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For the first time in centuries, Eurasia is again becoming the most dynamic region in the world.

After five centuries of what could be called ‘the Atlantic Era’, a shift towards the East has been happening steadily over the last few decades. But recently momentum is speeding up and tectonic shifts are occurring. Three important current trends are emerging in the region.

First, economic growth is returning to Europe. Its GDP growth surpassed that of the United States in the first quarter of 2017.

Second, the elections of this year have fended off the feared rise of anti-European populist parties in the Netherlands and France. There is something of a ‘backlash against the 2016 backlash’. Although the Netherlands does not have a new government yet, Geert Wilders’ anti-immigrant PVV did not become the largest party, as polls had predicted. In France liberals have come to power.

Third, the external environment is also conducive to more European unity: remaining tensions in the East and the Brexit and Donald Trump’s erratic policy in the West are pushing Europe, in the words of the German chancellor Angela Merkel, to “take fate into its own hands”.

“China’s Belt and Road Initiative (BRI) is estimated to be the largest foreign investment drive by any country in history”

After the German elections in September, European politics can stabilise and we can expect these three drivers to lead to new momentum for European initiative and a more unified European Union. Risks remain though, as Europe’s momentum is fragile. Although the populists did not win, their share of the vote did increase and the elections in both the Netherlands and France dealt a heavy blow to traditional ruling parties. With fractured parliaments and new parties, the ability to govern might become a problem in the future.

The second trend concerns China’s vast economic diplomacy. China’s Belt and Road Initiative (BRI) is estimated to be the largest foreign investment drive by any country in history, including America’s post-Second World War Marshall Plan. The initiative includes investments from Central Asia to South Asia and Eastern Europe.

What has been particularly notable over the last year, however, is the speed at which China’s investments are shaping the traditional American influence sphere. Since US withdrawal from the proposed Trans-Pacific Partnership trade deal, China is spearheading economic integration in the Asia-Pacific. Under President Rodrigo Duterte, the Philippines is drawing closer to China. South Korea’s new President Jae-in Moon is also aligning his country closer to China, and the Japanese Prime Minister Shinzo Abe has also responded positively to cooperation under the BRI.

The main emerging challenge here is that as China becomes so deeply involved financially in other countries it risks being entangled in local politics. It will be increasingly unable to remain neutral, especially in countries with relatively weak states and strong sectarian differences. This could produce problems. Controversy has already emerged in countries ranging from Zambia to Pakistan and Sri Lanka over China’s investments, and we can expect this to intensify as the country builds its own global financial architecture.

A third (not much noted) trend is the emergence of an active Indian foreign policy. Coming from a relatively isolationist policy, the government of Narendra Modi has become very active with state visits to places like Spain, Belgium and Kazakhstan. Especially notable is India’s policy in its direct environment. The country is developing the Iranian port of Chabahar, which is linked to Afghanistan and competes with the Pakistani harbour of Gwadar (in which China is involved).

India’s ties are also increasing with the Gulf nations. Together with Japan, India is investing in Africa and the country is developing projects throughout South-East Asia. Drawing the lines between these projects shows a strategy to connect a horizontal line along Asia’s southern coastal region. Put differently, it could make the Indian Ocean truly India’s Ocean. A challenge to this trend will be the growing competition with China in the region.

“Shifting economic and political realities also means greater volatility and potential for conflict. Strong mechanisms of diplomacy are required”

So what do these trends amount to? On the one hand, we see a more vigorous EU, and on the other, Asian giants reaching out. Could this lead to increasing Euro-Asian cooperation? I think so. European Council President Donald Tusk described the recent meeting between the EU and China as the most productive ever.

Geopolitics brings Europe and Asia closer together and so does economics. Take, for example, the recent announcement of cooperation between Chinese search-engine Baidu and German manufacturing company Bosch in the field of artificial intelligence for self-driving cars. We might see more of this type of cooperation in the future.

While American companies currently dominate the global online market, in the future the internet will enter the physical world, from cars to homes, the streets and even our bodies. These are domains in which many countries in Europe and Asia traditionally excel. Indeed, with Germany’s Industrie 4.0 and China’s ‘Internet Plus’ policies, these countries are preparing for the transition. Perhaps these countries will be the winners of the next wave of technological innovation and increase cooperation among them.

The fact that Eurasia is again becoming the most dynamic region in the world does not only imply opportunities. Shifting economic and political realities also means greater volatility and potential for conflict. Strong mechanisms of diplomacy are required. Just as the Concert of Europe did in the 19th century after the Napoleonic Wars, a ‘Concert of Eurasia’ could prevent conflict in the future. A strong Europe could play a central role in this.

In the early centuries of the Common Era, there were two powerful empires on the Eurasian plain: the Roman Empire and the Han dynasty. Although contact was limited, the Roman Empire was known as ‘Daqin’ in China. ‘Qin’ refers to the dynasty that unified China and ‘da’ means ‘great’. It suggests the Han saw the European Romans as their equals. Such a situation might again emerge in the future.

IMAGE CREDIT: CC/Flickr – UN Geneva

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La population de Saïda, dans la commune de Oued Sebbah, était en émoi ce samedi, après la disparition par noyade d’un jeune âgé à peine de 27 ans.

Selon des informations concordantes, le malheureux B. B. était en compagnie de ses amis pour passer un week-end au bord de la mer, précisément à la plage de Sidi Djelloul, cependant, le défunt voulait goûter aux plaisirs de la mer, il a fait un plongeon dans une zone rocailleuse, il a été touché à la tête par un rocher. Gravement blessé et perdant connaissance, un nageur l’a évacué vers la rive, malheureusement, il a rendu son dernier soupir au moment de son évacuation aux urgences médicales.

Une enquête d’usage a été ouverte par les éléments de la gendarmerie nationale pour déterminer les causes et les circonstances de cette mort tragique.

Le malheureux a été inhumé hier après la prière d’El-Dhor dans sa localité natale.

S. B.

Deux malfaiteurs qui sévissaient au niveau des villes de Marsa Ben MÆhidi et Remchi, ont été arrêtés, cette semaine, dans ces deux localités, a-t-on appris, hier, auprès de la sûreté de wilaya de Tlemcen. Le premier individu a été appréhendé, près du parking de voitures de la  plage Moscarda 1, par la police, en possession d’une quantité de kif traité qu’il s’apprêtait à écouler, précise-t-on de même source

Les résidents de la cité Zhune, située à la périphérie du chef-lieu de Relizane, ont de plus en plus peur pour leurs enfants et aussi pour eux-mêmes. Le quartier est une ex-zone industrielle rattrapée par le béton des HLM et autres habitations.

L’artère principale est une route, toute droite, longue d’environ 1 500 m. La circulation, très importante à ce niveau, est devenue très dangereuse en raison de la vitesse excessive des automobilistes. Et le comble, toutes les habitations sont rangées sur un côté (sud) et les citoyens doivent traverser cette artère pour prendre le bus d’El Matmar. Le danger guette continuellement tous les piétons sur cette chaussée.

Nombreux sont ceux qui ont échappé, sinon assisté à des accidents dont certains ont été mortels. Tous les accidents ont eu lieu sur l’artère principale, à quelques pas de leurs cages d’escalier.

Des habitants de cette cité font part de leur inquiétude et leur angoisse. Un vieillard a lancé lors de notre présence dans les lieux : «Aujourd’hui, ont doit procéder au moins à la pose de dos-d’âne pour que nos enfants et nous-mêmes puissions traverser en toute sécurité cette route qui devient de plus en plus dangereuse».

A. Rahmane

Demain, le général Khalifa Haftar et le président du conseil de transition libyen Fayez Sarraj se
Plus d'infos »

«Aujourd’hui, alors que nous sommes dans l’urgence d’agir pour la survie de nos 2 jardins publics, nous demandons à la municipalité de rattraper sa faute avant qu’il ne soit trop tard», explique Mohamed Krelifa, un retraité et membre de la société civile, en citant un texte cosigné par lui-même.

