Diplomacy & Defense Think Tank News

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Nahla Valji, Officer in Charge of the Peace and Security Section at UN Women, told an IPI audience July 8th that achieving gender equality had a direct effect on the sustainability of peace processes. Speaking at a policy forum considering the Global Study on Resolution 1325, Ms. Valji declared it is imperative “to see gender equality and women’s empowerment as important and core to peace and security.”

Ms. Valji noted that including women in peace processes is about more than just diversity; there is an empirical record of improved results. “We’re now seeing the increased evidence of the correlation between women’s participation,” and, “the finalization of peace processes, the implementation of agreements, and the sustainability of the peace that they achieve,” she said.

The Policy Forum was co-sponsored by UN Women, and Ms. Valji represented the UN agency on the panel. Describing the early findings of the Global Study, she said, “Over the past 15 years, we have built an incredibly strong normative base.” However, she continued, “What we’re not seeing though, is consistent implementation.”

The Global Study, 15 years after its adoption, is a review of Resolution 1325, the landmark resolution of the United Nations Security Council on Women, Peace and Security. It recommends means for the resolution’s full execution in areas such as strengthening the gender architecture of the UN system, and removing obstacles to participation of women in peace and security operations.

Before the panel discussion, participants had met at the UN in small groups, to try to identify synergies with other reports.

Ambassador Christian Wenaweser, the Permanent Representative of Liechtenstein to the UN, also a co-host of the panel, opened the discussion by emphasizing it was essential, “to establish the connections between the different topics, to ensure that things are not looked at in isolation.”

To that end, Ambassador Gert Rosenthal brought to the attention of the panel a key interpretation of the High Level Review on Peacebuilding, for which he is Chair of the Advisory Group of Experts. “There is this idea in the United Nations that peace building is something that happens after a conflict,” he said. “In fact, on an agenda of the Security Council, the agenda item is called ‘post-conflict peacebuilding.’ And we think that’s the wrong concept. Peacebuilding can occur before, during, and after conflict.”

Youssef Mahmoud, IPI Senior Adviser, pointed out that men also bore responsibility for implementing Resolution 1325, criticizing “the prevailing erroneous notion that women peace and security is a women’s only issue that can only be addressed by women and understood by women.” Rather, he continued, it must be conceptualized as “a social agenda – an agenda for women and men.”

Dr. Jemilah Mahmood, Chief of the World Humanitarian Summit Secretariat, commented on the unique value women have brought to her multi-stakeholder consultations for the UN. “I think every regional consultation, something that has been said to us about what is important, it’s actually hope and security,” she said. “And women see things very differently in this sense, hope not just for themselves, but for future generations, for their children. It’s such a powerful message women are telling us.”

Ms. Valji similarly emphasized the need to incorporate women’s unique perspectives and stressed that their voices can even improve early warning mechanisms.

“Women have access to different sources of information, conflict analysis, early warning of conflict in communities,” she said. The Global Study found that women experience greater violence “as militarization and small arms spread in the months before conflict and tensions heighten.” These voices are lost, she explained, but could actually serve “as an early warning indicator, that we can use,” to prevent conflict.

The discussion concluded with the members of the audience posing questions to the panelists. Ms. Mahmood, answering a question about what it would take to ensure women are involved in implementing Resolution 1325, responded by asking her colleague to hold up her cell phone.

With the audience fixated on the device, Ms. Mahmood clarified, “If I had one wish, I would want every woman caught in crisis to have a solar powered mobile phone with unlimited credit, because it’s unbelievable how much information can be disseminated through the cell phone,” she said. “We have to look at the world through the future lens, the world in 2030. How will women have their voice, even when they try to quiet it down? How do we amplify? It’s the power of many working as one.”

IPI Senior Adviser Youssef Mahmoud moderated the conversation.

