Európai Unió : hírek magyarul

The 32nd plenary session of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly (JPA) will take place in Nairobi, the capital of Kenya, from December 19 to 21 2016. The session will be opened formally by its Co-Presidents Louis Michel for the European Parliament, and Netty Baldeh (Gambia) for the ACP in presence of Justin Muturi, Speaker of the National Assembly of Kenya.

Source : © European Union, 2016 - EP

Magyarázkodásból jeles: ahol az euroszkeptikusok nyertek, ott nem az EU-ról volt szó, ahol viszont kikaptak, ott igen.

A Tanács 2016. december 6-án határozatot hozott az EU és Kuba közötti politikai párbeszédről és együttműködésről szóló megállapodás aláírásáról, valamint egyes részeinek ideiglenes alkalmazásáról. A szöveget továbbítják az Európai Parlamentnek, egyetértését kérve a megállapodás megkötéséhez. A megállapodást 2016. december 12-én 9.30-kor írja majd alá Federica Mogherini, az EU külügyi és biztonságpolitikai főképviselője, továbbá az uniós külügyminiszterek, valamint Bruno Rodriguez Parrilla, Kuba külügyminisztere.

Federica Mogherini, az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője kijelentette: „Valódi fordulóponthoz érkeztünk az EU–Kuba kapcsolatok terén. Közösen egy olyan szorosabb és konstruktívabb partneri viszony kialakítására törekszünk, amely méltón tükrözi az Európát és Kubát összekötő erős történelmi, gazdasági és kulturális kötelékeket. Az EU készen áll arra, hogy az új megállapodás keretében támogassa Kubát a gazdasági és társadalmi modernizációban, jómagam pedig várakozással tekintek kétoldalú kapcsolataink további elmélyítése elé."

A politikai párbeszédről és együttműködésről szóló megállapodás – az első megállapodás az EU és Kuba között – új jogi keretet teremt az EU–Kuba kapcsolatok számára. A megállapodás értelmében a felek megerősítik a politikai párbeszédet, szorosabbra fűzik kétoldalú együttműködésüket és együttesen lépnek fel multilaterális fórumokon.

A megállapodás célja a kubai gazdasági és társadalmi átmenet támogatása. Elősegíti a párbeszédet és az együttműködést a fenntartható fejlődés, a demokrácia és az emberi jogok tiszteletben tartásának ösztönzése, valamint a globális kihívásokra adott közös megoldások kidolgozása végett.

A megállapodás három fő fejezetet tartalmaz, ezek a politikai párbeszédről, az együttműködésről és az ágazati szakpolitikai párbeszédről, valamint akereskedelemről és a kereskedelmi együttműködésről szólnak.

A tárgyalási irányelveket a Külügyek Tanácsa 2014. február 10-én fogadta el. A tárgyalások 2014 áprilisában kezdődtek és hét fordulót követően 2016 márciusában sikerrel zárultak. A főképviselő 2016. március 11-én látogatást tett Kubában az EU–Kuba politikai párbeszéd hetedik hivatalos fordulóján, ahol a felek hivatalosan parafálták a megállapodást.

A megállapodást „vegyes” megállapodásként írják alá és kötik meg. Ez azt jelenti, hogy az Unió részéről azt mind az EU-nak, mind pedig a tagállamoknak alá kell írniuk, és valamennyi releváns nemzeti és regionális parlamentnek meg kell azt erősítenie. Amíg minden tagállam meg nem erősíti a megállapodást, annak rendelkezéseit ideiglenes jelleggel fogják alkalmazni. Az ideiglenes alkalmazás az EU hatáskörébe tartozó rendelkezéseket érinti.

A Tanács egyúttal hatályon kívül helyezte a Kubáról szóló 1996. évi uniós közös álláspontot. Az EU 1996. évi közös álláspontjának fő célja az volt, hogy ösztönözze a plurális demokrácia felé vezető átmenet folyamatát, az emberi jogok és alapvető szabadságok tiszteletben tartását, valamint a kubai nép életszínvonalának emelkedését és tartós javulását.

