{"id":1121,"date":"2015-01-09T21:38:00","date_gmt":"2015-01-09T21:38:00","guid":{"rendered":"https:\/\/europavarietas.org\/csdp_new\/?page_id=1121"},"modified":"2023-08-27T21:44:55","modified_gmt":"2023-08-27T21:44:55","slug":"policies","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/europavarietas.org\/csdp_new\/index.php\/policies\/","title":{"rendered":"European Neighbourhood Policy"},"content":{"rendered":"\t\t
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LES POLITIQUES\u00a0<\/center>

I. LA POLITIQUE EUROP\u00c9ENNE DE VOISINAGE<\/a> \/ European Neighbourhood Policy (PEV\/ENP, 2004-)<\/strong>
men\u00e9e par, et rest\u00e9e aupr\u00e8s de la Commission europ\u00e9enne depuis 26 juillet 2010<\/em>
La politique europ\u00e9enne de voisinage vise \u00e0 renforcer les relations de l’UE avec ses pays voisins \u00e0 l’est et au sud afin de promouvoir la prosp\u00e9rit\u00e9, la stabilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 ses fronti\u00e8res. L\u2019objectif de la politique de voisinage, mise en place en 2004, est de cr\u00e9er un cercle de pays amis disposant de syst\u00e8mes politiques d\u00e9mocratiques et d\u2019\u00e9conomies de march\u00e9 fiables aux fronti\u00e8res de l\u2019Union europ\u00e9enne, et ce du Maroc \u00e0 la Russie en passant par la Mer noire. Pour le r\u00e9aliser, Bruxelles combine une approche r\u00e9gionale<\/strong> et le principe de relations diff\u00e9renci\u00e9es dont les plans d\u2019actions bilat\u00e9raux<\/strong> constituent l\u2019instrument principal.
\u00c0 ce jour, la PEV compte 16 partenaires: l’Alg\u00e9rie, l’Arm\u00e9nie, l’Azerba\u00efdjan, le Belarus, l’\u00c9gypte, la G\u00e9orgie, Isra\u00ebl, la Jordanie, le Liban, la Libye, le Maroc, la R\u00e9publique de Moldavie, les territoires palestiniens occup\u00e9s, la Syrie, la Tunisie et l’Ukraine. Cette politique s’appuie sur un engagement mutuel en faveur de valeurs communes telles que la d\u00e9mocratie, les droits de l’homme, l’\u00c9tat de droit, la bonne gouvernance, les principes de l’\u00e9conomie de march\u00e9 et le d\u00e9veloppement durable. Or, la PEV ne se limite pas \u00e0 la mise en place d’accords de coop\u00e9ration ou de commerce, mais elle permet \u00e9galement une association politique, une intensification de l’int\u00e9gration \u00e9conomique, une am\u00e9lioration de la mobilit\u00e9 et un renforcement des contacts entre les peuples. Les pays qui souhaitent renforcer leurs relations avec l’UE concluent \u00e0 cet effet des plans d’action bilat\u00e9raux communs. La PEV est en outre port\u00e9e par plusieurs formes de coop\u00e9ration r\u00e9gionale, comme le partenariat oriental, l’Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e et la Synergie de la mer Noire.
> Documents de r\u00e9f\u00e9rence de la PEV sur le site de la Commission europ\u00e9enne<\/a><\/p>

>Une approche r\u00e9gionale : <\/em><\/strong> La politique de voisinage requiert que les pays concern\u00e9s alignent petit \u00e0 petit leur l\u00e9gislation sur l\u2019acquis communautaire et les valeurs communes, notamment dans le domaine des droits de l\u2019homme, pour qu\u2019ils puissent participer \u00e0 des politiques europ\u00e9ennes. En contrepartie, les pays partenaires b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un soutien financier dans le cadre des programmes existants par les instruments de la pr\u00e9adh\u00e9sion ou des instruments de partenariat. En ce qui concerne les instruments de pr\u00e9adh\u00e9sion pendant la p\u00e9riode 1989-2000 PHARE, ISPA et SAPARD \u00e9taient les plus importants. En 2001, le programme PHARE a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9 par le programme CARDS. Pour la p\u00e9riode 2007-2013 l’IPA remplace les programmes PHARE, SAPARD, ISPA, CARDS, la coop\u00e9ration transfrontali\u00e8re (CBC) sous Phare et l\u2019aide financi\u00e8re de pr\u00e9adh\u00e9sion en faveur de la Turquie. (voir plus bas)<\/p>

>Les Plans d’action<\/em><\/strong> constituent la pi\u00e8ce ma\u00eetresse de l\u2019approche bilat\u00e9rale, la politique de voisinage de l’UE, car ils d\u00e9finissent des priorit\u00e9s dans la mise en \u0153uvre des accords existants. Ils pr\u00e9voient un programme de r\u00e9formes politiques et \u00e9conomiques pour une p\u00e9riode de trois \u00e0 cinq ans.
– Les plans d\u2019action concernent diff\u00e9rentes politiques europ\u00e9ennes, comme l\u2019\u00e9ducation et la recherche, l\u2019environnement ou l\u2019audiovisuel, mais int\u00e8grent aussi les coop\u00e9rations dans les domaines de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure et de la justice (lutte contre la criminalit\u00e9 organis\u00e9e et ma\u00eetrise des flux migratoires), des transports et de l\u2019\u00e9nergie. Enfin, des mesures sont pr\u00e9vues pour mieux coordonner les actions dans la lutte contre le terrorisme et la prolif\u00e9ration des armes de destruction massive ainsi que dans la r\u00e9solution des conflits r\u00e9gionaux. Les plans d\u2019action comportent des objectifs et des crit\u00e8res \u00e0 satisfaire afin d\u2019\u00e9valuer les progr\u00e8s accomplis selon un calendrier pr\u00e9cis, l\u2019ensemble d\u00e9terminant en partie l\u2019aide financi\u00e8re qui sera fournie. Selon un m\u00e9canisme similaire \u00e0 celui qu\u2019induisent les crit\u00e8res de Copenhague destin\u00e9s aux pays candidats, la charge de la preuve incombe au pays partenaire. Les plans d\u2019action dont la dur\u00e9e peut varier entre trois et cinq ans, font donc l\u2019objet d\u2019une \u00e9valuation r\u00e9guli\u00e8re et pourront d\u00e9boucher sur de nouveaux liens contractuels que la Commission europ\u00e9enne appelle \u00abaccords europ\u00e9ens de voisinage\u00bb.
– \u00c0 ce jour, 12 plans d’action ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 convenus (dont certains de “seconde g\u00e9n\u00e9ration”) : Arm\u00e9nie, Azerba\u00efdjan, \u00c9gypte, G\u00e9orgie, Israel, Jordanie, Liban, Moldova, Maroc, Territoire palestinien occup\u00e9, Tunisie, Ukraine
– alors que la PEV n’est pas encore enti\u00e8rement “activ\u00e9e” pour l’Alg\u00e9rie, le Belarus, la Libye et la Syrie.<\/p>

