Európai Unió : hírek magyarul

A római nyilatkozat elfogadásának közeledtével az utóbbi napokban megszaporodtak azok a politikai állásfoglalások, amelyek két- vagy többsebességes formában képzelik el az Európai Unió jövőjét. A luxemburgi külügyminiszter és Lengyelország erős embere szerint is ez előrevetítené azt, hogy az EU eddig ismert formájában megszűnhet közösségként működni. „Mindent meg kell tenni, hogy ne jussunk el odáig” - vélekedett Jean Asselborn a BruxInfónak.

Plenáris ülés : Az EU–Kanada átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodásról (CETA) szavaz a jövő heti plenárison a Parlament. Az egyezményt több mint 5 évig tárgyalták, ha zöld utat kap az EP-től, akkor már csak a nemzeti parlamenteknek kell jóváhagyniuk. A CETA-nak köszönhetően várhatóan nőni fog a két fél közötti kereskedelem, a hatályba lépésekor a legtöbb vámot eltörlik. Fontos azonban, hogy a CETA nem változtat az uniós szabványokon. Összefoglaltuk, hogy mit érdemes tudni a sokat vitatott egyezményről.

Forrás : © Európai Unió, 2017 - EP

Az Európai Bizottság sajtónyilatkozatok alapján nem kívánja minősíteni azt a beharangozott magyar jogszabályt, aminek értelmében a menedékkérőket a menedékjogi kérelem elbírálásának idejére őrzött létesítményekbe helyeznék Magyarországon – közölte pénteken a testület szóvivője.

Az EU-ban kilencszeres a különbség legmagasabb (luxemburgi) és a legalacsonyabb (bolgár) minimálbér között, igaz a harmadára csökken az eltérés, ha az összehasonlítás alapja a vásárlóerő-paritás. A magyar minimálbér 412 euróval az EU-n belül az utolsó harmadba tartozik.

A témáért felelős uniós biztos szerint viszont ezek a problémák nem egyediek, és van, ahol jól teljesítünk.

Általános : Ugyan egyre több nő tanul tudományos területen, az EU-ban a kutatók közül még mindig csak minden harmadik nő - világszinten pedig még ennél is rosszabb az arány. Február 11-e a tudományos pályát választó nők nemzetközi napja, ez alkalomból Eva Kaili (szocialista, görög) és Michele Rivasi (zöldpárti, francia) EP-képviselők beszélnek videónkban arról, miért fontos a női kutatók szerepe a tudományos életben.

Forrás : © Európai Unió, 2017 - EP

Általános : Az óriási port kavart Volkswagen-botrány rámutatott, hogy az autók típusjóváhagyási rendszerének komoly gyengeségei vannak. Az EP-képviselők kedden fogadták el az erre vonatkozó szabályozás módosítását. Eszerint a jövőben a nemzeti hatóságoknak szúrópróbaszerűen ellenőrizniük kellene, hogy a már forgalomban lévő autók megfelelnek-e az uniós biztonsági és környezetvédelmi előírásoknak. Daniel Dalton (konzervatív-reformer, brit) témafelelőst kérdeztük a részletekről.

Forrás : © Európai Unió, 2017 - EP

Az elnökség és az Európai Parlament képviselői között 2017. február 8-án ideiglenes megállapodás született egy olyan programról, amely a strukturális reformok tagállami végrehajtását segíti elő.

A program a hatályba lépésétől a 2020. december 31-ig tartó időszakra jön létre, 142,8 millió eurós pénzügyi keretösszeggel.

„Ez a program támogatni fogja a kormányokat gazdasági és irányítási struktúráik javításában. Újabb előrelépést jelent abba az irányba, hogy a tagállamok felkészültebbek legyenek olyan fontos reformok végrehajtására, amelyek végső haszonélvezői az európai polgárok lesznek.”

Ian Borg, a 2017. évi uniós elnökségért és az uniós alapokért felelős máltai parlamenti államtitkár

Az elkövetkező napokban jóváhagyás céljából benyújtják a megállapodást az Állandó Képviselők Bizottságának. A Parlament és a Tanács ezt követően felkérést kap majd arra, hogy első olvasatban fogadják el a javasolt rendeletet.

