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Défense

La base de Florennes se fait belle pour l’arrivée de ses premiers F-35 belges

Bruxelles2 - Wed, 24/04/2019 - 10:30

(B2 à Florennes) L’arrivée programmée du F-35A, le nouvel avion de combat de la Belgique, va impliquer des changements majeurs, à la fois en infrastructures et en recrutement, pour la force aérienne belge. A commencer par la base aérienne de Florennes qui va accueillir l’appareil américain

Le général F. Vansina (au premier plan) avec le ministre de la Défense Didier Reynders (au micro) (crédit : Mil.Be / Erwin Ceuppens)

« La sécurité va être augmentée avec l’arrivée des F-35 » indique un militaire à un petit groupe de journalistes, qui a ‘oublié’ de s’inscrire à l’avance. D’emblée, le ton est donné. Les premiers F-35A arriveront « en 2025 » à Florennes *, une des principales bases aériennes belges, située à quelques km de la frontière française, dans ce qu’on appelle l’entre Sambre-et-Meuse. Tandis que les 4 drones Reaper MQ-9B SkyGuardian arriveront en 2023.

Un défi ‘structures’ et personnel

L’arrivée de ces appareils made in US représente un « défi » note le ministre de la Défense Didier Reynders. L’arrivée de ces nouveaux outils nécessite « de gros travaux d’investissement » pour aménager la base en conséquence. Il nécessite également de nouveaux recrutements : de l’ordre « d’une centaine par an » sur la seule base de Florennes.

Durcir la base

Un « Special Access Program » va être mis en place pour assurer une sécurisation accrue du site. L’idée est de créer de nouveaux bâtiments qui vont abriter le cœur du système des F-35 : les simulateurs de vol et la maintenance. On ne reprend pas un bâtiment ancien. « Les contraintes en matière de sécurité sont telles que l’on ne peut construire que du neuf » nous explique le général Frederik Vansina, chef de la composante aérienne belge. Les Américains ont exigé des mesures drastiques pour éviter toute possibilité de ‘pillage’ de leur nouvel avion.

300 millions d’euros pour les infrastructures au minimum

La clôture extérieure va ainsi être renforcée. Une clôture sera installée autour de chaque installation à l’intérieur de la base. Il n’est pas question d’avoir une irruption d’activistes pacifistes comme la dernière fois à Kleine Brogel. Ces travaux s’étaleront sur plusieurs années. Ils devraient, idéalement, être finalisés en 2026. Montant prévu pour les infrastructures : 300 millions d’euros, au bas mot.

Le club F-35 prend le relais du club F-16

La Belgique n’est pas seule dans ce ‘challenge’. Six pays en Europe ont déjà adopté le F-35, notamment les Pays-Bas et le Danemark, et ont dû procéder à des travaux identiques. Un atout pour la Belgique car ce sont les « partenaires habituels » de la Belgique. « On peut parler d’une standardisation autour de cet appareil » argumente le général belge. Si les techniciens seront formés aux États-Unis, en Floride, la création d’un « centre européen » est une idée sur la table…

(Coline Traverson, st., révision : NGV)

* D’autres seront stationnés à partir de 2027 sur la base de Kleine Brogel

Des équipements plus performants

Le F-35 est un avion de cinquième génération avec une durée de vie de « 40 à 50 ans » et une capacité de « fusionner les données ». Un vrai « Iphone volant » vante le général Frederik Vansina, pas peu fier des dernières acquisitions. Les données de vol seront donc « disponibles sur un seul et même écran et analysées » alors qu’elles sont, aujourd’hui, compartimentées. Cette liaison permanente des données et la « furtivité » de l’appareil sont une vraie nouveauté par rapport au F-16. Quant aux MQ-9B Sky Guardian (deux appareils et deux stations au sol), construits par General Atomics, il sont plus puissants que les anciens modèles avec « 40 heures d’endurance ». Et, pour la première fois, ils pourront « évoluer dans le même espace aérien que les appareils civils » car ils seront équipés d’un radar spécifique dans leur nez.

