Európai Unió : hírek magyarul

1. Az Európai Uniót mély aggodalommal tölti el a Kongói Demokratikus Köztársaságban (KDK) uralkodó politikai helyzet. Határozottan elítéli a 2016. szeptember 19–20-án, különösen Kinshasában elkövetett szélsőségesen erőszakos cselekményeket, amelyek tovább súlyosbították a KDK kilátástalan helyzetét, amely amiatt alakult ki, hogy az alkotmányban rögzített határidőre nem írták ki az elnökválasztást. Ezzel összefüggésben az EU emlékeztet a 2016. május 23-i következtetéseire, és újólag megerősíti, hogy a választások megrendezése elsődlegesen a KDK hatóságainak a felelőssége.
2. A KDK politikai válsága csak egy érdemi, inkluzív, elfogulatlan és átlátható politikai párbeszéd révén, és oly módon oldható meg, ha minden szereplő nyilvánosan és egyértelműen kötelezettséget vállal a jelenlegi alkotmány tiszteletben tartása mellett, különösen ami az elnöki mandátumok számának korlátozását illeti. A politikai párbeszéd nyomán az ENSZ Biztonsági Tanácsa 2277. sz. határozata szellemében elnökválasztást és törvényhozási választásokat kell tartani 2017 folyamán a lehető legrövidebb határidőn belül. Ha a jelenlegi elnök hivatali idejének lejártáig sem sikerül előzetes megállapodásra jutni a választási menetrendről, az EU kénytelen lesz mérlegelni, hogy a kialakult helyzet milyen hatást gyakorol a KDK kormányával fenntartott kapcsolataira.
3. Az Afrikai Unió közvetítésével Kinshasában zajló párbeszéd – amelyet a támogatói csoport tagjaként az EU is támogat – a következő hetekben várhatóan utat nyit az inkluzívabb politikai folyamat új szakasza felé. December 19-ig tisztázni kell, hogy hogyan zajlik majd a választásokig tartó átmeneti időszak. Az EU hangsúlyozza a helyzet sürgősségét és annak fontosságát, hogy minden nagy politikai család és a civil társadalom, többek között a kongói püspöki konferencia is részt vegyen a folyamatban. Felszólítja a kormánytöbbséget alkotó és az ellenzéki pártokat, hogy törekedjenek olyan kompromisszumok kialakítására, amelyeket a közvélemény igen széles körben támogat.
4. Ahhoz, hogy kedvező körülményeket alakítson ki a párbeszéd és a választások megrendezéséhez, a kormánynak egyértelműen kötelezettséget kell vállalnia az emberi jogok és a jogállamiság tiszteletben tartása mellett, és fel kell hagynia azzal, hogy az igazságszolgáltatást a saját céljaira használja. Az EU a politikai foglyok szabadon bocsátására, az ellenzékkel és a civil társadalommal szembeni, politikailag motivált igazságügyi eljárások beszüntetésére, valamint a politikai indíttatású ítéletek áldozatainak rehabilitálására szólít fel. A békés tüntetések betiltása, továbbá az ellenzék, a civil társadalom és a média megfélemlítése és zaklatása ellehetetleníti a békés és demokratikus átmenet előkészítését. Ilyen körülmények között nem biztosítható az EU szerepvállalása a rendőrség és az igazságszolgáltatás reformjára irányuló új programokban. Az EU felkéri a MONUSCO-t, hogy a polgári lakosság védelmére vonatkozó megbízatása keretében, illetve a lehetőségei és a rendelkezésére álló eszközök szabta kereteken belül visszatartó módon hajtsa végre feladatait, továbbá arra kéri a hatóságokat, hogy maradéktalanul működjenek együtt az Emberi Jogi Tanács 33. ülésszakán elfogadott határozat végrehajtásában.