In a drive to prevent a recurrence of the VW emissions scandal, Internal Market Committee MEPs amended EU car “type approval” rules on Thursday, to make environmental and safety testing more independent and strengthen national and EU oversight of cars already on the road.
Committee on the Internal Market and Consumer Protection

Source : © European Union, 2017 - EP

Defence cooperation in the EU is now more dependent on political will than on legal considerations, say the Foreign Affairs and Constitutional Affairs committees in a joint resolution passed on Thursday.
Subcommittee on Security and Defence
Committee on Constitutional Affairs
Committee on Foreign Affairs

Source : © European Union, 2017 - EP

A Tanács és az Európai Parlament 2017. február 9-én ideiglenes megállapodást ért el a kulturális örökség európai évéről (2018) szóló határozatot illetően.

A kulturális örökség a múlt által megannyi formában ránk hagyott források összessége: a műemlékek, lelőhelyek és hagyományok, a továbbadott tudás és az emberi kreativitás megnyilvánulásai, valamint a múzeumokban, könyvtárakban és archívumokban őrzött és fenntartott gyűjtemények mind-mind kulturális örökségünk részei.

E kezdeményezés célja, hogy felhívja a figyelmet Európa történelmi múltjára, értékeire, a kulturális örökség kínálta lehetőségekre, és egyúttal erősítse az európai identitástudatot, ugyanakkor rá kíván világítani a kulturális örökséget érintő kihívásokra is: a digitális átalakulás hatására és az örökségi helyszíneket érő növekvő környezeti és fizikai nyomásra csakúgy, mint a kulturális javak tiltott kereskedelmére.

Az európai év keretében az Unió:

• szeretné népszerűsíteni a kulturális sokszínűséget és ezzel előmozdítani a kultúrák közötti párbeszédet és a társadalmi kohéziót
• rá kíván mutatni arra, hogy a kulturális örökség gazdasági szempontból is hozzáadott értéket jelent a kulturális és kreatív ágazatok, és ezen belül is a kis- és középvállalkozások számára, valamint a helyi és regionális fejlesztés szempontjából
• hangsúlyozni szeretné, hogy a kulturális örökség az EU külkapcsolataiban is fontos elem, ideértve a konfliktusok megelőzését, a konfliktusok utáni megbékélést és a lerombolt kulturális örökség újjáépítését is.

Az európai évre elkülönített pénzügyi keret összege 8 millió EUR.

Az európai év lebonyolítását nemzeti koordinátorok fogják koordinálni, akiknek a Bizottság által összehívott ülésein megfigyelőként az Európai Parlament képviselői is részt vehetnek majd.

Mi, európaiak rendkívül gazdag kulturális örökség birtokában vagyunk, amely közös történelmi múltunkban gyökerezik. Örömmel tölt el, hogy a kezdeményezésnek köszönhetően megemlékezhetünk erről az örökségről, és büszkék lehetünk közös európai identitásunk alapjaira.

Dr. Owen Bonnici máltai igazságügyi, kulturális és önkormányzati miniszter Következő lépések

A Coreper az egyik következő ülésén várhatóan jóváhagyja a megállapodást. Ezután a Coreper elnöke levelet fog küldeni az Európai Parlament Kulturális és Oktatási Bizottsága elnökének,

amelyben jelzi, hogy ha a Parlament plenáris ülése a Coreper által jóváhagyott formában fogadja el a kompromisszumos szöveget, akkor a Tanács első olvasatban, módosítás nélkül fogja elfogadni azt.

Így az új jogszabály hamarosan életbe léphet, és a Bizottságnak, valamint a tagállamoknak kellő idő áll majd rendelkezésére a szükséges előkészületek megtételére.

Háttérinformációk

A kulturális örökség európai évének gondolata 2014-ben merült fel elsőként: a Tanács a kulturális örökség részvételen alapuló kormányzására vonatkozó következtetéseiben ismertette az elképzelést. A kezdeményezés az Európai Parlamentben is nagy támogatást kapott, így a Bizottság 2016 augusztusára elkészítette vonatkozó javaslatát.