Plan d\u2019action UE-Moldavie (22 f\u00e9vrier 2005)<\/a>
Plan d\u2019action UE-Ukraine (21 f\u00e9vrier 2005)<\/a>
(…)
T\u00e9l\u00e9charger les autres Plans d’action sur le site de la Commission<\/a><\/p>

Balkans Occidentaux<\/strong>
+ Processus de stabilisation et d’association \/ Stabilisation and Association Process (PSA \/ SAP, 1999-)<\/a>
Le PSA est une d\u00e9marche bilat\u00e9rale entre l’UE et le pays et constitue le principal cadre dans lequel s’inscrivent les relations entre l’UE et les pays des Balkans occidentaux, leur offrant un moyen pour la promotion de la paix, la stabilit\u00e9, la libert\u00e9 et la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique. Lanc\u00e9 lors du sommet de Zagreb en 1999, le PSA a ouvert aux pays des Balkans occidentaux la perspective d’une adh\u00e9sion \u00e0 l’UE.
En 2003, le Conseil europ\u00e9en de Thessalonique a confirm\u00e9 cette perspective pour tous les pays des Balkans occidentaux et le statut de \u00abpays candidat potentiel\u00bb pour l’Albanie, la Bosnie-et-Herz\u00e9govine, le Mont\u00e9n\u00e9gro et la Serbie. Il a parall\u00e8lement r\u00e9affirm\u00e9 que l’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE d\u00e9pendrait des efforts consentis pour mener \u00e0 bien les r\u00e9formes n\u00e9cessaires et a adopt\u00e9 l’\u00abAgenda de Thessalonique\u00bb afin de montrer la voie \u00e0 suivre aux pays concern\u00e9s. L’UE a \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 que le Kosovo (en vertu de la r\u00e9solution 1244 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies) a une perspective europ\u00e9enne claire, en ligne avec le reste des Balkans occidentaux.
Les pays sont engag\u00e9s dans un partenariat progressif ayant pour but la stabilisation de la r\u00e9gion et l’\u00e9tablissement \u00e0 terme d’une zone de libre-\u00e9change. Le PSA d\u00e9finit des objectifs politiques et \u00e9conomiques communs. Sa mise en \u0153uvre est \u00e9tay\u00e9e par des instruments contractuels, \u00e9conomiques et financiers, qui soutiennent les r\u00e9formes et le processus de transition. La coop\u00e9ration r\u00e9gionale constitue un \u00e9l\u00e9ment essentiel du processus.
Les deux grands instruments qui permettent \u00e0 l’UE de stabiliser ces pays et d’aligner progressivement leurs structures juridiques et \u00e9conomiques sur les structures communautaires sont :
1, les accords de stabilisation et d’association (ASA), y incluses les pr\u00e9f\u00e9rences commerciales, et
2, l’assistance technique et financi\u00e8re (instrument d’aide de pr\u00e9adh\u00e9sion – IAP).<\/p>

L’UE prend l’initiative en \u00e9valuant tout d’abord si le pays est pr\u00eat \u00e0 progresser dans un processus qui se construit \u00e9tape par \u00e9tape.
Cette d\u00e9marche comprend :
– d’abord la mise en place d’une “task force” consultative,
– l’\u00e9laboration d’une \u00e9tude de faisabilit\u00e9 concernant le lancement ou non des n\u00e9gociations portant sur un ASA,
– les n\u00e9gociations elles-m\u00eames,
– puis la signature et la ratification de l’accord.
Parall\u00e8lement, cette approche ouvre la voie \u00e0 une demande d’adh\u00e9sion d\u00e9pos\u00e9e par le pays qui, si elle est accept\u00e9e, int\u00e9grera le candidat dans le processus d’adh\u00e9sion proprement dit. Tout au long de ce processus, les relations entre l’UE et le pays respectif sont asym\u00e9triques. L’UE met en place les r\u00e8gles et les conditions, alors que le pays doit se contenter d’exprimer ses probl\u00e8mes et ses pr\u00e9occupations. Le PSA d\u00e9finit des objectifs politiques et \u00e9conomiques communs. Sa mise en \u0153uvre est \u00e9tay\u00e9e par des instruments contractuels, \u00e9conomiques et financiers, qui soutiennent les r\u00e9formes et le processus de transition. La coop\u00e9ration r\u00e9gionale constitue un \u00e9l\u00e9ment essentiel du processus.<\/p>

Il contient trois engagements :
– Le premier est l’aide financi\u00e8re et \u00e9conomique, d’abord dans le cadre des programmes PHARE et OBNOVA, puis du programme CARDS (Assistance communautaire pour la reconstruction, le d\u00e9veloppement et la stabilisation) pour 2000-2006, et enfin du programme IPA (Instrument d’aide de pr\u00e9adh\u00e9sion) pour 2007-2013.
– Le deuxi\u00e8me concerne la lib\u00e9ralisation du commerce entre l’UE et les pays des Balkans occidentaux.
– Le troisi\u00e8me a trait \u00e0 une adh\u00e9sion future qui s’appuie sur la signature d’accords de stabilisation et d’association (ASA).<\/p>

