Európai Unió : hírek magyarul

Az Állandó Képviselők Bizottsága (Coreper) 2017. március 2-án tárgyalási megbízatásról állapodott meg, amely alapján megkezdődnek a tárgyalások az Európai Parlamenttel a határregisztrációs rendszerről szóló javaslatról. A rendszer segítségével rögzíteni fogják a schengeni övezet külső határait átlépő, EU-n kívüli állampolgárok be- és kiutazására, valamint beléptetésének megtagadására vonatkozó adatokat.

A határregisztrációs rendszer elősegíti majd, hogy:

• a határforgalom-ellenőrzés zökkenőmentesebb és az utazók engedélyezett tartózkodási idejének automatikus kiszámításával hatékonyabb legyen
• szisztematikusan és megbízhatóan meg lehessen állapítani, kik azok, akik túllépik az engedélyezett tartózkodási időt, illetve már nem teljesítik a beutazási feltételeket
• javuljon a belső biztonság és hatékonyabb legyen a terrorizmus elleni küzdelem, ugyanis lehetővé teszi a bűnüldözési hatóságoknak az utas korábbi utazásainak lekérdezését

„Az uniós határellenőrzés naprakésszé tételével könnyebben fogunk tudni megbirkózni a növekvő utasforgalommal. Olyan alapvető eszközről van szó, amellyel egyrészt jobban tudjuk majd kezelni a migrációt, különösen a tartózkodási idő túllépését, másrészt hatékonyabban tudunk fellépni a napjainkban fenyegető terrorista veszéllyel szemben.”

Carmelo Abela, Málta nemzetbiztonsági és belügyminisztere

A Corepernek egy másik rendeletre vonatkozóan is sikerült megállapodnia a tárgyalási megbízatásról: ez a jogszabály a schengeni határ-ellenőrzési kódexet módosítaná a határregisztrációs rendszer alkalmazása tekintetében.

A máltai elnökség a megbízatások alapján meg fogja kezdeni a tárgyalásokat az Európai Parlamenttel.

A tanácsi álláspont több fontos, az alábbiakban ismertetendő elemről rendelkezik.

A tárolt adatok

A határregisztrációs rendszer az EU-n kívüli országok azon vízummentességet élvező és nem élvező állampolgárai esetében alkalmazandó, akik jogosultak bármely 180 napos időszakban legfeljebb 90 napot tartózkodni az EU-ban. A rendszer be- és kiutazásukat, illetve beléptetésük megtagadását fogja rögzíteni.

Tárolni fogja továbbá a személyazonosító és az úti okmányaikra vonatkozó információkat, valamint biometrikus adataikat (négy ujjnyomat és arcképmás).

A rendelettervezet előírja továbbá a határregisztrációs rendszer és a Vízuminformációs Rendszer közötti interoperabilitást azon EU-n kívüli állampolgárok tekintetében, akiknek vízummal kell rendelkezniük a EU külső határainak átlépéséhez. Az információknak a Vízuminformációs Rendszerben való lekérdezése biztosítani fogja, hogy a határforgalom-ellenőrzés gyors és hatékony legyen.

A határregisztrációs rendszer az információkat tároló központi adatbázisból, valamint az ehhez csatlakozó egységes nemzeti interfészekből áll.

Az EU-n kívüli országokra vonatkozó adatokat öt éven keresztül tárolják határigazgatási célokból.

Hozzáférés az adatokhoz

A határregisztrációs rendszerben tárolt adatok a határellenőrző hatóságok, a vízumhatóságok és azon tagállami hatóságok számára lesznek elérhetők, amelyek hatáskörrel rendelkeznek annak ellenőrzésére, hogy egy EU-n kívüli ország állampolgára teljesíti-e a beutazási, illetve tartózkodási feltételeket.

