Toute l'Europe

Événement majeur de l'année 2016, la décision du Royaume-Uni de quitter l'Union européenne a bousculé la vie politique du pays et de l'Europe. Alors que les perspectives pour les Européens et les Britanniques restent floues, votes, négociations et prises de parole se succèdent. Toute l’Europe vous propose une chronologie des événements clés qui animent l'actualité depuis le 23 juin 2016.

Dimanche 12 novembre, au lendemain d'une mobilisation massive des indépendantistes catalans, le chef du gouvernement espagnol, Mariano Rajoy, s'est rendu à Barcelone afin de soutenir la campagne de son parti, le Parti populaire, en amont des élections régionales du 21 décembre.

La distinction vainqueurs-vaincus s’opérant à l’issue des nombreux conflits qui ont jalonné l’histoire européenne n’est pas stable sur le temps long. La perception que les deux groupes ont de la victoire comme de la défaite n’est en effet pas linéaire. Les postures des uns et des autres se construisent. Les traces mémorielles varient selon les époques. Les figures de vainqueurs et de vaincus évoluent dans leur confrontation aux faits et récits. L’ennemi – absolu ou conventionnel – devient héréditaire, affecté de stéréotypes qui façonnent son identité. L’explication de la défaite est inséparable de la personne du traître et du discours sur la trahison. Il semble donc pertinent de s’interroger sur la défaite, à rebours d’une histoire souvent bâtie sur les victoires, voire sur des défaites transformées en triomphes. Des vainqueurs-héros côtoient des vaincus-martyrs. La capitulation, l’occupation du territoire par l’ennemi appellent la revanche. Les traités de paix, au-delà de leur contenu effectif, sont interprétés diversement par les vaincus et les vainqueurs. Les recompositions territoriales qui en résultent créent des minorités de vaincus chez les vainqueurs.

42 % des mammifères, 15 % des oiseaux et 52 % des poissons d'eau douce sont menacés sur l'ensemble du continent européen. Mille espèces de végétaux sont sur le point de disparaître. Voilà pourquoi la protection de la biodiversité est l'un des objectifs majeurs de l'action européenne pour l'environnement. Alors que le premier plan d'action élaboré en 2001 a révélé ses lacunes, la nouvelle stratégie vise six objectifs prioritaires, avec pour finalité de réduire les menaces qui pèsent sur la biodiversité en Europe.

Rien dans le traité de Rome ne prévoyait la compétence de la Communauté européenne pour agir en matière d'environnement. Mais de manière incidente, en 1967, une première directive sur la classification dans l’empaquetage et l'étiquetage, puis directement sur les déchets eux-mêmes, a ouvert la voie à une politique commune. C'est le début de la politique environnementale européenne qui concerne aujourd'hui plusieurs secteurs : la protection de la biodiversité, la lutte contre le changement climatique, ou encore le contrôle des produits chimiques.

Jeudi 9 novembre, la Commission européenne n'a pas réussi à obtenir de majorité sur sa proposition de renouveler la licence du glyphosate pour cinq ans. La moitié des Etats membres ont en effet voté contre ou se sont abstenus. L'exécutif européen va donc réunir un comité d'appel à la fin du mois de novembre, pour tenter d'obtenir un accord avant l'expiration de l'autorisation de l'herbicide en décembre.

L'Europe affiche les objectifs les plus ambitieux du monde en matière de lutte contre le changement climatique. Conformément aux recommandations du GIEC (Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat), l'Union européenne s'efforce de réduire ses émissions de gaz à effet de serre en vue de limiter la hausse de la température mondiale moyenne à 2°C au-dessus du niveau préindustriel (milieu du XIXe siècle).

Chaque pays de l'Union européenne possédant son propre système postal, les prix d'envoi du courrier varient. Toute l'Europe vous propose de découvrir combien coûte l'envoi d'une lettre dans chacun des Etats membres de l'UE.

L'entrée et le séjour de ressortissants étrangers sur un territoire national est un domaine hautement sensible, sur lequel les Etats européens maintiennent aujourd'hui un grand nombre de prérogatives souveraines. Depuis les années 1980 cependant, ils ont développé une importante coopération en matière de liberté de circulation, de contrôle aux frontières, d'asile et d'immigration.

La politique environnementale européenne couvre aujourd'hui sept domaines : l'air, le milieu marin, la prévention et le recyclage des déchets, l'utilisation durable des ressources naturelles, le milieu urbain, les sols et l'utilisation durable des pesticides. C'est une compétence partagée entre les États membres et les institutions européennes mais dont les objectifs sont de plus en plus intégrés aux autres champs d'action de l'UE.

