Diplomacy & Defense Think Tank News

Vor 70 Jahren trafen sich Anfang März 1947 Vertreter von CDU und CSU sowie konservative Mitglieder der SPD und Repräsentanten der Kirchen im "Ellwanger Kreis". In dem unregelmäßig tagende Forum aus Politikern der drei westlichen Besatzungszonen wurden tagespolitische Ereignisse besprochen und Kontakte gepflegt. Ziel war es, die Wiedervereinigung Deutschlands auf föderativer Grundlage in die Wege zu leiten. Außerdem sollte die politische Zusammenarbeit der heutigen Schwesterparteien und mit Sozialdemokraten im "Länderrat" koordiniert werden. Im sowjetischen Russland fürchtete man damals eine "antikommunistische Verschwörung". Erst Ende der 60er Jahre löste sich der Gesprächskreis wieder auf.

L’Equateur a voté dimanche 19 février 2017 pour désigner son président et ses 137 députés. Le pays est dirigé depuis un peu plus de dix ans par Rafael Correa, catalogué par ses détracteurs comme socialiste bolivarien. Cette étiquette lui vaut beaucoup de noms d’oiseau politique, le plus commun, étant le qualificatif passe-partout, de « populiste ». Cette consultation a pourtant été singulière, loin des clichés du genre puisés dans les aléas de la vie politique vénézuélienne et espagnole.

A-t-on assisté, comme le sous-entendent bien des adversaires intérieurs et extérieurs du gouvernement Correa, une élection Potemkine ? En d’autres termes, y-a-t-il eu un simulacre de vote pour un candidat cherchant à perpétuer sa présence au prix des règles élémentaires de la concurrence démocratique ?

La réponse est on ne peut plus claire. Rafael Correa a proposé en 2015 une modification de la Constitution qui autorise la réélection indéfinie, à l’exception de la votation de 2017. Il n’était donc pas candidat. Les observateurs européens ont certes été refusés, faute de réciprocité, a-t-il été précisé par Quito. Mais ceux de l’OEA (Organisation des Etats Américains) et de l’UNASUR (Union des Etats d’Amérique du sud) étaient eux bien présents. Les observateurs de l’OEA étaient sous la tutelle de l’ex-président dominicain, Leonel Fernández, tandis que ceux de l’UNASUR répondaient à l’ancien chef d’Etat uruguayen, José Mujica. Ils ont ainsi couvert 21% des 44 510 bureaux de vote dans 17 des 24 départements du pays. 79% de ces bureaux étaient par ailleurs sous la vigilance d’observateurs des différents partis politiques locaux.

Rien de particulièrement grave n’a été signalé le jour de la consultation. Il est vrai que 36 heures avant le scrutin et 12h après son terme, la consommation d’alcool était interdite. Les 284 contrevenants verbalisés ont été punis d’une lourde amende équivalente à 50% du salaire minimum, soit 187.50 dollars (l’économie du pays est dollarisée depuis 2000). Le civisme a bien été au rendez-vous. Pour la première fois, les électeurs étaient dotés d’une carte électorale avec photo et code barre. Les personnes transsexuelles ont pu voter dans les bureaux réservés aux femmes, grâce à l’adoption d’une loi le permettant en 2016. 271 d’entre elles ont ainsi voté sous le regard de la presse. Au total, près de 83% des électeurs inscrits ont rempli leur devoir électoral. Le vote est certes obligatoire pour les électeurs de 18 à 65 ans et la sanction pour les non votants s’élève à 37,50 dollars, soit 10% du salaire minimum. Mais voter reste facultatif pour les 16-18 ans et les plus de 65 ans, ainsi que pour les policiers et les soldats. Les migrants équatoriens, nombreux aux Etats-Unis et surtout en Espagne, ont également participé. À Madrid, il fallait par exemple patienter deux heures pour pouvoir mettre son enveloppe dans l’urne.

Mardi soir, après le dépouillement de 98,5% des bulletins, les résultats étaient les suivants : Lenín Moreno (gauche sortante), 39,3 % ; Guillermo Lasso (droite), 28,2 % ; Cynthia Viteri (droite), 16,2% ; Paco Moncayo, (centre gauche), 6,7%. Les quatre autres candidats de droite ont recueilli entre 0,7% et 4,7% des suffrages. Le Conseil national électoral (CNE) a alors signalé qu’il lui fallait du temps pour opérer un décompte minutieux des bulletins déjà dépouillés et des 2,5 % restant. Dans le système électoral équatorien, si un candidat du premier tour atteint la barre des 40% des votes exprimés et que le candidat suivant est à 10 points derrière lui, le premier est directement élu. L’éventuel deuxième tour, enjeu de ce décompte, sera organisé le 2 avril 2017.