Az adatokat ezenfelül a terrorista bűncselekmények vagy egyéb súlyos bűncselekmények megelőzése, felderítése és nyomozása céljából az Europol és a kijelölt bűnüldöző hatóságok is lekérdezhetik a tanácsi álláspontban meghatározott feltételek mellett.

A határregisztrációs rendszerben tárolt adatokhoz való hozzáférésnek és az adatok kezelésének a kitűzött célokkal arányosnak és az illetékes hatóságok feladatainak elvégzéséhez szükséges mértékűnek kell lennie.

Háttér

A rendeletjavaslat egy 2013 februárjában a Bizottság által előterjesztett jogalkotási csomag felülvizsgált változata. Miután a társjogalkotók jelezték technikai, pénzügyi és működtetési fenntartásaikat a 2013-as javaslat egyes aspektusaival kapcsolatban, a Bizottság technikai vizsgálatot végzett, majd megbízta az eu-LISA-t, a nagyméretű informatikai rendszerek üzemeltetési igazgatásával foglalkozó uniós ügynökséget egy kísérleti projekt lefolytatásával. Ennek az előkészítő szakasznak az eredményei alapján a Bizottság 2016. április 6-án nyújtotta be a javaslat felülvizsgált változatát.

Plenáris ülés : Az EU jövőjére vonatkozó 5 forgatókönyvet ismertetett Juncker bizottsági elnök az EP szerdai plenáris ülésén. Az öt verzió között szerepel a közös piachoz történő visszalépés és az integráció szorosabbra fűzése is. A javaslatok eltérő fogadtatásra találtak a frakciókban, azonban egyetértettek a képviselők, hogy szükség van rá, hogy megvitassák a forgatókönyveket, már csak azért is, mert a tervek szerint egy hónap múlva az Egyesült Királyság hivatalosan is bejelenti kilépési szándékát az EU-ból.

Forrás : © Európai Unió, 2017 - EP

Az Európai Bizottság csütörtökön kötelezettségszegési eljárással fenyegette meg azokat a tagállamokat, köztük Magyarországot, amelyek vonakodnak átvenni menekülteket Görögországtól és Olaszországtól. Brüsszel arra is felhívta a figyelmet, hogy a menekültek szétosztásában való részvételi kötelezettség a szeptemberi határidő lejárta után is érvényes marad.

Plenáris ülés : A Bizottság köteles ideiglenesen visszaállítani a vízumkötelezettséget az USA-val szemben, mivel Washington öt uniós tagország polgáraitól vízumot kér a beutazáshoz- olvasható egy csütörtökön elfogadott állásfoglalásban. A Bizottságnak két hónapon belül lépnie kell.

Forrás : © Európai Unió, 2017 - EP

Az uniós nagykövetek 2017. március 2-án a Tanács nevében megerősítették a nem hivatalos megállapodást, amely a máltai elnökség és az Európai Parlament között 2017. február 28-án jött létre az ukrán állampolgárokra vonatkozó vízumliberalizációról.

A megállapodás az EU-ba utazó ukrán állampolgárok számára bármely 180 napos időszakban legfeljebb 90 napra vízummentes tartózkodást engedélyez.

Ukrajna teljesítette a vízummentes rendszer bevezetéséhez szükséges feltételeket, ezért határozottan kiálltunk az ukrán állampolgárok vízummentes utazása mellett. A felfüggesztési mechanizmus február 27-én elfogadott reformja lehetővé tette a megállapodás véglegesítését.

Carmelo Abela, Málta nemzetbiztonsági és belügyminisztere Következő lépések

Miután az uniós nagykövetek a Tanács nevében már jóváhagyták a megállapodást, a rendeletet benyújtják először az Európai Parlamentnek, amely első olvasatban szavaz róla, majd pedig elfogadásra a Tanácsnak.

Háttérinformációk

A Bizottság 2015 decemberében megállapította, hogy Ukrajna a vízumliberalizációs terv minden feltételét teljesítette, és így megfelelt a vízummentességi követelményeknek. A Bizottság 2016. április 20-án közzétette az ukrán útlevéllel rendelkezőkre vonatkozó vízumliberalizációs javaslatát.