5. A szeptember 19–20-i eseményeket követő letartóztatások nagy száma komoly aggályokat vet fel a jogi eljárások tiszteletben tartását és az igazságszolgáltatás függetlenségének szavatolására vonatkozó szándékot illetően. Az EU a hatóságok és az ellenzék oldalán álló valamennyi felet felszólítja, hogy hagyjanak fel az erőszak alkalmazásával. Emlékeztet arra, hogy a biztonsági erők elsődleges feladata az, hogy az alapvető szabadságok tiszteletben tartásának szavatolása mellett fenntartsák a közrendet. Egy független vizsgálat keretében mielőbb fel kell tárni minden érintett egyéni felelősségét. A MONUSCO és az ENSZ KDK-beli Közös Emberi Jogi Hivatala (UNJHRO) számára lehetővé kell tenni, hogy akadálytalanul végezzék dokumentációs munkájukat. Az EU nyugtázta a Nemzetközi Büntetőbíróság főügyészének 2016. szeptember 23-i közleményét, amelyben kijelentette, hogy kiemelt figyelmet szentel a helyszíni fejleményeknek.
6. Az EU ismételten mély aggodalmának ad hangot a KDK keleti részén és különösen Beniben uralkodó helyzet miatt. Ezzel összefüggésben emlékeztet az ENSZ Biztonsági Tanácsának 2293. sz. határozatára, amely meghatározza annak keretét, hogy az ENSZ milyen korlátozó intézkedéseket hozhat az emberi jogokat súlyosan megsértő személyekkel és szervezetekkel szemben.
7. Tekintettel arra, hogy az országban fennáll az instabilitás kockázata, és ez fenyegetést jelent az egész térségre nézve, az EU továbbra is minden eshetőségre felkészülve figyeli az eseményeket. A tagállamok már most is egyetértenek abban, hogy a diplomata- vagy szolgálati útlevéllel rendelkező személyeknek történő vízumkiadás területén össze kell hangolniuk megközelítésüket. Az EU az összes rendelkezésére álló eszközt – így a célzott korlátozó intézkedések eszközét is – alkalmazni fogja azokkal szemben, akik súlyosan megsértik az emberi jogokat, erőszakra buzdítanak, vagy megakadályozzák, hogy a válságra egy olyan, konszenzuson alapuló és békés megoldás szülessen, amelynek keretében tiszteletben tartják a kongói nép azon törekvését, hogy megválaszthassa képviselőit. A Tanács felkéri a főképviselőt, hogy ennek szellemében tegyen lépéseket.
8. Az EU emlékeztet arra, hogy az elmúlt években komoly erőfeszítéseket tett az ország támogatása érdekében, és megerősíti, hogy készen áll tovább növelni azokat, ugyanakkor megismétli a kormányhoz 2016. június 2-án intézett azon kérését, hogy a Cotonoui Megállapodás 8. cikkének megfelelően mielőbb kezdeményezzen politikai párbeszédet a legmagasabb szinten. Az EU kész támogatást – egyebek mellett pénzügyi támogatást – nyújtani egy inkluzív politikai megállapodáson és a résztvevők által jóváhagyott világos menetrenden nyugvó, átlátható választási folyamathoz, amennyiben teljesülnek az alkotmány és az ENSZ Biztonsági Tanácsának 2277. sz. határozata szerinti feltételek. Mindezek alapján az EU a támogatói csoport tagjaként továbbra is elkötelezett marad a közvetítés mellett, és szorosan együtt fog működni partnereivel, azon belül is különösen az afrikai partnereivel. Üdvözli a régióban annak érdekében kifejtett jelentős erőfeszítéseket, hogy közelebb hozzák egymáshoz az álláspontokat, mindenekelőtt a Nagy-tavak Régió Nemzetközi Értekezlete, az ENSZ és az Afrikai Unió által Luandában megrendezendő, a KDK-ról szóló közelgő csúcstalálkozó, illetve a Dél-afrikai Fejlesztési Közösség (SADC) miniszteri ülése alkalmával.

