A Tanács és az Európai Parlament között ideiglenes megállapodás született arról a javaslatról, amely a földgázellátás biztonságának megőrzését szolgáló intézkedésekről szóló módosított rendeletre irányul. A megállapodást a tagállamok állandó képviselőinek (Coreper) meg kell erősíteniük.
A jogalkotók általános célja a rendelettel az, hogy a tagállamok közötti együttműködés javításával minimálisra csökkentsék az esetleges földgázellátási zavarok hatásait, hozzájárulva ezzel a belső energiapiac jobb működéséhez. A javaslat az energiaunió első dimenzióját („energiabiztonság, szolidaritás és bizalom”) ülteti át a gyakorlatba.
A javasolt rendelet az energiaunióra vonatkozó stratégia egyik legfontosabb eleme. (Egy másik ilyen fontos elem a kormányközi energiaügyi megállapodásokról szóló határozat.)
„A jogszabály nagyban hozzájárul majd az Unió energiabiztonságához, mivel az energiaellátás terén csökkenti a másoktól való függőségünket és lehetővé teszi, hogy gyorsabban és hatékonyabban reagáljunk az esetleges gázellátási válságokra. Mindemellett elősegíti, hogy mind egymással az Unión belül, mind pedig az energiaközösségbeli partnereinkkel a nagyobb bizalom és szolidaritás jegyében működhessünk együtt.”
Konrad Mizzi miniszter, Miniszterelnöki Hivatal, Málta
A rendelet főbb új elemei a következők:
- a kockázati csoportokba sorolt tagállamoknak megerősített regionális együttműködést és koordinációt kell folytatniuk
- az ugyanazon kockázati csoportba tartozó összes tagállamnak közösen regionális szintű megelőzési cselekvési terveket, veszélyhelyzeti terveket és kockázatértékeléseket kell kidolgoznia
- szélsőséges válsághelyzetekben kötelező lesz egy szolidaritási mechanizmus alkalmazása
- a földgázellátási szerződések rendelkezései alaposabb vizsgálat tárgyát képezik majd
- az uniós tagállamoknak az Energiaközösség felé eleget kell tenniük bizonyos kötelezettségeknek, a Bizottság pedig hatásköröket kap arra, hogy koordinálja az EU és az Energiaközösség közötti jogi keret alkalmazását
A holland és a szlovák elnökség alatt folytatott intenzív munka, valamint a máltai elnökség idején tartott 4, háromoldalú egyeztetés eredményeképpen sikerült megállapodni az alábbi főbb kérdésekről:
- regionális együttműködés: a Földgázpiaci Szállításirendszer-üzemeltetők Európai Hálózata (ENTSOG) által előkészítendő szimulációkba be kell építeni a vészhelyzeti ellátási folyosókra vonatkozó koncepciót. A Bizottság támogatást nyújt majd a kockázati csoportok tagjainak a megelőzési cselekvési tervek és veszélyhelyzeti tervek kidolgozásához.
- szolidaritás: végső lehetőségként csak akkor alkalmazható, ha minden más veszélyhelyzeti intézkedést kimerítettek; megfelelő ellentételezéshez kötött. A szolidaritást kérő tagállamnak lehetősége lesz arra, hogy amennyiben több tagállam is kínál szolidaritást, a legelőnyösebb ajánlatot válassza. A rendelet emellett a szolidaritás tekintetében bevezeti a „védett fogyasztó” fogalmát.
- információcsere: egy adott tagállam éves földgázfogyasztásának legalább 28 %-át képviselő hosszú távú gázellátási szerződésekről értesíteni kell e tagállam illetékes hatóságát. Kereskedelmi megállapodások esetében csak a szerződés bizonyos részleteit kell rendelkezésre bocsátani. A hatályos szerződésekről a rendelet hatálybalépését követő 12 hónap elteltével kell értesítést küldeni. Amennyiben az illetékes hatóságnak kétségei merülnek fel azzal kapcsolatban, hogy az adott szerződés veszélyezteti-e a tagállam vagy a régió gázellátásának biztonságát, a szerződésről értesítenie kell a Bizottságot.
- Ha egy gázszállítási szerződés veszélyeztetheti egy adott tagállam, régió vagy az Unió egésze földgázellátásának biztonságát, a Bizottság kérheti az adott földgázipari vállalkozást, hogy bocsássa rendelkezésére a szerződés részleteit.