Erről a határozati javaslatról a Tanács 2016. november 22-én általános megközelítést fogadott el,

az Európai Parlament Kulturális és Oktatási Bizottsága pedig 2016. november 8-án szavazta meg a javaslatról szóló jelentését. Az intézmények december 9-én tartották az első háromoldalú egyeztetést a témában.

EU job search aid worth €1,818,750 for 800 former retail workers in the Netherlands was approved by the Budgets Committee in a vote on Thursday. The workers were made redundant by six retail trade companies which recently went bankrupt in the Drenthe and Overijssel regions. The European Globalisation Adjustment Fund (EGF) aid still needs to be approved by Parliament as a whole, on 14 February and by the Council of Ministers, on 17 February.
Committee on Budgets

Source : © European Union, 2017 - EP

A magyar kormány korlátozná a migránsok mozgását, az Európai Bizottság alelnöke várja a magyar javaslatot.

Általános : Az Európai Unió vezetői hat jogalkotási prioritást határoztak meg 2017-re, azaz hat olyan területet, amelyet a Parlament, a Bizottság és a Tanács kiemelten kezel a jogalkotási folyamatok során. Az EU prioritásai között szerepelnek az egyben legnagyobb kihívást is jelentő migrációs válság, a biztonsági kérdések és a klímaváltozás. Összefoglaltuk, hogy mit érdemes tudni az EU idei kiemelt céljairól.

Forrás : © Európai Unió, 2017 - EP

An EU scheme offering member states technical help – such as expertise, studies, and working visits - with structural reforms needed to boost growth and jobs was informally agreed upon by MEPs and Council negotiators on Wednesday. The €142.8 million Structural Reform Support Programme would run until 2020. The deal still needs to be endorsed by Parliament as a whole.
Committee on Regional Development

Source : © European Union, 2017 - EP

Általános : Szokatlan vendégek, robotok látogattak el a Parlament robotika szabályozásáról és jövőjéről szervezett sajtószemináriumára kedden. Az EP-képviselők dolgoznak a robotika keretszabályairól szóló jelentésen, amelyről várhatóan a jövő heti plenáris ülésen szavaznak. Ki a felelős, ha a robot miatt megsérül valaki? Mik a robotok használatának veszélyei? Mady Delvaux (szocialista, luxemburgi) témafelelős válaszolt az ezzel kapcsolatos kérdésekre Facebook Live interjúnkban.

Forrás : © Európai Unió, 2017 - EP

A máltai elnökség és az Európai Parlament február 7-én ideiglenes megállapodásra jutottak arról, hogy el kell hárítani azokat az akadályokat, amelyek a belső piacon jelenleg gátolják az online tartalomszolgáltatások határokon átnyúló hordozhatóságát.

A megállapodás – amelyet még mind a Tanácsnak, mind pedig az Európai Parlamentnek meg kell erősítenie – lehetővé fogja tenni a fogyasztók számára, hogy akkor is hozzáférjenek a lakóhelyük szerinti országban általuk előfizetett vagy megvásárolt online tartalomszolgáltatásokhoz, amikor ideiglenesen az Unió egy másik tagállamában tartózkodnak.

„Az európai polgárok az EU-n belül utazva is hozzáférhetnek majd azokhoz az online tartalomszolgáltatásokhoz, amelyeket a lakóhelyük szerinti tagállamban fizettek elő vagy vásároltak meg, így például filmekhez, sportközvetítésekhez, zenéhez, e-könyvekhez vagy játékokhoz. A barangolási díjak eltörlésével együtt ez az intézkedés is döntően hozzájárul ahhoz, hogy mindenki számára előnyös digitális egységes piacot teremtsünk.”

