{"id":1192,"date":"2015-03-20T10:50:00","date_gmt":"2015-03-20T10:50:00","guid":{"rendered":"https:\/\/europavarietas.org\/csdp_new\/?page_id=1192"},"modified":"2023-08-28T13:45:05","modified_gmt":"2023-08-28T13:45:05","slug":"anase-asean","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/europavarietas.org\/csdp_new\/index.php\/anase-asean\/","title":{"rendered":"ANASE \/ ASEAN"},"content":{"rendered":"\t\t
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L’ANASE \/ ASEAN & L’UNION EUROP\u00c9ENNE\u00a0<\/strong><\/p>

L\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019Association des nations de l’Asie du Sud-Est \/ Association of Southeast Asian Nations<\/a> (ANASE ou ASEAN) forment un march\u00e9 de plus d\u2019un milliard d\u2019habitants et les \u00e9changes entre les deux blocs ont \u00e9t\u00e9 importants en 2011 \u2013 plus de 233 milliards de dollars. L\u2019UE est le second partenaire commercial de l\u2019ASEAN en termes d\u2019exportations, juste apr\u00e8s la Chine (et l’ASEAN est le cinqui\u00e8me partenaire de l’UE). En termes d\u2019investissement, les compagnies Europ\u00e9ennes ont d\u00e9pens\u00e9 pr\u00e8s de 12 millions de dollars annuels en moyenne entre 2000 et 2009 et l’Union europ\u00e9enne est le premier investisseur \u00e9tranger dans la r\u00e9gion (20,6 pourcent).<\/em><\/p>

Surtout les Pays les Moins Avanc\u00e9s de l’ASEAN aimeraient voir red\u00e9marrer les n\u00e9gociations entre l\u2019ASEAN et l\u2019UE pour un accord de libre \u00e9change commercial. Les deux blocs ont d\u00e9j\u00e0 fait des tentatives en ce sens, mais les discussions ont \u00e9t\u00e9 suspendues et la strat\u00e9gie actuelle de l\u2019UE est de n\u00e9gocier s\u00e9par\u00e9ment avec chaque pays et les plus pauvres b\u00e9n\u00e9ficent la politique douani\u00e8re privil\u00e9gi\u00e9e de l’UE. De plus, l\u2019ASEAN a d\u00e9j\u00e0 n\u00e9goci\u00e9 de nombreux contrats de libre-\u00e9change commercial avec d’autres pays, offrant ainsi un acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 aux entreprises originaires d\u2019Australie, de Chine, du Japon, de Cor\u00e9e et de Nouvelle Z\u00e9lande. Et la plupart des membres de l\u2019ASEAN ont n\u00e9goci\u00e9 en parall\u00e8le un nombre important d\u2019accords bilat\u00e9raux avec des pays tiers (hors ASEAN).<\/p>

L’ANASE\/ASEAN est une organisation politique, \u00e9conomique et culturelle regroupant dix pays d’Asie du Sud-Est, pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e par l’organisation appel\u00e9e Association of Southeast Asia (ASA), une alliance entre les Philippines, la Malaisie et la Tha\u00eflande form\u00e9e en 1961. Elle a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9e en 1967 \u00e0 Bangkok<\/strong> (Tha\u00eflande) par cinq pays dans le contexte de la guerre froide pour faire barrage aux mouvements communistes, d\u00e9velopper la croissance et le d\u00e9veloppement et assurer la stabilit\u00e9 dans la r\u00e9gion:
– Indon\u00e9sie
– Malaisie,
– Philippines
– Singapour
– Tha\u00eflande<\/p>

Le Brunei les rejoint 6 jours apr\u00e8s son ind\u00e9pendance du Royaume-Uni le 8 janvier 1984. Le Vietnam entre en 1995, suivi du Laos et de la Birmanie le 23 juillet 1997 et du Cambodge le 30 avril 1999. La Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e a le statut d’observateur depuis 1976 et r\u00e9fl\u00e9chit \u00e0 une possible candidature. Le 23 juillet 2006, le Timor oriental a pos\u00e9 sa candidature et pourrait devenir membre d’ici \u00e0 2019 (?).<\/p>

