette visite, la France et les Émirats ont signé un contrat pour la vente de 80 avions Rafale, et l'Arabie saoudite a signé un contrat pour l'achat de 26 hélicoptères Airbus.

A la suite de négociations menées par la France et la Commission européenne, Guernesey a octroyé le 1er décembre des licences de pêche permanentes à 40 navires français et a déclaré 3 autres bateaux comme remplissant les critères de qualification. Les navires concernés peuvent désormais poursuivre leurs activités de pêche au-delà du 31 janvier 2022, date à laquelle les licences temporaires actuelles arrivent à expiration. Bruxelles a demandé à Londres de régler la question des licences d'ici le 10 décembre.