Une ineptie est constatée dans la réalisation des aménagements des deux jardins publics de la ville. Le constat reste amer pour diverses raisons. Les deux jardins sont en mesure d’être des attraits indéniables pour devenir une attractivité touristique d’autant plus que le jardin du parc d’El Arsa jouxte un pôle culturel. Les deux jardins peuvent apporter des valeurs ajoutées à l’espace touristique de la ville. Le jardin Emir-Abdelkader à quelques pas du centre-ville est un jardin d’agrément conçu pour la promenade et la détente de la population.

Aux nombreux avis des citoyens, la composition d’un jardin public doit comporter quatre secteurs distincts : Consolider les allées actuelles : ces larges voies qui sont bordées d’alignements d’arbres d’espèces rares ou exotiques et y ajouter des bancs en quantité qui font défaut ou sont insuffisants au niveau des deux jardins.

Prévoir un réseau hydraulique qui sera formé d’un ou plusieurs lacs reliés par des ruisseaux artificiels qui malheureusement n’existent pas dans le jardin public de la ville, sauf un pseudo-lac sans eau qui ne présente aucune symbolique.
Les sentiers pittoresques : ils sont à dessiner pour faire découvrir les axes de vue remarquables du jardin. Ils doivent être ponctués de ponts, grottes, belvédères, roseraie et parterre fleuri selon les saisons. Les lieux de rencontre : restaurant, des jeux pour enfants, kiosques et, pourquoi pas, une aire de spectacle en plein air.

L’appel à un paysagiste est incontournable pour dessiner les contours d’un projet d’aménagement dans la règle du métier et mettre fin ainsi au règne du bricolage. Un personnel permanent encadré par un jardinier est obligatoire.

Ces réflexions permettraient de redynamiser les 2 parcs avec du concret, de l’audacieux et de l’ambitieux.

A. B.

Les éléments de la brigade territoriale de la Gendarmerie nationale (GN) d’Ouled Mendil (Douera) à Alger ont procédé à  l’arrestation d’un individu répondant aux initiales de M.S, âgé de 16 ans impliqué dans l’homicide d’un quinquagénaire, a indiqué, hier à Alger,  un communiqué du Groupement territorial de la Gendarmerie nationale d’Alger. Selon la même source, les faits remontent au 15 juillet en cours, lorsque la brigade territoriale d’Ouled Mendil avait reçu un appel téléphonique de  la part d’un suspect, signalant l’émanation d’une fumée dense provenant d’une maison. Les éléments de la brigade de la protection civile qui sont intervenus ont trouvé sur place un corps partiellement brûlé et portant des traces de coups assénés au moyen d’un objet tranchant.

L’ambition de la CCLS de faire de la wilaya de Aïn Defla le pôle premier du pays en matière de production de semences de céréales est en train de se concrétiser.

Aux premiers jours de ce mois de juillet, la CCLS avait engrangé plus de 500 000 de céréales dont 120 000 q de semences de blés dur et tendre, d’orge, de pois chiches et d’avoine.

A la mi-juillet, ce sont 620 000 q qui ont été collectés et la collecte est loin d’être achevée : on s’attend à recevoir près de 1 million de q, un chiffre qui, peut-être, ne sera pas atteint parce que certains céréaliers de l’extrême-est et de l’extrême-ouest de la wilaya ont livré leur production dans la wilaya de Chlef ou de Médéa, à cause de l’éloignement et de l’insuffisance des capacités de stockage de la wilaya de Aïn-Defla.

Cependant, il faut noter que les variétés tardives des blés telles que le Bousselam et le Set se sont adaptées dans la zone du Haut-Chelif, dans la région de Djendel et de Aïn Lechiakh. Comme il est à noter que les fermes pilotes qui possèdent des disponibilités d’aires de stockage n’ont pas encore livré leurs productions.

Comme facteur favorisant ces importantes collectes, il y a lieu de noter que les superficies réservées et emblavées, destinées au Programme de multiplication de semences (PMS), ont presque doublé en 4 ans puisqu’elles sont passées de 4 100 ha à 7 100 ha en 2017, situées principalement dans la région est de la wilaya où le réseau d’irrigation et la ressource hydrique existe. C’est cette disponibilité de l’eau qui a permis aux multiplicateurs de semences de procéder à l’irrigation des champs de céréales jusqu’à 6 fois durant la dernière période (avril-mai) pour parer au stress hydrique qui se produit chaque année à cause de l’irrégularité en dents de scie de la pluviométrie. C’est aussi d’ailleurs ce qui a permis, d’après les échantillons recueillis, d’obtenir du grain bien nourri et de bonne qualité et des rendements à l’hectare élevés.

Selon les services consultés, de nouvelles variétés ont été introduites, variétés telles que le «Saoura» (une variété locale) qui s’est bien adaptée aux sols et au climat local.

On indique par ailleurs que d’autres variétés, en plus du «Saoura», telles que le Siméto, le Mexicali, le Vitron, le A-Onza et autre Bousselam sont inscrites au Programme de multiplication de semences. Pour ce qui est de l’orge, c’est le Rihane.

S’agissant des légumineuses, dont le Programme de multiplication de semences a été entamé, c’est la variété le «Syrie» de différentes générations qui est introduite et qui a montré ses grandes qualités d’adaptation aux sols des piémonts notamment.

Autre légumineuse dont la culture est remise à l’honneur, ce sont les pois chiches et la variété nommée le Flip qui commence à faire ses preuves. En effet, si en 2015 on a commencé par emblaver 432 ha à titre d’essai, en 2017, on en est à 4 500 ha. Toujours dans les piémonts des chaînes de l’Ouarsenis au Sud et du Dahra au Nord.

Pour ce qui est des lentilles avec la variété «Syrie», le programme a débuté avec 51 ha et on a obtenu 31 quintaux à l’hectare, et cette superficie est appelée à être multipliée par 5.

Toujours dans le cadre de l’amélioration de la production de semences, un programme de partenariat algéro-européen pour la troisième année consécutive, des expérimentations sont menées pour tester les qualités d’adaptation au climat et à la salinité des sols de nouvelles variétés à rendement élevé en grains mais aussi en paille, cette dernière étant tout aussi importante pour l’alimentation du bétail.

Il est à noter, cependant, que la SAU (superficie agricole utile) dans la wilaya de Aïn-Defla ne cesse d’être grignotée par les emprises des grands projets, dits structurants, projets tels que l’autoroute, la voie de chemin de fer… de nouvelles routes et voies d’évitement, mais aussi par l’extension des PDAU qui s’attaquent au domaine agricole par l’avancée du béton, sacrifiant les terres agricoles plus aisées pour les constructions que les zones de hauteur non agricoles et non forestières, parce que construire en plaine est moins coûteux et les exemples ne manquent pas.

Pour développer la production de semences et diminuer les volumes d’importation, pour développer les variétés les mieux adaptées, selon certaines sources, 33 fermes pilotes autogérées viennent de passer aux mains de l’OAIC. Dans ce cadre, la CCLS de Khemis-Miliana vient de se voir attribuer la ferme pilote Benouadhah située à Djendel, une ferme qui s’étend sur 700 ha de terres à blé dont 660 dans un périmètre irrigué, ce qui constitue des atouts majeurs. Cette ferme, qui dispose du réseau d’irrigation, de terres à haut degré de fertilité, et d’un climat modéré, sera consacrée justement au Programme de multiplication de semences dont l’aspect stratégique n’est plus à démontrer.