La future adh\u00e9sion du Timor-Oriental
En 2017, les Philippines, un proche alli\u00e9 du Timor-Leste, sont devenues les h\u00f4tes de l’ASEAN pour 2017. Une r\u00e9union g\u00e9n\u00e9rale devrait se terminer le 17 novembre, mais des rapports \u00e9trangers du 4 novembre ont indiqu\u00e9 que l’ASEAN allait contourner l’adh\u00e9sion du Timor-Leste 2017, principalement en raison de son manque de ressources humaines qui a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9 par Singapour. Malgr\u00e9 cela, il a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 que le Premier ministre du Timor oriental, Mari Alkatiri, poursuivrait la participation du Timor oriental \u00e0 l’ANASE en tant qu’observateur lors du sommet de 2017. Les Philippines, l’Indon\u00e9sie, la Tha\u00eflande et le Cambodge ont r\u00e9it\u00e9r\u00e9 la demande d’adh\u00e9sion du Timor-Leste lors des sommets, mais les 6 autres membres de l’ASEAN dirig\u00e9s par Singapour n’ont pas soutenu le mouvement. Le dernier jour du sommet, les Philippines ont \u00e9t\u00e9 mandat\u00e9es par tradition de passer la pr\u00e9sidence de l’ASEAN \u00e0 Singapour, dont la pr\u00e9sidence commence en janvier.
Un rapport final du sommet de novembre a d\u00e9clar\u00e9 que “la demande d’adh\u00e9sion du Timor-Leste \u00e0 l’ASEAN est en cours et attendait avec impatience les r\u00e9sultats des discussions du groupe de travail du Conseil de coordination de l’ASEAN qui se tiendra le 5 d\u00e9cembre 2017 \u00e0 Bali, en Indon\u00e9sie, “la derni\u00e8re chance pour l’accession du Timor-Leste \u00e0 l’ASEAN sous la pr\u00e9sidence des Philippines qui se termine techniquement le 31 d\u00e9cembre. Les Philippines ont fait une derni\u00e8re tentative pour d\u00e9clarer le Timor-Leste comme un membre de l’ASEAN 6 (Singapour, Myanmar, Laos, Malaisie, Brun\u00e9i et Vietnam) ont bloqu\u00e9 la proposition, tandis que seulement 4 (Philippines, Indon\u00e9sie, Tha\u00eflande et Cambodge) l’ont approuv\u00e9e. La proposition devait \u00eatre vot\u00e9e \u00e0 l’unanimit\u00e9 (10).
En 2018, les Philippines \u00e9taient en pourparlers avec le Brun\u00e9i, le Myanmar, le Laos et le Vietnam au sujet de l’approbation de l’adh\u00e9sion du Timor-Leste \u00e0 l’ANASE. Des discussions ont \u00e9galement eu lieu avec la Malaisie et Singapour, mais les deux pays ont de nouveau rejet\u00e9 la proposition. Singapour, en tant que pr\u00e9sident de l’ASEAN pour 2018, a not\u00e9 que l’adh\u00e9sion du Timor-Leste sera abord\u00e9e au cours de l’ann\u00e9e, mais son adh\u00e9sion en tant qu’\u00c9tat membre ne sera pas approuv\u00e9e, poussant l’\u00e9ventuelle approbation de l’offre du Timor-Leste jusqu’en 2019 sous la pr\u00e9sidence de Tha\u00efland.<\/em><\/p>

Aujourd’hui, l’association a pour but de renforcer la coop\u00e9ration et l’assistance mutuelle entre ses membres, d’offrir un espace pour r\u00e9gler les probl\u00e8mes r\u00e9gionaux et peser en commun dans les n\u00e9gociations internationales. Un sommet est organis\u00e9 chaque ann\u00e9e au mois de novembre. Son secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral est install\u00e9 \u00e0 Jakarta (Indon\u00e9sie).<\/p>

En 2005, les pays de cette organisation repr\u00e9sentaient :
558 millions d’habitants (environ 10 pourcent de la population mondiale)
862 milliards $USD de PIB
26 milliards $USD d’investissements \u00e9trangers<\/p>