Aláírási ceremónia – Médiaesemények december 12-én, hétfőn:

• Az ünnepélyes aláírásra 9.30-kor kerül sor. A ceremóniát a http://video.consilium.europa.eu/en/webcasts címen élőben közvetítjük.
• Az ünnepséget követően (körülbelül 10.00 órakor) csoportkép készül. Az érdeklődő sajtóképviselőket kérjük, hogy írjanak a press.centre@consilium.europa.eu e-mail címre.
• Federica Mogherini külügyi és biztonságpolitikai főképviselő és Bruno Rodriguez Parrilla kubai külügyminiszter körülbelül 10.05-kor közös sajtókonferenciát tart a Justus Lipsius épület nagy sajtótermében. A sajtókonferencia a http://video.consilium.europa.eu/en/webcasts címen élőben követhető.
• Photos and videos of the event will be available on https://tvnewsroom.consilium.europa.eu/

A Tanács 2016. december 2-án elfogadott határozatával felhatalmazta az Európai Uniót, hogy megkösse az ún. adatvédelmi keretmegállapodást, amely átfogó adatvédelmi keretet hoz létre a bűnüldözési együttműködésre vonatkozóan. A megállapodás javítja az uniós polgárok jogait azzal, hogy számukra az USA állampolgáraival egyenlő jogokat biztosít a jogorvoslatra az ottani bíróságokon.

A Tanács szlovák elnöksége részéről Robert Kaliňák belügyminiszter így nyilatkozott: „Fontos lépés ez, mert nagyban javítja az USA és az EU bűnüldöző hatóságai közötti együttműködést a súlyos bűncselekmények és a terrorizmus elleni küzdelem terén. A keretmegállapodás garantálni fogja az alapvető jogok teljes körű tiszteletben tartását minden olyan esetben, amikor a két fél egymás között személyes adatokat továbbít. Néhány nap múlva Washingtonban repülök, hogy tájékoztassam amerikai partnereinket arról, hogy az EU részéről nincs akadálya a megállapodás megkötésének.”

Az adatvédelmi keretmegállapodás minden olyan személyes adatra kiterjed, melyet az uniós rendőri szervek és büntető igazságszolgáltatási hatóságok, illetve az USA szövetségi hatóságai egymás között kicserélnek bűncselekmények, többek között terrorizmus megakadályozása, kivizsgálása, felderítése és büntetőeljárás alá vonása céljából.

A megállapodás elősegíti a bűnüldözési együttműködést, egyben biztosítékokat és garanciákat adva arra, hogy az adattovábbítás törvényes keretek között történjen. Például egyértelmű korlátokat szab az adatok felhasználásának, a harmadik fél részére történő adattovábbítás előzetes hozzájáruláshoz köti, megfelelő adatmegőrzési időszakok meghatározását írja elő, valamint rendelkezik a hozzáférés és a helyesbítés jogáról.

A megállapodás kiegészíti azokat az EU és az USA, illetve a valamely tagállam és az USA közötti meglévő és a jövőben kötendő a megállapodásokat, amelyek a bűnüldözési hatóságok közötti adattovábbításra vonatkoznak. Míg a megállapodás önmagában nem jelent jogalapot semmiféle, az Egyesült Államokba irányuló személyesadat-továbbításra, szükség esetén kiegészít bármilyen meglévő és jövőbeli adattovábbítási megállapodásban vagy ilyen adattovábbításra feljogosító nemzeti rendelkezésben szereplő adatvédelmi biztosítékot.

Az Európai Parlament december 1-jén egyetértését adta a megállapodás megkötéséhez. Mihelyst az USA hatóságai saját belső eljárásaikat lezárták, a megállapodás hatályba lép.