Watch event:

Date de parution: Lundi 29 Juin 2015Auteur: Daniel GuinotNom de l'editeur: Le Figaro économieImage de l'editeur: Description: La majorité des pays développés doivent faire face au vieillissement de leur population. Les causes sont connues : d'une part, les enfants du baby-boom atteignent progressivement l'âge de la retraite, d'autre part, l'espérance de vie s'allonge, notamment grâce aux progrès de la médecine. Par ailleurs, les femmes ont moins d'enfants : le taux de fécondité des Françaises est d'environ 2 enfants par femme. Résultat : en France, le nombre des seniors de 60 ans et plus devrait augmenter de 1,7% par an entre 2000 et 2030, passant de 20,6% à 29,4% de la population. Type de parution: L'institut est citéType de média: Presse

Research Fellow of  ELIAMEP Dr Filippa Chatzistavrou analysed the situation in Greece in an article she wrote for Le Monde. The article  is available here.

Date: Mercredi 23 Septembre 2015Description: The German Marshall Fund of the United States and the Institut Montaigne are pleased to invite you . With Amb. Matthew Bryza, Mr. Edouard Sauvage and Dr. Kirsten Westphal.Adresse: George C. Marshall Center – Hôtel de Talleyrand 2 rue Saint-Florentin, Paris 75001

Serge Sur, 2014 ou les marteaux sans maîtres

ETUDES



Varia

Stéphane Chauvier, Régimes associatifs internationaux

Emmanuel Vianès, Sémantique et pratique subséquente : le couple anarchie/vacuum dans les opérations de paix

Julien Genevois, Un dragon caché : la stratégie maritime de la Chine

Bruno Muxagoto, Thucydide et le bon stratège

Pierre Berthelot, La nouvelle ‘question d'Orient' de l'Europe



La Russie dans les relations internationales

Isabelle Facon, Vingt ans d'ex-Yougoslavie : une transition générationnelle inachevée

Anne de Tinguy, Bosnie-Herzégovine : une interminable sortie de guerre

Richard Sakwa, Croatie 2013 : l'Europe, l'Union européenne et la crise

Patrick Allard, Kosovo : ses épreuves diplomatiques

Eric Brunat et Jacques Fontanel, L'économie de la Russie : les grands défis à relever

Catherine Locatelli, La question du gaz dans les relations entre l'Union européenne, la Russie et l'Ukraine

Emmanuelle Armandon, L'annexion de la Crimée par la Russie : un premier bilan



Chronologie internationale de l'année 2014

sous la direction d'Emmanuel Bourdoncle et Manon-Nour Tannous

RUBRIQUES

1° LA FRANCE DANS LES RELATIONS INTERNATIONALES

sous la responsabilité de Gilles Andréani et Frédéric Bozo


Gilles Andréani et Frédéric Bozo Introduction

Frédéric Bozo, Puissance allemande ou faiblesse française ? Les relations franco-allemandes à l'épreuve de la nouvelle politique étrangère de Berlin

Peter Herrly et Danielle Kitchingman-Roy, [Frères d'armes ? Témoignage et réflexions sur la coopération militaire franco-américaine,→2785]

Gilles Andréani, Elizabeth Carey et Manon-Nour Tannous, Les commémorations du 6 juin 1944 et la politique étrangère française. Entre diplomatie et cinéma,



2° LA FRANCE DANS LA CONSTRUCTION EUROPÉENNE
sous la responsabilité de Fabrice PICOD


Fabrice PICOD, Introduction

Olivier Rozenberg et Andrea Spitaleri, Les élections européennes de 2014 en France. Une amplification extraordinaire des logiques ordinaires

Charles de Marcilly, L'influence par la présence dans les institutions européennes. 2014, une année de renouvellement dans la continuité pour les Français

Michel Verpeaux, Le droit de vote des électeurs européens



3° LE COUPLE FRANCO-ALLEMAND
sous la responsabilité de Xavier Pacreau et Stefan C. Aykut


Xavier Pacreau et Stefan C. Aykut, Introduction. Vouloir ensemble...

Joachim Bitterlich, France-Allemagne : « Rien ne va plus » ? Une relation charnière à restaurer d'urgence

Dominik Grillmayer, Les nouveaux défis du modèle allemand

Andreas Rüdinger et Stefan C. Aykut, Les transitions énergétiques française et allemande. Convergence ou divergence dans le cadre européen ?