De par sa sp\u00e9cificit\u00e9 r\u00e9gionale, l’ASEAN n’a aucun int\u00e9r\u00eat \u00e0 accueillir un puissant acteur tel que la Chine. L’Indon\u00e9sie joue souvent le r\u00f4le d’une Allemagne asiatique au cours des n\u00e9gociations, mais la volont\u00e9 implicite de l’ASEAN est de regrouper plusieurs petits pays pour s’unir contre les mastodontes r\u00e9gionaux (Chine et Japon entre autres). La finalit\u00e9 de l’ASEAN \u00e0 sa cr\u00e9ation \u00e9tait de ne pas cr\u00e9er d’organe supranational centralis\u00e9, tout en maintenant un syst\u00e8me \u00e9galitaire d’\u00e9change \u00e9conomique pour s’affirmer dans les \u00e9changes commerciaux mondiaux.<\/p>

Par rapport \u00e0 l’Union europ\u00e9enne et la crise europ\u00e9enne depuis 2008, pendant la crise asiatique de la fin des ann\u00e9es 1990 les membres de l’ASEAN, dirig\u00e9s par des concurrences r\u00e9gionales fortes, n’ont pas mis en place de syst\u00e8me de r\u00e9gulation de crise, ni de solidarit\u00e9. De plus la r\u00e9gion doit \u00e9galement faire face \u00e0 plusieurs questions territoriales. Le conflit le plus m\u00e9diatique est celui opposant le Cambodge et la Tha\u00eflande sur leur fronti\u00e8re commune. Depuis bien plus longtemps, un autre conflit oppose la Chine et plusieurs pays d\u2019Asie du Sud-est entre eux dans la Mer de Chine. Au centre des d\u00e9bats au cours de plusieurs des derniers sommets, Myanmar envisage la pr\u00e9sidence de l\u2019association en 2014. En l\u2019\u00e9tat actuel des choses et si les autres membres se rangent \u00e0 cette id\u00e9e, difficile d\u2019imaginer que les relations avec les Etats-Unis ou l\u2019Europe n\u2019en p\u00e2tissent pas, notamment l\u2019accord de libre \u00e9change entre l\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019ASEAN dont les n\u00e9gociations ont d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9. Enfin, il faudra r\u00e9gler la question de l\u2019int\u00e9gration du Timor Leste \u00e0 l\u2019organisation, comme le souhaite ardemment l\u2019Indon\u00e9sie.<\/p>

L’ASEAN repose sur une structure d\u00e9centralis\u00e9e et effectivement, sa lente int\u00e9gration institutionnelle a longtemps ralenti la croissance des \u00e9changes commerciaux au sein de leur zone de libre-\u00e9change. Parfois trop opaque et abscons face \u00e0 ses partenaires mondiaux, l’ASEAN n’a pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de la mondialisation du commerce dans les meilleures conditions. L’instabilit\u00e9 politique de pays comme la Birmanie a pu, par exemple, effrayer des investisseurs.<\/p>

L’organisation asiatique se rassemble tous les ans sous sa forme ASEAN+3 (Chine, Cor\u00e9e du sud, Japon)<\/strong> qui pourrait se rapprocher d’une sorte de politique de (bon) voisinage. La question de l’\u00e9largissement \u00e0 ces trois pays ne se pose pas, puisque les \u00c9tats membres se verraient \u00e9cras\u00e9s par le poids \u00e9conomique de ces derniers. On voit donc que la logique d’int\u00e9gration de pays n’est pas la m\u00eame qu’au sein de l’UE, qui elle, n’a jamais arr\u00eat\u00e9 son processus d’\u00e9largissement, men\u00e9e par un humanisme europ\u00e9en.
\u00c0 sa cr\u00e9ation, l’ASEAN rejetait l’id\u00e9e d’une politique de s\u00e9curit\u00e9 commune. Or, depuis quelques ann\u00e9es la question de la navigation en Mer de Chine du sud est sujette \u00e0 d\u00e9bat. La pr\u00e9sidence tr\u00e8s active du Vietnam en 2010 a \u00e9galement vu la premi\u00e8re r\u00e9union des ministres de la D\u00e9fense, signe que les comp\u00e9tences de l’ASEAN sont en mouvement. La pr\u00e9sidence de l’ASEAN par le Vietnam en 2010 est l’exemple parfait de la nouvelle dynamique de l’organisation. D’abord, le Vietnam a profit\u00e9 de cette vitrine pour multiplier les n\u00e9gociations de libre-\u00e9change avec plusieurs \u00c9tats ext\u00e9rieurs \u00e0 l’ASEAN et, sous la pr\u00e9sidence, ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es les mesures qui permettront l’\u00e9laboration d’une \u00ab Communaut\u00e9 de l’ASEAN \u00bb.<\/p>