2016. december 5., hétfő
11.00 A nagykövetek megbízóleveleinek átadása

2016. december 6., kedd
11.00 Találkozó Josaia Voreqe Bainimaramával, a Fidzsi Köztársaság elnökével (hivatalos sajtófotó-alkalom)
13.00 Találkozó Jean-Claude Junckerrel, az Európai Bizottság elnökével

2016. december 8., csütörtök
09.30 Találkozó Patrice Talon benini elnökkel (hivatalos sajtófotó-alkalom)
11.00 Találkozó Kersti Kaljulaid észt elnökkel (hivatalos sajtófotó-alkalom)

Még hétfőn benyújtja lemondását Matteo Renzi miniszterelnök Mattarella köztársasági elnöknek, miután a vártnál is nagyobb arányú vereséget szenvedett az alkotmányreformról kiírt vasárnapi népszavazáson.

Alexander Van der Bellen győzelme az egész Európai Uniónak reményt ad, mert megmutatta, hogy létezik olyan alternatíva is, ami nem a jobboldali populizmus – örvendezett a zöld párti jelölt sikerének a vasárnapi osztrák választáson szabadságpárti ellenfelével szemben Philippe Lamberts, a párt EP-frakciójának társelnöke.

A megszorítások növelték az egyenlőtlenséget, a bizonytalan helyzetet a populisták használják ki hazugságokkal.

Nagy-Britannia kilépése után sem zárul be majd az EU-polgárok előtt a brit munkaerőpiac, de a munkavállalás sokkal körülményesebbé és időigényesebbé válik majd, a feltételei pedig szigorodni fognak – fejtették ki egy brüsszeli kerekasztal-beszélgetésen brit szakértők.

2016. november 28., hétfő 13.30 Találkozó Mario Draghival, az Európai Központi Bank elnökével
15.00 Találkozó Pavel Filippel, a Moldovai Köztársaság miniszterelnökével (hivatalos sajtófotó-alkalom)

2016. november 30., szerda
13.00 Munkaebéd Jens Stoltenberggel, a NATO Főtitkárával és Jean-Claude Junckerrel, az Európai Bizottság elnökével

2016. december 1., csütörtök
13.30 Találkozó Giorgi Kvirikashvilivel, Grúzia miniszterelnökével (hivatalos sajtófotó-alkalom – sajtónyilatkozatok ±14.00)
15.00 Találkozó Bedzsi Káid esz-Szebszi tunéziai elnökkel (hivatalos sajtófotó-alkalom)
17:00 Találkozó Federica Mogherini főképviselővel

Nem sikerült Szlovákiának közös nevezőre hoznia a tagállamokat arról, hogyan értelmezzék a szolidaritás kérdését a migráció területén. Magyarország számára elfogadhatatlan, hogy ha minimális mértékben is, de mindenkinek minden területen, így a menekültek kötelező elosztásából is ki kelljen vennie részét a szolidaritásból.

Általános : Májusban mintegy 7500 európai fiatal részvételével rendezték meg az európai ifjúsági rendezvényt (EYE) Strasbourgban, ahol Európa jövőjéről, a fiatalok helyzetéről, és az EU előtt álló feladatokról is szó volt. A rendezvényen megfogalmazott javaslatokból egy jelentés készült, amelyet a parlamenti szakbizottság előtt is bemutattak. A fiatalok ötletei között szerepel például, hogy segítsék a fiatalok külföldi munkavállalását és fejlesszék az angoltanítást az iskolákban.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

A Tanács 2016. december 2-án részleges általános megközelítést fogadott el arról a javaslatról, amely egy uniós finanszírozású, WiFi4EU elnevezésű program révén kívánja támogatni a helyi közösségek internethez való hozzáférését. A költségvetési kérdésekről, amelyek a többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálatához kapcsolódnak, majd később születik döntés.

A javaslat célja, hogy elősegítse az ingyenes WiFi bevezetését az önkormányzati épületekben, közparkokban és a közösségi élet egyéb központjaiban. A helyi vezeték nélküli hozzáférési pontok létesítését az EU fogja finanszírozni, a szolgáltatás fenntartása pedig a kedvezményezett feladata lesz. Az ingyenes hálózat könnyen felismerhető lesz a WiFi4EU elnevezésről.