4° L'UNION EUROPÉENNE, ACTEUR DES RELATIONS INTERNATIONALES
sous la responsabilité de Renaud Dehousse


Renaud Dehousse, Introduction

Jolyon Howorth, Le quinquennat de Catherine Ashton : un bilan délicat

Elizabeth Carey, Le Paquet Energie-Climat 2030 de l'Union européenne et la Conférence de Paris sur le climat (COP 21)

Caroline du Plessix, Du délicat usage de l'Union européenne en politique étrangère : l'UE 3 et la question de Jérusalem



5° POLITIQUE ÉTRANGÈRE DES ETATS-UNIS
sous la responsabilité de Célia Belin et Leah Pisar


Célia Belin et Leah Pisar, Introduction

Maud Quessard-Salvaing, La diplomatie publique d'Hillary Clinton et les stratégies de smart engagement. Entre reformulation et révolution

Erwan Lagadec, La solidarité transatlantique à l'épreuve de la crise ukrainienne



6° L'AFRIQUE DANS LES RELATIONS INTERNATIONALES
sous la responsabilité de Jean-Pierre Colin et Grégory Chauzal

Jean-Pierre Colin et Grégory Chauzal, Introduction

Virginie Baudais et Grégory Chauzal, L'annus horribilis d'Ibrahim Boubacar Keïta. De la figure du Président de crise à la crise présidentielle malienne,

Apolline Gagliardi, La République centrafricaine en crise. Les espoirs déçus de la transition menée par Catherine Samba Panza

7° POLITIQUES JURIDIQUES EXTÉRIEURES

sous la responsabilité d'Julian Fernandez et Nicolas Haupais

Julian Fernandez et Nicolas Haupais, Introduction

Menent Savas-Cazala et Julien Cazala, La politique juridique extérieure de la Turquie. Puissance émergente et droit international

Jean-Paul Pancracio, Eléments sur la pratique du droit diplomatique



8° DÉSARMEMENT, MAÎTRISE DES ARMEMENTS, NON-PROLIFÉRATION

sous la responsabilité deBernard Sitt et Benjamin Hautecouverture

, Introduction

Charlotte Beaucillon, La sanction des « Etats proliférants ». Remarques sur l'interaction entre mesures collectives et unilatérales dans le cas iranien

Emmanuelle Maitre, Dossier nucléaire iranien : des avancées riches d'enseignement pour le régime de non-prolifération,



9° THÉORIES ET DOCTRINES DE SÉCURITÉ
sous la responsabilité d'Yves Boyer


Yves Boyer, Introduction. Le retour de l'histoire et de ses incertitudes tragiques,

Philippe Gros, La politique de défense américaine en 2014

André Dumoulin, La dissuasion nucléaire en Europe. Entre coups de boutoir et réassuran

Frédéric Coste, Cadres d'analyse des critiques au développement et à l'utilisation des systèmes robotisés armés

Guillaume Berlat et Jean-François Clair, La DCRI est morte, vive la DGSI ! La promesse de l'ombre



10° CRISES ET CONFLITS INTERNATIONAUX

sous la responsabilité d'Alexandra Novosseloff

Alexandra Novosseloff, Introduction. Guerres transfrontalières et crises de l'Etat

Sarah Ben Nefissa, Reformulation autoritaire et crise multidimensionnelle en Egypte

Dominique Thomas, La lutte pour le Yémen. Factionnalismes politiques et enjeux régionaux



11° ECONOMIE POLITIQUE INTERNATIONALE

sous la responsabilité de Jacques Fontanel et Françoise Nicolas

Jacques Fontanel, Introduction. Le développement du commerce international n'est pas la panacée pour l'émergence d'un développement économique mondial équilibré

Medhi Abbas et Christian Deblock, L'Organisation mondiale du commerce et le programme de Doha pour le développement. Le multilatéralisme en mal de renouvellement

Antipas Touatam Guendergué et Jacques FontanelLa CNUCED : de l'alternative au GATT à la collaboration avec l'OMC->2821]

Emmanuel Matteudi et Jacques Fontanel, L'action de l'OMC et de la CNUCED favorise-t-elle la réduction de la pauvreté dans le monde ?



12° MONDIALISATION, MULTILATÉRALISME ET GOUVERNANCE GLOBALE

sous la responsabilité d' Emmanuel Decaux

Emmanuel Decaux, Introduction. Puissance et impuissance

Hélène de Pooter, Le « rapport Janicot » sur la France et L'UNESCO. Quelle place et quel rôle pour l'Etat hôte d'une organisation en crise ?