Christian Cardona, Málta gazdasági, beruházási és a kisvállalkozásokért felelős minisztere

Civil Liberties Committee MEPs will question Council and Commission representatives on Thursday about the decision once again to prolong internal border checks in place in five countries in the Schengen passport-free area for another three months, until mid-May.
Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs

Source : © European Union, 2017 - EP

A tagállamok nagykövetei 2017. február 8-án jóváhagyták a nagykereskedelmi díjplafonokra vonatkozó megállapodást, melynek révén 2017. június 15-én Unió-szerte megszűnnek a kiskereskedelmi barangolási díjak. Az elnökség január 31-én jutott ideiglenes megállapodásra az Európai Parlamenttel a nagykereskedelmi szabályokról.

A barangolási díjak csökkentését célzó tízéves folyamat lezárul: a polgárok végre úgy utazhatnak majd Európa-szerte, hogy közben nem kell lemondaniuk az otthon megszokott kapcsolatról, sem pedig felárat fizetniük.

Azok az uniós határozatok, melyek előbb csökkentették, most pedig eltörlik a barangolási díjakat, a szolgáltatók közötti üzleti kapcsolatokat szabályozó jogszabályokon alapulnak. E szabályok többek között meghatározzák, hogy legfeljebb mekkora összegeket számíthat fel egyik szolgáltató a másiknak olyankor, amikor a fogyasztók egy másik uniós tagállamban telefonálnak, SMS-eznek vagy interneteznek.

Az új, a korábbinál lényegesen alacsonyabb díjplafonokat úgy határozták meg, hogy a szolgáltatók többletdíj nélküli barangolást nyújthassanak a fogyasztóiknak a belföldi árak növelése nélkül. A kiskereskedelmi méltányos használatra vonatkozó feltételek és az új nagykereskedelmi szabályok együtt biztosítani fogják, hogy a barangolási díjakat tartósan fel lehessen számolni az EU-ban.

Dr. Emmanuel Mallia, Málta versenyképességi, digitális gazdasági, tengergazdasági és a szolgáltatási ágazatért felelős minisztere a következőket mondta: „A barangolási díjak megszüntetése jó hír minden európai számára. Örömmel tölt el, hogy a máltai elnökség segítségével sikeresen lezárult a dossziéval kapcsolatos munka. E jogszabályok nélkülözhetetlenek az európai digitális egységes piac kiteljesítéséhez. „Málta és az uniós tagállamok közösen ünneplik majd meg ezt az eredményt június15–16-án a Máltán megrendezendő „Digitális közgyűlés 2017” konferencián.”

Következő lépések

Először is el kell végezni a megállapodás tárgyát képező szöveg technikai véglegesítését. Ezután előbb a Parlament, majd a Tanács hivatalosan is jóváhagyja a szöveget (első olvasatbeli megállapodás).

A Parlament várhatóan áprilisban, a Tanács legkésőbb májusban fogja ezt megtenni. Erre nem feltétlenül a Távközlési Tanács keretében fog sor kerülni, a vonatkozó jogi aktust ugyanis bármelyik tanácsi formáció elfogadhatja.

Az elfogadott rendeletet mindkét intézmény aláírja. Erre a Parlament májusi, strasbourgi plenáris ülésén kerülhet sor. A rendeletet eztán kihirdetik az Európai Unió Hivatalos Lapjában, majd három nappal később hatályba lép.

Az új nagykereskedelmi szabályozásnak 2017. június 15-ig hatályba kell lépnie ahhoz, hogy a barangolásról szóló, 2015-ben elfogadott rendeletben foglaltak szerint el lehessen törölni a roamingdíjakat.

Az elfogadott díjplafonokról bővebb információkat a 2017. január 31-i sajtóközleményünkben olvashat (az alábbi linkre kattintva).

A Tanács 2017. február 7-én végrehajtási határozatot fogadott el, melyben ajánlást fogalmazott meg arra vonatkozóan, hogy rendkívüli körülmények esetén a tagállamok fenntartsák az ideiglenes belső határellenőrzéseket.