S’agit-il, comme le soutiennent certains, d’une élection en fausses fenêtres, sans options alternatives ? Le débat a-t-il été occulté par la violence de propos polémiques ?

Chacun a pu voter. Chacun a pu s’exprimer. Mais les échanges verbaux ont été particulièrement rugueux. Les « dehors Correa » d’un côté faisaient écho aux reproches de « campagne sale » de l’autre. Trois grandes familles politiques ont pu exprimer leurs idées, de façon antagoniste certes, mais sans être censurées. Le camp officiel était représenté par un ancien vice-président, au nom invitant au dénigrement facile : Lenín Boltaire Moreno Garcés. Ce dernier avait le soutien des partis Alliance pays, communiste et socialiste. Les couleurs du centre gauche étaient défendues par Paco Moncayo, ancien maire de Quito et ex-général ayant affronté avec succès l’ennemi péruvien en 1995. Pour la droite, quatre candidats étaient en lice. Le plus populaire d’entre eux étant un banquier et ancien ministre, Guillermo Lasso.

Les opposants ont censuré l’absence de réponse à la crise économique. Ils ont aussi annoncé la nécessité de créer 1 million d’emplois, de tailler la dépense publique et de baisser les impôts. Le changement d’alliés stratégiques extérieurs devrait, selon eux, le permettre. Guillermo Lasso a signalé dans ses discours que l’Equateur devait sortir de l’ALBA, l’alliance pilotée par le Venezuela bolivarien, afin de retrouver son environnement en adhérant à l’Alliance du Pacifique. Lenín Moreno a quant à lui mis l’accent sur le passif économique et social des années 2000 précédant Correa, en rappelant que Guillermo Lasso était à cette époque ministre de l’Economie, a-t-il rappelé. Selon Lenín Moreno, c’est « La Révolution du Bien vivre » de 2006 à 2016 qui a coupé court à la crise. L’Etat investisseur a couvert le pays de bonnes routes et de barrages hydroélectriques assurant une autonomie énergétique. L’Etat keynésien et social a permis de réduire la pauvreté de 45% à 25% de la population. Reste encore, reconnaît Lenín Moreno, les difficultés d’une économie dépendante à l’excès de ses exportations pétrolières. Il a donc promis une diversification, la création de 250 000 emplois et un effort social en faveur des handicapés.

Héritier des années Correa, Lenín Moreno a obtenu 40% des voix. Rafael Correa avait été élu en 2009 et réélu en 2013 dès le premier tour. L’érosion est nette. Pour autant, les 28% de Guillermo Lasso et les 16% de Cynthia Viteri, la candidate social-chrétienne, reflètent un doute dans leur division, un doute tout autant qu’un vote sanction. Alliance Pays et ses alliés gardent la majorité des sièges à l’Assemblée nationale. Rafael Correa avait bénéficié en 2009 et en 2013 de la reconnaissance d’électeurs tirés de la misère grâce à l’investissement social, permis par les exportations de pétrole. Lenín Moreno a souffert de la conjoncture mais il a gardé la confiance d’un bloc nostalgique du bilan social, flatteur et inquiet des remèdes à la crise proposés par les candidats libéraux. Le vote exprimé est in fine cohérent avec la singularité équatorienne, loin de toute considération et polémique idéologique.

Der IS erscheint vielen als düsteres Monstrum, ist aber durchaus angreifbar und geschwächt.

Le 4e séminaire bilatéral entre l’IHEDN et la National Defence University de Malaisie (NDUM) s’est déroulé, le lundi 20 février 2017, à l’École militaire de Paris,

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Le 4e séminaire bilatéral entre l’IHEDN et la National Defence University de Malaisie (NDUM) s’est déroulé, le lundi 20 février 2017, à l’École militaire de Paris,

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Since toppling President Mohamed Morsi in July 2013, the Egyptian military has successively expanded its civil economic activities. This development has attracted growing criticism, above all in the private sector. The government responded in October 2016 by announcing that the armed forces would diminish their economic role over the coming two to three years. But strong market positions, established privileges and historically ingrained structures make it unlikely that this will actually occur. Instead the economic activities of the armed forces, for example in the food, energy and construction sectors, will continue to shape the Egyptian economy. Realisation of the structural reforms Cairo agreed with the IMF in November 2016 is more than doubtful under these circumstances. Not least on those grounds, international donors should urge Egypt’s leaders to curb the army’s privileges.