La CCLS (Coopérative des céréales et des légumes secs) de Khemis-Miliana, qui s’est également dotée d’une unité de traitement et de conditionnement des semences qui est opérationnelle depuis novembre 2016, à l’ouest de la wilaya, à El-Attaf précisément, possède une capacité de traitement de 5 tonnes à l’heure et on ne cache pas le souhait de voir la réalisation d’une station similaire à l’Est dans la daïra de Djendel, pour justement appuyer le PMS.

On signalera, au passage, que l’insuffisance des capacités de stockage pousse la CCLS au recours des réquisitions et à la location d’aires de stockage. De ce fait, durant la campagne des moissons, il a été établi 2 programmes de transfert des récoltes, le premier à partir des 20 points de collecte vers la CCLS et le second programme de la CCLS vers les 4 wilayas limitrophes qui, elles, disposent de moyens de stockage suffisants.

Karim O.

Agissant sur des informations bien dirigées faisant état de trafic de mercure rouge et gris, les éléments de la BRI du 7e arrondissement relevant de la Sûreté de wilaya ont réussi, avant-hier, à filtrer un groupe notoirement dangereux, composé de trois individus dont l’âge varie entre 25 et 70 ans, qui pratiquaient de la magie noire et qui se vantaient de guérir certaines maladies avec ces produits prohibés, a-t-on appris de sources policières.

L’opération réussie, menée judicieusement par des policiers qui ont effectué des perquisitions dans plusieurs habitations, a permis la découverte de trois flacons de mercure rouge et gris, une arme à feu (un pistolet), un lot de munitions ainsi que des trucs et des écritures graphiques de charlatanisme.

Les trois imposteurs ont été arrêtés et présentés devant le juge, qui a ordonné leur détention, a précisé la même source.

Maâlem Hafid

Peugeot Algérie lance un nouveau forfait Pneumatique au niveau de ses ateliers, avec le montage et équilibrage offerts pour tout remplacement de pneus, et ce jusqu’au 31 aout 2017.

En effet, le le montage et équilibrage sont offerts pour tout remplacement de pneus chez Peugeot Algérie jusqu’au 31 aout 2017, avec en bonus 23 points de contrôle offerts. Cette offre comprend :
– La dépose
– Le dévissage de l’obus de valve et dégonflage du pneu
– La dépose des masses d’équilibrage
– Le nettoyage et inspection minutieux de la roue
– Le détalonnage du pneu en prenant soin de la valve
– La repose
– La vérification du respect des dimensions entre la roue et du pneumatique à monter (diamètre, largeur)
– La mise en place des protections sur les outils pour protéger les roues en alliage
– La lubrification des talons du pneu
– L’amorçage du gonflage pour plaquer les talons contre les rebords de jante
– La mise à la pression recommandée
– L’équilibrage d’un pneumatique
– L’équilibrage statique pour les oscillations verticales, qui se règle en plaçant des masselottes à l’intérieur de la jante
– L’équilibrage dynamique pour les oscillations horizontales, qui se règle en plaçant des masselottes à l’extérieur de la jante
– Le remplacement de valves

Jeudi matin, lors d’une audience du tribunal de la cour de Boumerdès, les magistrats de ce tribunal ont délibéré sur l’installation de Mohamed Abdelli à la tête de cette cour. Lors de la délibération étaient présents dans la salle d’audience, le wali de Boumerdès, le directeur central du ministère de la Justice, le procureur général de cette cour, les membres de la direction du bâtonnat de Boumerdès et les autorités civiles, sécuritaires et militaires de la wilaya.

Abachi L.

Le problème d’eau potable persiste à M’chedallah, tant dans le chef-lieu de daïra que dans d’autres communes. Ainsi, hier, et n’en pouvant plus, surtout en ces temps caniculaires, des dizaines de citoyens venus des différents hameaux du grand village d’Ath Yevrahim mais également de plusieurs villages de Tamellahth dans la commune d’Ahnif, se sont déplacés au siège de la daïra de M’chédallah avant de procéder à sa fermeture. Raison invoquée : les promesses non tenues du chef de daïra qui avait promis la semaine dernière, déjà, aux habitants du village Ath Yevrahim une solution à leur calvaire, au plus tard, dans une semaine.

Le village Ath-Yevrahim considéré, à travers ses différents hameaux tels Voumejvar, Tamourt Ouzemmour, Ighil Ouyazidh, Thigzirin, comme le prolongement du chef-lieu communal dans sa partie Ouest, a été parmi les premiers villages alimentés en eau potable dans le début des années 1970. A cette époque déjà, alors que le grand village ne disposait ni de routes, ni d’électricité, ni d’assainissement, le réseau d’AEP était là et les maisons de fortune pour la plupart qui étaient construites çà et là, – à l’époque, le village n’était pas aussi peuplé qu’aujourd’hui, étaient raccordées au réseau d’AEP avec compteurs et factures. Il faut dire qu’à l’époque, en plus de l’eau potable existante, le village qui s’étalait sur plusieurs kilomètres, était irriguée à partir d’un canal dont les eaux venaient depuis la fameuse source d’Ainsar Aberkane, située en haute montagne, au village M’zarir.

De fait, les villageois qui vivaient de leurs terres et des cultures maraîchères et l’arboriculture fruitière, n’utilisaient l’eau du robinet que pour les besoins domestiques.

Dans les années 1980, la sécheresse aidant, le canal s’est tari et les villageois, pour sauver leurs fermes et leurs cultures, recouraient à l’eau potable. Entre temps, le village s’est agrandi. Et ce qui devait arriver, arriva. Le réseau d’AEP n’était plus suffisant, surtout après la baisse du débit de la source du puits communal situé dans la plaine, près de l’oued Sahel d’où est alimentée la commune.

Dans les années 1990, ce fut carrément la pénurie et depuis, malgré tous les efforts des différents P/APC qui se sont succédé à la tête de l’APC de M’chedallah, le village Ath Yevrahim, souffrait du manque d’eau potable.
Ici, il faut rappeler que certains hameaux, comme Voumejvar, ou encore Thigzirin, l’eau du robinet continuait à couler, bon an mal an.
Cependant, depuis quelques années, même ces deux hameaux, commençaient à souffrir au même titre que les autres hameaux, comme Tamourt Ouzemmour ou encore Ighil Ouyazidh.

Il faut également rappeler ici les efforts de l’Etat qui a dépensé beaucoup d’argent pour ramener l’eau, depuis la source Ainsar Aberkane, du village Mzarir jusqu’au château d’eau du village Ath Yevrahim, puis celui de Tamourt Ouzemmour.

Aujourd’hui, plusieurs autres châteaux d’eau sont réalisés comme celui de la ville de M’chedallah, celui d’Alaouche, ajouté à celui d’Ath Yevrahim, et celui de Tamourt Ouzemmour, mais, malgré toutes ces réalisations, l’eau manque toujours.

D’après les responsables locaux, il faudrait, pour satisfaire toute la demande, raccorder le château d’eau principal de la ville de M’chédallah avec les eaux des transferts du barrage Tilesdit, et réserver les eaux de la source Ainsar Aberkane pour les châteaux d’eau d’Ath Yebrahim et Alaouche. De la sorte, le réseau d’AEP des hameaux de Voumejvar et Ighil Ouyazidh et une partie de la Tamourt-Ouzemmour et Thigzirin, seront alimentés depuis ce château d’eau de la ville de M’chedallah lequel sera régulièrement alimenté depuis le barrage Tilesdit. Et pour garantir la régularité de l’alimentation, il faudra dès le début installer les compteurs, réparer les fuites d’eau dans le réseau, et confier la gestion à l’ADE. Par ailleurs, durant la même journée d’hier, les villageois de la commune d’Ahnif se sont également rassemblés devant le siège de la daïra pour dénoncer la pénurie d’eau et réclamer leur part du réseau principal des grands transferts qui passe par leur région et qui va jusqu’aux daïras de M’chédallah et El Yachir et Hammam Dhelâa dans la wilaya de M’sila, mais qui ne leur profite pas.