+ Les accord de stabilisation et d’association \/ Stabilisation and Association Agreement (ASA\/SAA)<\/strong>
Un accord de stabilisation et d’association (ASA) est un trait\u00e9 international sign\u00e9 entre l’Union europ\u00e9enne et certains pays candidats potentiels \u00e0 l’Union, dans le cadre de la strat\u00e9gie de pr\u00e9adh\u00e9sion (afin de faciliter l’adh\u00e9sion future). Ces accords jouent un r\u00f4le essentiel dans le cadre du PSA. Ils instaurent une relation contractuelle \u00e9tendue entre l’UE et chacun des pays des Balkans occidentaux, avec des obligations et des droits mutuels. Dot\u00e9s d’une grande valeur politique, ils reposent sur la mise en \u0153uvre progressive d’une zone de libre-\u00e9change et de r\u00e9formes visant \u00e0 permettre au pays concern\u00e9 d’adopter les normes de l’UE. Leur objectif est de contribuer au d\u00e9veloppement socio\u00e9conomique, de renforcer la d\u00e9mocratie, l’\u00c9tat de droit et la stabilisation politique du pays et de la r\u00e9gion, d’am\u00e9liorer la coop\u00e9ration r\u00e9gionale et de mettre en place une association \u00e9troite et \u00e0 long terme entre les parties contractantes.<\/p>

Les diff\u00e9rentes \u00e9tapes vers l’adh\u00e9sion se pr\u00e9sentent selon l’ordre suivant :
0. La mise en place d’une “task force” consultative,
1, Les n\u00e9gociations relatives aux ASA ne peuvent s’ouvrir que si le pays concern\u00e9 est suffisamment stable. La Commission europ\u00e9enne \u00e9tablit alors un rapport de faisabilit\u00e9 et recommande l’ouverture (ou non) des n\u00e9gociations au Conseil de l’Union.
2, Les n\u00e9gociations elle-m\u00eames : Les ASA pr\u00e9parent les \u00c9tats \u00e0 une adh\u00e9sion future en introduisant les r\u00e8gles communautaires (l’acquis) dans divers domaines. La conclusion d’un ASA prouve la capacit\u00e9 d’un pays \u00e0 entretenir des relations plus approfondies avec l’Union.
3, La signature et la ratification de l’accord.
4, La conclusion d’un ASA peut \u00eatre suivie d’une demande d’adh\u00e9sion. Sur avis de la Commission, l’Union peut accorder au demandeur le statut de pays candidat et reconna\u00eetre politiquement la relation \u00e9troite nou\u00e9e entre elle et ce pays.<\/p>

Les premiers accords de stabilisation et d’association (ASA) ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s :
– avec la Mac\u00e9doine en mars 2001, ( entr\u00e9 en vigueur le 1er mai 2004)<\/a>
– avec la Croatie en juillet 2001, (entr\u00e9 en vigueur le le 1er f\u00e9vrier 2005)<\/a>
– l’Albanie a sign\u00e9 un ASA en mai 2006, (entr\u00e9 en vigueur le 1er avril 2009)<\/a>
– le Mont\u00e9n\u00e9gro a paraph\u00e9 le sien en mars 2007, ( entr\u00e9 en vigueur le 1er janvier 2008)<\/a>
– La Bosnie-Herz\u00e9govine a sign\u00e9 le 16 juin 2008, (entr\u00e9 en vigueur le 1er juin 2015)<\/a>
– La Serbie a sign\u00e9 un ASA le 29 avril 2008, (entr\u00e9 en vigueur le 1er septembre 2013)<\/a>
– Le Kosovo a sign\u00e9 un ASA le 27 octobre 2015 qui est entr\u00e9 en vigueur le 1er avril 2016.<\/a><\/p>

L’Etat commun de Serbie-et-Mont\u00e9n\u00e9gro avait entam\u00e9 des pourparlers sur un ASA en octobre 2005. Lorsque le Mont\u00e9n\u00e9gro a pris son ind\u00e9pendance en juin 2006, l’UE a continu\u00e9 de n\u00e9gocier avec celui-ci sous un nouveau mandat. La Serbie a repris les n\u00e9gociations en juin 2007, apr\u00e8s leur suspension pendant un an \u00e0 partir de mai 2006, en raison de son manque de coop\u00e9ration avec le Tribunal p\u00e9nal international pour l’ex-Yougoslavie (TPIY). <\/em><\/p>


La Turquie
La Turquie est associ\u00e9e de longue date au projet d’int\u00e9gration europ\u00e9enne. En 1959, elle demandait \u00e0 devenir membre associ\u00e9 de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne (CEE).
– La r\u00e9ponse de la CEE \u00e0 cette premi\u00e8re demande a \u00e9t\u00e9 de proposer la cr\u00e9ation d’une association entre la CEE et la Turquie, qui a abouti \u00e0 la signature \u00e0 Ankara de l’accord d’association en 1963<\/strong>.
– Un protocole additionnel a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 en Novembre 1970, fixant un calendrier pour la suppression des droits de douane et des contingents sur les marchandises circulant entre la Turquie et la CEE.
– Une union douani\u00e8re a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 1995 et a contribu\u00e9 de mani\u00e8re significative au d\u00e9veloppement des relations commerciales entre l’UE et la Turquie.
– La Turquie est devenue un pays candidat lors du Conseil europ\u00e9en d’Helsinki de d\u00e9cembre 1999.
– Elle a officiellement entam\u00e9 ses n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion avec l\u2019Union europ\u00e9enne en octobre 2005.
– En 2010, la Turquie est la premi\u00e8re puissance \u00e9conomique du Moyen-Orient devant l’Iran et l’Arabie saoudite, la 7e puissance \u00e9conomique d’Europe, et la 15e puissance \u00e9conomique mondiale. Elle est \u00e9galement membre du G20 et de l’Union douani\u00e8re.
– N\u00e9gociations acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es, la Turquie a impos\u00e9 plusieurs r\u00e9formes concernant le droit de l`homme puis stopp\u00e9s. Un boom \u00e9conomique de 8-10 percent.
– Le probl\u00e8me de la partition de Chypre reste un obstacle majeur \u00e0 l’\u00e9volution des n\u00e9gociations. Du fait de ces retards, les n\u00e9gociations ont \u00e0 nouveau \u00e9t\u00e9 interrompues en d\u00e9cembre 2006, et l’Union a gel\u00e9 8 des 35 dossiers en cours de n\u00e9gociation.
– Le processus bloqu\u00e9 par le Pr\u00e9sident Sarkozy en 2007, puis r\u00e9ouverture des n\u00e9gociations en 2008. En novembre 2013 :L`Ouverture du chapitre 22 \u00ab Politique r\u00e9gionale et coordination des instruments structurels \u00bb.<\/em><\/p>

