Diplomacy & Defense Think Tank News

Bonn, 22.10.2018. Am Mittwoch feiern die Vereinten Nationen den World Development Information Day. Angesichts der wachsenden Bedeutung der Informationsgesellschaft für die weltweite Entwicklung, bietet dieser Tag eine gute Gelegenheit zur Reflexion. Insbesondere lohnt es sich, darüber nachzudenken, ob die Gefahr einer digitalen Nord-Süd-Kluft gebannt werden konnte. Diese Sorge um eine digitale Teilung der Welt in jene mit Zugang zu modernen Informationstechnologien und jene ohne dominierte die internationale Diskussion um die Jahrtausendwende. In dieser Zeit reifte die Erkenntnis, dass ein ungleicher Zugang zu digitaler Infrastruktur und Technologie viel mit Gerechtigkeit und fairer Chancenverteilung zu tun haben. In den Jahren 2003 und 2005 fanden zwei Weltgipfel zur Informationsgesellschaft (World Summit on the Information Society, WSIS) statt. Zu dieser Zeit belegten alle Indikatoren eine extrem ungleiche digitale Entwicklung zwischen dem Globalen Norden und dem Globalen Süden: Noch 1998 standen rund 73 Prozent aller Hostcomputer in Nordamerika und weitere 18 Prozent in Europa. Nur 4 Prozent aller Internetnutzer lebten in Lateinamerika und 1 Prozent in Subsahara-Afrika. Die Gefahr einer Abkopplung des Südens von der globalen Informationsgesellschaft war offensichtlich. Internationale und entwicklungspolitische Bemühungen waren daher primär auf den verbesserten Zugang zu Infrastruktur und IT-Diensten gerichtet. Dies geschah beispielsweise durch die Einrichtung multimedialer Telecenter, die auch ärmeren Bevölkerungsschichten die Nutzung von E-Mail und Internet ermöglichten. Konnte die „Digitale Kluft“ überwunden werden? Von 2000 bis 2015 nahm der Anteil der Internetnutzer/innen weltweit von knapp über 6 Prozent auf 43 Prozent zu. Bis heute bestehen deutliche Unterschiede je nach Entwicklungsstand des jeweiligen Landes, zwischen städtischen und ländlichen Räumen und zwischen den Geschlechtern. Nutzten in 2016 rund 81 Prozent der Menschen in den entwickelten Ländern das Internet, waren es 40 Prozent in Entwicklungsländern und nur 11 Prozent in den Least Developed Countries (LDCs). Menschen in ländlichen Räumen haben deutlich seltener Zugang zum Netz als diejenigen in urbanen Räumen. Männer nutzen häufiger das Internet als Frauen. Ein Unterziel der Sustainable Development Goals, SDG 9, sieht vor, einen universellen und erschwinglichen Zugang zum Internet bis 2020 zu ermöglichen. Dies ist ambitioniert und kann nur über strategische öffentlich-private Partnerschaften erreicht werden. Zahlreiche Initiativen großer Privatunternehmen können hier beobachtet werden. Nicht alle sind zweifelsfrei nur am globalen Gemeinwohl orientiert, aber die Kompetenzen und die Investitionskraft privater Unternehmen sind unverzichtbar zur weiteren Schließung der digitalen Kluft. Der europäische Luftfahrtkonzern Airbus hat kürzlich im Rahmen der „Make-IT-Allianz“ eine Entwicklungspartnerschaft mit dem Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) unterzeichnet. Sie soll lokale Startups unterstützen, die Luftfahrt- und Satellitentechnik nutzen, um neue Lösungen für den Zugang zum Internet in abgelegenen Gebieten zu entwickeln. Facebook unterstützt mit der Initiative „Express Wi-Fi“ lokale Unternehmen beim Aufbau von Wi-Fi-Hotspots, die den Zugang zum Internet verbessern sollen. Doch um die Abhängigkeit des Südens von den Technologiekonzernen des Nordens nicht zu verstetigen, müssen auch lokale Ansätze unterstützt werden. Das Projekt „Gram Marg“ in Indien ist hierfür ein gutes Beispiel. Es soll über ungenutzte TV-Frequenzen 5G-Internetzugang in ländlichen Regionen herstellen. Blickt man auf WSIS zurück, lässt sich feststellen: Der 2003 geführte Diskurs um die Zukunft des Internets hat sich von einer technischen Debatte mit einigen politischen Implikationen 2018 zu einer stark politisierten Debatte mit einigen technischen Aspekten gewandelt. Der Zugang zum Internet im Sinne von Infrastruktur, Kosten, aber auch Kompetenzen und lokalen Inhalten ist dabei nur eine Herausforderung unter anderen. Daneben stehen Fragen nach einem Völkerrecht des Netzes, Cyber Security, digitalem Handel, Dateneigentum und der Schutz der Privatsphäre. Entwicklungs- und Schwellenländer stehen vor der Herausforderung, sowohl in die technischen Grundlagen als auch in digitale Bildung sowie die Politikgestaltung gleichermaßen zu investieren. Dieser Beitrag gibt ausschließlich die persönliche Meinung der Autoren wieder.