Durant la même journée, le chef de daïra a reçu les représentants des protestataires, mais l’on ignore quelles étaient les décisions prises à l’issue de cette réunion.

Dans l’après-midi, les protestataires se sont dispersés dans le calme et le siège de la daïra a rouvert ses portes.

Y. Y.

[This post was originally published in the Atlantic Community.]

 

Saturday, July 8th, 2017 marked the first anniversary of the Joint Declaration by the President of the European Council, the President of the European Commission, and the Secretary General of NATO. The signing of this joint declaration between the EU and the Atlantic Alliance called for a new era of their relationship. But is the Joint Declaration really such a milestone that everybody in Brussels talks about? Or, is it just another act of nothing?

Even in the area of security and defense, cooperation has become an unavoidable issue in the last twenty-five years. States in Europe have not only recognized the need for closer collaboration, but have also come to realize that there is no alternative. Recent events, such as the Ukraine crisis and the renewed disputes with Russia, the refugee crisis, and the emergence of hybrid warfare as well as terrorist attacks in European capitals, have illustrated that one security organization alone is not able to solve such issues. The changing international order and the developments along Europe’s borders call for more cooperative approaches to peace and security.

 

 

With the EU-NATO Joint Declaration, another stone was laid to build a basis for cooperation. One year has passed since the signing. The main questions are now:

1. What is the Joint Declaration comprised of?
2. What has been implemented so far?
3. What is the outlook for the future of EU-NATO relationship?

The EU-NATO Joint Declaration and the subsequent Implementation Plan are based on seven areas of cooperation: hybrid threats, operational cooperation, cyber security and defense, defense capabilities, defense industry and research, exercises, and defense and security capacity-building. The 42 articles within these areas of cooperation further propose actions and approaches to foster cooperation.

Yet, while these proposals sound promising and let one think that the EU-NATO cooperation has moved from “desirable” to “possible,” one important question remains: What has been achieved so far? Of course, their cooperation cannot be expected to have become the goody-goody among inter-organizational relations in security and defense only one year after signing this declaration. But the current “European defense momentum” should be used effectively and wisely, and should be translated into closer cooperation over the Atlantic. Fruitful grounds for doing so are hybrid warfare and cyber security. These fairly new security threats can trigger cooperation through using each organization’s own strength – for example, cooperation in hybrid warfare , in which each can make use of their strength and expertise, could become a good point of departure and a potential for a spill-over effect to other areas of cooperation, such as cyber security and defense capabilities.

Still, one has to be realistic and down to earth in terms of EU-NATO cooperation in general. Since signing the Joint Declaration, one major concern remains: Both organizations could take the easy way out and rest on their laurels. As pointed out by a NATO official, both organizations have to deliver now. Concrete and substantive deliverables are urgently needed. Just ticking the boxes of carrying out meetings and seminars is not enough. The “joint” is still missing from their actions and both have to work towards a sense of togetherness on both the operational and strategic levels in order to find solutions to current security threats on Europe’s eastern and southern borders.

Overall, the atmosphere between the two organizations and their staff has improved over the last months and weeks. Exchanges have become more regular, and issues of EU-NATO cooperation more frequently find their way on the organizations’ agendas. The future for their relationship looks promising, albeit full of obstacles and challenges, and a lot of work still needs to be done. The EU and NATO find themselves in the “friend zone” and should work towards more strategic partners with a sense of togetherness.

Areas of cooperation that seem to be most fruitful for joint actions are cyber security and hybrid warfare, as well as counter-terrorism and maritime security. Efforts in the Gulf of Aden and in Mediterranean Sea have illustrated that cooperation on the operational level is possible. Now it is time to translate the will to cooperate to other theatres. Crises in the Ukraine and Libya demand joint action because of the complex nature of these enduring conflicts. Neither organization is fully equipped to deal with these issues. However, questions still remain. Who will make the first move? Who dares to actually start cooperating on both the operational and strategic level? The implementation of the Joint Declaration and the 42 proposals remains to be seen.

 

Nele Marianne Ewers-Peters is a PhD Candidate and Teaching Assistant at the University of Kent.

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« On ne peut pas prétendre lutter efficacement contre le terrorisme si on n’a pas une action résolue contre le réchauffement climatique ». La déclaration récente d’Emmanuel Macron, maladroite car insuffisamment justifiée, en clôture du sommet du G20 à Hambourg le 8 juillet dernier a déclenché un tollé.

La facilité de la formule a, comme souvent, eu pour effet d’encourager le simplisme des réactions. A cela s’ajoute que le changement climatique et le terrorisme sont deux thèmes sur lesquels se projettent un certain nombre de clivages participant ainsi à l’hystérisation du débat. Parmi les détracteurs les plus visibles a figuré l’ancien ministre de l’Education nationale, Luc Ferry. Ce dernier a en effet publié deux tweets rageurs (« La déclaration d’Emmanuel Macron sur l’impossibilité de lutter contre le terrorisme sans action contre le climat franchit le mur du çon… », le 8 juillet ; puis « La ritournelle écolodélirante selon laquelle Daech serait lié au réchauffement plus qu’à l’islamisme est un insensé déni de réalité », le 10 juillet). L’avantage de cette nouvelle polémique reste qu’elle fournit l’occasion d’une nouvelle clarification concernant les corrélations existantes entre le changement climatique et d’autres défis sécuritaires comme le terrorisme.

Le changement climatique n’est évidemment pas une cause directe du terrorisme, ce que personne n’a jamais sérieusement avancé. Il agit en revanche comme un amplificateur de risques ; c’est-à-dire qu’il contribue, par ses manifestations géophysiques, à accentuer certains risques existants et connus, comme le risque inondations par exemple, l’érosion côtière ou les sècheresses. Il ne les crée pas mais il en renforce l’intensité et la fréquence. Ce sont notamment les conclusions des modélisations des différents spécialistes (climatologues, glaciologues, hydrologues, météorologues, océanographes, etc.) travaillant sur l’évolution du climat et dont les travaux sont regroupés dans les rapports du GIEC.

A long terme, les différents impacts du changement climatique peuvent conduire à d’importantes dégradations des milieux naturels dont l’état est vital pour certaines populations. C’est par exemple le cas du Sahel où l’agriculture vivrière et l’élevage sont indispensables à la survie des communautés rurales. Confrontées à la lente détérioration des conditions de leur subsistance et à l’absence de perspectives économiques autres que la migration, l’alternative pour certaines parties de la population peut revêtir le visage de la criminalité organisée, voire de la filière terroriste, tout simplement parce qu’il s’agit en dernier recours d’une manière de subvenir financièrement au besoin du foyer[1]. La misère est en effet un facteur à prendre en compte dans les processus de radicalisation, même si ceux-ci ne s’y résument pas.

Personne n’a jamais affirmé que l’apparition et l’expansion de Daech étaient liés au seul réchauffement climatique, ou, comme on a pu le lire sur de nombreux sites, que les auteurs des attentats en France en avait subi l’influence directe. Entrevoir la possibilité d’un lien à long terme entre impacts du changement climatique, dégradations d’un environnement, misère et radicalisation revient simplement à reconnaitre qu’un phénomène a bien souvent plusieurs causes.