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The ability of the United Nations to successfully reform itself and deliver on promises to sustain peace will ultimately depend not only on the primacy of politics but also on effective management of and support to a full spectrum of peace operations in the field. This was the view shared by experts and practitioners at a recent IPI Seminar on UN Field Support for Peace Operations, opened by Olivier Landour, from the Directorate general for International Relations and Strategy (DGRIS) of the French Ministry of Defense, and Atul Khare, Under-Secretary-General for Field Support at the United Nations.

There is broad consensus that the UN currently has a unique window of opportunity to undertake reforms, and that the new Secretary-General is committed to moving towards greater decentralization, simplification, flexibility, transparency, and accountability. Participants from across the Secretariat, UN member-states’ missions, and academia convened for a closed-door discussion (under the Chatham House rule of non-attribution) on the nature of the challenges faced and the objectives reforms should aim at, and to suggest what steps could be taken to ensure UN field support becomes better “fit for purpose.”

In introducing the seminar, Arthur Boutellis, Director of IPI’s Center for Peace Operations, noted that the 2015 High Level Independent Panel on Peace Operations (HIPPO) had stressed the need for more agile field support. “The HIPPO Report pointed to the fact that mission requirements are still treated as exceptions to headquarters-focused policies, even though field missions account for over 80 % of UN Secretariat spending, 55 % of its staff, and 90 % of its procurement,” he said. He also quoted Secretary-General António Guterres saying that “the United Nations needs to be nimble, efficient and effective. It must focus more on delivery and less on process; more on people and less on bureaucracy.”

The four sessions of this day-long seminar delved further into specific aspects of field support, starting with a session framing the “broader picture” by asking the question, “What does UN field support fit for purposes look like?” This was followed by sessions on human resources and staffing, UN field support to African Union and other non-UN operations, and the role of key enablers such as medical, engineering, and aviation capabilities.

The ambassadors from Canada, the United States, Norway, Ethiopia, the Republic of Korea, and France guided the conversations throughout the day. Fabrizio Hochschild, Assistant Secretary-General for Strategic Coordination in the Executive Office of the Secretary-General (EOSG) delivered a lunchtime keynote speech highlighting how effective leadership and field support are two of the most needed resources in field missions.

A consistent theme to emerge from these discussions was the need to learn from past attempts to reform the UN system, many of which were undertaken in response to concerns regarding issues such as recruitment, terms of service, and collaborative delivery. In particular, more than one speaker emphasized that the UN is ultimately a political body comprised of member-states, whose cooperation is as essential to the adoption and implementation of reform as that of Secretariat and field staff. Accordingly, the Secretary-General and senior UN staff can play a key role in generating and presenting options for reform that can align the interests of states, UN staff, and the individuals and communities that field missions are intended to serve.

Participants endorsed the idea that field support needs to be accountable for outcomes, rather than exclusively for compliance with rules, many of which were set up when the UN was primarily a conference-servicing organization with negligible field presence. In sequencing reforms to bring about such changes, key speakers emphasized the idea that “form should follow function.” Bureaucracies tend to address problems by expanding and undertaking structural reorganizations; instead, the UN today will be best served by a focus on people and delivery.

The seminar was organized with support from the French Ministry of Defense’s Department for International Relations and Strategy (DGRIS), as part of a three-year “New Issues Observatory” project. Ongoing research undertaken as part of this project was presented on a number of panels, and discussions will inform policy reports which will be published in coming months on different field support themes. Previously, as part of the New Issues Observatory project, IPI hosted various seminars including “UN Peace Operations in Violent and Asymmetric Threat Environments,” and “UN Peace Operations Reform.”