A Tanács 2016. október 17-én hivatalosan elfogadta az új szabályokat, amelyek célja, hogy fellendítsék Európában a vasúti utazást. A reform megnyitja a tagállamokban a belföldi vasúti személyszállítási szolgáltatások piacát és a vasúti társaságok számára méltányosabb feltételeket teremt a hálózathoz való megkülönböztetésmentes hozzáférés tekintetében.

Érsek Árpád szlovák közlekedési, építésügyi és területfejlesztési miniszter kijelentette: „A negyedik vasúti csomag ma határozottan és biztosan sínre került. Az állampolgárok immár jobban működő szolgáltatásokat vehetnek igénybe. A vasúti társaságok ezentúl könnyebben bejuthatnak az egyes tagállamok piacaira, ami erősebb versenyt, az utasok számára pedig nagyobb választási lehetőséget és jobb színvonalat jelent. A vasúti közlekedés pedig valószínűleg népszerűbbé fog válni, mivel országainkban elősegíti a fenntartható mobilitást.”

A módosított szabályok megkönnyítik az új szereplők számára a piacra jutást és a szolgáltatásnyújtást. Ez az utasok számára várhatóan szélesebb választékot, alacsonyabb árakat és jobb színvonalat fog eredményezni.

A közszolgáltatási szerződések esetében – néhány kivétellel – előírás lesz a versenytárgyalási eljárás Továbbra is lehetséges lesz a szerződések közvetlen odaítélése, amennyiben ez színvonalasabb szolgáltatást vagy nagyobb költséghatékonyságot eredményez. Ahhoz, hogy ez megfelelően működjön, a közvetlenül odaítélt szerződésekben olyan célokat kell előírni a teljesítmény és a színvonal tekintetében, amelyek kiterjednek például a járatok pontosságára és sűrűségére.

A szolgáltatások folyamatossága és a megfelelő működésük biztosítása érdekében a tagállamok korlátozhatják az új szolgáltatóknak a piacra jutáshoz kapcsolódó jogát, amennyiben a javasolt új szolgáltatás veszélyeztetné valamely hatályos közszolgáltatási szerződés „gazdasági egyensúlyát”.

A reform emellett fokozza a pályahálózat-működtetők függetlenségét és pártatlanságát, biztosítandó, hogy valamennyi vasúti társaság egyenlő hozzáféréssel rendelkezzen a vasúthálózathoz és az állomásokhoz. A tagállamok megőrizhetik a jelenlegi szervezeti struktúráikat, de a rendszer biztosítékokat tartalmaz annak céljából, hogy nagyobb legyen a pénzügyi átláthatóság és elkerülhető legyen az összeférhetetlenség.

Az új rendszer fokozatosan kerül majd bevezetésre. A pályahálózat-működtetőknek legkésőbb két évvel a jogi aktus hatálybalépését követően kell eleget tenniük az új követelményeknek. A hozzáférési szabályok alapján a szolgáltatók 2020. december 14-én indíthatnak majd új kereskedelmi szolgáltatásokat. A közszolgáltatási szerződések versenytárgyalás keretében történő odaítélése a jogi aktusok kihirdetését követő hét év elteltével veszi kezdetét.

A reform célja, hogy a vasúti közlekedés olcsóbb, gyorsabb és kényelmesebb legyen. Az embereket ez várhatóan arra ösztönzi majd, hogy a vasutat válasszák az egyéb, kevésbé környezetbarát közlekedési eszközök helyett.

Mikor válik jogszabállyá?

A ma elfogadott három szöveg a következő: a közszolgáltatási szerződéseket szabályozó módosított rendeletre, az egységes európai vasúti térségről szóló módosított irányelvre és a vasúti vállalkozások elszámolásainak normalizálásáról szóló rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló rendeletre vonatkozóan a Tanács által első olvasatban kialakított álláspont. A javaslatokról nem hivatalosan 2016. április 19-én született megállapodás a Parlamenttel.

Az eljárás befejezéséhez a Parlamentnek második olvasatban jóvá kell hagynia a szövegeket. Ha mindkét intézmény aláírta őket, a jogi aktusok kihirdetésre kerülnek az EU Hivatalos Lapjában. Erre várhatóan 2016 végéig sor kerül.

Az Európai Unió hétfőn kemény szavakkal ítélte el a szíriai rezsim és orosz szövetségesének bombázásait Aleppóban, aminek azonnali beszüntetésére szólított fel. Új szankciókról azonban csak az Aszad-rezsimmel szemben van konszenzus, miközben a magyar külügyminiszter szerint a szíriai helyzet az EU orosz stratégiájáról a csütörtöki csúcstalálkozón tervezett vita külpolitikai kontextusát is átírja.