Le risque incendie est une autre illustration de cette relation, que l’on peut observer dans l’actualité du moment. Le changement climatique intervient ici en effet en favorisant les sècheresses (plus longues et/ou plus fréquentes) et contribuant à l’augmentation de la température, qui conduit à terme à un allongement de la période de risque (de juin à septembre actuellement). S’il ne cause pas directement les incendies, il compte parmi les facteurs renforçant leur pouvoir de destruction et leur dangerosité car le feu se propagera plus facilement, plus loin et durera plus longtemps. Les dégâts seront plus importants, les victimes également, comme les risques pris par les pompiers. On observe d’ailleurs d’importants incendies estivaux dans l’ensemble des régions de moyenne et haute latitude, de la Californie au Portugal en passant par l’Australie, l’Italie, la Russie ou encore la France. Evidemment, les incendies sont généralement d’origine humaine, accidentelle ou criminelle. Alors certes, le changement climatique ne favorise pas l’apparition des pyromanes ou les comportements irresponsables chez les fumeurs jetant leur mégot dans les broussailles mais offre aux premiers un terrain de jeu plus important et aux seconds un environnement plus sensible à leur négligence.

Il ne faut donc évidemment pas faire du changement climatique l’alpha et l’oméga de toutes les questions de sécurité mais nier sa contribution au renforcement de certains risques ou au développement de certaines menaces, par idéologie ou opportunisme, est tout aussi absurde[2].

 

[1] Voir Katharina Nett, Lukas Rüttinger, Insurgency, Terrorism and Organised Crime in a Warming Climate, Adelphi, octobre 2016  et IRIS,

[2] Bastien Alex, Alice Baillat, François Gemenne, Rapport d’étude n°1 – Retrospective et typologie de crise, Observatoire des enjeux des changements climatiques en termes de sécurité et de défense, février 2017.

Des complices des jihadistes du Front de libération du Macina ont été arrêtés par l'armée malienne et les militaires de la force française Barkhane dans le nord du Mali, a-t-on appris dimanche de sources sécuritaires maliennes.

Cette recension a été publiée dans le numéro d’été de Politique étrangère (n°2/2017). Sébastien Boussois propose une analyse de l’ouvrage de Jean-Pierre Perrin, Le djihad contre le rêve d’Alexandre. En Afghanistan, de 330 av. J.-C. à 2016 (Seuil, 2017, 304 pages).

Qu’il soit Proche, Moyen, ou Extrême, l’Orient a toujours fasciné la civilisation occidentale. Si l’on peut encore comprendre pourquoi le « Levant » et la rive orientale de la Méditerranée nous touchent tant – berceau de nos cultures, religions et identités –, on oublie souvent que le rêve d’un homme venu d’Europe fut d’étendre principes et rêves de notre civilisation jusqu’aux confins de l’Asie centrale et extrême-orientale. La terre d’Afghanistan fut le grand rêve d’Alexandre le Grand.

Comme le disait Nicolas Bouvier, ce rêve « si beau, perspicace, intemporel, généreux », n’a eu de cesse de trotter dans notre inconscient depuis la défaite d’Alexandre. C’est en effet là que son rêve s’est fini, avec son Empire. De la Grèce aux steppes d’Asie centrale, ce monde n’était qu’un. Aujourd’hui, il s’est fissuré en plusieurs blocs, en plusieurs micro-mondes.

Les conflits qui bouleversent la région du Moyen-Orient à l’Afghanistan nous semblent lointains jusqu’à ce que des bombes viennent frapper nos villes. Une vie là-bas n’est pas une vie ici. Et pourtant. Cette importation des tensions venues de si loin prouve aussi que nous sommes une part de cette identité et que le rêve d’Alexandre, devenu cauchemar notamment en Afghanistan depuis environ quatre décennies malgré quelques périodes de calme, revient nous hanter. L’arc de feu qui part de Damas jusqu’à Kaboul, en passant par l’Irak, dessine une des régions les plus dangereuses et les plus en guerre du monde aujourd’hui.

Jean-Pierre Perrin, longtemps journaliste à Libération, écrivain-voyageur, romancier, souhaitait revenir sur les lieux géo-poétiques de cette géo­politique du chaos régional. C’est ainsi fait pour un pays qu’il connaît particulièrement bien : en promenant le lecteur dans l’histoire du pays, sa culture, sa politique, il nous fait revivre le Gandhara, cette terre où prospéra l’extraordinaire et tolérante civilisation née de la rencontre entre la Grèce et l’Orient, et il s’interroge sur les raisons qui ont transformé cette terre fertile en terre brûlée, lit du djihadisme contemporain. On trouve dans ce livre complots, invasions, services secrets, armées, concentrés sur un territoire désert, hostile et qui n’a de cesse de nous intriguer. Un pays escarpé qui perd nos armées conventionnelles impuissantes dans des montagnes qui n’ont guère changé depuis Alexandre.

L’auteur interroge dans ce récit passionnant nos propres motivations à vouloir intervenir en terre inconnue, au nom de principes européens qui ont aussi fait les beaux jours d’une terre désormais en proie à l’enfer. Et comme un signe, cette terre résiste et reste insaisissable.

Comme le dit l’auteur, Iskander Kebir, comme on l’appelle là-bas, est encore présent partout. Mais qui sont ceux qui finalement s’en souviennent ? « L’Afghanistan est un pays de conquérants fantômes, de régiments errants, de bataillons disparus, de fugitifs aussi, certains rattrapés, tués, d’autres qui courent encore. » Comme si l’Occident et l’Orient s’affrontaient ici, sur de nombreux différends, pour leurs survies respectives, en ayant encore en tête les théories géopolitiques réalistes du XIXe siècle, qui expliquent que qui contrôle le cœur de la terre, le heartland, contrôle le monde. Alexandre l’avait déjà compris, en bon disciple d’Aristote qui lui avait assuré que, « depuis le toit de l’Hindu Kush, on pouvait découvrir le reste du monde ».