Increased and more effective public and private investments in the agricultural sector are needed to achieve the goals of ending hunger and reaching food security by 2030. Results-based approaches, which are innovative financing modalities that link payments to pre-defined results, are potentially powerful tools for overcoming the food security challenge.
Results-based approaches promise several advantages over traditional aid modalities, to include a greater focus on results, better accountability systems and improved incentives. They can also be an important tool for accelerating innovation and leveraging additional resources from private investors for agricultural and food security interventions.
While widely applied in the health and education sectors, only few experiences with results-based approaches in agriculture exist, and the suitability of the sector for the instrument is debated. Our briefing paper contributes to this debate by: laying out the challenges to implementing results-based approaches in the agricultural sector; introducing the Five Rural Worlds model (5RW) (OECD, 2006) as a framework for analysis of targeting and interdependencies; and summarising first experiences from pilot programmes.
We briefly review three pilot interventions representing different types of results-based approaches: results-based aid (a contract between governments) in Rwanda, results-based finance (a contract between a funder/host-country government and a service provider) in Zambia, and development impact bonds (DIBs) (a contract between a funder, a service provider, and a private investor) in Peru.
The analysis of the three pilot programmes shows that results-based approaches have the potential to foster innovation in agriculture and to play an important role in improving food security in developing countries.
Results-based aid programmes can provide additional incentives for partner country governments to focus on agricultural innovation and on reducing hunger and malnutrition in the long run. Results-based finance programmes, by offering economic incentives to service providers or private companies, can help to overcome market failures and foster the adoption of new technologies. DIBs are a novel way to engage private actors in addressing development challenges.
However, our analysis also shows that implementing results-based approaches in agriculture is challenging because of the complexity of measuring and achieving results in the sector. First, desired outcomes such as increased yields or incomes are highly variable and influenced by external conditions (e.g. weather and world market prices). Second, agriculture is a productive sector. Market forces and private actors play a much more important role in agriculture than in health or education. Improving agricultural productivity and food security relies on the decisions of millions of farmers and enterprises. Hence, designing results-based incentives and deciding whom to target is much more complex than in sectors dominated by the government.
Using the 5RW model, which distinguishes between five types of rural actors, ranging from chronically poor households to large commercial agricultural enterprises, we find that results-based approaches should take into account interrelations between the RWs.

2016 war das Jahr, in dem der Terrorismus in Deutschland konkret wurde. Die Berichte während einer Krisensituation können zur Beruhigung der Bevölkerung beitragen oder Panik auslösen. Welche Verantwortung tragen die Medien? Eine hochkarätig besetzte Expertenrunde hat diese Themen am Montag im Konferenzzentrum der Hanns-Seidel-Stiftung im Detail analysiert.

„Leitkultur“ – diesen Begriff hört man derzeit oft und er wird auch heiß diskutiert. Aber was bedeutet Leitkultur? Ist es einfach ein Leitfaden dafür, wie wir miteinander leben und umgehen sollen oder Ausdruck ganz spezieller, deutscher Eigenarten, für die wir von Migranten, Flüchtlingen und neuen Staatsbürgern Verständnis erwarten? Um diese Fragen wird bereits seit Ende der 1990er-Jahre kontrovers und heftig diskutiert. Zunehmende Migration sowie damit verbunden die Frage der Integration machen sie aktueller denn je. Die vorliegende aktuelle Analyse verschafft einen Überblick über den Stand der Diskussion.

On Tuesday, February 28th, IPI together with the Permanent Mission of Germany to the United Nations, are cohosting the launch of IPI’s forthcoming report, “Made in Havana: How Colombia and the FARC Agreed to End the War” by Renata Segura and Delphine Mechoulan.

Remarks will begin at 1:15pm EST.

The signature of a peace agreement between the government of Colombia and the Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia- Ejército del Pueblo (FARC-EP) brought an end to the longest-running conflict in the Western hemisphere. The case study evaluates the peace process in Colombia after decades of failed attempts, examines the mechanics of the peace process, and looks in detail at the role of the international community in Havana. It is the result of research carried out in the context of IPI’s Lessons from Mediation project, including dozens of interviews in New York and Colombia.

Opening Remarks:
H.E. Ms. María Emma Mejía Vélez, Permanent Representative of Colombia to the United Nations

Speakers:
Ms. Teresa Whitfield, Officer-in-Charge, Policy and Mediation Division, United Nations Department of Political Affairs
Dr. Renata Segura, Associate Director, Social Science Research Council
Ms. Delphine Mechoulan, Policy Analyst, International Peace Institute
Mr. Daniel García Peña, Professor of Political Science at the National University of Bogota

Moderator:
Mr. Arthur Boutellis, Director of IPI’s Brian Urquhart Center for Peace Operations

Ambassadeur de France au Brésil de 2000 à 2003, Alain Rouquié est Président de la Maison de l’Amérique latine. Directeur de recherche émérite à la Fondation nationale des sciences politiques, il répond à mes questions à l’occasion de la parution de l’ouvrage : « Le siècle de Perón : Essai sur les démocraties hégémoniques » aux éditions du Seuil.