A BruxInfo értesülései szerint az Európai Bizottság meghozta az aszfaltügyben felfüggesztett kifizetések felszabadításáról szóló döntést, miközben folytatja a vizsgálódást a 2014 és 2020 közötti forrásfelhasználás irányító és ellenőrző rendszerét, valamint a közbeszerzés terén beazonosított egyes, versenykorlátozás-gyanús gyakorlatokat illetően.

The inquiry committee into emission measurements in the car industry (EMIS) continued its work on Monday afternoon by hearing Fiat Chrysler Automobiles’ Chief Technical Officer Harald Wester, who was quizzed mainly on possible “defeat devices” in Fiat diesel engines and gap between emission values in laboratory testing and real driving conditions.
Committee of Inquiry into Emission Measurements in the Automotive Sector

Source : © European Union, 2016 - EP

Általános : A szorosabb biztonsági- és védelmi együttműködés, a károsanyag-kibocsátási tesztek vizsgálata és a franciaországi Calais melletti menekülttábor helyzete is szerepel az EP napirendjén a héten. Martin Schulz EP-elnök beszédet mond a csütörtöki brüsszeli csúcstalálkozón, ahol az uniós állam- és kormányfők a migrációs válság kérdését, a nemzetközi kereskedelem aktuális ügyeit és az EU–Oroszország kapcsolatokat vitatják meg.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

2016. október 17., hétfő
18.30 Találkozó Ranil Wickremesinghe Srí Lanka-i miniszterelnökkel (hivatalos sajtófotó-alkalom)
21.00 Telefonbeszélgetés Theresa May-jel, az Egyesült Királyság miniszterelnökével

2016. október 18., kedd
09.30 Telefonbeszélgetés Miroslav Lajčák szlovák külügyminiszterrel, az Általános Ügyek Tanácsának soros elnökével
13.00 Találkozó Jean-Claude Junckerrel, az Európai Bizottság elnökével (Berlaymont) 21.00 Találkozó a BusinessEurope elnökével, Emma Marcegagliával és főigazgatójával, Markus Beyrerrel

2016. október 19., szerda
12.45. Telefonbeszélgetés François Hollande francia elnökkel
14.00 Háromoldalú Szociális Csúcstalálkozó (sajtókonferencia ±17.00)
19.00 Munkavacsora Petro Porosenko ukrán elnökkel, Jean-Claude Junckerrel, az Európai Bizottság elnökével és Martin Schulzcal, az Európai Parlament elnökével (hivatalos sajtófotó-alkalom)
A Justus Lipsius épület VIP-bejáratán át történő belépéshez az Európai Tanács ülésére szóló akkreditáció vagy féléves sajtóbelépő szükséges

2016. október 20., csütörtök
11.30 Az Európai Néppárt csúcstalálkozója (Maastricht)
16.00 Az Európai Tanács ülése

2016. október 21., péntek
10.00 Az Európai Tanács ülése

Oroszország Aleppó brutális bombázásával elérte, hogy a szankciók fokozatos feloldása vagy enyhítése helyett inkább azok fokozására helyeződik a hangsúly, amikor az EU tagországai előbb hétfőn külügyminiszteri, majd csütörtök este állam- és kormányfői szinten érintik a témát. A legvalószínűbb verzió mégis az, hogy egyelőre minden marad a régiben.

Meg szeretné ismerni és vitatni a magyar miniszterelnök javaslatait, ezért párbeszédet kezdeményez vele – ismételte meg csütörtökön egy brüsszeli konferencián Martin Schulz, az Európai Parlament elnöke. Ugyanezen a konferencián Donald Tusk nekiment a liberális demokrácia megkérdőjelezőinek, és bírálta azokat a mérsékelt politikusokat, akik egyfajta végzetszerűségből nem mernek kiállni az európai alapértékek mellett.