Sébastien Boussois

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Bonn, 24.7.2017. Es gibt keinen Planeten B. Wer sich dieser Einsicht nicht verschließt, muss versuchen, die  2015 beschlossenen 17 Ziele für Nachhaltige Entwicklung (SDGs) so schnell wie möglich und so gut wie möglich umzusetzen – und zwar in einer globalen Partnerschaft. Die Agenda 2030 ist eine einzigartige Vision für die Zukunft der Menschheit auf diesem Planeten. Die Herausforderung liegt in der Verbindung von Klima- und Umweltschutz mit sozialer und ökonomischer Entwicklung. Damit sind Synergien und Zielkonflikte verbunden, und ein frühzeitiger Dialog über Politikfelder hinweg wird unabdingbar. Das jährlich stattfindende Hochrangige Politische Forum für Nachhaltige Entwicklung (High Level Political Forum - HLPF) der Vereinten Nationen ist als Plattform geschaffen worden, um den Fortschritt und bestehende Herausforderungen in der Umsetzung zu diskutieren.   In diesem Jahr fand bereits das zweite HLPF statt, und die überall zu spürende Aufbruchsstimmung scheint ungebrochen zu sein. Dies spiegelt sich auch in der Einigkeit aller G20-Staaten beim Hamburger Gipfel mit Blick auf die Bedeutung der Vereinten Nationen und des HLPF für die Umsetzung der Agenda 2030 wider. Das HLPF tagt jährlich in New York, die Länder berichten freiwillig und stehen hierbei den kritischen Rückfragen der anderen Teilnehmerstaaten und einer großen Zahl zivilgesellschaftlicher Akteure Rede und Antwort. Die Berichterstattung umfasst in der Regel eine 15-minütige Präsentation zu Fortschritten und Defiziten mit anschließender Diskussion. Dieses Jahr gab es 44 nationale Fortschrittsberichte, doppelt so viele wie 2016. Die Länder, darunter Indien, Dänemark, Äthiopien und die Malediven, könnten in den jeweiligen Herausforderungen und Fortschritten diverser nicht sein. Die zwei Berichtswochen zur Agenda 2030 bildeten den Abschluss einer intensiven Vorbereitungsphase auf nationaler Ebene mit flankierenden Publikationen, Multi-Stakeholder-Dialogen und Expertenrunden der Zivilgesellschaft. Diese Vorarbeiten leisten den eigentlichen Beitrag zur Umsetzung der Agenda 2030. Neu war 2017 die Ergänzung der nationalen Berichterstattung um die „thematischen Reviews“ von sieben ausgewählten SDGs. So befasste sich das HLPF unter der Überschrift „Eradicating Poverty and Promoting Prosperity“ in der Tiefe mit den Themen Armut, Hunger, Gesundheit, Geschlechtergleichstellung, Infrastruktur, Meeresökosysteme und globale Partnerschaften. Die weniger entwickelten Länder können in ihren Berichten eigene Prioritäten setzen oder sich auf die ausgewählten sieben SDGs konzentrieren. Durch diese thematische Engführung war zu beobachten, dass Diskussionen einen starken Fokus auf die soziale und ökonomische Dimension der Agenda 2030 entwickelten. Die ökologische Dimension rückte in den Hintergrund. Angesichts des knappen Zeitrahmens pro Land war eine Fokussierung der Diskussion wichtig und sinnvoll. Gerade die ärmsten Länder oder auch kleine Inselstaaten mit begrenzten Kapazitäten für die Umsetzung können auf diese Weise die Berichtslast schultern und gegebenenfalls Themenpartnerschaften mit anderen Ländern eingehen. Gleichzeitig sind thematische Reviews ein sehr sinnvolles Verfahren, um über nationale Betrachtungen hinauszugehen. Sie besitzen somit das Potential, besonders kritische Zielkonflikte zwischen Entwicklung, Wachstum und Umweltschutz zu beleuchten und Erfahrungen und Herausforderungen bei systemischen Veränderungsprozessen zu teilen. Im Rahmen eines Side Events der Berliner Global Soil Week zu Ernährung wurde aufgezeigt, dass thematische Reviews genau diesen Querschnittscharakter entwickeln müssten, um den komplexen Herausforderungen in der Umsetzung der Agenda 2030 Rechnung zu tragen. Die ersten thematischen Reviews des HLPF führten jedoch zu einer Tiefenanalyse einzelner SDGs und verloren dabei die Wechselwirkungen zwischen einzelnen Politikfeldern aus dem Auge. Es stellt sich daher die Frage, wie thematische Reviews so ausgestaltet werden können, dass sie dem integrierten Charakter der Agenda 2030 Rechnung tragen. Wir müssen aufhören, isolierte Ansätze in einzelnen Politikfeldern zu suchen. Nötig sind Mechanismen, die die soziale und ökonomische mit der ökologischen und politischen Dimension verbinden. Erst dann sind Diskussionen um Zielkonflikte und Synergien, um Gewinner und Verlierer und damit um die Knackpunkte in der Umsetzung der Agenda 2030 möglich. Die thematischen Reviews besitzen das Potential, diesen Austausch und das gegenseitige Lernen darüber auf globaler Ebene zu befördern. Positiv sind in diesem Zusammenhang auch die Vereinbarungen der G20-Staaten in Hamburg zu bewerten, erstens eine freiwillige G20-Lernplattform für die Agenda 2030 einzurichten, an der sich auch Länder jenseits der G20 beteiligen können, und zweitens den Dialog mit gesellschaftlichen Akteuren zu verstetigen. Der Dialog über eine verbesserte Ausgestaltung thematischer Reviews muss jetzt vorangebracht werden. Maßstab dafür müssen die komplexen Herausforderungen in den einzelnen Ländern sein und der Anspruch, systemisches Wissen in politische Handlungsempfehlungen zu übersetzen. Thematische Reviews, die sich dem Querschnittscharakter der SDGs annehmen, können Verständnis über Politiksektoren hinweg und systemische Handlungsempfehlungen fördern.

Thorrrbjorn Jagland, Secrétaire général du Conseil de l’Europe, Gianni Buquicchio, président de la Commission de Venise et Nils Muiznieks, commissaire aux droits de l’homme du Conseil de l’Europe ont exprimé leur profonde inquiétude face aux projets de réforme du système judiciaire adopté le 12 juillet par la chambre basse du Parlement polonais – le Sejm – afin de modifier le fonctionnement de la Cour suprême et du Conseil national de la magistrature.

Dans une lettre envoyée au président du Sejm, Marek Kuchcinski, T.Jagland a souligné le « rôle crucial joué par les Cours suprêmes dans les démocraties ». Rappelant l’exigence de prudence en cas de modifications législatives affectant le fonctionnement indépendant de la magistrature, il a appelé le Sejm « à respecter les normes du Conseil de l’Europe et à ne pas procéder à la hâte ».

Évoquant la Convention européenne des droits de l’homme et la jurisprudence de la Cour, M. Buquicchio a mis l’accent sur l’importance de l’indépendance du judiciaire dans un État de droit. La Commission de Venise n’a pas encore formellement examiné les amendements récemment adoptés, mais son président insiste dores et déjà sur le fait « que toute législation qui met arbitrairement un terme à la fonction des juges ne peut être considérée que comme une violation flagrante du patrimoine constitutionnel européen ».

Quant à Muiznieks, qui s’était exprimé sur OpenDemocracy.net, (cf. Pour en savoir plus) il dénonce toute intervention de l’exécutif ou du législatif dans le judiciaire. Il recommande qu’au moins la moitié des membres du Conseil polonais de la magistrature soient choisis par leurs pairs, réclame l’inamovibilité de poste pour les juges de la Cour suprême « à moins d’une violation sérieuse des dispositions disciplinaires ou pénales » dont l’examen doit être du ressort d’une autorité ou d’un tribunal indépendant, sans interférences politiques et selon les principes d’un procès équitable. En conclusion il précise : « seul ces principes permettront à des juges indépendants de protéger les citoyens d’un usage arbitraire du pouvoir gouvernemental ».

Après deux ans de bras de fer avec la Pologne, la Commission européenne tout près d’engager le fer. Saura-t-elle franchir le Rubicon ?

Elle hésite encore avant d’engager l’épreuve de force et ramener à la raison ce pays en rupture manifeste avec les normes européennes de l’État de droit.

Le gouvernement polonais a mis très tôt le juge constitutionnel sous sa coupe. Il entend maintenant prendre le contrôle de tout l’appareil judiciaire, politisant le fonctionnement de la justice et en attribuant au Parlement ou aux ministres le contrôle des juges, en ayant prise sur leur nomination, leur carrière, leur mandat. Comme, en substance, Frans Timmermans, vice président de la Commission en charge du dossier, vient de le souligner, il n’y a plus d’espace de manœuvre puisque la mise en œuvre des textes déjà votés ou sur le point de l’être « abolirait l’indépendance de la justice. » La situation semble bloquée, défi contre défi.

Pour la première fois la Commission a clairement menacé la Pologne, mais menacer de quoi ? De déclencher la procédure prévue à l’article 7 qui requiert l’unanimité des États membres ce qui lui enlève toute crédibilité. Les récentes mesures polonaises ont amplifié cette menace (cf. infra « pour en savoir plus », la conférence de presse de Frans Timmermans). À ce stade, tente-elle de faire valoir : la Commission est très « proche de déclencher » la procédure de l’article 7, mais il y a l’obligation d’avoir l’unanimité des États membres, ce qui lui fait perdre de la crédibilité. La Commission a décidé d’avoir une nouvelle réunion le 26 juillet où elle pourrait annoncer le lancement d’une procédure d’infraction sur la base de la Charte européenne des droits fondamentaux ou sur la base de la directive discrimination (l’âge du départ à la retraite serait différent pour les hommes et les femmes).