 

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(B2 Pro) Carnet (24.04.2019). Confidentiels (Concept C2). Défense (Mirages grecs). Diplomatie (Sri Lanka attentats, Iran JCPOA, Ukraine présidentielle, Chypre négociations, Multilatéralisme). Pouvoirs (Brexit Pelosi). Elections 2019 (Allemagne, Merkel)...

Bruxelles2 - Wed, 24/04/2019 - 09:39
(B2) Parus récemment : (blog) Les pirates repartent à l’attaque. Un bateau-mère stoppé plein net dans l’Océan indien Il est temps de légiférer sur la sécurité de l’information (K. Karins) Une politique étrangère qui peine à être commune ? Retour sur trois cas, très différents, de blocage (blog) La politique étrangère doit-elle être à voix […]

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75e anniversaire du Jour-J: des Dakota, des paras et du bourbon au pays du Calvados

Lignes de défense - Wed, 24/04/2019 - 09:25

Parmi les nombreux Dakota qui seront présents le 5 juin, en Normandie, on pourra voir un avion avec les marques Z8, baptisé "Tico Belle". Ce C-47 appartient au Valiant Air Command Museum (Floride).

Il transportera une quinzaine d'anciens soldats américains, vétérans des conflits d'Afghanistan et d'Irak (photo ci-dessous Q-Concepts). Et ce petit groupe sautera sur le Cotentin, non seulement en tête de la quarantaine de C-47 annoncée, mais en compagnie d'un fût de Bourbon!

Ces ex-militaires ont en effet créé l'American Freedom Distillery, à Saint-Petersburg en Floride, où ils produisent du Horse Soldier Bourbon.

Ces  "veterans" ont décidé d'allier l'histoire du Jour-J, leur passé de militaires et leur goût pour les boissons fortes en sautant sur la Normandie, le 5 juin, dans le cadre du 75e anniversaire du Jour-J. Particularités de ce saut: Scott Neil (25 ans d'armée dont 17 de forces spéciales) et ses camarades seront largués du Z8 en compagnie d'un fût de bourbon (plein normalement, sauf s'il est vidé lors de l'étape britannique de l'avion).

A noter un superbe compte Twitter baptisé "DaksOverNormandy" (voici l'adresse: @Daks_Normandy) et leur site web: www.daksovernormandy.com

Daks over Normandy (Dakotas au-dessus de la Normandie) se tiendra à deux endroits: du 2 au 5 juin à l’aérodrome de Duxford au Royaume-Uni et du 5 au 9 juin à l’aéroport de Caen-Carpiquet dans le Calvados.

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Les Coast Guards commandent trois brise-glace aux chantier VT Halter Marine

Lignes de défense - Wed, 24/04/2019 - 09:06

Suite de mon post de mardi sur les Coast Guards et l'Arctique.

Le Pentagone a annoncé que les chantiers VT Halter Marine ont été chargés de la construction de trois "Polar Security Cutter", des brise-glace, pour un coût total de près de 2 milliards de $. Ces trois bâtiments font partie d'un groupe de six dont la construction a été actée. Les trois Polar Security Cutters sont les plus gros des six du programme US. L'appel d'offres a été émis en mars 2018. 

Il s'agit de renforcer la flotte arctique des Coast Guards, flotte qui comprend seulement deux unités lourdes ("heavy"): le Coast Guard Cutter Polar Star et le Coast Guard Cutter Polar Sea, ainsi qu'une unité moyenne, le Coast Guard Cutter Healy, entré en service en 2000.

L'avis d'attribution du marché:
VT Halter Marine Inc., Pascagoula, Mississippi, is awarded a $745,940,860 fixed-price incentive-firm contract for the detail design and construction of the U.S. Coast Guard (USCG) Polar Security Cutter (PSC) (formerly the Heavy Polar Ice Breaker). The PSC program is a multiple year Department of Homeland Security Level 1 investment and a USCG major system acquisition to acquire up to three multi-mission PSCs to recapitalize the USCG fleet of heavy icebreakers which have exhausted their design service life. The PSC’s mission will be to ensure continued access to both polar regions and support the country’s economic, commercial, maritime, and national security needs. This contract includes options which, if exercised, would bring the cumulative value of this contract to $1,942,812,266. Work will be performed in Pascagoula, Mississippi (61 percent); Metairie, Louisiana (12 percent); New Orleans, Louisiana (12 percent); San Diego, California (4 percent); Mossville, Illinois (4 percent); Mobile, Alabama (2 percent); Boca Raton, Florida (2 percent); and various other locations (3 percent), and is expected to be completed by June 2024. If all options are exercised, work will continue through November 2027. Fiscal 2019 procurement, construction, and improvement (Coast Guard); and fiscal 2018 and 2017 shipbuilding and conversion (Navy) in the amount of $839,224,287 will be obligated at time of award and will not expire at the end of the current fiscal year. This contract was competitively procured via the Federal Business Opportunities website, with three offers received. The Naval Sea Systems Command, Washington, District of Columbia, is the contracting activity (N00024-19-C-2210).