Az ingyenes helyi kapcsolatnak köszönhetően azok is megtapasztalhatják a nagysebességű széles sáv előnyeit, akik – mint például a munkanélküliek vagy az idősek – máskülönben nehezen jutnának internethez. A WiFi4EU előmozdítja majd a digitális helyi szolgáltatásokat, például az elektronikus kormányzatot, és várhatóan népszerűbbé teszi a polgárok körében az internetkapcsolat és az online szolgáltatások igénybevételét.

„Az elnökség sikerként könyveli el a WiFi4EU-ról született mai megállapodást. Célunk az, hogy Európa a legfejlettebb gigabit-gazdaságok közé kerüljön. A döntés közvetlen előnyöket nyújt a polgárok számára, és bizonyítja, hogy Európa értük dolgozik. Ugyanakkor arról sem szabad megfeledkeznünk, hogy olyan területekre is el kell juttatnunk a nagysebességű internetet és az ingyenes nyilvános WiFi-kapcsolatot, ahol az emberek még nem rendelkeznek megfelelő hozzáféréssel. A legfejlettebb régióknál távolabbra kell tekintenünk, és mindenki számára biztosítanunk kell, hogy részesüljön az eredményekből.”

Peter Pellegrini, a beruházásokért és az információs társadalomért felelős szlovák miniszterelnök-helyettes

A program fedezetét az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz biztosítja. Az elszámolható költségek akár 100%-a is finanszírozható lesz olyan egyszerű megoldásokkal, mint például az utalványok. A rendelkezésre álló keretet földrajzilag kiegyensúlyozott módon kell szétosztani az egész Unióban, főszabály szerint „érkezési sorrend” alapján. A programból támogatható helyi közösségek száma a végleges költségvetéstől függ.

Támogatásra a közszférabeli szervezetek honlapjainak és mobilalkalmazásainak akadálymentesítéséről szóló irányelvben meghatározott „közszférabeli szervezetek” jogosultak. A támogatás jóváhagyásához a WiFi-szolgáltatónak legalább nagysebességű (30Mbps feletti) összeköttetést kell biztosítania, és a létesítést követően állnia kell a működési költségeket. A versenyre vagy a magánberuházásokra gyakorolt káros következmények elkerülése érdekében nem támogatható olyan projekt, amely meglévő magán- vagy nyilvános internetkapcsolattal párhuzamosan épülne ki.

A javaslatot a Bizottság szeptemberben nyújtotta be az összeköttetés javítását szolgáló csomag részeként. A rendelettervezetet mind a Tanácsnak, mind az Európai Parlamentnek jóvá kell hagynia.

Plenáris ülés : Arról az EU–USA keretmegállapodásról döntött csütörtökön az EP, amely a rendőrségi és igazságügyi együttműködés során továbbított személyes adatok védelmét szabályozza. Jan Philipp Albrecht (zöldpárti, német) témafelelős interjúnkban elmondta, hogy az egyezmény segít visszaállítani a bizalmat a Snowden-ügy után és „magas sztenderdeket és magas fokú védelmet” garantál a magánadatoknak.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

Általános : Bedzsi Kaid esz-Szebszi tunéziai elnök látogatott az EP-be és találkozott Martin Schulz elnökkel december 1-jén, hogy az EU–Tunézia kapcsolatokról egyeztessenek. Bedzsi Kaid esz-Szebszi történelmi jelentőségűnek nevezete a találkozót, és az EP csütörtöki plenáris ülésén is felszólalt, ahol kiemelte, hogy Tunézia elkötelezett a szabadság és demokrácia iránt.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

A Tanács 2016. december 2-án általános megközelítést fogadott el a barangolási szolgáltatások uniós nagykereskedelmi piacára vonatkozó új szabályokról, amelyek megnyitják az utat az előtt, hogy 2017-ben az EU eltörölje a barangolási díjakat. Az elfogadott szöveg kiindulópontként szolgál majd az Európai Parlamenttel folytatandó tárgyalásokhoz. A Tanács szeretné, hogy mielőbb megállapodás szülessen, hogy 2017 júniusában el lehessen törölni a barangolási díjakat.