La procédure d’infraction est une procédure longue qui aboutit à une saisine de la Cour de justice dans 5% des cas, ce qui a fait sourire tous ceux qui chaque troisième jeudi de chaque mois suivent le sort du « paquet infraction » du mois inscrit à l’agenda de la Commission. La Commission pourrait aussi transmettre à la Pologne une troisième recommandation au titre du mécanisme sur l’État de droit qui couvre la partie « dialogue précédant la phase de l’article 7 ». C’est par le biais de cette recommandation qu’elle pourrait fixer une date butoir très claire aux autorités polonaises pour modifier ou renoncer à sa réforme du système judiciaire. Mais là encore, à défaut de l’unanimité, il faut rassembler une majorité qualifiée qui n’est pas aisée à obtenir. Un débat au niveau des ministres est envisagé pour la rentrée de septembre, mais le précédent du 16 mai n’a rien donné. En quoi la situation polonaise diffère de la situation hongroise, a-t-on demandé à Frans Timmermans qui a fait remarquer qu’en Hongrie il n’y a pas d’atteinte à la séparation des pouvoirs…

Bref la menace est répétitive, toujours la même, au fil du temps elle s’est singulièrement émoussée et Frans Timmermans a dû concéder que son objectif reste toujours le même : tendre la main au gouvernement polonais et discuter avec lui pour qu’ils suspendent ses mesures et évite une nouvelle escalade, car « ce qui se passe touche l’ensemble de l’Union ». Plus sérieusement, Elzbieta Bienkowska, commissaire européenne au Marché intérieur, a fait remarquer que « le climat de ce débat aura un impact négatif sur les discussions budgétaire »…. Elle a notamment fait référence à l’idée de conditionner à l’avenir l’accès aux fonds de cohésion au respect des valeurs et des décisions de l’UE, une idée fortement promue par l’Allemagne et également abordé dans le document de réflexion sur l’avenir des finances de l’UE (cf. ‘Les finances de l’Europe du Futur : l’heure de vérité a sonné’).

Mais qu’en pensent les Polonais ?

Que l’on se préoccupe de ce que pensent les Polonais semble être un objectif évident mais le rôle de la Pologne et des Polonais semble avoir été perdu de vue hormis ceux du PiS, bien sûr. Or, c’est là que réside, peut-être, une chance de débloquer la situation. Les Polonais manifestent, avec constance et ampleur. Au pays de Solidarnosc ce n’est pas rien. Que les Polonais reprennent en main leur destin. Ces opposants se cherchent un leader, une figure emblématique. L’ont-ils trouvé avec le président polonais Duda ? Le président du Conseil européen Donald Tusk ?

Donald Tusk veut éviter une marginalisation de son pays ; il s’en explique

Le Président du Conseil européen, Donald Tusk, ancien Premier ministre polonais, a publié une déclaration, jeudi 20 juillet, dans laquelle il demande une réunion d’urgence avec le président du pays, Andrzej Duda, pour évoquer la situation politique polonaise et éviter un « scénario noir » qui conduirait à la marginalisation de la Pologne dans l’UE.

« Je me suis tourné hier vers le président Andrzej Duda avec la proposition d’une rencontre urgente dans l’objectif de parler de la crise politique dans notre pays et ses conséquences pour la position internationale de la Pologne. Notre objectif commun devrait être d’éviter le scénario noir, dont le point final pourrait être la marginalisation de la Pologne en Europe », écrit Donald Tusk.

« On juge de manière différente ce que propose aujourd’hui le parti au pouvoir. Je suis persuadé que ses derniers agissements sont en contradiction avec les valeurs et standards européens et sont une menace pour notre réputation ». 

« L’UE ce n’est pas seulement de l’argent et des procédures. C’est, en premier lieu, des valeurs et des standards élevés de vie publique. C’est pour cette raison qu’en Europe et dans tout l’Occident s’élève une vague de critiques adressées à ceux qui gouvernent. Cela fait longtemps qu’il n’y a eu autant de bruit au sujet de la Pologne et très longtemps de manière si mauvaise », ajoute-t-il. 

« Nous pouvons arrêter cette tendance dangereuse, mais cela nécessite du dialogue, d’être prêts à discuter et des décisions rapides et positives du point de vue des citoyens polonais ». La subordination des tribunaux au « parti au pouvoir, comme l’a proposé PiS, va ruiner une opinion déjà écorchée au sujet de la démocratie polonaise. On doit donc trouver une solution qui soit acceptable pour les Polonais, par la majorité parlementaire et l’opposition, par le Président et l’UE », préconise Donald Tusk, qui estime qu’il reste très peu de temps pour trouver cette solution. 

Le président polonais surprend tout le monde et fait de la résistance.

Les débats sur l’adoption de la loi très controversée sur la Cour Suprême polonaise, unanimement condamnée par les juristes et ressenti comme un nouveau coup porté à la Constitution vient de connaître un singulier rebondissement, le 18 juillet dernier. En plein débat à la Diète, un débat houleux , hystérique selon certains commentateurs, le président Duda a menacé d’apporter son veto au texte, lançant un ultimatum à la majorité ultra conservatrice du PiS dont il est lui-même issu. Il a usé de son droit, contesté par personne pour déposer un amendement à une autre loi, votée le 12 juillet s et portant sur le Conseil national de la magistrature. Il exige que désormais les membres de cette institution, qui a un pouvoir décisif sur la nomination des juges, soient élus à une majorité qualifiée des trois cinquième de la Diète et non plus à la majorité simple, comme le prévoyait le texte initial.

« Ce projet doit empêcher que l’on puisse dire que le Conseil national de la magistrature est une structure appropriée par un parti politique et que par conséquent, il agit sous un diktat politique. On ne peut pas laisser cette impression dans la société polonaise » a affirmé le président dans une allocution solennelle. « Je ne signerai pas la loi sur la Cour suprême, même si elle est adoptée par le Parlement, si ma proposition de réforme n’est pas adoptée et ne devient pas partie intégrante du système juridique polonais ». Adoptée la proposition du Président va compliquer considérablement la tâche du PiS qui devrait négocier alors avec les opposants. En contrepartie des tentatives du PiS pour accélérer les travaux, des foules d’opposants très nombreuses dans différentes villes. Même amendée la loi reste inconstitutionnelle et ne respecte pas les normes européennes. La principale source d’inquiétudes reste la division du Conseil en deux chambres, une composée de juges, l’autre de responsables politiques où ces derniers auraient un droit de veto sur les décisions des Juges. La loi remet en cause également le principe d’inamovibilité des juges, principe inscrit dans la Constitution.

Les parlementaires européens vent debout contre le gouvernement polonais. Les groupes politiques veulent des actions claires contre la Pologne et appellent à la commission de Venise

Manifestement les parlementaires européens s’impatientent. Les leaders de cinq groupes politiques (PPE, S&D, ADLE, GUE/NGL et VERTS/ALE) ont rédigé une lettre commune au président du Parlement européen, Antonio Tajani, demandant une action claire du Parlement européen, mais aussi de la Commission. Il est vrai que tout ce qui est entrepris, et depuis longtemps, laisse perplexe : finalement où veut-on en venir ? La lettre exprime la volonté d’avoir un signal clair donnant un coup d’arrêt à toutes ces dérives. Les cinq leaders (Manfred Weber, Gianni Pitella, Guy Verhofstadt, Gabi Zimmer, Philippe Lamberts et Ska Keller) ont demandé aussi à la Commission de saisir la commission de Venise du Conseil de l’Europe pour qu’elle analyse ces nouvelles lois. Ils souhaitent aussi que la Commission dresse désormais les conséquences de ces actions pour la Pologne. Ils appellent aussi le président Andrzej Duda à ne pas signer ces lois. Seul le groupe CRE auquel appartient le parti PiS au pouvoir en Pologne et les souverainistes eurosceptiques, fait bande à part. Le groupe eurosceptique a expliqué que la Commission était dans son droit de poser des questions sur le respect de l’État de droit et de dialoguer avec les États membres mais « il ne revient pas au Parlement européen de donner un avis ». Soulignant que la démarche du Parlement européen est de nature purement politique, oubliant au passage son rôle institutionnel de co-législateur.