En février dernier, a été publié un Congressional Research Report: Coast Guard Polar Security Cutter (Polar Icebreaker) Program. Background and Issues for Congress. Ce document est à lire ici

Sur les caractéristiques techniques de ces brise-glace, voir ici, le "Polar Icebreaker Operational Requirements Document. Industry Version".

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Les pirates repartent à l’attaque. Un bateau-mère stoppé net dans l’Océan indien (V2)

Bruxelles2 - Tue, 23/04/2019 - 21:45

(B2) La frégate espagnole ‘Navarra’ (F-85), le navire amiral de l’opération européenne de lutte contre la piraterie dans l’océan Indien (EUNAVFOR Atalanta), a intercepté, ce mardi (23 avril), un bateau de pêche yéménite utilisé par des pirates somaliens, a annoncé le QG de l’opération Atalanta basé à Rota (Espagne).

Le bateau mère utilisé par les pirates et ses deux skiffs (crédit : EUNAVFOR Atalanta)

Un dhow yéménite détourné

Tout avait commencé en fait quatre jours plus tôt, vendredi (19 avril). Cinq pirates somaliens détournent alors un boutre de pêche yéménite dénommé ‘Al Azham‘ dans les eaux territoriales somaliennes près de la ville de Adale (ou Cadaley). A bord du dhow, les pirates mettent ensuite le cap sur la côte somalienne. Destination : un camp de base des pirates. Là, ils complètent leur équipage avec des membres supplémentaires, selon les informations obtenues par B2.

Deux navires de pêche attaqués dimanche

Avec ce renfort, les pirates reprennent alors la mer, en chasse de navires. Deux jours plus tard, dimanche (21 avril), ils lancent leurs deux skiffs vers un navire de pêche, battant pavillon sud-coréen FV Adria. Le thonier espagnol FV Txori Argi, basé à Bermeo (pays Basque), qui opère dans les environs à ce moment-là, se rapproche alors du FV Adria pour lui proposer son aide. Les navires mettent en œuvre plusieurs manœuvres de diversion — issues des ‘bonnes pratiques’ contre la piraterie. L’action combinée dure environ une heure.

Un tir au lance roquette ?

Pour en finir, les skiffs pirates tirent sur deux navires « à l’aide de ce qui semblait être une grenade d’un lance-roquettes » précise-t-on au QG d’Atalanta. Les équipes de sécurité armées privées (PAST) à bord des deux navires de pêche répliquent. Les skiffs attaquants n’attendent pas leur reste et prennent le large. Mais ils n’abandonnent pas pour autant leur chasse. Un autre navire de pêche, le FV Shin Shuen Far 889, a ainsi signalé avoir été approché par deux skiffs, à 280 nautiques, au large des côtes somaliennes, au sud-est de Mogadiscio. Les skiffs attaquants se sont retirés lorsque l’équipe de sécurité à bord a montré le bout des armes, avec tirs de sommation à l’appui.

En l’air et sur mer

Un avion de surveillance P3 Orion C de la marine allemande, basé à Djibouti, décolle alors pour se rendre sur la zone de l’attaque afin de pouvoir localiser les attaquants. Le contre-amiral Ricardo A. Hernández López ordonne aussi à la frégate Navarra, qui était alors au port de Mombassa, de lever l’ancre et rejoindre au plus vite la zone, pour participer aux opérations de recherche et d’interception. Opération couronnée de succès.