L’Islande
– L’Islande est un membre du march\u00e9 int\u00e9rieur de l’UE par l’Accord de 1994 sur l’Espace \u00e9conomique europ\u00e9en (EEE) entre l’UE et les membres de l’AELE Islande, Norv\u00e8ge et Liechtenstein.
– L’accord EEE pr\u00e9voit l’inclusion de toute la l\u00e9gislation du march\u00e9 int\u00e9rieur, qui couvre notamment les quatre libert\u00e9s – libre circulation des marchandises, services, personnes et capitaux – tout au long des 30 \u00c9tats de l’EEE. L’agriculture ne fait pas partie de l’EEE. En outre, l’accord couvre la coop\u00e9ration dans d’autres domaines importants tels que recherche et d\u00e9veloppement, \u00e9ducation, politique sociale, environnement, protection des consommateurs, tourisme et culture. Une part substantielle de la l\u00e9gislation de l’UE a donc \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e dans le droit islandais.
– Cons\u00e9quence de la crise financi\u00e8re en 2008, l`Islande particuli\u00e8rement fragilis\u00e9e a pr\u00e9sent\u00e9 sa candidature d’adh\u00e9sion pour int\u00e9grer l’Union europ\u00e9enne le 16 juillet 2009. La Commission a annonc\u00e9 en f\u00e9vrier 2010 qu’elle soutient l’ouverture des n\u00e9gociations d’adh\u00e9sion.
– Le gouvernement islandais avait pour objectif d’adh\u00e9rer en 2013, adh\u00e9sion qui sera par ailleurs sujette \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rendum en Islande.
– Le 22 mai 2013 le gouvernement conservateur issu des \u00e9lections d\u00e9cide de suspendre les n\u00e9gociations jusqu’\u00e0 l’organisation d’un r\u00e9f\u00e9rendum sur la poursuite du processus.
– Le 12 septembre 2013, le Gouvernement islandais a suspendu pour toute la dur\u00e9e de la l\u00e9gislature les n\u00e9gociations d’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE.
– Le 12 mars 2015 la candidature a \u00e9t\u00e9 officiellement retir\u00e9e.
<\/em><\/p>

M\u00e9diterran\u00e9e<\/strong>
+ Processus de Barcelone \/ Barcelona Process (Euromed, Euro-Mediterranean Partnership 1995-)<\/a>
Le Processus de Barcelone, a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en 1995 \u00e0 Barcelone, \u00e0 l’initiative de l’Union europ\u00e9enne et de dix autres \u00c9tats riverains de la mer M\u00e9diterran\u00e9e (Alg\u00e9rie, Autorit\u00e9 palestinienne, \u00c9gypte, Isra\u00ebl, Jordanie, Liban, Maroc, Syrie, Tunisie et Turquie). L’Albanie et la Mauritanie sont membres de l’Euromed depuis 2007. EUROMED rassemble, d\u00e9sormais, les 28 \u00c9tats membres de l’UE et douze \u00c9tats du sud de la M\u00e9diterran\u00e9e. La Libye a un statut d’observateur depuis 1999 ; depuis 2004 et la normalisation de ses relations avec l’UE, cette derni\u00e8re pr\u00e9pare son int\u00e9gration \u00e0 moyen terme.
Les principaux objectifs de ce partenariat sont les suivants : construire ensemble un espace de paix, de s\u00e9curit\u00e9 et de prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e. Pour y parvenir, elle pr\u00e9voit des actions dans les domaines politique, \u00e9conomique, financier, culturel et social. Euromed est fond\u00e9 sur les rapports de paix entre ces \u00c9tats qui ont des int\u00e9r\u00eats communs ainsi qu’un long pass\u00e9 d’\u00e9changes mutuels. Au niveau \u00e9conomique, le processus vise \u00e0 l’instauration d’un march\u00e9 de libre-\u00e9change en 2010. Cet objectif a \u00e9t\u00e9 r\u00e9affirm\u00e9 lors du sommet de Barcelone de 2005. En 2005, l’immigration et la lutte contre le terrorisme sont devenus les domaines prioritaires du partenariat.
> Document : La d\u00e9claration finale (EN ) de la Conf\u00e9rence minist\u00e9rielle euro-m\u00e9diterran\u00e9enne de Barcelone du 27 et 28 novembre 1995 et son programme de travail.<\/a><\/p>

+ Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e \/ Union for the Mediterranean. (UpM\/UfM, UMed 2008-)<\/a>
L’Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e a pour but de promouvoir l’int\u00e9gration \u00e9conomique et les r\u00e9formes d\u00e9mocratiques dans seize pays voisins situ\u00e9s au sud de l’UE, en Afrique du Nord et au Moyen-Orient. L’Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e r\u00e9unit les 28 \u00c9tats membres de l’UE et 16 partenaires de la r\u00e9gion du sud de la M\u00e9diterran\u00e9e, d’Afrique et du Moyen-Orient: l’Albanie, l’Alg\u00e9rie, la Bosnie-et-Herz\u00e9govine, la Croatie, l’\u00c9gypte, Isra\u00ebl, la Jordanie, le Liban, la Mauritanie, Monaco, le Mont\u00e9n\u00e9gro, le Maroc, l’Autorit\u00e9 palestinienne, la Syrie, la Tunisie et la Turquie. Actuellement, les r\u00e9unions sont copr\u00e9sid\u00e9es par un pays m\u00e9diterran\u00e9en et un pays europ\u00e9en. \u00c0 partir de septembre 2010, l’Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e disposera \u00e9galement d’un secr\u00e9tariat op\u00e9rationnel, \u00e9tabli \u00e0 Barcelone, d’un secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral et de six vice-secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux.
L’ordre du jour de l’Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e comprend un certain nombre d’initiatives cl\u00e9s:
– la d\u00e9pollution de la mer M\u00e9diterran\u00e9e, y compris des r\u00e9gions c\u00f4ti\u00e8res et des zones marines prot\u00e9g\u00e9es;
– la mise en place d’autoroutes maritimes et terrestres qui relient les ports et am\u00e9liorent les liaisons ferroviaires en vue de faciliter la circulation des personnes et des biens;
– un programme de protection civile commun sur la pr\u00e9vention, la pr\u00e9paration et la r\u00e9ponse aux catastrophes naturelles ou caus\u00e9es par l’homme;
– un plan solaire m\u00e9diterran\u00e9en qui explore les possibilit\u00e9s de d\u00e9velopper des sources d’\u00e9nergie alternatives dans la r\u00e9gion;
– une universit\u00e9 euro-m\u00e9diterran\u00e9enne, inaugur\u00e9e en Slov\u00e9nie en juin 2008;
– l’initiative m\u00e9diterran\u00e9enne de d\u00e9veloppement des entreprises, qui soutient les petites entreprises qui d\u00e9ploient leurs activit\u00e9s dans la r\u00e9gion en \u00e9valuant dans un premier temps leurs besoins, puis en leur offrant une assistance technique et un acc\u00e8s au financement.
– Le 22 juin 2011, l\u2019UpM a labellis\u00e9 son tout premier projet, la cr\u00e9ation d’une usine de dessalement d’eau de mer pour la bande de Gaza
– En 2013, l\u2019Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e a lanc\u00e9 ses premiers projets\u00a0:
\u2022 Jeunes femmes cr\u00e9atrices d\u2019emploi
\u2022 Gouvernance & Financement du secteur de l\u2019Eau en M\u00e9diterran\u00e9e
\u2022 LogismedTA (activit\u00e9s de formation dans le cadre du Programme de d\u00e9veloppement d\u2019un r\u00e9seau de plateformes logistiques euro-m\u00e9diterran\u00e9ennes)<\/p>

– Le 18 novembre 2015, la r\u00e9vision de la politique europ\u00e9enne de voisinage (PEV), publi\u00e9e par le Service Europ\u00e9en pour l’Action Ext\u00e9rieure et par la Commission et confirm\u00e9e par le Conseil europ\u00e9en le 14 d\u00e9cembre, positionne l’UpM comme une force motrice pour l’int\u00e9gration et la coop\u00e9ration r\u00e9gionale.
– En f\u00e9vrier 2016, les activit\u00e9s de formation du projet \u00ab Les comp\u00e9tences au service de la r\u00e9ussite \u00bb labellis\u00e9 par l\u2019UpM se sont conclues en Jordanie et au Maroc par une hausse de l’emploi. Le pourcentage d\u2019emplois obtenus par rapport au nombre total de demandeuses d\u2019emploi en Jordanie et au Maroc (115 dipl\u00f4m\u00e9es) est estim\u00e9 \u00e0 49 percent, et 6 percent des participantes ont trouv\u00e9 un stage.
– Le 2 juin 2016, l\u2019UpM a tenu sa premi\u00e8re r\u00e9union minist\u00e9rielle pour la coop\u00e9ration et la planification r\u00e9gionales<\/p>

– Les 18 et 19 juillet 2016, l\u2019UpM a particip\u00e9 activement \u00e0 la MedCOP Climat 2016, contribuant \u00e0 \u00e9tablir un agenda m\u00e9diterran\u00e9en pour le climat. Parmi ces projets et initiatives, figurent
> la cr\u00e9ation d\u2019un r\u00e9seau m\u00e9diterran\u00e9en pour les jeunes travaillant sur des th\u00e8mes li\u00e9s au climat,
> la mise en place du Comit\u00e9 r\u00e9gional de Coop\u00e9ration sur le financement climatique, pour rendre le financement de projets sur le climat plus efficace,
> et le lancement du projet Energy University de\u00a0Schneider Electric\u00a0soutenu par l\u2019UpM
– Le\u00a01er\u00a0novembre 2016, l\u2019UpM a officiellement lanc\u00e9 le projet \u00ab\u00a0Programme int\u00e9gr\u00e9 pour la protection du lac de Bizerte contre la pollution\u00a0\u00bb \u00e0 en Tunisie.\u00a0Avec un budget total de plus de 90 millions d\u2019euros sur une p\u00e9riode de 5 ans, le programme contribuera \u00e0 nettoyer le lac et permettra \u00e9galement d\u2019am\u00e9liorer les conditions de vie des populations voisines et de r\u00e9duire les principales sources de pollution qui affectent la mer M\u00e9diterran\u00e9e. Le projet est soutenu par des institutions financi\u00e8res internationales telles que la BEI (\u00a0Banque europ\u00e9enne d’investissement)\u00a0et la Commission europ\u00e9enne, ainsi que la BERD (Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement)
– En 2017, l’UpM compte plus de 50 projets labellis\u00e9s par les \u00c9tats membres.<\/p>