A rendelettervezet megállapítja, hogy a szolgáltatók legfeljebb mekkora összegeket számíthatnak fel egymásnak akkor, ha barangolási szolgáltatások nyújtása céljából igénybe veszik egymás hálózatait. A jogszabály a hangátviteli, SMS- és adatátviteli szolgáltatásokra egyaránt meghatározza ezeket a plafonértékeket.

A cél az, hogy ezek az értékek olyan felső határon kerüljenek megállapításra, ami hozzájárul ahhoz, hogy az Unió egészében fenntartható módon megszűnjenek a roamingdíjak, annak ellenére, hogy a mobil eszközök használatát, az utazási szokásokat és az árszinteket illetően jelentős eltérések mutatkoznak a tagállamok között. Ennek megvalósítása érdekében a szabályok célja, hogy fenntartsák a hálózatokba irányuló beruházások ösztönzőit, és mind a hazai, mind a látogatott hálózat piacán megelőzzék a verseny torzulását.

„Mindannyiunk számára fontos, hogy utazás vagy nyaralás közben is tudjunk egy hálózathoz csatlakozni és kommunikálni. A roamingdíjak eltörlése sokak szemében az Unió kínálta előnyök közül az egyik legkézzelfoghatóbb. Ezért rendkívül fontos az, hogy megfeleljünk polgáraink elvárásainak. Örömömre szolgál, hogy a Tanács ma megállapodásra jutott a nagykereskedelmi barangolási díjplafonokról, aminek köszönhetően megkezdhetjük a tárgyalásokat az Európai Parlamenttel, és ezzel a jövő évben valósággá válhat a belföldi díjas barangolás.”

Érsek Árpád, szlovák közlekedési, építésügyi és regionális fejlesztési miniszter, a Tanács soros elnöke
Nagykereskedelmi díjplafonok

Az adatforgalomra vonatkozó díjplafont illetően az általános megközelítés fokozatos csökkentést irányoz elő: 2017 közepétől maximum 0,01 EUR/MB lenne felszámítható, ami 2021 közepére fokozatosan 0,005 EUR/MB összegű díjra csökkenne. Ez a megközelítés azon a feltételezésen alapul, hogy a barangolási szolgáltatások nyújtásának nagykereskedelmi költségei a következő években vissza fognak esni.

Az adatforgalomra vonatkozó nagykereskedelmi díjplafon e felülvizsgálat egyik legfontosabb eleme. A mobil eszközökön bonyolított adatforgalom az elmúlt években ugrásszerűen növekedett, és várhatóan a jövőben is emelkedni fog. A roamingdíjak eltörlésével a külföldön bonyolított adatforgalom is minden bizonnyal hasonló tendenciát követ majd.

Ami a telefonhívásokat illeti, a maximális percenkénti díj 0,0353 euró lenne, a szöveges üzenetekért pedig 0,01 eurót kellene fizetni üzenetenként.

Nagykereskedelmi szintű fenntarthatósági mechanizmus

Az általános megközelítés egy új mechanizmust irányoz elő, amellyel nagykereskedelmi szinten kivételes körülmények között is biztosítani lehetne a fenntarthatóságot. Amennyiben a szolgáltatók nem tudják fedezni költségeiket, kérhetik a nemzeti szabályozó hatóságot, hogy engedélyezze a díjplafon feletti felár alkalmazását. Az adatforgalom nagykereskedelmi díja azonban e kivétel esetén sem haladhatja meg a 0,0085 EUR/MB összeget.

A szabályokat kétévente felül kell vizsgálni

A Bizottságnak kétévente jelentést kell tennie arról, hogyan működnek a gyakorlatban a szabályok, és adott esetben új szabályozásra kell javaslatot tennie.