23 otages libérés, cinq suspects arrêtés

Les 23 otages (l’équipage du bateau yéménite) et le navire sont libérés. « Sains et saufs » précise-t-on au QG d’Atalanta. Et cinq suspects pirates sont appréhendés. On ignore encore, si certains ont été blessés durant l’attaque (1). Et leur sort futur, notamment s’ils seront remis devant une juridiction. Cette question pourrait être tranchée prochainement (2). « L’opération est toujours en cours » indiquait l’état-major de l’armée espagnole ce mardi un peu avant 18h.

Une piraterie qui n’est pas éradiquée

« Le démantèlement d’un groupe de pirates, la libération d’un boutre détourné comme l’attaque de deux navires de pêche, montre que la piraterie dans les eaux somaliennes n’est pas éradiquée » a commenté mercredi matin (24 avril) le contre-amiral Antonio Martorell, commandant de l’opération EUNAVFOR Atalanta. « [Nous] continuerons à agir avec détermination pour contrer ce business ».

The dismantling of the Pirate Group, after the release of the hijacked dhow from which they had carried out attacks on 2 fishing vessels, shows piracy in the waters of Somalia is not erradicated. EUNAVFOR Atalanta will continue acting with determination to counter this matter. pic.twitter.com/defqZN9RnN

— Rear Admiral Antonio Martorell (@OpComd_EUNAVFOR) 24 avril 2019

Commentaire : Le nouveau dispositif de commandement testé

C’est la première attaque, sorte de test grandeur nature pour le nouveau QG européen basé désormais en Espagne (lire : Opération Atalanta : Rota prend le commandement). Cela faisait bien longtemps que la force navale européenne n’avait pas saisi et arrêté des pirates sur le fait. La dernière attaque recensée date d’octobre 2018 selon la base de données ‘piraterie’ de B2 (lire : Un bateau pirate repéré par les forces d’Atalanta détruit près des côtes somaliennes). Mais à l’époque aucun navire n’avait été capturé ni poursuivi. Il faut remonter à novembre 2017 pour avoir une opération similaire combinée air + mer, ayant abouti à une arrestation (lire : Deux attaques pirates disséquées par le contre-amiral Pérez de Nanclares de Badajoz).

(Nicolas Gros-Verheyde)

(1) Le nombre exact de pirates à bord reste encore à éclaircir : cinq pirates ont en effet attaqué le dhow yéménite. Mais ils ont bénéficié d’un renfort en personnel, ensuite. Et pour partir à l’attaque à bord de deux skiffs, sans compter la garde du dhow, les pirates auraient dû au moins être au total une petite dizaine, selon la ‘norme’ de piraterie.

(2) Si le thonier basque a été victime d’un tir, la justice espagnole pourrait être saisie, voire la justice sud-coréenne, comme cela a été le cas dans le passé. Mais il faudra avoir suffisamment de preuves et de lien avec le pays concerné pour effectuer le transfert. Sinon ils pourraient être transférés en Somalie. Ce qui est plus compliqué.

Mis à jour le 24.2 9h30 et 10h30 avec détails sur l’attaque + déclaration du commandant d’opération

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La Direction du renseignement et de la sécurité de la Défense soigne sa communication

Zone militaire - Tue, 23/04/2019 - 18:32

Au sein du ministère des Armées, la Direction du renseignement et de la sécurité de la Défense [DRSD, ex-DPSD] a la mission principale de déceler, identifier et contre toute menace susceptible de viser la communauté de la défense au sens large, c’est à dire les forces armées et leurs personnels mais aussi les entreprises du...

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L’État islamique revendique les attentats de Pâques commis au Sri Lanka

Zone militaire - Tue, 23/04/2019 - 17:24

Le bilan des attentats coordonnées qui ont visé des églises et des hôtels de luxe au Sri Lanka n’a malheureusement pas cessé d’être revu à la hausse depuis Pâques. Ainsi, selon le dernier decompte officiel, ces attaques ont fait 320 tués et au moins 500 blessés. Pour rappel, dans une premier temps, trois églises où...