Perón a été élu deux fois (1951, 1973) avec des marges fortes et, depuis le rétablissement de la démocratie, seuls les candidats se réclamant de son héritage ont pu terminer leurs mandats. Comment s’explique cette « étrange pérennité » ?

La longévité et l’étrange survie du péronisme doivent autant à la politique de ses adversaires qu’à sa nature organisationnelle et idéologique. Au point de départ, le colonel Juan D. Perón, admirateur de Mussolini, qui craint une explosion sociale à la fin de la Seconde Guerre mondiale, organise la classe ouvrière née de l’industrialisation au sein de syndicats uniques étatisés sur un modèle corporatiste. Ces syndicats verticaux qui ignorent les procédures démocratiques constituent l’épine dorsale du mouvement péroniste. Ils tirent initialement leur légitimité des lois sociales généreuses et sans précédent en Argentine que Perón a fait promulguer.

Lorsque Perón est renversé par un coup d’État militaire en 1955, le parti péroniste est interdit. Les péronistes sont proscrits mais contrôlent toujours les syndicats qui conviennent au patronat. L’Argentine connaît de multiples coups d’Etat (1962,1966,1976) qui visent à « dépéroniser » la vie politique et sociale. Mais, alors qu’ils suspendent tous les partis politiques, les régimes militaires qui en sont issus se gardent de réformer ou de démanteler les organisations professionnelles, auxquelles ils donnent ainsi le monopole de la représentation politique et sociale.

En outre, la proscription électorale du péronisme ne fait que confirmer sa prétention majoritaire. Elle suppose en effet que s’il était autorisé, il retrouverait légalement le pouvoir. C’est ce qu’il se produit d’ailleurs en 1973. Ainsi s’est créée une culture politique anti-libérale dans laquelle le peuple argentin serait par nature majoritairement péroniste. Les transformations successives du mouvement et ses tactiques contradictoires lui ont permis d’occuper tout le spectre politique. La déstabilisation des gouvernements qui ne se réclament pas de cet héritage découle de cette situation singulière.

Perón a accueilli un large spectre idéologique allant du castrisme au fascisme. Comment expliquer qu’après lui la gauche ait été chassée de la vie politique argentine ?

Perón est le créateur dans les années 1940 du welfare state argentin. Parallèlement, il a réorganisé les syndicats en les épurant, c’est-à dire en chassant de leurs directions les partis de gauche. À l’élection de 1946, socialistes et communistes ont choisi contre le candidat Perón, jugé « totalitaire et pro-nazi », de soutenir une alliance démocratique avec les libéraux et les conservateurs. Les partis de la « classe ouvrière » coupés de celle-ci ne reviendront dans la vie publique qu’en 1955, grâce à la dictature militaire anti-péroniste. Discrédités, ils se fragmentent et n’existent plus que localement ou à l’état groupusculaire.

La politique sociale innovatrice et musclée de Perón a éliminé la gauche de la vie politique argentine. Elle n’y est pas revenue. En ce sens, il a accaparé la gauche sociale et anéanti la gauche politique

Vous écrivez (p.181) que la répression de la junte argentine, moins visible que celle de Pinochet au Chili, fut cependant beaucoup plus féroce. Pouvez-vous développer ?

Les chiffres issus de diverses commissions ad hoc dans les deux pays, montrent que le nombre des victimes, par rapport à la population, semble avoir été plus élevé en Argentine. Mais les statistiques de l’horreur ne révèlent pas tout. Il faut y ajouter les modalités répressives, sans doute plus révélatrices encore. La dictature argentine a pratiqué systématiquement la disparition forcée des personnes, les représailles familiales et les vols d’enfants, autant de modalités génocidaires d’éradication de l’ennemi.

En Argentine, l’État terroriste s’est donné les moyens de son efficacité maximale. La répression (au moins entre 1976 et 1980) est décentralisée, compartimentée en droit comme en fait. Les chefs de corps ont droit de vie et de mort dans leur zone d’opération. Tandis que les rivalités entre les trois forces armées (terre, air, mer) entrainent les surenchères et l’arbitraire généralisé, aucun organisme, comme la DINA (Direction nationale du renseignement) au Chili, ne centralise ni n’enregistre les opérations. Pour plus d’efficacité l’action antisubversive se fait de manière anonyme. Des commandos paramilitaires exécutent ou enlèvent les opposants supposés. Les suspects ne sont pas arrêtés mais ils disparaissent et sont regroupés dans 380 centres clandestins de détention. Ce sont autant de réserves d’otages qui alimentent les représailles massives. Cette machine à tuer furtive a fonctionné plusieurs années après le coup d’État alors qu’officiellement toutes les guérillas avaient été anéanties.