Következő lépések

A reformnak 2017. június 15-ig életbe kell lépnie, hogy a barangolásról szóló, tavaly elfogadott rendeletben foglaltak szerint el lehessen törölni a roamingdíjakat. Ennek érdekében a szlovák elnökség decemberben megkezdi a Parlamenttel a háromoldalú egyeztető tárgyalásokat. Mindkét intézménynek meg kell állapodnia a végleges szövegről ahhoz, hogy a jogszabályt el lehessen fogadni.

A Tanács 2016. december 1-jén általános megközelítést fogadott el két olyan javaslatról, amelyek célja a személyhajók biztonságára vonatkozó közös szabályok naprakésszé tétele és felülvizsgálata. A személyhajókra vonatkozó biztonsági szabályok és követelmények módosításáról szóló irányelvtervezet minden eddiginél részletesebb szabályokat ír elő a személyhajók biztonságára vonatkozóan. A ro-ro komphajók és gyorsjáratú vízi járművek ellenőrzéséről szóló irányelvtervezet az ilyen típusú vízi járművek sajátos biztonsági kockázatait hivatott kezelni.

A felülvizsgálat célja a szabályok egyszerűsítése és az adminisztratív költségek csökkentése, és ezzel párhuzamosan a tengeri közlekedés biztonságosabbá tétele. A javaslatokat a Bizottság 2016 júniusában nyújtotta be a személyhajók biztonságára vonatkozó átfogó felülvizsgálatot követően.

„A személyhajók biztonsága rendkívül fontos kérdés. A mai napon megállapodtunk a személyhajók biztonságát garantálni hivatott részletes technikai szabályokról. Célunk, hogy az uniós szabályozás továbbra is magas szintű biztonságot nyújtson, ugyanakkor a szabályok alkalmazása egyszerűbbé, az ellenőrzés pedig hatékonyabbá váljon. Azokban az esetekben, amikor ez a helyi üzemeltetési feltételek okán célravezetőbb, a hajók feletti ellenőrzés visszakerül a nemzeti hatóságok hatáskörébe. Remélem, hogy a személyhajók biztonságának fokozása iránti közös elkötelezettségünk segít abban, hogy mielőbb megállapodásra jussunk az Európai Parlamenttel.”

Érsek Árpád, szlovák közlekedési, építésügyi és regionális fejlesztési miniszter, a Tanács soros elnöke

A személyhajók biztonságára vonatkozó szabályokról és követelményekről szóló általános irányelv részletes műszaki követelményeket határoz meg többek között az építésre, a stabilitásra és a tűzvédelemre vonatkozóan. A jogszabályt az acélból vagy azzal egyenértékű anyagból készült hajókra kell alkalmazni, így az kiterjed a modern személyhajók többségére. A felülvizsgálat egyértelművé teszi és egyszerűsíti ezeket a szabályokat és követelményeket, hogy könnyebben lehessen naprakésszé tenni, nyomon követni és érvényesíteni őket. A 24 méter alatti kis hajók továbbra is a nemzeti szintű szabályozás alá tartoznának, figyelemmel arra a tényre, hogy ezeket a hajókat sokkal inkább érintik a helyi üzemeltetési feltételek és általában kisebb kockázatot jelentenek.

A ro-ro komphajókra és gyorsjáratú vízi járművekre vonatkozó ellenőrzésekről szóló jelenlegi irányelv e vízi járművek tekintetében különböző típusú ellenőrzéseket ír elő. Az új szabályok egyszerűsített, de szilárd felügyeleti rendszert teremtenek, ami megszünteti az átfedéseket, csökkenti a hajótulajdonosokra háruló adminisztratív terheket és növeli azt az időtartamot, amíg egy hajót kereskedelmi céllal használni lehet. Ezzel egyidejűleg racionalizálja a tagállami hatóságok felügyeleti erőfeszítéseit, és a biztonság magas szintjét garantálja a jövőre nézve is.