Les européistes de l’entre-deux-guerres, très marqués par la Première Guerre mondiale et la hantise du déclin, voient dans l’idée d’Europe unie, et notamment dans le rapprochement franco-allemand, la seule façon de maintenir une paix durable sur le continent. Ils forment un ensemble hétérogène de mouvements aux finalités très diverses, plus ou moins organisés, aux côtés desquels on trouve aussi des intellectuels et des militants isolés. Si les projets politiques, souvent très ambitieux, ne trouvent guère de traductions concrètes, il n’en va pas de même de plusieurs initiatives économiques, plus limitées et plus réalistes. Les années 1930 voient la dispersion de la galaxie européiste, confrontée à la crise, aux régimes totalitaires et au spectre d’un nouveau conflit mondial.

Les révélations relatives aux Paradise Papers continuent de dévoiler encore un peu plus l'ampleur des pratiques d'optimisation fiscale au sein de l'Union européenne, ce contre quoi les institutions peinent à lutter. Également concerné par le scandale, le Royaume-Uni se trouve un peu plus déstabilisé alors qu'un nouveau round de négociations sur le Brexit doit commencer ce jeudi 9 novembre.

Le 9 novembre 2014 au soir, une « chaîne de lumière » illumine le ciel de Berlin sur l’ancien tracé du Mur en centre-ville, avant que les milliers de ballons ne s’élèvent vers le ciel, évoquant le caractère pacifique de la chute du Mur 25 ans plus tôt. 28 ans durant, le Mur a séparé l’Est et l’Ouest, divisant une ville, un pays, l’Europe et le monde. Il est alors associé à une histoire douloureuse. Son histoire ne s’arrête pourtant pas le 9 novembre 1989. Le Mur reste omniprésent à Berlin même s’il n’en reste que 1,5 km : traces matérielles et symboliques, et aussi évocation du Mur par des plans, des photographies, des chansons… Tourisme et économie du Mur prospèrent, mais le Mur raconte désormais une autre histoire : avant tout celle de la fin de la guerre froide, de la joie et des espoirs que sa chute a suscités en Europe. Les représentations du Mur témoignent de cette complexification du sens.

Suite aux des révélations des "Paradise Papers", les ministres des Finances de l'Union européenne ont remis le projet de liste noire des paradis fiscaux à l'ordre du jour de leur réunion du 7 novembre. Le même jour, le président catalan destitué Carles Puigdemont a interpellé les présidents de la Commission et du Parlement européens, leur demandant de cesser de soutenir un "coup d'État" contre la Catalogne, sous tutelle de Madrid depuis fin octobre.

Dans la nuit du 12 au 13 août 1961 est érigé en plein Berlin ce qui deviendra l'un des symboles physiques de la Guerre Froide : le Mur de Berlin. Pendant presque trente ans c'est non seulement la capitale allemande, mais le pays, l'Europe et le monde lui-même que va scinder en deux le "Berliner Mauer".

1989, "Annus Mirabilis" pour les Européens de l'Est. Retour sur les évènements qui ont secoué les pays du glacis soviétique tout au long de l'année 1989. Lorsque le Mur tombe à Berlin, la Pologne, la Tchécoslovaquie, la Hongrie ont en effet déjà commencé à s'émanciper de la tutelle communiste. Après le 9 novembre, la Roumanie et la Bulgarie s'engagent à leur tour dans un processus de démocratisation. En 1989, c'est toute l'Europe de l'Est qui commence à se libérer.

Une partie des échanges de l'Union européenne avec le reste du monde est encadrée par l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Comme chacun des 28 Etats membres, l'UE doit donc respecter un certain nombre de règles et de principes fondamentaux.

Tard lundi 23 octobre, les ministres européens du Travail ont abouti, lundi 23 octobre, à un accord en vue de la révision de la directive sur les travailleurs détachés. Une étape majeure pour un processus législatif entamé il y a 18 mois, et qui entérine le principe d'une même rémunération sur un même lieu de travail pour les travailleurs nationaux comme détachés. Toutefois, des points de divergence demeurent avec la position du Parlement européen, trouvée le 16 octobre, portant sur la durée maximale du détachement ou encore sur les transports routiers. Les négociations entre les eurodéputés et les gouvernements européens pourraient durer plusieurs semaines.

Vendredi 27 octobre, le Sénat espagnol doit voter l'activation de l'article 155 qui suspendrait l'autonomie catalane. En parallèle, le Parlement de Catalogne doit décider de la réponse à donner à ce vote : une déclaration unilatérale d'indépendance est envisagée.

L'Union européenne peut-elle continuer de fonctionner avec son budget actuel ? Critiqué pour sa rigidité, le cadre financier pluriannuel ne permet que difficilement à l'Europe de faire face aux imprévus, à l'instar des migrations ou du terrorisme. De plus, l'ampleur des fonds disponibles - 1% du PIB des 28 Etats membres - paraît plus que jamais trop limitée. Pour discuter de l'avenir des finances européennes, Toute l'Europe reçoit deux eurodéputés spécialistes des questions budgétaires sur son plateau à Strasbourg : Isabelle Thomas (France, Socialistes et Démocrates) et José Manuel Fernandes (Portugal, Parti populaire européen).