Diplomacy & Crisis News

Le pouvoir ne se refuse pas, dit-on. En France, après les élections législatives et dans le sillage de la victoire de M. François Mitterrand, le Parti socialiste s'apprête à l'exercer, fût-ce de façon partagée, avec des personnalités, voire des formations, dont certaines avaient jusque là soutenu le (...) / Intégration régionale, France, Parti politique, Politique, Socialisme - 1988/06

Aujourd'hui, les milices privées prétendent mieux assurer la protection des citoyens. A l'ère du libéralisme, elles semblent promises à un bel avenir. D'autres méthodes sont plus efficaces. A coup sûr, un Etat totalitaire est toujours un Etat policier. De tous les instruments de son pouvoir, une (...) / Sécurité, Police, Société, France, Ville - 1986/05

Chaque année, dans le monde, 180 000 personnes sont tuées dans des accidents du travail. Le terrorisme politique a fait, l'an dernier, 2 200 morts et blessés. C'est pourtant ce qui retient l'attention. Sur le front de la lutte contre les accidents du travail dans le monde, les dernières nouvelles (...) / Sécurité, Travail - 1986/05

La majorité des détenus sont en prison sans avoir été condamnés. En général, ce sont des gens de condition modeste, pour qui l'univers carcéral devient ainsi, paradoxalement, le point de départ obligé de la chaîne pénale. Changement historique dans l'univers carcéral : depuis le milieu des années 50, le (...) / France, Sécurité, Justice, Prison - 1986/05

Les Etats-Unis et la France sont les principaux fournisseurs d'équipements policiers. Commerce florissant, savamment organisé selon les principes de la concurrence et de la promotion des ventes. Le Congrès des Etats-Unis doit approuver cette année un budget de 54 millions de dollars dans le cadre (...) / Sécurité, Commerce international, Police, Relations Nord-Sud, Répression - 1986/05

Près de la moitié des foyers, aux Etats-Unis, possèdent un revolver. Ce pays bat aussi tous les records de criminalité. En Europe, divers systèmes réglementent les ventes d'armes. Sont-ils efficaces ? Valables pour une longue période, les chiffres de 1981 font ressortir un fait majeur : 80% de (...) / Commerce des armes, Criminalité, Sécurité - 1986/05

As Biden's team remains quiet at the United Nations, Congressional leaders have begun speaking out.

The Biden administration can stop multinational companies, criminals, and kleptocrats from siphoning off Africa’s wealth.

Cette recension a été publiée dans le numéro de printemps 2021 de Politique étrangère (n° 1/2021). Rémy Hémez propose une analyse de l’ouvrage dirigé par Julian Fernandez et Jean-Baptiste Jeangène Vilmer, Les opérations extérieures de la France (CNRS Éditions, 2020, 344 pages).

Comblant progressivement un vide, les publications sur les opérations extérieures (OPEX) françaises se multiplient depuis quelques années. Ce sont souvent des témoignages, plus rarement des études. Ce volume sorti directement au format poche, dirigé par Jean-Baptiste Jeangène Vilmer, directeur de l’Institut de recherche stratégique de l’École militaire (IRSEM) et Julian Fernandez, professeur de droit public à l’université Panthéon-Assas, apporte sa pierre à ce champ d’étude en construction, en se concentrant sur les OPEX les plus récentes.

Dans l’introduction, les auteurs reviennent sur le concept d’OPEX, tirant des leçons de la longue expérience française : « accepter de ne pas pouvoir peser partout pour pouvoir continuer à peser là où nos intérêts l’exigent » ; « éviter d’agir seul mais assumer pleinement le recours à la force » ; « donner du sens » ; favoriser le « travail de mémoire ». Ils posent également une question centrale : la France a-t‑elle les moyens de ses ambitions ?

Le livre est ensuite organisé en deux parties. La première – « le cadre d’intervention » – se consacre pour l’essentiel aux aspects juridiques. Trois contributions interrogent les liens entre les OPEX et le jus ad bellum, le jus in bello et le jus post bellum. Une quatrième, écrite par Nabil Hajjami, déconstruit la crainte de judiciarisation, arguant qu’« en l’état, le droit pénal et le droit militaire français neutralisent tout risque de judiciarisation entendue comme une instrumentalisation susceptible de sérieusement déstabiliser l’institution militaire ». Cette première partie comprend également une intéressante contribution d’Olivier Schmitt sur la culture stratégique française, qui « se caractérise au niveau politico-stratégique par une préférence pour l’emploi de la force et une facilité institutionnelle à le faire, au service d’une conception ambitieuse du rôle international du pays ». Bénédicte Chéron offre, quant à elle, une synthèse éclairante du traitement médiatique des OPEX, et montre bien le retour d’une « finalité combattante plus affirmée ».

La seconde partie de l’ouvrage est dédiée à des « retours d’expérience ». En sept textes, des militaires reviennent sur les opérations auxquelles ils ont participé. Jean Michelin évoque l’Afghanistan, en soulignant notamment le changement générationnel qu’a marqué cette OPEX et en évoquant les questions de mémoire. Hervé Pierre fait part de réflexions tactiques passionnantes sur l’emploi de la « contre-réaction » dans des contextes profondément différents, en Afghanistan et au Mali. Brice Erbland décrit l’emploi plein d’audace et de ruses des hélicoptères de l’armée de Terre en Libye en 2011. L’amiral Pierre Vandier expose l’engagement du porte-avions Charles de Gaulle lors de l’opération Arromanches en 2015, en soulignant la flexibilité tactique apportée par ce navire et l’outil politique qu’il représente. Le général Michel Delpit ouvre des perspectives passionnantes sur l’emploi des forces spéciales de l’Afghanistan au Mali, tout en soulignant que ces dernières sont sans doute arrivées au bout d’une étape et doivent se réinventer.

En conclusion de cet ouvrage, Michel Goya livre une analyse pertinente de l’importance que revêt le récit de ces OPEX, puisque « raconter est indispensable à l’évolution ». Au bilan, on ne peut que conseiller la lecture de cet ouvrage collectif extrêmement riche à tous ceux qui s’intéressent aux questions militaires et stratégiques.

Rémy Hémez

>> S’abonner à Politique étrangère <<

The possibilities are great, but the politics are risky.

The British KGB double agent was a forerunner of today’s radicalized Western jihadis.

La sécurité n'est plus un sujet tabou en Union soviétique mais, ce qui préoccupe avant tout, c'est la délinquance économique qui a gagné toute la société. Y aurait-il du nouveau à l'Est ? Au début de 1983, le procureur général de l'URSS dresse un tableau assez sombre de la lutte pour l'ordre public. Premier (...) / URSS, Sécurité - 1986/05

The amateur painter still shows an eye for spin.

Falling rocket debris, ‘space junk’ crowding the skies, and unregulated resource competition make this the hour of space diplomacy.

Managing rifts in alliances should be built into strategic planning.

This week in FP’s international news quiz: Vaccine incentives, Israeli-Palestinian conflict, and a major vote in Chile.

Under pressure and with few good options, an understaffed administration scrambles to tackle a crisis it never wanted.

A threat to his rule has fizzled since the shooting began.

« La quinzaine infernale ». « Les bandits continuent »." Les bandits ne désarment pas". « Banditisme, c'est assez !... » Au début de l'année 1981, les gros titres de la presse ivoirienne firent une large place à la criminalité urbaine. Parmi d'autres grandes affaires qui secouaient l'opinion, cette (...) / Côte d'Ivoire, Violence, Sécurité, Ville - 1986/05

Title 42’s public health rules are cruel and unnecessary.