Az általános megközelítés képezi a Tanács álláspontját az Európai Parlamenttel folytatandó tárgyalások során. Ahhoz, hogy a szövegek hatályba lépjenek, mindkét intézmény egyetértése szükséges.

A Tanács 2016. december 1-jén általános megközelítést fogadott el a polgári légi közlekedésre vonatkozó módosított biztonsági szabályokról, valamint az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (EASA) új megbízatásáról. A rendelettervezet elsőként állapít meg uniós szintű szabályokat a polgári célokra használt drónokra azzal a céllal, hogy az ilyen járművek közlekedését biztonságossá tegye az európai légtérben.

Ez az ún. EASA-alaprendelet lehetővé teszi majd a légi közlekedési ágazat biztonságos fejlesztését a jövőben. Meghatározza azokat a feltételeket, amelyek mellett a légi közlekedési ágazat a világpiacon belül megőrizheti versenyképességét és innovatív módon fejlődhet. Mivel az elkövetkező húsz évben az Unióban várhatóan 50%-kal növekszik a légi forgalom, meg kell reformálni a szabályokat, hogy az ágazati szereplők helyt tudjanak állni az erős globális versenyben.

„A polgári repülés reformja fontos elemet jelent egy versenyképes, innovatív és a jövő kihívásainak megfelelni tudó légi közlekedési ágazat szempontjából. Üdvözlendő, hogy a szabályok a kockázatokkal arányosak, és az ágazat nyitott az innováció és az olyan jövőbeli fejlesztések előtt, mint például a drónok. Mindemellett a tagállamok összevonhatják és megoszthatják egymással erőforrásaikat, ami döntő jelentőségű a szakértelem megosztása szempontjából.”

Érsek Árpád, szlovák közlekedési, építésügyi és regionális fejlesztési miniszter
Arányosabb biztonsági szabályozás az innováció ösztönzésére

Annak fényében, hogy a polgári repülés különböző területein más-más jellegű kockázatok állnak fenn, a reform arányos és kockázatalapú szabályokat vezet be a bürokrácia csökkentése és az innováció ösztönzése érdekében. Az alacsonyabb kockázatot jelentő légi járművekre, például a helikopterekre és a könnyű sportrepülőgépekre egyszerűbb és olcsóbb jóváhagyási eljárások vonatkoznak majd, mint a kereskedelmi célú légi közlekedésre.

A drónok szabályozása: védelem, biztonság és a magánélet védelme

A drónokra vonatkozó uniós szintű szabályok a védelmet, a biztonságot és a magánélet védelmét garantáló alapelveket írnak elő. A szöveg jogbiztonságot teremt ennek a gyorsan fejlődő és bővülő iparágnak, amelyben számos kis- és középvállalkozás és induló vállalkozás érdekelt.

Biztonsági okokból a rendelet hatálya alá tartozik majd minden drón, a mindössze néhány gramm tömegű, kis „játékoktól” a nagy, pilóta nélküli légi járművekig, amelyek akár ugyanolyan nehezek lehetnek és ugyanakkora sebességgel repülhetnek, mint a repülőgépek. A jelenlegi uniós szabályozás hatálya alá csak a 150 kg feletti pilóta nélküli légi járművek tartoznak,az ennél kisebb súlyú drónokra ma még nemzeti szabályok vonatkoznak.

Mivel a drónokkal végzett műveletekhez kapcsolódó kockázatok nagyon eltérőek, a szabályokat úgy kell megállapítani, hogy e kockázatokkal arányosak legyenek. Így többek között figyelembe kell venniük azt is, hogy az adott kockázat milyen mértékű veszélyt jelent a légi közlekedés többi résztvevőjére vagy a földön tartózkodó emberekre nézve. A nagyobb kockázattal járó műveletek tanúsítást igényelnek majd, míg az alacsonyabb kockázatot jelentő műveletek tekintetében csak az uniós piacfelügyeleti mechanizmusoknak való megfelelésre lesz szükség.