Francisco Javier Romero Caro. Comentario Elcano 49/2018 - 22/10/2018

El resultado electoral abre ahora mismo la puerta a una nueva dinámica donde la competición electoral deje de girar en torno al eje soberanía-federalismo que ha dividido a la sociedad quebequesa durante 50 años, regresando al tradicional izquierda-derecha.

Dans son dernier éditorial, Jean-Dominique Giuliani plaide pour l'ouverture de discussions entre alliés européens autour de l'épineuse question de la dissuasion nucléaire alors que les Américains ont fait part de leur intention de se retirer du Traité sur les forces nucléaires intermédiaires (FNI).

Les 28 chefs d'Etat et de gouvernement ont appelé le 18 octobre à trouver un accord concernant le régime du droit d'asile et le renforcement des garde-côtes et gardes-frontières. Ils ont souhaité intensifier la coopération avec les pays-tiers pour stopper les passeurs. En matière de sécurité, ils ont demandé aux ministres d'élaborer un régime de sanctions spécifiques aux cyberattaques. Ils ont aussi confirmé la tenue du Sommet UE-Ligue Arabe le 24-25 février 2019. Quant à la zone euro, ils espèrent trouver un accord sur l'union bancaire et le Mécanisme européen de stabilité (MES) en décembre.

Les dirigeants européens, réunis le 17 octobre à Bruxelles, ont constaté que les progrès dans les négociations sur la sortie du Royaume-Uni de l'Union sont insuffisants. Ils se sont dits prêts à accepter une prolongation de la période de transition qui suivrait la sortie, et ont confié au négociateur en chef Michel Barnier la mission de décider quand des "progrès décisifs" auront été faits, afin de convoquer une nouvelle réunion.

L'Union européenne et la Corée du Sud ont dressé le 19 octobre un bilan de leurs relations bilatérales, notamment concernant la mise en œuvre de l'accord de libre-échange signé en 2011. Ils ont réaffirmé l'importance du multilatéralisme et de la réforme de l'OMC. Ils ont échangé sur la question de la dénucléarisation de la péninsule coréenne et ont réfléchi à une coopération en matière de recherche et de lutte contre le changement climatique.

Le 19 octobre, l'Union européenne et Singapour ont signé trois accords pour faire progresser leurs relations politiques et commerciales. Il s'agit d'un accord commercial, d'un accord de protection des investissements et d'un accord-cadre de partenariat et de coopération dans le domaine économique et politique. L'accord commercial entrera en vigueur en 2019 après approbation du Parlement européen, tandis que les deux autres suivront une procédure de ratification par les Etats membres.

La Commission a adopté le 17 octobre un accord de libre-échange et un accord sur la protection des investissements entre l'Union européenne et le Vietnam. L'accord commercial réduit les droits de douanes mais comporte un engagement juridique permettant de prendre des mesures en cas de violation des droits de l'Homme, des droits du travail, de non-respect de l'Accord de Paris de 2015. L'accord commercial doit maintenant être signé par le Conseil et approuvé par le Parlement. Celui sur les investissements devra être ratifié par les Etats membres.

Lors du 12ème sommet Asie-Europe (ASEM) les 18 et 19 octobre, les dirigeants européens et asiatiques ont souligné l'importance d'accomplir l'Agenda 2030 pour le développement durable et reconnu que le changement climatique était un "défi sérieux". Ils ont renouvelé leurs engagements pour la non-prolifération des armes chimiques et la dénucléarisation de la péninsule coréenne. Ils ont insisté sur l'importance du multilatéralisme dans la gouvernance mondiale. Ils ont discuté des opportunités libérées par une connectivité accrue entre les deux continents. Leurs échanges ont aussi porté sur le droit des femmes, l'accès à l'éducation et les migrations.

Les dirigeants de l'Union européenne et de l'ASEAN (Asie du Sud-Est) se sont réunis le 19 octobre pour discuter de l'approfondissement de leurs relations économiques et politiques. Ils ont souligné l'importance du système multilatéral et de la réforme de l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC). Ils ont aussi échangé sur le climat, la coopération en matière de sécurité et leurs valeurs partagées de la démocratie et des droits de l'Homme.

