Diplomacy & Crisis News

L'ours polaire est devenu le symbole d'une biodiversité en péril, sous la menace du réchauffement climatique. Impossible toutefois de dissocier la protection de l'espèce des enjeux géopolitiques liés à un territoire convoité, l'Arctique. / Animal, Écologie, Géopolitique, Environnement, Peuples (...) / Animal, Écologie, Géopolitique, Environnement, Peuples autochtones, Arctique, Frontières, Groenland - 2015/09

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La Cour internationale de justice devra trancher bientôt un contentieux de plus d'un siècle. Défaite lors de la guerre du Pacifique (1879-1883), la Bolivie a perdu son littoral au bénéfice du Chili. L'enjeu économique éclipse aujourd'hui les considérations politiques. / Amérique latine, Bolivie, Chili, (...) / Amérique latine, Bolivie, Chili, Commerce international, Conflit, Droit international, Économie, Histoire, Mer, Relations internationales, Transports, Géographie, Pacifique, Commerce, Diplomatie, Frontières - 2015/09

Hillary Clinton, the former U.S. secretary of state, joins us to discuss how the United States can confront today’s national security challenges, from the COVID-19 pandemic to competition with China and Russia.   Moderated by Richard Haass, president of the Council on Foreign Relations. Transcript: Foreign Affairs LIVE With Hillary Clinton Monday, March 22, 2021 1:00 p.m.–2:00 p.m. EDT

Accédez à l’article de Julien Damon ici.

Retrouvez le sommaire du numéro 1/2021 de Politique étrangère ici.

A great-power steering group is the best option for managing an integrated world no longer overseen by a hegemon. A global concert fits the bill.

Pas question que l'Etat français prenne une participation dans une entreprise : ainsi en a décidé le commissaire européen chargé de la concurrence… Cette intrusion européenne dans les affaires intérieures françaises est d'autant plus contestable que le capital privé peut, lui, acheter autant qu'il le (...) / Capitalisme, Économie, Idées, Logement, Service public, Société - 2003/10

Cette recension a été publiée dans le numéro de printemps 2021 de Politique étrangère (n° 1/2021). Michel Pesqueur, chercheur au Centre des études de sécurité de l’Ifri, propose une analyse de l’ouvrage de Adrien Schu, Demain, la guerre ? Étude sur le risque de guerre entre les États-Unis, la Chine et la Russie (Le Bord de l’eau, 2020, 192 pages).

Rédigé par un chercheur, Adrien Schu, qui lui apporte sa rigueur scientifique – en témoignent ses très nombreuses références –, sous la direction d’un observateur des facteurs d’insécurité internationale, le général Jean-Marc Laurent, cet ouvrage a pour objectif de s’interroger sur les risques de guerre entre les trois grandes puissances nucléaires (États-Unis, Russie et Chine) alors que la période de stabilité post-Seconde Guerre mondiale semble s’achever.

La première partie décrit le contexte géopolitique actuel en partant du constat que la compétition entre les grandes puissances est de retour. Indiscutable depuis la fin de la guerre froide, l’hégémonie américaine est aujourd’hui contestée par la Russie et la Chine. Ces deux États, qualifiés de révisionnistes par l’auteur en ce sens qu’ils cherchent à modifier l’ordre international établi depuis trente ans, considèrent que l’hégémonie américaine est une menace pour leur sécurité et la survie de leur régime, tant sur le plan militaire (élargissement de l’Organisation du traité de l’Atlantique nord, OTAN) que normatif : les valeurs véhiculées par les États-Unis (démocratie, droits de l’homme) sont sources de déstabilisation pour ces régimes autoritaires. De plus, alors qu’ils cherchent à reconquérir la place qu’ils estiment leur être due sur le plan international et régional, ces deux États voient les États-Unis comme un obstacle à leurs ambitions.

Pour les auteurs, si elle est contestée, l’hégémonie américaine demeure, tant son avance technologique et son arsenal militaire sont grands. Cependant, si cette suprématie militaire reste incontestable au niveau global, elle l’est moins au niveau régional. Si les États-Unis devaient intervenir localement, leurs forces seraient diluées, et la Russie et la Chine ont les moyens de contester la puissance américaine dans le haut du spectre au niveau régional dans leur sphère d’influence.