Ami a környezet védelmét illeti, a drónok esetében is – minden más légi járműhöz hasonlóan – be kell majd tartani a zajszintekre és a szén-dioxid-kibocsátásra vonatkozó szabályokat.

A fenti elvek alapján az EASA részletesebb szabályokat dolgoz majd ki a drónokról. Ezeket a szabályokat a Bizottság végrehajtási jogi aktusokba foglalja majd, hogy adott esetben a technológiai fejlődés fényében könnyebben lehessen őket naprakésszé tenni. Az EASA már közzétett egy a drónokra vonatkozó „prototípus-szabályozást” .

A végrehajtási intézkedéseknek a tagállamok bevált gyakorlataira kell épülniük, és azokban figyelembe kell venni a tagállamok olyan sajátosságait, mint például a népsűrűség. A tagállamoknak emellett jogukban áll majd, hogy biztonsági, adatvédelmi, környezetvédelmi okokból vagy a magánélet védelmére hivatkozva korlátozzák a drónokkal végzett műveleteket, ahogyan ezt már most is teszik a légi műveletek más típusai esetében.

A javaslat egyéb elemei

Az új szabályoknak köszönhetően szorosabbá válik majd az uniós országok, a Bizottság és az EASA között a polgári repüléshez fűződő biztonsági kérdésekben – például a kiberbiztonság és a konfliktusövezetek feletti repülés kapcsán – folytatott együttműködés. Mivel a tisztán nemzetbiztonsági jellegű kérdések a tagállamok hatáskörébe tartoznak, az EASA kérésre olyan kérdésekben nyújt technikai segítséget, amelyekben kölcsönhatás áll fenn a biztonság és a védelem között. Az eredeti javaslat útvonaldíj formájában új finanszírozási forrást rendelt az EASA költségvetéséhez, de mivel ez felvetette a költségsemlegesség kérdését, továbbá jogi és gyakorlati nehézségek merültek fel, az EASA finanszírozása változatlan marad. Az érvényben lévő rendszer szerint az EASA finanszírozási forrásainak 70%-át az ágazat, a fennmaradó részt pedig az EU költségvetése biztosítja. Új ellenőrzési mechanizmusra sincs szükség, mivel nem kerülnek át ellenőrzési feladatok az EASA-hoz A biztonsági hiányosságokat a jogalkotó ehelyett más eszközökkel kívánja kezelni: a lehető legnagyobb mértékben ki kell használni a rendelkezésre álló erőforrásokat, például a nemzeti szakértőket hálózatba kell szervezni, a nemzeti illetékes hatóságoknak pedig közös felügyeleti tevékenységeket kell végezniük. A tagállamoknak mindemellett lehetőségük lesz forrásaik összevonására és megosztására: egy legfeljebb öt tagállamból álló csoport közösen felügyelhet egy légitársaságot.

A javaslat útja a jogszabállyá válásig

Az általános megközelítés képezi majd a Tanács álláspontját az Európai Parlamenttel folytatandó tárgyalások során. A jogi aktus elfogadásához mindkét intézmény egyetértése szükséges.

Általános : Karácsonyra teljesen lerombolhatják a kelet-szíriai Aleppót - mondta Staffan de Mistura, az ENSZ szíriai különmegbízottja a külügyi és a fejlesztési szakbizottság keddi ülésén. A szír háború immár a hatodik éve tart, az ország kormányerők által ostromlott keleti feléből a napokban mintegy 50 ezer civilnek kellett elmenekülnie, hogy mentse az életét. Az ENSZ különmegbízottja szerint muszáj, hogy politikai megoldás szülessen a válság megoldására.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

Plenary sessions : MEPs approved €31.5 million in EU aid to repair flood damage in Bavaria in a plenary vote on Thursday. Seven people died in the May and June 2016 floods, which affected more than 47,000 people in Lower Bavaria. Over 2,000 were still unable to return to their homes two months later. Hardest hit was the Rottal-Inn district in Lower Bavaria. The aid will come from the EU Solidarity Fund (EUSF).

Source : © European Union, 2016 - EP