A végrehajtási határozat 2017. február 11-étől alkalmazandó – amikor az előző határozat hatályát veszti –, és ettől a naptól Ausztriának, Németországnak, Dániának, Svédországnak és Norvégiának legfeljebb három hónapos időtartamon át indokolt fenntartania az arányos ideiglenes határellenőrzést a következő belső határokon:

• Ausztria az osztrák–magyar és az osztrák–szlovén szárazföldi határon
• Németország a német–osztrák szárazföldi határon
• Dánia a Németországba kompjáratokat üzemeltető dán kikötőkben és a dán–német szárazföldi határon
• Svédország a déli és nyugati rendőrségi körzetben található svéd kikötőkben és az Öresund hídon
• Norvégia a Dániába, Németországba és Svédországba kompjáratokat üzemeltető norvég kikötőkben

Az említett ellenőrzések fenntartásáról szóló döntést megelőzően a felsorolt tagállamoknak párbeszédet kell folytatniuk az érintett tagállamokkal annak biztosítása érdekében, hogy csakis ott kerüljön sor belső határellenőrzésre, ahol az szükségesnek és arányosnak minősül. Emellett biztosítaniuk kell, hogy a belső határellenőrzésre csak végső megoldásként kerüljön sor, ha más alternatív intézkedésekkel nem érhető el azonos eredmény.

A határellenőrzést célzottan kell végezni, hatályát, gyakoriságát, helyét és idejét tekintve pedig szigorúan olyan mértékűre kell korlátozni, mely egyrészt ahhoz szükséges, hogy biztosítani lehessen a közrend, illetve a belső biztonság védelmét, másrészt ahhoz, hogy kezelni lehessen az irreguláris migránsok továbbutazásának továbbra is fennálló kockázatát.

Az ilyen ellenőrzéseket végző tagállamoknak hetente felül kell vizsgálniuk, hogy az ellenőrzésekre továbbra is szükség van-e, és az ellenőrzések intenzitását az adott veszély mértékéhez kell igazítaniuk, illetve az ellenőrzést adott esetben fokozatosan meg kell szüntetniük. E tagállamoknak havonta jelentést kell tenniük a Bizottságnak és a Tanácsnak.

Háttérinformációk

A Schengeni határ-ellenőrzési kódex 29. cikke értelmében a Bizottság végső esetben javasolhatja a határellenőrzés visszaállítását egy vagy több tagállam határának teljes hosszán vagy egy szakaszán. A javaslatot a Bizottság a Tanácsnak nyújtja be, amely azt minősített többséggel fogadhatja el. A belső határellenőrzést legfeljebb hat hónapos időszakra lehet visszaállítani. Ez az időszak további hat hónapos időszakokkal meghosszabbítható összesen legfeljebb kétéves időtartamra.

A Bizottság a migrációs válsággal kapcsolatban 2016. május 4-én kijelentette, hogy úgy véli, hogy a Schengeni határ-ellenőrzési kódex 29. cikke szerinti körülmények továbbra is fennállnak, és ajánlást nyújtott be a Tanácsnak. Ezt azok a súlyos hiányosságok indokolták, melyeket az uniós külső határok bizonyos szakaszainak hatékony ellenőrzésében tapasztaltak, és melyek a schengeni övezet egészének működését veszélyeztették.

A Tanács 2016. május 12-én a leginkább érintett öt schengeni államnak (Ausztria, Németország, Dánia, Svédország és Norvégia) azt javasolta, hogy legfeljebb hat hónapos időtartamra tartsanak fenn arányos ideiglenes határellenőrzést az irreguláris migránsok szabálytalan továbbutazásából fakadó súlyos veszély kezelése, illetve a közrend és a belső biztonság védelme céljából.

Az instabil helyzetre és az ezen népmozgások által leginkább érintett tagállamokban még mindig érzékelhető nyomásra való tekintettel a Bizottság 2016. november 11-én javaslatot nyújtott be, amelyben e tagállamoknak azt ajánlotta, hogy legfeljebb három hónappal hosszabbítsák meg az arányos ideiglenes határellenőrzéseket.

A Bizottság 2017. január 25-én tanácsi végrehajtási határozati javaslatot fogadott el, melyben az öt schengeni tagállamnak azt ajánlotta, hogy legfeljebb három hónappal hosszabbítsák meg az ideiglenes belső határellenőrzéseket.