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La marine russe fait définitivement une croix sur deux de ses croiseurs nucléaires

Zone militaire - Tue, 23/04/2019 - 14:51

Durant les années 1970, l’Union soviétique lança le Projet 1144, qui consista à construire au moins quatre croiseurs lourds lance-missiles à propulsion nucléaire, soit d’imposants navires de surface affichant 28.000 tonnes de déplacement en pleine charge. Le premier de la série, le Kirov, entra en service en décembre 1980. Puis deux autres suivirent, à savoir...

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Mise à flot de la neuvième frégate FREMM Alsace, première FREMM aux capacités de défense aérienne renforcées

RP Defense - Tue, 23/04/2019 - 13:55
photo Naval Group 23.04.19 2019 CP Naval Group Le 18 avril 2019, Naval Group a mis à flot la frégate multimissions FREMM Alsace. Première des deux frégates de défense aérienne du programme FREMM (FREMM DA) destinée à la Marine nationale et dotée des mêmes...
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Échange inédit de généraux entre l’armée de Terre et l’US Army

Zone militaire - Tue, 23/04/2019 - 12:00

Un général américain prendra bientôt les fonctions de commandant en second de la 3e Division dont l’état-major est installé à Marseille. Telle est l’annonce faite par l’US Army le 19 avril. Dans le même temps, un général français rejoindra la 3e Division d’Infanterie basée à Fort Stewart, pour occuper les fonctions de « commandant adjoint chargé...

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(B2 Pro) Il est temps de légiférer sur la sécurité de l’information (K. Karins)

Bruxelles2 - Tue, 23/04/2019 - 11:11
(B2 à Strasbourg) Pour le Premier ministre letton, la menace majeure en terme de sécurité n'est plus militaire mais porte sur l'information.  Krišjānis Kariņš était le vingtième et dernier chef d'État ou de gouvernement à se prêter au débat sur l'avenir de l'Europe avec les députés du Parlement européen, ce mercredi 17 avril 2019. Un hémicycle qu'il […]

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L'Arctique: théâtre de la nouvelle "guerre froide"

Lignes de défense - Tue, 23/04/2019 - 10:10

Le lundi 22 avril, l'US Coast Guards a rendu publique son Livre blanc sur sa stratégie dans l'Arctique. Ce document, intitulé U.S. Coast Guard’s Arctic Strategic Outlook, peut être consulté ici.

Il rappelle que l'Arctique compte parmi les zones d'intérêt des Coast Guards depuis 1867, date à laquelle des brise-glace ont navigué dans les eaux de l'Alaska.

Il rappelle aussi que depuis 2013, année où a été publié la Coast Guard Arctic Strategy, de nombreux bouleversements sont intervenus dans ce secteur du globe: bouleversements climatiques d'abord puis économiques (réduction des temps de transit maritime. Voir page 12 du document) et stratégiques puisque deux autres super-puissances (la Russie et la Chine) ont annoncé que l'Arctique constituait l'une de leurs priorités nationales et qu'elles entendaient accroître leur influence dans cette région. 

Pour les USA, l'Arctique est aussi une région-clé comme le rappelle de tableau publié en page 3 du document:

Les Coast Guards estiment qu'ils sont amenés à jouer un rôle capital puisqu'ils constituent un service doté de pouvoirs civils et militaires et qu'ils peuvent relever les "défis juridiques" qui se posent et qui retardent la mise en place d'une "bonne gouvernance" de la zone.

Sur le sujet de l'Arctique, on lira cet article paru dans Ouest-France, il y une semaine (clique sur l'image pour l'agrandir):

On lira aussi mon post du 9 janvier dernier ici.

Enfin, un autre article sur le passage du Nord-est (aussi paru dans OF mais le 1er avril):

 

 

 

 

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(B2 Pro) Une politique étrangère qui peine à être commune ? Retour sur trois cas, très différents, de blocage

Bruxelles2 - Tue, 23/04/2019 - 09:15
(B2) Coup sur coup, au sortir de l'hiver 2019, les '28' n'arrivent pas à définir une position commune, sur trois sujets aussi différents que les relations avec les pays arabes, le Venezuela ou le traité INF. Le 4 février devient un 'lundi noir' pour la diplomatie européenne. Une panne symptomatique de la machine à définir […]

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Livraisons d'armes françaises: +1,4% en 2018 par rapport à l'année précédente

Lignes de défense - Tue, 23/04/2019 - 08:44

Il y a quelques jours, La Tribune, citant “l’entourage de la ministre des Armées”, affirmait que les montants des commandes d’armements à l’export remportées par la France auraient progressé de plus de 30% en un an, passant de 6,9 milliards en 2017 à près de 9,2 milliards d’euros en 2018. On lira l'article de mon confrère Michel Cabirol ici.