Arnaud de Nanteuil, L'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe et la gestion de la crise ukrainienne . Un bilan de la présidence suisse de l'OSCE (1er janvier-31 décembre 2014)

Yves Gounin, Le Conseil d'Etat, au-delà du jacobinisme



13° MÉDIAS ET SOCIÉTÉ INTERNATIONALE

sous la responsabilité de Michel Mathien

Michel Mathien, Introduction . Les médias au premier plan dans la construction de l'actualité internationale, avec ses risques, ses clichés et toujours des question

Yves Jeanclos, Les conflits ne sont pas ce que les médias croient qu'ils sont au XXIe siècle

Bernard Aubry, L'Eurobaromètre, un outil au service de la construction européenne

Jean-Louis Fullsack, La société civile et la prolongation du Sommet mondial sur la société de l'information au-delà de 2015



14° SCIENCE, HAUTES TECHNOLOGIES ET RELATIONS INTERNATIONALES

sous la responsabilité de Xavier Pasco

Xavier Pasco, Introduction

Xavier Pasco et Bernard Planas, Les lanceurs spatiaux en Europe : refondation ou crise de croissance ?

Alexandre Taithe, Infrastructures et technologies de l'eau douce : le risque d'une fuite en avant. Les vulnérabilités d'une gestion de l'eau centrée sur l'offre

CHRONIQUE BIBLIOGRAPHIQUE

sous la direction d'Anne DULPHY



Prix Albert Thibaudet

Notes de lecture

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Chronique bibliographique de l'année 2014

Les techniques, technologies et infrastructures destinées à augmenter la disponibilité en eau (eau potable, irrigation...) connaissent un essor significatif depuis plusieurs décennies. Face à des pénuries en eau récurrentes et de plus en plus étendues, le recours à cet éventail de solutions, à l'image du dessalement, est perçu par un nombre croissant de pays comme un moyen de sécuriser quantitativement leur offre en eau. La mise en œuvre de ces infrastructures et technologies, lorsqu'elle sert une vision de la gestion de l'eau excessivement centrée sur l'offre, crée cependant de nouvelles vulnérabilités techniques, de gouvernance et de développement.

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Les décisions du Conseil des ministres de l'Agence spatiale européenne du 2 décembre 2014 ont acté le financement de la construction d'un nouveau lanceur Ariane 6. Cette décision, prise au plus haut niveau politique, a fait suite à quelques années de débats intenses qui ont montré l'étendue des désaccords techniques, industriels et politiques entre quelques Etats-clefs, parmi lesquels l'Allemagne, la France et, à un moindre titre, l'Italie. Au lendemain de la solution politique qui a été trouvée, il est intéressant de revenir sur les crises passées subies par ce secteur d'activité en Europe pour comparer les situations, pour en discerner les causes profondes et mieux comprendre l'actualité des principes fondamentaux qui ont construit l'Europe spatiale.

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La décision de poursuivre le Sommet mondial sur la société de l'information (SMSI) au-delà de son échéance en 2015 interpelle la société civile (SC) quant à son rôle et son utilité dans la nouvelle phase du Sommet et dans la continuité du Forum sur la gouvernance de l'Internet. Dix ans après Tunis (2005), une grande partie de la SC dresse un bilan décevant et démobilisateur du processus de suivi du SMSI. Le déroulement quasi rituel de ses Forums bannit toute analyse critique et dialectique de l'évolution de la « société de l'information ». Seule une nouvelle dynamique et un élargissement des débats à tous les acteurs réellement impliqués, dans la société en général, peuvent inciter la SC à continuer son engagement et à contribuer de manière décisive à l'élaboration des nouveaux objectifs à assigner au SMSI au-delà de 2015. Quant à la gouvernance de l'Internet, si la SC constate des progrès accomplis par les neuf Forums annuels, le NETMundial, tenu à Rio et à l'initiative du Brésil en avril 2014, suite à l'espionnage massif organisé par la National Security agency (NSA) et le gouvernement américain, a déçu une bonne part de la SC. Et la « récupération » de NETmundial par le Forum économique mondial (FEM) à travers son « Initiative NetMundial » (NMI), a abouti à un clivage de la société civile autour du concept de partenariat multi-acteurs (PMA), le modèle de gouvernance imposé par le SMSI. Une partie importante de la SC conteste désormais sérieusement ce modèle et refuse toute participation à l'Initiative NETMundial du FEM. Dès lors, le risque d'un schisme existe au sein de la SC, alors que la crise de confiance née des agissements illégaux de la NSA impose des mesures concrètes de protection de l'Internet pour assurer la liberté d'expression des droits des citoyens et le respect de leur vie privée.