Amint hivatalosan is sor kerül az Ukrajnára vonatkozó új vízumrendszer elfogadására, az ország az 539/2001/EK rendelet I. mellékletéből (azon országok, amelyek állampolgárai vízummal léphetnek be a schengeni övezetbe) átkerül ugyanazon rendelet II. mellékletébe (vízummentességet élvező országok).

Az Európai Unióban aktuálisan fennálló migrációs és biztonsági helyzet tükrében, továbbá figyelembe véve a Grúziával, Ukrajnával, Törökországgal és Koszovóval kötendő vízumliberalizációs megállapodásokra irányuló javaslatait, a Bizottság 2016 májusában úgy döntött, hogy rendeletjavaslatot terjeszt elő a jelenlegi felfüggesztési mechanizmus felülvizsgálatára vonatkozóan. A módosított felfüggesztési mechanizmus lehetővé teszi, hogy bizonyos körülmények között felfüggesszék egy adott ország állampolgárainak a vízummentességét.

A Coreper az ukrán állampolgárokra vonatkozó vízumliberalizáció tárgyában 2016. november 17-én elfogadott tárgyalási álláspontjában úgy vélekedett, hogy a jogi eszköznek a módosított felfüggesztési mechanizmus hatálybalépését megelőzően nem lenne szabad hatályba lépnie. A Tanács 2017. február 27-én elfogadta a módosított felfüggesztési mechanizmusról szóló rendeletet.

Írország és az Egyesült Királyság az EU-szerződésekhez csatolt jegyzőkönyvekkel összhangban nem vesz részt ezen intézkedések alkalmazásában. Ezekben a tagállamokban továbbra is a nemzeti jogszabályok alkalmazandók a vízumrendszerre.

Plenáris ülés : Csütörtökön fogadta el a Parlament azt a törvényjavaslatot, amelynek értelmében a tagállamoknak értesítenie kell a Bizottságot, ha energiaellátási megállapodásról akarnak tárgyalni egy harmadik országgal. Ez az Energia Unió első elfogadott törvénye.

Forrás : © Európai Unió, 2017 - EP

Plenary sessions : Recommendations on how to make better use the EU’s trade tools to fight an unprecedented surge in wildlife trafficking were approved by MEPs on Thursday.

Source : © European Union, 2017 - EP

Plenáris ülés : Amíg az Egyesült Királyság az EU tagja, tiszteletben kell tartania a személyek szabad mozgásának jogát, a Bizottságnak pedig tennie kell róla, hogy az ott élő uniós állampolgárok jogait tiszteletben tartsák - ez volt a képviselők többségének az álláspontja a szerda esti vitában. Sokan azt is hangoztatták, hogy az uniós polgárok nem lehetnek alku tárgyai.

Forrás : © Európai Unió, 2017 - EP

Plenáris ülés : A képviselők a szerda esti, Avramopulosz uniós biztossal folytatott vitában a kísérő nélkül Európába érkezett menekült gyerekek érdekében biztonságos menekültügyi viszonyokat kértek, ideértve a gyámok gyors kinevezését, hot line vonalak létrehozását és fokozottabb határokon átnyúló együttműködést.

Forrás : © Európai Unió, 2017 - EP

Zentrale zur Bekämpfung unlauteren Wettbewerbs Frankfurt am Main
Jogszabályok közelítése
Egy vevőszolgálati telefonvonalra irányuló hívás költsége nem haladhatja meg egy standard hívás költségét

Plenary sessions : Until the UK leaves the EU, it must obey EU laws on free movement, said a majority of MEPs in a plenary debate with the EU Commission on Wednesday. The EU Commission must ensure that the free movement rights of EU citizens living in the UK are respected, they added. Many speakers also underlined that EU citizens should not be used as ”bargaining chips” in the Brexit negotiations.