Ce mardi, a été diffusé le nouveau numéro du bulletin EcoDef Statistiques n° 126 intitulé : 6,4 milliards d’euros d’excédent commercial lié aux matériels de guerre en 2018. Il a été rédigé par M. Matthieu Wyckaert, de l’Observatoire Économique de la Défense. 

Selon cette étude, en 2018, la France a livré à l’international des matériels de guerre et produits liés pour une valeur totale de 8,4 milliards d’euros, soit une augmentation de 1,4% par rapport à 2017.

"Le continent asiatique représente 40 % des livraisons à l’export de matériels de guerre et produits liés (Figure 2), dont 19 % pour le Proche et Moyen-Orient. Des missiles anti-aériens (MICA) ont été livrés à l’Inde pour équiper ses avions ainsi que des véhicules avant blindés (VAB) à l’Arabie Saoudite. Le second marché à l’export de matériels de guerre et produits liés est l’Europe (25 %, dont 21 % à destination des autres pays de l’Union européenne), notamment pour la fourniture en biens intermédiaires aux différentes industries européennes de défense".

Cette hausse est tirée par la croissance des segments des systèmes de propulsion, des engins explosifs à propulsion et des véhicules terrestres blindés.

Les matériels livrés ont contribué positivement à hauteur de 6,4 milliards d’euros au solde commercial de la France en 2018.

Ces exportations ont généré 62 740 emplois salariés directs en ETP.

A noter que "les exportations françaises de matériels de guerre et produits liés sont quatre fois plus élevées que les importations. Ce différentiel positif constant depuis des années tend à s’amplifier les deux dernières années (2017 et 2018)". Les importations proviennent pour 53 % du reste de l’Union européenne (principalement de l’Espagne, de l’Allemagne, du Royaume-Uni et de l’Italie) et pour 32 % d’Amérique (États-Unis).

 

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Un officier général US nommé numéro 2 de la 3e division française

Lignes de défense - Tue, 23/04/2019 - 07:55

Dans le cadre du programme MPEP de l'US Army (pour "Military Personnel Exchange Program"), le général Todd Wasmund, actuellement commandant adjoint de la 1st US Infantry Division, va rejoindre Marseille début 2020. Il sera alors affecté à la 3e division de l'armée de terre française.

Dans le même temps et dans le cadre de ce programme d'échange, le général de brigade Hubert Cottereau rejoindra la 3e Infantry Division de Fort Stewart où il occupera, à partir de l'été prochain, le poste de Deputy Commanding General for Readiness.

Cet échange est le premier entre les armées de terre US et française. L'US Army a procédé à un tel échange avec l'armée de terre britannique en 2015.

Dans le cadre de ces échanges, les officiers concernés sont postés à l'étranger pour deux ou trois ans.

Le général de brigade Hubert Cottereau est Saint-Cyrien et diplômé du Collège Interarmées de Défense. Il a exercé au sein du commandement stratégique de la transformation de l’OTAN à Norfolk aux USA, entre 2011 et 2013. Auparavant, il a commandé le 2e régiment de Hussards de 2009 à 2011, où il a été déployé en opérations au Tchad, au Kosovo, en Afghanistan et au Liban. Il a également été assistant militaire en 2005, puis détaché en 2007 à la direction de l’Union européenne du ministère des affaires étrangères. 

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La politique étrangère doit-elle être à voix unique ?