A Tanács 2016. október 13-án rendeletet fogadott el, amellyel bevezeti a jogellenesen tartózkodó harmadik országbeli állampolgárok visszaküldésére szolgáló egységes európai úti okmányt (visszaküldési célú európai úti okmány). A rendelet meghatározza az okmány formátumát, biztonsági jellemzőit és a műszaki előírásokat.

„A magas szintű biztonsági jellemzőkkel rendelkező egységes európai úti okmány bevezetése az egyik legfontosabb olyan intézkedés, amely elősegítheti a harmadik országbeli állampolgárok tényleges visszaküldését. Következő gyakorlati lépésként jó együttműködést kell kialakítanunk a származási országokkal.”

Robert Kaliňák, Szlovákia belügyminisztere, a Tanács elnöke

Az új úti okmány továbbfejlesztett-szigorított biztonsági jellemzői és műszaki előírásai meg fogják könnyíteni, hogy harmadik országokkal is elismertessük azt, és segítségével felgyorsíthatók a visszaküldések az EU vagy tagállamai, illetve harmadik országok közötti visszafogadási vagy más megállapodások alapján.

Emellett az új úti okmány bevezetésével csökkennek majd az adminisztratív terhek és a bürokrácia, továbbá lerövidül a jogellenesen tartózkodó harmadik országbeli állampolgárok visszaküldéséhez szükséges adminisztratív eljárás.

Azokat a harmadik országbeli állampolgárokat, akik nem vagy már nem felelnek meg a tagállamokba történő belépés vagy az ott tartózkodás feltételeinek, alapvető jogaik és az uniós vívmányok maradéktalan tiszteletben tartásával vissza kell küldeni. Ez elengedhetetlen része azoknak az átfogó törekvéseknek, amelyekkel egyrészt az EU migrációs politikájának hitelességét, valamint megfelelő és hatékony működését, másrészt az irreguláris migráció visszaszorítását, illetve az attól való visszatartást kívánjuk biztosítani.

Általános : Az EP-képviselők túlnyomó többsége támogatja a javaslatot, hogy minden 18. évét betöltő európai fiatal Interrail bérletet kapjon, amely egy bizonyos időszak alatt ingyen vasúti utazási lehetőséget nyújt Európában. Összeszedtünk néhány fontos tudnivalót az Interrail bérletről és az európai vasútvonalakról.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

Ez most csak blöff, vagy az EU-ból kilépő Nagy-Britanniából tényleg kilépne Skócia?

Általános : Az Európai Parlamentbe látogattak az Európai Ifjúsági Károly-díj idei nyertesei hétfőn és kedden. A fiatalok bemutatták nyertes projektjüket a kulturális szakbizottságnak és találkoztak Martin Schulz EP-elnökkel is. A díjat minden évben olyan 16 és 30 év közötti fiatalok projektjei kapják, amelyek elősegítik a kölcsönös megértést, a közös európai azonosságtudat kialakulását és gyakorlati példát mutatnak európaiak közösségként való együttélésére.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

Environment MEPs advocate a full and immediate EU-wide ban on ivory and rhinoceros horn trade, and call for common sanctions at EU level against wildlife trafficking, in a resolution voted on Thursday. Wildlife trafficking is worth an estimated €20 billion annually. It has grown in recent years, becoming one of the biggest and most profitable forms of organised cross-border crime.
Committee on the Environment, Public Health and Food Safety

Source : © European Union, 2016 - EP

Általános : Ötven magánszemély és szervezet, köztük Major Balázs és Kozma Imre vehette át az Európai Polgár díjat október 12-én Brüsszelben. A kitüntetést azoknak ítéli oda az EP, akik az európai együttműködés és a közös értékek előmozdításáért dolgoznak. Sylvie Guillaume, az EP alelnöke elmondta, hogy bár Európa nagyon nehéz időszakon megy keresztül és sokszor úgy tűnik, hogy bármikor széteshet, az európai polgárok bizonyítják, hogy Európa él, ők pedig az európai értékrend szerint élnek minden nap.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