Le parti PiS qualifie d’« acte de nature politique » les menaces de la Commission

Le président du parti au pouvoir à Varsovie, le PIS, Jaroslaw Kaczynski, a estimé que la menace de la Commission européenne d’activer l’article 7 du Traité, si le gouvernement ne renonçait pas à ses dernières mesures judiciaires, était un « acte de nature politique ».

Le Parlement polonais a d’ailleurs adopté, jeudi, une nouvelle loi controversée sur la Cour suprême, semblant ne pas avoir tenu compte des avertissements de la Commission. Cette loi, adoptée à une faible majorité (235 voix pour, 192 contre et 23 abstentions), selon l’AFP, octroie une forte influence à l’exécutif sur la Cour suprême comme nous venons de le voir.

« Les sujets dont nous discutons en ce moment relèvent exclusivement de la compétence de notre pays. Donc, ce que nous avons ici est un abus » de pouvoir, a déclaré J. Kaczynski, le 19  juillet, à la télévision polonaise.

Selon le chef de la délégation du PiS au Parlement européen, Ryszard Legutko, cité par Le Monde, « la Commission devient partisane dans un conflit interne à la Pologne. (…) Les commissaires ne peuvent pas être au service de l’opposition ». Selon lui, l’institution « n’est pas au courant de l’état des choses en Pologne (…), ne connaît pas ces projets de loi, n’en a aucune analyse juridique, et s’appuie sur des communiqués de presse et le lobbying de l’opposition ». Pour M. Legutko, la Commission est « partiale, malhonnête et hâtive dans l’émission de ses jugements ». Difficile d’imaginer une incompréhension plus radicale.

Les interventions de Donald Tusk et Andrzej Duda seront-elles en mesure de mettre fin à cette politique au bord du gouffre, où à chaque instant il y a un risque de chutes dans l’abîme. A suivre, mais cela ne peut durer encore longtemps. Car viendra le moment ou plus personne n’aura prise sur les événements, rendant la sortie de crise impossible dans des délais compatibles avec l’État de droit comme l’a souligné Donald Tusk. Les Polonais, de plus en plus nombreux, s’inquiètent des menées du PiS, craignent que tout cela ne dégénère en actes violents préfigurant une forme de guerre civile en réponse à un coup d’État rampant dans un climat d’exaspération généralisée où les gens ont le sentiment qu’ils n’ont pas d’autre choix que de manifester de plus en plus violemment.

Henri-Pierre Legros

Pour en savoir plus :

Lettre du Conseil de l’Europe au président du Sejm https://rm.coe.int/20170718-sg-letter-to-marek-kuchcinski-poland/16807327a6.

M. Muiznieks condamnation des réformes polonaises shttps://www.opendemocracy.net/can-europe-make-it/nils-mui-nieks/poland-s-duty-to-preserve-judicial-independence.

Communiqué de presse (EN) https://search.coe.int/directorate_of_communications/Pages/result_details.aspx?ObjectId=09000016807327a7. (FR) https://search.coe.int/directorate_of_communications/Pages/result_details.aspx?ObjectId=09000016807327a9.

Conférence de presse du vice-président Timmermans concernant la Pologne http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-17-2084_en.htm

Tens of thousands protest in Poland http://world.einnews.com/article/393603794/WRJtQ8z9txsNrZcD?afid=777&utm_source=MailingList&utm_medium=email&utm_campaign=Breaking+News%3A+world1647-Friday.

Crédit photo : Des manifestants face au Parlement polonais, à Varsovie, le 21 juillet 2017, protestent contre une réforme controversée de la Cour suprême. Photo Wojtek Radwanski / AFP.

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L’équipe de France de natation en eau libre s’est brillamment illustrée lors des épreuves du championnat du monde disputées au lac Balaton, plus précisément dans la station balnéaire de Balatonfüred. Avec quatre médailles d’or, une d’argent et une de bronze, les nageurs français finissent en tête du tableau des médailles dans cette discipline.

La date d’ouverture des championnats du monde de natation a t’elle inspiré les nageurs en eau libre français? On peut se le demander tant ceux-ci ont joué les premiers rôles lors des épreuves en eau libre des Championnats du Monde de natation à Balatonfüred.

Championnats du monde de natation : les Hongrois prêts à briller à domicile

Samedi 15 juillet, c’est tout d’abord Marc-Antoine Olivier, déjà médaillé de bronze sur 10 kilomètres aux Jeux Olympiques de Rio, qui s’est imposé sur le 5 kilomètres messieurs. Le lendemain, c’est autour d’Aurélie Muller, championne du monde en titre du 10 kilomètres dames, de conserver son bien. La nageuse de 27 ans -entraînée comme par Marc-Antoine Olivier par le célèbre Philippe Lucas, ancien mentor de Laure Manaudou- a d’autant plus savouré ce succès que celui-ci intervient presque un an après sa disqualification aux Jeux Olympiques (arrivée deuxième, elle avait été exclue de l’épreuve pour avoir bousculé une concurrente lors du sprint final pour la médaille d’argent).

Après une journée de repos, les nageurs ont replongé dans les eaux du Balaton le mardi 18 juillet pour le 10 kilomètres messieurs. Marc-Antoine Olivier s’est contenté cette fois-ci du bronze derrière le néerlandais Ferry Weertman, champion olympique en titre, et l’américain Jordan Wilimovsky. Il égale néanmoins son résultat de Rio, ce qui témoigne d’une belle régularité au plus haut niveau malgré son jeune âge (21 ans). Mercredi 19 juillet, Aurélie Muller était quant à elle à nouveau en lice lors du 5 kilomètres dames, qu’elle a fini à la deuxième place derrière l’américaine Ashley Twichell après avoir mené une grande partie de la course.

Jeudi 20 juillet, l’équipe de France, composée des jeunes Océane Cassignol (17 ans) et Logan Fontaine 18 ans et des inévitables Aurélie Muller et Marc-Antoine Olivier a continué sa moisson dorée en remportant la médaille d’or lors de l’épreuve de relais mixte (4 x 1250 mètres). Le vendredi 21 juillet marquait la fin des épreuves en eau libre avec les courses les plus longues, à savoir les 25 kilomètres messieurs et 25 kilomètres dames. Sur le 25 kilomètres messieurs, Axel Reymond s’est imposé de quelques secondes devant l’Italien Matteo Furlan et le Russe Evgenii Dratcev après plus de cinq heures d’effort. Logan Fontaine a quant à lui malheureusement dû abandonner à moins de 10 kilomètres de l’arrivé. Enfin, sur le 25 kilomètres dames, Aurélie Muller et Lara Grangeon ont décroché respectivement les 8ème et 13ème places.

L’équipe de France de natation en eau libre quitte donc les rives du Balaton avec 6 médailles (4 d’or, une d’argent et une de bronze) récoltées en 7 épreuves, ce qui lui vaut également d’occuper la place au tableau des médailles. Une telle performance est d’autant plus remarquable que la nation en eau libre française n’avait jusqu’à ce jour obtenu qu’un seul titre mondial, décroché par Aurélie Muller sur 10 kilomètres en 2015. C’est donc un début en fanfare pour la natation française, et la seconde semaine des championnats nous dira si les excellents résultats des “forçats” de l’eau libre ont inspiré leurs collègues des bassins.

Photo : FINA-budapest2017

(B2) Au Mali, les casques bleus ont une nouvelle priorité : éviter une régionalisation du conflit. Les regards se tournent depuis quelques temps vers le centre du pays, dans la région de Mopti. Pour affronter cela, la coopération entre les acteurs internationaux présents sur place est plus importante que jamais. C'est ce qu'explique le général-major […]