Bruxelles2 - Mon, 22/04/2019 - 17:03

(B2) Peut-on avoir une politique étrangère décidée à la majorité qualifiée ? Cette proposition faite par la Commission Juncker en septembre dernier parait enterrée. A juste titre

(crédit : MOD Pays-Bas, février 2016, archives B2)

Une idée séduisante… sur le papier

L’objectif de la proposition Juncker (lire : La Commission propose de révolutionner la politique étrangère de l’UE : abandonner l’unanimité) était de résoudre certains blocages en série constatés récemment avec un ou deux pays en position d’opposition systématique pour des raisons qui semblaient peu liées au fond de la politique étrangère, mais à d’autres sujets. La position de Budapest, notamment, qui pose souvent un veto à des conclusions dès que le mot ‘migrations légales’ apparait, a beaucoup irrité au Berlaymont (lire : La Hongrie bloque le mandat de négociation sur le post Cotonou. Les Européens maugréent). Cette proposition est intéressante car elle permettrait aussi de rendre un peu plus commune la politique étrangère. D’un point de vue de la technique politique, le grand intérêt de la majorité qualifiée est … de ne pas être utilisée. Les États membres sont plus enclins au compromis, sachant qu’ils ne peuvent mettre un veto à une décision. Tandis que l’unanimité pousse plutôt les États récalcitrants à durcir leur position, sachant que la menace même du veto, sans être utilisée, est déjà suffisante pour éviter d’adopter une position. La politique étrangère se décide en effet généralement par consensus, sans avoir vraiment recours au vote. Quand une ou plusieurs oppositions sont détectées, on essaie généralement de résoudre le problème, plutôt que de passer à la confrontation.

Une politique difficilement partageable

Ces qualités sont indéniables. Mais elles reposent sur un fondement erroné. Il n’y a pas aujourd’hui une politique étrangère de l’Union unique et commune à tous les pays membres, mais ’28’ politiques étrangères propres à chaque pays à laquelle s’ajoute une politique étrangère qui leur est commune sur tous les points où ils peuvent trouver un accord. Même les positions communes cachent bien souvent des divergences importantes, structurelles, qui ne peuvent être résolues par une simple technique de vote. La politique étrangère est en effet la résultante de l’histoire d’un pays (1), de son positionnement par rapport à ses voisins (2), par rapport au monde (3). Elle est souvent si consubstantielle à l’existence même d’un pays, à son ciment intérieur (4), à sa psychologie intime, qu’elle ne peut être imposée de ‘force’.

Une politique commune, pas unique

Cette position pourrait entraîner davantage de problèmes qu’en résoudre. Quel pays se laisserait aller à se rallier à une position commune qu’il ne partage pas ? On se heurterait très vite à des prises de position, plus ou moins publiques, pour indiquer que telle ou telle capitale ne partage pas la position commune adoptée. Le bien serait alors l’ennemi du mal, d’autant que plusieurs dispositifs permettent de rallier l’unanimité avec des oppositions (cf. encadré). La politique étrangère peut être commune, elle ne peut pas être unique.

Une politique commune forte de ses différences

L’Union européenne, au contraire, aurait intérêt à ‘cultiver’ ses différences, à en être fière même. C’est cela qui fait sa richesse et son rôle irremplaçable dans le monde. Toutes les autres ‘forces’ présentes dans le monde (USA, Russie, Chine, Japon, Inde…) sont représentées par des États, qui ont une politique unique, décidée de façon centrale, bien identifiée, même si elles oscillent parfois au gré de certains changements politiques. L’intérêt de l’Union européenne est de rassembler des pays qui ont de fortes différences, différences qui resteront et, malgré cela, de pouvoir parler d’une voix commune.

Pouvoir parler avec tout le monde

Certains sont de fidèles soutiens des Israéliens, depuis le début de la création de l’État hébreu, et d’autres plus proches des Palestiniens. Certains sont des ennemis déclarés de la Russie, d’autres ont sinon des affinités du moins du respect pour le gouvernement russe. Certains sont des amis de Juan Guaido au Venezuela, d’autres peuvent parler à Nicolas Maduro. Des gouvernements se retrouvent dans l’axe du gouvernement de Tripoli en Libye, d’autres dans celui du général Haftar. Au plus fort de la guerre en Syrie, quelques pays gardaient un lien officiel avec le gouvernement de Bachar, tandis que d’autres le combattaient, plus ou moins directement, etc. Le grand intérêt de l’Union européenne est de pouvoir ainsi, malgré toutes ses différences, parler d’une voix commune et… discuter avec tout le monde.