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L'Europe s'est dotée d'institutions chargées de créer et de rassembler les informations statistiques jugées indispensables à sa construction. Eurostat harmonise et contrôle les données collectées et traitées par des organismes nationaux de statistiques parfois mis en place il y a plusieurs siècles. De son côté, l'Eurobaromètre est un service de la Commission créé afin de permettre une bonne connaissance de l'opinion des Européens en vue d'une gouvernance plus proche des citoyens. Si les sondages ne doivent pas dicter les politiques, les politiques ne peuvent ignorer les attentes des populations, bien souvent fugitives et contradictoires. Mélange subtil de science et de politique mais objet original, l'Eurobaromètre est soumis à de nombreuses critiques, en raison de sa nature même, ainsi que de ses insuffisances. Il n'a pas su encore s'imposer dans le paysage médiatique.

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Les médias d'information et de communication, au XXIe siècle, analysent les conflits militaires au fur et à mesure de leur apparition. Informant le public des lecteurs, auditeurs et téléspectateurs, de l'évolution des théâtres d'actions militaires, ils s'autorisent à donner leur version des faits et à expliquer les origines des conflits. Ils s'engouffrent facilement dans la brèche ouverte par « le droit des peuples à disposer d'eux-mêmes », même s'ils dénient ce droit aux uns – comme à la Crimée – et le reconnaissent à d'autres – le Kosovo. En réalité, les médias se plient à la règle du politiquement correct, pour éviter d'hérisser les décideurs politiques de leurs Etats respectifs. Très souvent, depuis plus d'un demi-siècle, ils développent les fondements ethniques et claniques de nombreux conflits en Afrique et en Asie, mais, dans leur majorité, au mieux minorent, au pire ignorent, les racines économiques des tensions, des crises, voire des conflits armés. Ils seraient bien inspirés d'analyser les crises récentes dans le Caucase ou à venir, en Méditerranée ou dans l'océan Pacifique sous l'angle des ressources énergétiques (pétrole, gaz, hydrates de méthane). Ils comprendraient alors que les conflits au XXIe siècle ne sont pas ce qu'ils croient et ce qu'ils veulent faire croire qu'ils sont !

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Opinión - 8/7/2015
Miguel Otero Iglesias y Federico Steinberg
Para volver a la senda del crecimiento Grecia tiene que hacer reformas, y es más probable que esto ocurra dentro del euro que fuera. Se trata de reactivar la lógica que tantas veces ha funcionado en Europa: solidaridad a cambio de reformas.

Der Exodus der Christen aus dem Nahen Osten ist kein neues Phänomen. Im Hinblick auf ihre Situation in Syrien und im Irak ist allerdings zu befürchten, dass diese ihren Tiefpunkt noch nicht erreicht hat. Die Befriedung der dort herrschenden Konflikte ist die einzige Hoffnung für die verbliebenen Christen. Sollten noch mehr von ihnen die Region verlassen, könnte dies zu einer Isolierung der moderaten Kräfte und einer Stärkung radikaler Islamisten führen.

Die bewaffneten Konflikte im arabischen Raum werden häufig als „ethnische Kriege“ oder „religiöse Kriege“ klassifiziert. Einige Beobachter dementieren hingegen eine ethnische, religiöse oder auch tribale Motivation der Auseinandersetzungen. Entsprechende Ressentiments würden allenfalls im Kampf um Macht instrumentalisiert. Insofern stellt sich die Frage, ob und inwieweit ethnische und religiöse Identitäten das Handeln der Konfliktakteure in der arabischen Welt bestimmen.