Source : © European Union, 2017 - EP

Plenary sessions : MEPs called for safe environments for unaccompanied refugee children, including immediate appointment of guardians, hotlines and increased cross-border cooperation, in Wednesday’s debate with Commissioner Dimitris Avramopoulos on the disappearance of migrant children in Europe.

Source : © European Union, 2017 - EP

Plenary sessions : MEPs led a debate with Commission representatives and the Maltese presidency of the Council on Wednesday afternoon regarding the upcoming European Council of 9-10 March. Many stressed the need to continue focussing on an ambitious EU, whereas some decried the EU’s current direction and track record.

Source : © European Union, 2017 - EP

Plenáris ülés : A képviselők a szerdai vitában mondtak véleményt a Juncker bizottsági elnök által ismertetett fehér könyv öt lehetséges forgatókönyvéről. Voltak, akik üdvözölték, hogy a Bizottság több lehetséges utat mutatott fel, mások kritizálták, hogy nem tűzött ki egy irányt.

Forrás : © Európai Unió, 2017 - EP

Plenáris ülés : Az EU jövőjéről szóló bizottsági hozzászólás lett a szerdai plenáris vita első napirendi pontja.

Forrás : © Európai Unió, 2017 - EP

Öt különböző forgatókönyvet vázol fel a Brexit utáni EU fejlődése számára 2025-ig bezárólag az Európai Bizottság szerdán nyilvánosságra hozott Fehér Könyve. A választási lehetőségek, amelyekről Brüsszel az európaiak véleményét is meg kívánja kérdezni, a status quo-tól a kétsebességen át az európai projekt leszűkítéséig és az integráció valamennyi területen történő elmélyítéséig terjednek.

A Tanács 2017. február 27-én következtetéseket fogadott el az ENSZ emberi jogi fórumain 2017-ben képviselendő uniós prioritásokról.

A következtetésekben a Tanács újólag megerősíti, hogy az Európai Unió határozottan elkötelezett az ENSZ emberi jogi rendszere mellett. Az EU a jövőben is tevékeny szerepet fog betölteni az ENSZ Emberi Jogi Tanácsában és az ENSZ Közgyűlésének Harmadik Bizottságában, az emberi jogok egyetemességének, oszthatatlanságának, egymásrautaltságának és egymással való kölcsönös összefüggésének védelmére és előmozdítására törekedve. Az EU a jövőben is fel fogja hívni e fórumok figyelmét a világon bárhol elkövetett emberi jogi jogsértésekre, az elszámoltathatóság fontosságára, valamint a büntetlenség elleni küzdelem szükségességére. Emellett ki fogja emelni azokat a pozitív tapasztalatokat, amikor ténylegesen felléptek az emberi jogi jogsértések megakadályozása vagy orvoslása érdekében.

Ebben a témakörben a Tanács minden évben fogad el következtetéseket. Céljuk azoknak a főbb irányvonalaknak a meghatározása, amelyek mentén az EU a következő hónapokban fel kíván lépni az ENSZ emberi jogi fórumain.

Franciaország kontra Bizottság
Állami támogatás
The General Court confirms France must recover €220 million in aid granted to SNCM in respect of certain maritime transport services it provided between Marseille and Corsica

NF kontra Európai Tanács
A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség
Az Európai Unió Törvényszéke megállapítja a migrációs válság megoldására irányuló EUTörökország nyilatkozat ellen három menedékkérő által előterjesztett keresetek elbírálásával kapcsolatos hatáskörének hiányát

Ukrainian citizens will be able to travel to the EU visa free under an informal deal struck by Parliament and Council negotiators on Tuesday. Once the change enters into force, and provided they have biometric passports, they will be able to enter the EU for up to 90 days in any 180-day-period for business, tourist or family purposes.
Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs

Source : © European Union, 2017 - EP