An EU country facing an emergency gas shortage could call on other member states to supply it with gas via “supply corridors” that would link EU countries into seven transnational regions, under a draft law enshrining a “regional solidarity mechanism”, as amended and approved by the Energy Committee on Thursday. The committee also approved a separate draft law that would require member states to notify the EU Commission when they negotiate energy supply deals with third parties.
Committee on Industry, Research and Energy

Source : © European Union, 2016 - EP

A Tanács 2016. október 13-án megállapodást ért el álláspontjáról azon irányelvet illetően, amelynek célja, hogy segítse a munkavállalók védelmét a munkahelyeken a rákkeltő anyagoknak és mutagéneknek való expozícióval szemben. Ezzel lehetővé vált, hogy a Tanács és az Európai Parlament megkezdje tárgyalásait az irányelvről.

A Tanács elnöke, Jan Richter szlovák munkaügyi, szociális és családügyi miniszter szerint „A Tanácsban a rákkeltő anyagok és mutagének határértékeiről ma elért megállapodás fontos lépés: segít megoldást találni azokat az anyagokat illetően, melyek a munkavégzéshez kapcsolódóan a legtöbb halálesetet okozzák az Európai Unióban. Célunk, hogy 100 000 munkavállaló életét segítsük megóvni az elkövetkező ötven évben. A Tanács ma megmutatta, hogy szilárdan elkötelezett a munkavállalók védelme iránt.”

Az irányelvjavaslat a 2004-es jogszabályhoz képest további tizenegy rákkeltő anyag tekintetében határoz meg expozíciós határértéket. Ezek a következők:

• a kristályos szilícium-dioxid belélegezhető pora
• 1,2-epoxipropán
• 1,3-butadién
• 2-nitropropán
• akrilamid
• bizonyos króm(VI) vegyületek
• etilén-oxid
• o-toluidin
• tűzálló kerámiaszálak
• brómetilén
• hidrazin

Az irányelv kidolgozása során a jogalkotók felülvizsgálták a vinilklorid monomerre és a keményfaporokra vonatkozó határértékeket is az újabb tudományos eredmények fényében.

Minimumkövetelmények meghatározására kerül sor a rákkeltő anyagok és a mutagének kiiktatására és csökkentésére vonatkozóan. A munkaadóknak fel kell tárniuk és értékelniük kell, hogy milyen kockázatokkal jár a munkavállalókra nézve a rákkeltő anyagoknak (és mutagéneknek) való expozíció, és kockázat fennállása esetén meg kell előzniük azt.

Ha műszakilag megoldható, akkor a kockázatos folyamatokat és vegyi anyagokat veszélytelenekkel vagy kevésbé veszélyesekkel kell helyettesíteni.

A foglalkozási betegségekre vonatkozó becslések tanúsága szerint a rákkeltő anyagoknak való expozícióból eredő, munkához kapcsolódó rákos megbetegedések továbbra is problémát jelentenek, és ez várhatóan nem lesz máshogy a jövőben sem. A rák okolható a munkavégzéshez kapcsolódó legtöbb halálesetért az EU-ban. Évente a munkavégzéshez kapcsolódó halálesetek 53%-át tulajdonítható rákos megbetegedéseknek, míg a keringési rendellenességek a halálesetek 28%-áért, a légúti megbetegedések pedig azok 6%-áért felelősek.

A következő lépések

Az Európai Parlament Foglalkoztatási és Szociális Bizottsága novemberben fogja megvizsgálni a témában készült jelentéstervezetet. Az elfogadásra várhatóan 2017 februárjában kerül sor.

Mikołajczyk
A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség
EU law applies to an action for annulment of marriage brought by a third party following the death of one of the spouses

New rules to curb the growing influx into the EU of plant pests, such as olive grove killer Xylella fastidiosa, and better equip member states to tackle their spread, were endorsed by the Agriculture Committee on Thursday. The draft rules, informally agreed by MEPs and member states last year, will introduce new preventive and rapid response mechanisms for suspect plant imports, step up pest surveillance efforts in the EU and require all member states to draw up outbreak contingency plans.
Committee on Agriculture and Rural Development

Source : © European Union, 2016 - EP

Mi lesz a Londonban dolgozó magyarokkal? A brit nagykövetét kérdeztük róluk és a brexitről.