Un rôle inné pour les Européens

Les Européens auraient intérêt à ne pas passer leur temps à se chamailler pour savoir qui a raison, mais à se glorifier d’être le médiateur, le (ré)conciliateur de tous les conflits. L’Europe doit apprendre à prendre ses responsabilités et se proposer comme un intermédiaire, un ‘honnest broker‘ des crises qui l’intéressent au plus haut point. Être un héros du multilatéralisme ne signifie pas se réfugier derrière le soutien à un envoyé spécial de l’ONU. Cette position, trop souvent tenue par l’Union européenne aujourd’hui (5), apparaît en fait comme le ‘comble de la lâcheté’. L’Union européenne, forte de ses différences, doit prendre toute sa place dans le monde, prendre réellement à bras le corps certaines crises et être prête à assumer ses risques.

(Nicolas Gros-Verheyde)

D’autres dispositifs

Le Traité prévoit en matière de politique étrangère un dispositif spécifique : l’abstention constructive. Un État montre son désaccord, mais n’empêche pas l’adoption d’une position ou d’une stratégie commune. Elle peut aussi se manifester par une déclaration qui est jointe normalement au procès-verbal de discussion. C’est une pratique possible qui pourrait être développée. Rien n’empêcherait de mentionner cette déclaration, en bas de la position commune, de façon claire, transparente, voire publique. Une petite note de bas de page, dans une déclaration commune, mentionnant que tel pays a un ‘problème’ particulier avec tel paragraphe de la position.

  1. Les divisions anciennes entre pays ‘colonialistes’ et pays anti-colonialistes, entre pays ‘interventionnistes’ et ‘non-interventionnistes’, ‘commerçants’ ou ‘militaristes’ ressurgissent souvent.
  2. Chypre – Turquie, Pays baltes – Russie, Espagne – Maroc, etc.
  3. Les relations étroites entre l’Irlande et les USA, ou entre Malte et la Libye, etc.
  4. La neutralité ou le non-alignement de certains pays (Autriche, Irlande…) par exemple.
  5. Syrie, Libye, Yemen, Birmanie… les exemples sont nombreux

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Bientôt des ballons et des dirigeables pour l’Aviation légère de l’armée de Terre?

Zone militaire - Mon, 22/04/2019 - 12:42

Le 26 juin 1794, les armées de la jeune République française remportèrent une victoire décisive contre les forces commandées par le prince Frédéric de Saxe-Cobourg à Fleurus. Et, lors de cette bataille, des moyens aériens furent mis en oeuvre pour la première fois, les Français ayant utilisé le ballon d’observation « L’Entreprenant », capable d’élever à 500...

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Iran : Un « faucon » nommé à la tête du corps des Gardiens de la révolution

Zone militaire - Mon, 22/04/2019 - 12:34

Alors que les États-Unis viennent de le placer sur leur liste des organisations terroristes, le Corps iranien des Gardiens de la révolution [IRCG] va avoir un nouveau chef. Sa hiérarchie ne sera pas pour autant profondément bouleversé que son actuel commandant, le général de division Mohammad Ali Jafari sera remplacé par son second, c’est à...

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Un camp militaire malien attaqué. Des casques bleus également

Bruxelles2 - Mon, 22/04/2019 - 11:00

(B2) Onze soldats maliens et 15 assaillants sont morts suite à l’attaque d’un camp des forces armées maliennes à Guiré, dans la région de Koulikoro, à environ 360 kilomètres de la capitale Bamako, dimanche 21 avril, a confirmé le porte-parole du secrétaire général de l’ONU, Stéphane Dujarric, lors du point de presse. La veille, samedi (20 avril), c’était un convoi de Casques bleus qui avait été attaqué dans la région de Mopti sur l’axe Douentza-Boni. Une attaque à l’engin explosif improvisé. Au bilan : un soldat de la paix égyptien a été tué et quatre autres blessés. Les militaire de la MINUSMA « ont riposté, tuant un assaillant et réussissant à en appréhender huit autres ».

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Général Gallet (BSPP) : « On ne recule pas, on tient. C’est l’esprit de la mission et la discipline au feu »

Blog Secret Défense - Mon, 22/04/2019 - 10:58
Un entretien exclusif avec le général Gallet, commandant des Pompiers de Paris, sur l’incendie de Notre-Dame
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