In einer Expertenrunde setzt sich die Hanns-Seidel-Stiftung im Vorfeld der Münchner Sicherheitskonferenz mit einem brisanten Thema auseinander: Der Schmuggel von Flüchtlingen und Migranten ist in manchen Regionen ein wichtiger Geschäftszweig geworden.

On Wednesday, March 1st, IPI together with Humanitarian Outcomes cohosted a policy forum event on strengthening humanitarian response in insecure contexts.

Secure Access in Volatile Environments (SAVE)—a three-year research program carried out by Humanitarian Outcomes and the Global Public Policy Institute—explored how to deliver an effective humanitarian response amid high levels of insecurity. Based on fieldwork in four of the most insecure aid settings—Afghanistan, south-central Somalia, South Sudan, and Syria—the project identified good practices and recommendations on how organizations can improve their operations. The SAVE study and its findings are particularly relevant in light of ongoing debates at the UN regarding the safety of aid workers and related issues of access and quality of humanitarian operations in conflict settings.

This event builds on the findings of SAVE’s research on Presence and Coverage and those of other recent studies on the impact of insecurity on humanitarian operations, such as the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs’ To Stay and Deliver study, Médecins Sans Frontières’ Emergency Gap: Insecurity study, and the Independent Commission on Multilateralism’s Policy Paper on “Humanitarian Engagements.” Based on this research, the event seeks to identify lessons learned, best practices, and operational and policy recommendations on how to improve humanitarian access and coverage of needs in insecure settings.

Speakers:
Dr. Abby Stoddard, lead researcher, Secure Access in Volatile Environments (SAVE), Presence and Coverage; Partner, Humanitarian Outcomes
H.E. Ms. Joanne Adamson, Deputy Head of the Delegation of the European Union to the United Nations
Mr. Pete Buth, lead author, Emergency Gap: Insecurity; former Deputy Director of Operations, Médecins Sans Frontières Holland
Mr. Simon Butt, Senior Security Advisor, United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs

Moderator:
Dr. Els Debuf, Head of Humanitarian Affairs, International Peace Institute

Par Philippe Rioux Cinq des principaux candidats à l’élection présidentielle ont passé hier un «grand oral» à Paris lors d’un événement organisé par la Mutualité française et trois groupes de réflexion. A deux mois de l’élection, 72 % des Français estiment qu’on ne parle pas assez de la santé. Revenir au fond et au débat […]

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Der sogenannte „Arabische Frühling“ ab 2010 weckte weltweit Hoffnungen auf mehr Demokratie und Freiheit im gesamten arabischen Raum. Die optimistische Bewegung ist jedoch mittlerweile vielerorts in einem tödlichen Winter erstarrt. Wie steht es um demokratische Tendenzen in den Gesellschaften des Nahen Ostens? Außerdem in dieser Ausgabe: Die Rolle des ANC und die Kommunalwahlen in Südafrika 2016; der Faktor Religion bei der Integration; und Chancen und Risiken im Cyberraum mit Expertin Gabi Dreo im Zeitgespräch.

Die Territorialkonflikte im Süd- und Ostchinesischen Meer sind zu Problemen der internationalen Politik geworden. Japan und die USA verlangen von ihren westlichen Partnern mittlerweile nachdrücklich Solidarität in ihrer Auseinandersetzung mit der Volksrepublik China. Beijing wiederum nutzt immer häufiger sein Gewicht, um nicht genehme Positionierungen zum Beispiel der EU-Staaten zu verhindern.

Alle Parteien, die an den Konflikten beteiligt sind, betreiben militärische Symbolpolitik mit erheblichem Eskalationspotential. Es wird noch dadurch erhöht, dass die Kontrahenten die Territorialstreitigkeiten entweder zum Lackmustest für die liberale Weltordnung erklärt haben oder (wie China) zur nationalen Schicksalsfrage.

Wenn deutsche Außenpolitik die Streitgegenstände nüchtern bewertet und nicht einseitig Partei ergreift, kann sie dabei helfen, die Auseinandersetzungen zu entschärfen. Deutschland könnte sich für eine regionale Friedenskonferenz stark machen, auf der die beiden Konflikte umfassend behandelt werden.

Der Nahost-Konflikt steht derzeit wieder im Fokus. Doch ein wichtiger Aspekt bleibt in der Diskussion oft außen vor: Nachhaltige Ressourcensicherheit.