Bilan\u00a0:
Ant\u00e9rieurement, le Processus de Barcelone avait \u00e9t\u00e9 r\u00e9gi par une s\u00e9rie de principes fond\u00e9s sur les droits de l’Homme, la bonne gouvernance et le droit international, principes que toutes les parties impliqu\u00e9es s’\u00e9taient engag\u00e9es \u00e0 respecter.
En revanche, l’UpM renonce \u00e0 son projet de r\u00e9formes politiques et l\u00e9gales dans le voisinage de l’UE pour se concentrer sur le dialogue politique entre les partenaires “de m\u00eame niveau” et sur la mise en \u0153uvre de projets concrets.
Cette nouvelle orientation se r\u00e9v\u00e8le \u00eatre en phase avec la pens\u00e9e fonctionnaliste classique, fond\u00e9e sur la croyance que des institutions souples et transnationales remplissant des fonctions claires et pratiques peuvent rem\u00e9dier au marasme \u00e9conomique international et aux tensions sur le plan de la s\u00e9curit\u00e9.
Pourtant, les trois premi\u00e8res ann\u00e9es cons\u00e9cutives au sommet conduisent \u00e0 une impasse sur le plan politique \u00e0 cause de la crise de Gaza et de la persistance du conflit isra\u00e9lo-arabe. Ainsi, comme d’habitude dans la r\u00e9gion, les principales dispositions institutionnelles \u00e9nonc\u00e9es dans la D\u00e9claration de Paris (sommets biennaux de l’UpM et r\u00e9unions minist\u00e9rielles) ne peuvent pas \u00eatre appliqu\u00e9es.
Il faudra attendre l’ann\u00e9e 2012 pour que l’environnement g\u00e9n\u00e9ral commence \u00e0 changer et que des facteurs tant endog\u00e8nes qu’exog\u00e8nes redonnent de l’\u00e9lan \u00e0 l’UpM:
1. La vague de r\u00e9voltes dans les pays arabes de la M\u00e9diterran\u00e9e suscite une premi\u00e8re remise en cause de la PEV en 2011. C’est alors que l’UE prend conscience de la valeur ajout\u00e9e que l’UpM peut apporter \u00e0 la strat\u00e9gie r\u00e9vis\u00e9e \u00e0 l’\u00e9gard des pays du sud de la M\u00e9diterran\u00e9e, en promouvant la r\u00e9silience des \u00c9tats et des soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 travers le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social.
2. La prise en charge de la copr\u00e9sidence de l’UpM par l’UE et la Jordanie a \u00e9t\u00e9 une d\u00e9cision extr\u00eamement positive. Alors que la Jordanie est un pays relativement stable qui appuie l’initiative \u00e0 l’\u00e9gard du groupe des pays arabes de l’UpM, l’UE (plus particuli\u00e8rement le SEAE, mais aussi la CE et la BEI) joue un r\u00f4le cl\u00e9 dans la direction de l’organisation, assurant la visibilit\u00e9 et l’inclusion de l’UpM dans la strat\u00e9gie de l’UE \u00e0 l’\u00e9gard des pays du sud de la M\u00e9diterran\u00e9e.
3. La nomination cons\u00e9cutive de deux Marocains \u00e0 la t\u00eate du secr\u00e9tariat de l’UpM \u00e0 Barcelone est \u00e9galement rassurant et d\u00e9montre une fois de plus l’engagement du Maroc envers le partenariat euro-m\u00e9diterran\u00e9en.
4. Les ann\u00e9es 2015 et 2016 ont marqu\u00e9 un tournant d\u00e9cisif dans la courte histoire de l’UpM: les premiers projets de l’UpM sont r\u00e9ellement mis en \u0153uvre, l’organisation remplissant ainsi la mission principale pour laquelle elle avait \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e.
5. Le probl\u00e8me principal r\u00e9side dans le fait que la r\u00e9gion m\u00e9diterran\u00e9enne en tant que construction politique est remise en question. L’Union europ\u00e9enne a soutenu une politique de type “centre-p\u00e9riph\u00e9rie” (l’UE \u00e0 l’\u00e9gard de ses voisins\u00a0: approche \u00ab\u00a0moi et mes vassaux\u00a0\u00bb) qui op\u00e8re principalement sur une base bilat\u00e9rale, au lieu de r\u00e9affirmer dans la pratique la n\u00e9cessit\u00e9 d’une plus grande r\u00e9gionalisation des d\u00e9bats, des politiques et des processus de d\u00e9cision pour pouvoir relever les d\u00e9fis pressants communs (\u00e0 l’\u00e9chelle r\u00e9gionale).
6. Le manque de personnel et de moyens du secr\u00e9tariat de Barcelone. En d\u00e9pit de progr\u00e8s consid\u00e9rables dans ce sens, notamment l’annonce r\u00e9cente de l’attribution par l’Agence su\u00e9doise de d\u00e9veloppement international (ASDI) d’un fonds pluriannuel de 6,5 millions d’euros pour soutenir les activit\u00e9s centrales de l’UpM, ce n’est un secret pour personne qu’un secr\u00e9tariat purement op\u00e9rationnel avec 47 projets retenus \u00e0 l’\u00e9chelle r\u00e9gionale doit \u00eatre \u00e9quip\u00e9 d’une meilleure infrastructure. Pour redorer le blason de l’UpM, il est donc absolument n\u00e9cessaire de cr\u00e9er un m\u00e9canisme financier d\u00e9di\u00e9 (par ex. un fonds fiduciaire) pour pouvoir mettre en commun les ressources provenant de bailleurs de fonds int\u00e9ress\u00e9s, et de mettre en place un ensemble de r\u00e8gles plus souples permettant de recruter du personnel sp\u00e9cialis\u00e9 de longue dur\u00e9e.
Tout au long de la p\u00e9riode allant de 2012 \u00e0 2016, l’Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e s’est consid\u00e9rablement \u00e9tendue.
(Source : Roger Albinyana, “L’Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e en 2017: bilan et consolidation<\/a>“, Huffpost Maroc<\/em>, 18.12.2017
> Document : D\u00e9claration commune du sommet de Paris pour la M\u00e9diterran\u00e9e, Paris, 13 juillet 2008 <\/a><\/p>