Groupes<\/em>
– Pays les Moins Avanc\u00e9s<\/strong> :
Seuls le Cambodge, le Laos et le Myanmar sont dans cette cat\u00e9gorie. Ils b\u00e9n\u00e9ficient des lois Europ\u00e9ennes qui encouragent les \u00e9changes avec les pays en d\u00e9veloppement en proposant un acc\u00e8s libre, sans contrainte douani\u00e8re ni quota, aux march\u00e9s Europ\u00e9ens \u00e0 travers le programme Everything But Arms<\/em> (Tout Sauf des Armes). Cette politique douani\u00e8re privil\u00e9gi\u00e9e est une aubaine pour l\u2019industrie v\u00eatements et textiles Cambodgienne, qui repr\u00e9sentait pr\u00e8s de 90 pourcent des exportations du pays en direction de l\u2019UE en 2011. Pour prendre un exemple concret, le Cambodge et la Tha\u00eflande exportent tous du riz industriel vers l\u2019UE. Bien que les deux vari\u00e9t\u00e9s export\u00e9es soient quasiment identiques, voire m\u00eame dans certains cas qu\u2019elles viennent des m\u00eames semences et soient plant\u00e9es \u00e0 port\u00e9e de vue l\u2019une de l\u2019autre, la Tha\u00eflande doit s\u2019acquitter de 250 dollars de taxes par tonne export\u00e9e tandis que le Cambodge ne paye rien. Avantage Cambodge, donc. En 2011, le Cambodge a export\u00e9 en tout et pour tout 141,497 tonnes de riz \u00e0 destination des march\u00e9s Europ\u00e9ens. Le Laos n\u2019a pas de riz \u00e0 exporter, le pays produit d\u2019autres denr\u00e9es, telles que de l\u2019or et du cuivre, de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, du bois et des produits en bois, du textile, du caf\u00e9 ainsi que diverses machines et outils. Mais le Laos a un s\u00e9rieux d\u00e9savantage, il n\u2019a pas de fa\u00e7ade maritime et ses produits doivent \u00eatre achemin\u00e9s via les montagnes pour atteindre leur point de transit \u00e0 l\u2019a\u00e9roport ainsi ses produits sont plus co\u00fbteux que ceux du Cambodge. Le Myanmar est en train de faire la transition et sa mue apr\u00e8s des d\u00e9cennies d\u2019isolation politique et \u00e9conomique, de nombreux pays privil\u00e9gient une approche prudente avant de d\u00e9velopper les \u00e9changes avec ce pays.<\/p>

– Pays \u00e0 revenus moyens<\/strong> :
Ces pays ne peuvent pas pr\u00e9tendre aux r\u00e9ductions de taxe. Depuis 2010 n\u00e9gociations entre l’UE + la Malaysie, Singapour et le Vietnam. Mais ces accords ne sont pas faciles ni rapides \u00e0 mettre en place, surtout depuis l\u2019extension de l\u2019UE \u00e0 27 pays, qui ont tous leur mot \u00e0 dire dans l\u2019accord final.<\/p>

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\u00a0<\/p><\/td><\/tr><\/tbody><\/table>

Sources :
http:\/\/www.ccfcambodge.org\/single-news\/n\/le-cambodge-profite-des-liens-asean-ue-mais-veut-voir-a-plus-long-terme\/
http:\/\/www.nouvelle-europe.eu\/ue-et-asean-deux-organisations-internationales-deux-trajectoires
http:\/\/www.touteleurope.eu\/fr\/actions\/economie\/commerce-exterieur\/presentation.html
http:\/\/www.cgeci.org\/cgeci\/index.php?option=com_content&view=article&id=543:u-acp-2e-revision-de-laccord-de-cotonou&catid=50
http:\/\/www.regards-citoyens.com\/article-l-ue-a-publie-aujourd-hui-son-schema-revise-de-preferences-generalisees-spg-qui-prendra-effet-au-112030280.html<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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