L'union européenne et le Japon se sont réunis le 22 octobre à Tokyo pour la 1ère réunion du dialogue économique. Les deux parties ont réaffirmé leur détermination à permettre l'entrée en vigueur rapide de l'accord de partenariat économique UE-Japon et à déployer tous leurs efforts pour promouvoir l'achèvement de leurs procédures internes respectives d'ici la fin de cette année.

Le 16 octobre, la commissaire européenne Mariya Gabriel a présenté les feuilles de route spécifiques décrivant des mesures concrètes mettant en œuvre le code de bonnes pratiques contre la désinformation en ligne.

Breakthrough Energy, fonds porté par Bill Gates, et la Commission ont signé un protocole d'accord le 17 octobre pour la création de Breakthrough Energy Europe (BEE). Il s'agit d'un fonds d'investissement, doté de 100 millions €, destiné à aider les entreprises européennes à développer et commercialiser des technologies nouvelles dans le secteur des énergies propres. Le 18 octobre, la Commission a annoncé une contribution de 54 millions € de la Fondation Bill & Melinda Gates pour soutenir les efforts de l'Union dans le renforcement des services de diagnostics médicaux en Afrique subsaharienne.

Le Conseil a autorisé le 19 octobre la Commission à lancer des négociations avec les Etats-Unis concernant les importations de viande bovine sans hormones. Le but est de régler un différend avec l'OMC dont la solution trouvée en 2009 et révisée en 2014, créant un quota d'importations de viande bovine américaine sans hormone, ne satisfait plus les Etats-Unis.

Le chancelier autrichien Sebastian Kurz, le président de la Commission Jean-Claude Juncker et le président du Conseil européen Donald Tusk ont discuté le 16 octobre lors du Sommet social tripartite avec les partenaires sociaux européens. Ils ont échangé sur le potentiel de la révolution numérique et des nouvelles technologies. Ils ont débattu de la mise en œuvre du socle européen des droits sociaux, du cadre financier pluriannuel 2021-2027 et de l'approfondissement de l'Union économique et monétaire (UEM).

Les ministres européens des Affaires étrangères et leurs homologues des six pays du Partenariat Oriental se sont réunis le 15 octobre pour faire le point sur les progrès réalisés dans le cadre des 20 objectifs pour 2020, adoptés en novembre 2017. Ils se sont notamment félicités de ceux réalisés l'an dernier, comme le lancement de l'Ecole européenne du Partenariat Oriental à Tbilissi en Géorgie. Ils ont aussi échangé sur l'organisation du dixième anniversaire du Partenariat Oriental qui aura lieu l'an prochain.

Le 16 octobre, les ministres des affaires européennes ont préparé les travaux du Conseil européen du 18 octobre concernant la réforme du système d'asile, la sécurité et le projet de partenariat avec l'Afrique. Ils ont également discuté de la procédure sur l'état de droit en Pologne et la demande du Parlement européen d'en ouvrir une à propos de la Hongrie. En formation à 27, ils ont regardé l'avancement des négociations avec le négociateur en chef, Michel Barnier, et souligné l'importance d'être préparé à toute éventualité.

La Cour de Justice de l'Union (CJUE), dans un avis publié le 19 octobre, a demandé une "suspension immédiate" à effet rétroactif des dispositions relatives à l'abaissement de l'âge de départ en retraite des juges de la Cour Suprême polonaise. Suite à sa saisine par la Commission, la Cour estime que des mesures provisoires s'imposent compte tenu de l'urgence de la situation et de la vérification en fait et en droit des inquiétudes de la Commission concernant les infractions au droit de l'Union. Cette suspension sera maintenue jusqu'à la fin de la procédure et la décision finale de la Cour.

Le 20 octobre, la mission BepiColombo, initiative commune de l'Agence spatiale européenne (ESA) et de l'Agence japonaise d'exploration aérospatiale (JAXA) à destination de Mercure, a décollé à bord d'une Ariane 5 depuis le centre spatial à Kourou. Il s'agit de la première mission européenne à destination de Mercure et sa mission est de collecter des données scientifiques pour tenter de percer les mystères de la planète.

Le Conseil a trouvé un accord le 17 octobre avec le Parlement européen sur le texte juridique concernant la relocalisation de deux agences de l'Union actuellement situées à Londres. Dans le contexte du Brexit, l'Agence européenne des médicaments (EMA) est délocalisée à Amsterdam et l'Autorité bancaire européenne (ABE) à Paris. L'accord doit maintenant être approuvé par le Parlement et signé par le Conseil.