La deuxième partie de l’ouvrage analyse la stabilité de l’équilibre nucléaire entre les trois puissances. Les innovations technologiques en matière de précision et de détection pourraient remettre en cause leurs capacités de frappe en second (pilier de la dissuasion). De même, les initiatives américaines dans le domaine des frappes conventionnelles rapides, ou de la défense anti-missile, inquiètent la Russie et la Chine qui répondent en modernisant et développant leur arsenal, la Chine menant en parallèle une réflexion doctrinale. Malgré tout, les auteurs prévoient le maintien de l’équilibre actuel à l’horizon 2030.

La troisième partie est consacrée au risque de guerre régionale limitée. En écartant les concepts de guerre hybride et de zone grise, l’ouvrage s’appuie sur la théorie de la stratégie indirecte du général Beaufre pour expliquer les raisons et les modalités d’action de la Chine et de la Russie. Elles agissent d’une part en utilisant leur faible marge de manœuvre pour avancer leurs revendications révisionnistes sans susciter de réaction de Washington. D’autre part elles pourraient tenter de dissuader une intervention américaine par l’emploi coercitif d’armes nucléaires ou en développant leurs capacités de déni d’accès.

Dans leur conclusion, les auteurs évoquent le débat américain sur la stratégie à adopter face aux agissements de la Russie et de la Chine : défensive ou offensive ? Au bilan, un livre qui apporte une vision claire, quoique quelque peu optimiste, sur la supériorité américaine, et les enjeux stratégiques pour les dix prochaines années.

Michel Pesqueur

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UN instant, on put croire que se produisait, au sein de la société française, effectivement un « sursaut ». Ce fut après l'odieuse profanation du cimetière juif de Carpentras, après cette atteinte haineuse à l'un des principes sacrés les plus universels : le respect de la paix des morts. La grande (...) / France, Extrême droite, Immigrés, Nationalisme, Racisme - 1990/06

En Occident, à force de défendre la « liberté de la presse » menacée en Russie ou à Singapour, n'oublie-t-on pas à quoi cette liberté devait servir une fois conquise ? Timisoara ou la guerre du Golfe avaient provoqué une remise en question du fonctionnement du journalisme ; colloques, séminaires, (...) / Communication, Information, Libéralisme, Médias, Presse - 2001/08

Dans sa lutte contre le sida, le Brésil connaît des succès remarquables : grâce à sa campagne de distribution gratuite de médicaments, le nombre de décès annuel a été divisé par deux en quatre ans. Début février 2001, les Etats-Unis attaquaient cette politique devant les tribunaux de l'Organisation mondiale (...) / Industrie pharmaceutique, Multinationales, Relations Nord-Sud, Propriété industrielle, Recherche, Santé - 2001/03

A serious global vaccination campaign would mark the beginning of a very different era of American leadership.

Seul pays d'Europe où l'extrême droite est dotée d'une formation politique capable de rassembler régulièrement 10 % des électeurs, la France s'est accommodée tant bien que mal d'une situation où l'apparence masque une réalité qu'elle répugne à affronter. L'apparence, c'est celle d'un parti parmi les (...) / France, Extrême droite, Parti politique, Politique - 1990/06

Bouches-du-Rhône hier, Seine Saint-Denis aujourd'hui. Un peu partout, les personnels des centres de santé se mettent en grève pour empêcher la désagrégation de ce qui faisait leur spécificité. Pendant presque un siècle, les centres de santé ont proposé une offre différente de la médecine libérale (lire « (...) / France, Inégalités, Mouvement de contestation, Protection sociale, Santé, Service public, Ville - 2014/04

L'agriculture est-allemande suscite l'appétit de grands investisseurs souvent étrangers au secteur. Une situation paradoxalement favorisée par les structures héritées du régime communiste. / Allemagne, Agriculture, Agroalimentaire, Économie, Entreprise, Finance, Multinationales, RDA 1949-1990, (...) / Allemagne, Agriculture, Agroalimentaire, Économie, Entreprise, Finance, Multinationales, RDA 1949-1990, Géographie, RFA 1949-1990 - 2015/09

All across the Indo-Pacific arc, countries are beefing up their defenses.

The UN meteorological agency on Thursday cautioned that weather and climate conditions, including the onset of higher temperatures in the northern hemisphere spring, should not be used as a trigger to relax measures to halt the spread of coronavirus. 