Ein Jahr nach der Annexion der Krim hat sich die Stimmung in Russland gegenüber dem Westen deutlich zum Negativen gewandelt. Seitens der russischen Regierung wird die Situation genutzt, um patriotische Gefühle bei der Bevölkerung zu wecken und Kritiker zu isolieren. Der Ukraine-Konflikt macht zudem deutlich, dass Russland in seiner Auseinandersetzung mit dem Westen eine eigene Kosten-Nutzen-Kalkulation hat, die sich nicht an ökonomischen Interessen orientiert.

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Completing three years overseeing the United Nations Mission in Liberia (UNMIL), Special Representative of the Secretary-General (SRSG) Karin Landgren reflected at IPI on the progress Liberia has made toward peace and stability, as well as the critical challenges facing the country.

Those years have been consequential ones for Liberia and the UN. During her tenure, the peacekeeping force saw significant drawdown, there was an outbreak of Ebola, and elections were held. The reduction of peacekeepers continues at present, as UNMIL’s mandate expires in a year’s time.

Emerging from war in 2003, Liberia signaled a new direction with the historic election of President Ellen Johnson Sirleaf three years later. As her term comes to an end in 2017, Presidential hopefuls will need to address reconciliation, security risks, and development.

“Liberia has made significant progress, including in the last three years,” she said. At her arrival, UNMIL had a peacekeeping force of 15,000, which was then reduced to 8,000, and, eventually, its military component was just 3,200.

Drawing upon that experience, Ms. Landgren speculated about the future of the country, as the UN works toward fulfilling its obligation to transfer security responsibilities to national authorities by June 30, 2016, in accordance with Resolution 2190 of 2014.

“Certainly the coming transition from UN Peacekeeping has to be managed very carefully,” she recognized. “UNMIL remains a reassuring presence. There is a real fear of a retreating UN.”

UNMIL’s security responsibilities have been different from other peacekeeping missions, particularly post-conflict missions. Overall, UNMIL’s role has not been to serve as a buffer between chaos and stability. Tasks are more of a supporting nature, such as guarding the country’s two main prisons. Approximately half a dozen tasks managed directly by UNMIL are to be taken over by Liberia in what she called “a staggered fashion” in the coming months.

The Liberian conflict is at a later stage, she said, and the peacekeeping mission serves to shore up national actors ahead of the full transition. “UNMIL has not been the first-line protection in Liberia, with the exception of protection of civilians, where required,” she said. “We have been the back up to national actors. So there has been a steady transition taking place throughout these years.”

This is not the only manner in which Liberia is unique among post-conflict countries. “Particularly for a post-conflict context, this is an environment largely free of political repression, of political prisoners, of extra judicial killings,” she emphasized.

Among the successes she highlighted were attracting $16-19 billion in foreign direct investment since 2005, and conducting a mid-term senatorial election last December, a considerable feat for any country emerging from conflict, let alone one at the center of the Ebola outbreak in West Africa, along with neighbors Guinea and Sierra Leone.

“Ebola has also strengthened something in the Liberian national fabric,” Ms. Landgren said, describing Liberia’s “resilience.” Its citizens were even able to draw something positive from the public health emergency, she said.

“Ebola, at its best, called forth extraordinary examples of togetherness and community spirit, and this should not be lost.” She continued, “This is part of what makes decentralization so vital, drawing more of the country into its own governance.”

Noting the criticism the international response to the Ebola outbreak had generated, Ms. Landgren posed a few questions. “How does the world respond quickly to health emergencies?” she asked. “How do you get in quickly to communities, who are the front lines, who need to change their behaviors, often behaviors that are sensitive, religiously driven, dear to them, whether its burial practices or others that we’re talking about, and where there is this mistrust of central government; how do you get right into that inner circle of trust and get the right messages across in a reliable way?”

The Ebola crisis did take its toll on the frequently troubled border with Côte d’Ivoire. Before the outbreak, progress was being made, but unfortunately, that dialogue had to be “put on ice,” she explained. The border between the two countries was closed on the Ivorian side, which was unaffected during the Ebola Crisis.

With impacts ranging from loss of trade to the suspension of refugee repatriation, the border, which remains closed, is “something to watch,” she said. She predicts this will be a key issue in the leadership battles in both countries, with Côte d’Ivoire heading to the polls in October, and Liberia holding Presidential elections in 2017.