+ Facilit\u00e9 euro-m\u00e9diterran\u00e9enne d’investissement et de partenariat \/ Facility for Euro-Mediterranean Investment and Partnership (FEMIP, 2002-)<\/a>
La FEMIP a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 2002 et a permis de nettement intensifier un partenariat financier ag\u00e9 de plus de 30 ans entre la r\u00e9gion et la BEI (Banque europ\u00e9enne d’investissement). Depuis 2002, plus de 19 milliards d’EUR ont \u00e9t\u00e9 investis par l’interm\u00e9diaire de la FEMIP. La FEMIP rassemble l’ensemble des interventions de la BEI \u00e0 l’appui du d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique des pays partenaires m\u00e9diterran\u00e9ens (Alg\u00e9rie, \u00c9gypte, Gaza-Cisjordanie, Isra\u00ebl, Jordanie, Liban, Libye, Maroc, Syrie et Tunisie). La BEI commencera ses activit\u00e9s en Libye apr\u00e8s la signature d\u2019un accord-cadre avec le pays, qui est actuellement en cours d\u2019\u00e9laboration. \u00c0 la suite des sanctions prises par l’UE en novembre 2011, la BEI a suspendu tous les d\u00e9caissements et les contrats de conseil technique relatifs aux projets en Syrie.
La FEMIP soutient la croissance et la cr\u00e9ation d’emplois dans deux domaines prioritaires :
– Appui au secteur priv\u00e9 : microentreprises, petites et moyennes entreprises (MPME)
– secteur industriel : cimenteries et aci\u00e9ries, usines chimiques et m\u00e9tallurgiques, industries de haute technologie, secteur automobile et industrie agroalimentaire
Cr\u00e9ation d’un environnement favorable \u00e0 l’investissement permettant au secteur priv\u00e9 de se d\u00e9velopper en am\u00e9liorant l’infrastructure dans les secteurs suivants :
– \u00e9nergie : production, transport et distribution d’\u00e9lectricit\u00e9, \u00e9nergies renouvelables
– transports et t\u00e9l\u00e9communications : a\u00e9roports, transport a\u00e9rien, routes et autoroutes, ponts, chemin de fer, t\u00e9l\u00e9coms
– environnement : eau et assainissement, \u00e9limination et traitement des d\u00e9chets solides, r\u00e9duction de la pollution, irrigation
– capital humain et social : construction et r\u00e9fection d’h\u00f4pitaux et de centres de soins, d\u2019\u00e9tablissements d\u2019enseignement et de recherche, de logements sociaux
La FEMIP en 2015 \u2013 vue d’ensemble :
Au total,1,4 milliard d’EUR de pr\u00eats ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s pour 12 op\u00e9rationset pr\u00e8s de750 millions d’EUR ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9caiss\u00e9sdurant l’ann\u00e9e. Plus de 30 percent des op\u00e9rations ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9es en appui \u00e0 l’action en faveur du climat dans les secteurs des transports, de l’\u00e9nergie et de l’eau, ainsi que dans le secteur priv\u00e9 sous forme de lignes de cr\u00e9dit.
175 millions d’EUR ont \u00e9t\u00e9 destin\u00e9s aux PMEau moyen de lignes de cr\u00e9dit en \u00c9gypte, en Tunisie et au Maroc.
Les contrats sign\u00e9s pour des op\u00e9rations d’assistance techniqueont atteint plus de11 millions d’EUR.<\/p>

+ Soutien au partenariat, \u00e0 la r\u00e9forme et \u00e0 la croissance inclusive \/ Support to Partnership, Reform and Inclusive Growth (SPRING, 2011-2012)<\/a>
La r\u00e9ponse de l’UE au printemps arabe a \u00e9t\u00e9 le programme SPRING. Les initiatives soutenues par SPRING ont port\u00e9 sp\u00e9cifiquement sur deux des politiques renouvel\u00e9es de l’UE dans la r\u00e9gion. L’objectif principal est de r\u00e9pondre aux d\u00e9fis socio-\u00e9conomiques pressants auxquels sont confront\u00e9s les pays partenaires de la r\u00e9gion du sud de la M\u00e9diterran\u00e9e et de les soutenir dans leur transition vers la d\u00e9mocratie.
Le soutien apport\u00e9 par le programme SPRING sera adapt\u00e9 aux besoins de chaque pays, sur la base d’une \u00e9valuation des progr\u00e8s du pays dans la construction de la d\u00e9mocratie et l’application du principe \u00abplus pour plus\u00bb (more for more)<\/em>. \u00abPlus pour plus\u00bb signifie que plus un pays progresse dans ses r\u00e9formes d\u00e9mocratiques et son renforcement institutionnel, plus il peut compter sur le soutien du programme SPRING.
Les initiatives ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9es par les d\u00e9l\u00e9gations de l’UE en \u00e9troite collaboration avec les gouvernements partenaires, les \u00c9tats membres de l’UE et les parties prenantes internationales. Tous les pays partenaires du voisinage du Sud ont pu b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du programme. En 2011 le soutien initial a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu pour la Tunisie, l`Egypte, la Jordanie et le Maroc.
Selon le rythme de la r\u00e9forme dans chaque pays, des r\u00e9sultats concrets ont \u00e9t\u00e9 attendus dans le domaine des droits de l’homme et des libert\u00e9s fondamentales, de la gouvernance d\u00e9mocratique, de la libert\u00e9 d’association, de l’expression et de l’assembl\u00e9e et de la presse et des m\u00e9dias libres. Am\u00e9lioration de l’administration publique, \u00e9tat de droit et lutte contre la corruption – ont \u00e9t\u00e9 \u00e9galement pr\u00e9vues. Les r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 attendus dans un certain nombre de domaines, y compris un meilleur cadre r\u00e9glementaire pour les entreprises, un nombre accru de petites et moyennes entreprises (PME); ainsi qu’une r\u00e9duction des disparit\u00e9s sociales et \u00e9conomiques internes.
Budget : 350 millions d’euros (Source du budget : Instrument europ\u00e9en de voisinage et de partenariat (IEVP)
– 65 millions d’euros ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9s en 2011
– 285 millions d’euros ont \u00e9t\u00e9 en 2012 (sous r\u00e9serve de l’approbation de l’autorit\u00e9 budg\u00e9taire)<\/p>