Découvrez l’analyse par Marc Hecker, chercheur au Centre des études de sécurité de l’Ifri et rédacteur en chef de Politique étrangère, de l’ouvrage de Véronique Brocard, Les Sortants (Les Arènes, 2020, 336 pages).

En matière de terrorisme, les menaces sont multiples. En 2016, David Thomson a analysé celle des Revenants, dans un ouvrage qui lui a valu le prix Albert Londres[1]. La plupart de ces individus qui rentrent de zone syro-irakienne sont incarcérés. Ils ne représentent toutefois qu’une minorité des 520 détenus pour des faits de terrorisme en lien avec la mouvance djihadiste. 57 d’entre eux devraient sortir de prison en 2021, et 45 en 2022. Ils deviendront alors des Sortants, titre du nouvel ouvrage de Véronique Brocard.

Cette journaliste judiciaire, qui a notamment travaillé pour Libération et Télérama, a obtenu une autorisation exceptionnelle de la direction de l’Administration pénitentiaire pour mener une longue enquête sur la gestion de la radicalisation en milieu carcéral. Elle a multiplié les entretiens avec des agents pénitentiaires occupant des fonctions variées (surveillants, conseillers de probation, psychologues, éducateurs, membres de la direction, etc.), a consulté les dossiers de 65 détenus, et a pu assister à plusieurs commissions pluridisciplinaires uniques, où les professionnels échangent sur l’évolution des détenus radicalisés.

Le phénomène de la radicalisation en prison n’est pas nouveau. Le sociologue Farhad Khosrokhavar lui a déjà consacré un ouvrage il y a quinze ans[2]. L’afflux de centaines de détenus TIS (« terroristes islamistes ») à partir de 2014 a toutefois changé la donne, et déstabilisé l’Administration pénitentiaire. Dans un livre à succès paru en 2020, Hugo Micheron qualifiait la prison d’« ENA du djihad[3] », et dénonçait la mauvaise évaluation de la menace par des agents insuffisamment formés.

Véronique Brocard montre comment, une fois la phase de déstabilisation passée, cette administration a su s’adapter. Une doctrine a été conçue autour du triptyque évaluation, orientation, prise en charge. Les détenus radicalisés passent ainsi quatre mois dans les quartiers d’évaluation de la radicalisation (QER), où ils sont soumis à l’expertise de spécialistes de différentes disciplines. À l’issue de cette période, ils sont orientés, en fonction de leur imprégnation idéologique et de leur rapport à la violence, vers l’isolement, la détention classique ou, pour les cas intermédiaires, les quartiers de prise en charge de la radicalisation (QPR).

Ce dispositif a déjà été présenté dans les médias. La nouveauté et la richesse du travail de Véronique Brocard résident dans les nombreux témoignages et exemples recueillis, qui permettent de mieux appréhender la difficulté du traitement de la radicalisation. Le lecteur est mis en capacité de mesurer la diversité des profils concernés par l’incrimination d’association de malfaiteurs terroriste, et la nécessité d’une prise en charge, si ce n’est individualisée au moins différenciée. Les professionnels interviewés font part de certaines réussites, mais ne cachent pas leurs doutes et, parfois, leurs frustrations. En somme, Les Sortants offre un propos nuancé sur un sujet qui suscite bien des passions. Sa lecture est utile, à défaut d’être rassurante.

Marc Hecker
Rédacteur en chef de Politique étrangère

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[1]. D. Thomson, Les Revenants, Paris, Seuil/Les Jours, 2016. Cet ouvrage a fait l’objet d’une recension dans le n° 1/2017 de Politique étrangère.

[2]. F. Khosrokhavar, Quand Al-Qaïda parle. Témoignages derrière les barreaux, Paris, Grasset, 2006.

[3]. H. Micheron, Le Jihadisme français. Quartiers, Syrie, Prisons, Paris, Gallimard, 2020. Cet ouvrage a fait l’objet d’une recension dans le n° 1/2020 de Politique étrangère.

The United Nations Secretary-General on Wednesday announced the appointment of seasoned mediator Jean Arnault as his new Personal Envoy on Afghanistan and Regional Issues, reflecting the Organization’s continued commitment to the peaceful resolution to the decades-long conflict in the country. 

Bilateral talks in Alaska are likely to be an airing of grievances, not an exchange of views.