By Ms. Landgren’s evaluation, there is much to be celebrated in development of Liberian institutions, as a result of the mission’s support. “We’ve seen positive changes in terms of recruitment, training, capability,” she said. “By the security sector, it is primarily the police.”

However, discussing the national roadmap for the security transition, she highlighted three key areas in need of improvement in the country: resources, management, and public trust.

The lack of resources, in particular for the police force, was made abundantly clear to Ms. Landgren, when she “traveled around saying goodbye.” In the provinces, she said, “they have no functioning vehicles at all.” She said the police force is “struggling to establish a meaningful presence outside the capital.”

A second area where the security sector needs improvement is in management. It will be a challenge to “incentivize good administration and governance within the security sector,” she said, “when the pull of parallel ways of doing business is so powerful.”

The third area she anticipates as a challenge in the security transition will be building public trust for Liberia’s national institutions. Noting that “Governance in Liberia wasn’t strong before the war,” Ms. Landgren explained that transferring the trust developed by UNMIL to national institutions would not be easy because when the UN leaves, the Liberian government will not simply be “building up something that has existed in the past.”

In that connection, Ms. Landgren reminded the audience that Liberia remains a divided society, and a history of social exclusion has created cleavages between citizens and government, as the Security Council recognized.

In her consultations around the country, Ms. Landgren found that “more than one Liberian has told me, bitterly, that every relationship is transactional,” she said, of their opinion of their government. “These are lessons that start early. School children are asked to give cash or give sex for grades.”

These early interactions with national authority figures have real consequences for public trust, she said. “What we’re seeing and hearing is really the shadow system is stronger than the official system. The work they do in school is irrelevant to the outcome. And that their role models can abuse them with impunity.”

One way to address these cleavages will be “developing human capital, which could help level this playing field more,” she said. However, while aspects of the government remain personalized to the benefit of a “small, dominant elite,” rather than systems-based, as she described it, implementing such a policy “has not had high priority.”

For these reasons, economic planning is especially politicized in the country, and without providing economic opportunity for all Liberians, she said, the country is susceptible to relapse into conflict. “We don’t necessarily see the question of economic structure as part and parcel of peace consolidation, and I believe that it is – it must be.”

With its extractives-driven economy, Liberia has consistently experienced high growth rates, but the benefits have not trickled down. Ms. Landgren sympathized with a member of the audience who contended, “Liberia may be experiencing growth, but for whom? Who does it benefit?”

“The expression ‘growth without development’ was coined in the 1970s about Liberia, so to some degree this risks being déjà vu all over again,” she responded. “That is why this area of economic structure is directly linked to stability.”

She painted a picture of the kind of development the country is lacking. “Social services are very weak, as we also saw during Ebola. Growth has been the top priority,” she said. “Investment plans have centered on infrastructure and energy. Justice and security have also had relatively low priority.”

She concluded her answer by again giving voice to the many Liberians she has spoken with as SRSG. “There is discontent, there is resentment, when I exit the SRSG bubble and talk to Liberians about how they understand reconciliation,” she said.

“One common demand has often been ‘feeling part of economic development.’ People want the road to come to their village, they want access to market, and they want jobs,” she explained, citing the responses she received upon asking what would make citizens feel reconciled.

She emphasized that Liberia has done remarkably well for a country emerging from war; but its citizens, especially the youth, remain a risk factor without opportunities from jobs to education readily available. “A country with Liberia’s prospects should be able to do that. This is the wealthiest post-conflict country I’ve ever worked in,” she said. As a result, “it has enormous potential.”

“Liberia itself has defined how to arrive at a shared sense of nationhood,” she concluded. She praised plans for reconciliation already in progress, including the Reconciliation Roadmap of 2012, but lamented that the “activities in the roadmap are largely, if not entirely, funded by the partners.”

Ms. Landgren stressed that ownership of the national reconciliation project is what will enable its success. “What I would hope to see, is more of a push from Liberian society itself, to take hold of these ‘unity’ ‘reconciliation’ ‘accountability’ and ‘justice’ initiatives, and run with them,” she said. “We’re seeing some of that, which is encouraging.”

IPI Senior Adviser for External Relations Warren Hoge moderated the conversation.

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