Fronti\u00e8res \u00e0 l’Est<\/strong>
+ Synergie de la Mer Noire (2008-)<\/a>
La Commission europ\u00e9enne a lanc\u00e9 en avril 2007 une nouvelle initiative, la Synergie de la Mer Noire (officiellement lanc\u00e9 le 14 f\u00e9vrier 2008 \u00e0 Kiev) visant \u00e0 renforcer la coop\u00e9ration r\u00e9gionale entre la Roumanie, la Bulgarie, et les quatre pays de la r\u00e9gion de la mer Noire : Turquie, Russie, Ukraine et G\u00e9orgie. Ce projet est mis en \u0153uvre dans le cadre de la politique de voisinage, et n’est donc pas dot\u00e9 de fonds suppl\u00e9mentaires ni d’institutions nouvelles. En encourageant la coop\u00e9ration entre les pays, la synergie offre une plate-forme pour la r\u00e9solution de probl\u00e8mes communs, tout en favorisant les r\u00e9formes politiques et \u00e9conomiques. Des liens r\u00e9gionaux plus \u00e9troits permettront de:
– favoriser les r\u00e9formes d\u00e9mocratiques et \u00e9conomiques;
– soutenir la stabilit\u00e9 et de promouvoir le d\u00e9veloppement;
– faciliter les projets pratiques dans les domaines d’int\u00e9r\u00eat commun;
– proposer de nouvelles possibilit\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 des actions coordonn\u00e9es dans un cadre r\u00e9gional;
– favoriser la recherche d’une solution pacifique aux conflits dans la r\u00e9gion.
Des partenariats sectoriels sp\u00e9cifiques mis en place par la synergie de la mer Noire porteront sur le transport, l’\u00e9nergie et l’environnement. Des initiatives suppl\u00e9mentaires pourraient suivre dans les domaines de l’enseignement sup\u00e9rieur, de la sant\u00e9 publique et de la lutte contre le crime organis\u00e9. Des activit\u00e9s sont d’ores et d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vues dans les domaines de la soci\u00e9t\u00e9 civile, de la recherche et de la soci\u00e9t\u00e9 de l’information.
Concr\u00e8tement, la synergie de la mer Noire offre une aide au rapprochement des pays de la r\u00e9gion, en s’appuyant sur des programmes sectoriels et des initiatives communautaires d\u00e9j\u00e0 en cours dans des domaines tels que la bonne gouvernance, la circulation des personnes et la s\u00e9curit\u00e9, l’\u00e9nergie, les transports, l’environnement, la politique maritime, la p\u00eache, le commerce, la recherche, l’\u00e9ducation, les affaires sociales et la science. La synergie de la mer Noire se veut souple, destin\u00e9e \u00e0 assurer une meilleure coh\u00e9rence et une meilleure coordination r\u00e9gionale des activit\u00e9s dans ces domaines. Elle pr\u00e9voit aussi l’\u00e9tablissement de contacts plus \u00e9troits entre la Commission et l’organisation de coop\u00e9ration \u00e9conomique de la mer Noire (OCEMN). Enfin, l’un des objectifs affich\u00e9s de la synergie de la mer Noire est de cr\u00e9er un meilleur climat pour r\u00e9soudre les conflits gel\u00e9s dans la r\u00e9gion.
La synergie de la mer Noire r\u00e9unit des pays ayant des int\u00e9r\u00eats g\u00e9opolitiques tr\u00e8s diff\u00e9rents, et dont les relations avec l’Union europ\u00e9enne sont r\u00e9gies par des statuts ou politiques diff\u00e9rentes (politique de voisinage, partenariat strat\u00e9gique avec la Russie, politique d’\u00e9largissement avec la Turquie). Cette initiative, dont la valeur ajout\u00e9e reste \u00e0 d\u00e9montrer, risque de d\u00e9boucher sur un \u00e9parpillement d’activit\u00e9s sans cr\u00e9er v\u00e9ritablement de ciment r\u00e9gional. Il est donc permis d’avoir des doutes quant \u00e0 sa r\u00e9ussite.
> Black Sea Synergy<\/a>
> Document : PROPOSITION DE R\u00c9SOLUTION DU PARLEMENT EUROP\u00c9EN sur une strat\u00e9gie de l’UE pour la mer Noire (2010\/2087(INI))<\/a><\/p>

+ Partenariat oriental \/ Eastern Partnership (PO\/EaP, 2009-)<\/a>
Le Partenariat oriental est un accord d’association que l’Union europ\u00e9enne (UE) a conclu avec l’Arm\u00e9nie, l’Azerba\u00efdjan, la G\u00e9orgie, la Moldavie, l’Ukraine et la Bi\u00e9lorussie, inaugur\u00e9 \u00e0 Prague le 7 mai 2009. Il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 par le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res de la Pologne Rados\u0142aw Sikorski avec l’assistance de la Su\u00e8de. Tous ces pays, \u00e0 un degr\u00e9 diff\u00e9rent, mettent en \u0153uvre des reformes politiques, sociales et \u00e9conomiques et ont aussi ont exprim\u00e9 leur souhait de se rapprocher de l\u2019UE. Le conflit en G\u00e9orgie en ao\u00fbt 2008 a confirm\u00e9 leur vuln\u00e9rabilit\u00e9 et montr\u00e9 que la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019UE commence en dehors de ses fronti\u00e8res. Le Partenariat Oriental devrait aussi promouvoir la d\u00e9mocratie et la bonne gouvernance, renforcer la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, promouvoir des reformes sectorielles et la protection de l\u2019environnement, encourager les contacts interpersonnels, soutenir le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social, offrir des ressources financi\u00e8res suppl\u00e9mentaires pour des projets visant \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9s\u00e9quilibres socio-\u00e9conomiques et accroitre la stabilit\u00e9 dans la r\u00e9gion.
> Document : Implementation of the European Neighbourhood Policy Eastern Partnership Implementation Report <\/a><\/p>

Fronti\u00e8res au Nord<\/strong>
+Dimension septentrionale \/ Northern Dimension (DS, 1999-)<\/a>
La politique de la dimension septentrionale qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9finie en 1999, est une politique commune partag\u00e9e par quatre partenaires \u00e9gaux: l’Union europ\u00e9enne, la Norv\u00e8ge, l’Islande et la F\u00e9d\u00e9ration de Russie. Cette politique couvre un vaste territoire g\u00e9ographique qui s’\u00e9tend des r\u00e9gions arctiques et subarctiques europ\u00e9ennes aux rives m\u00e9ridionales de la mer Baltique et aux pays voisins, et du nord-ouest de la Russie \u00e0 l’est, \u00e0 l’Islande et au Groenland \u00e0 l’ouest.
Les principaux objectifs de la politique sont de fournir un cadre commun pour la promotion d’un dialogue politique et d’une coop\u00e9ration concr\u00e8te, de renforcer la stabilit\u00e9 et le bien-\u00eatre, d’intensifier la coop\u00e9ration \u00e9conomique et de promouvoir l’int\u00e9gration \u00e9conomique, la comp\u00e9titivit\u00e9 et le d\u00e9veloppement durable en Europe du Nord. La politique renouvel\u00e9e de la DS a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e lors du sommet d’Helsinki en novembre 2006, dans le cadre duquel une d\u00e9claration politique sur la dimension septentrionale et un document-cadre relatif \u00e0 la politique de la dimension septentrionale ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s. La politique renouvel\u00e9e \u00e9tablit un lien \u00e9troit entre la DS et les espaces communs UE-Russie. Pour faciliter la mise en \u0153uvre de projets dans le cadre de la DS, des partenariats ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s dans les domaines suivants: l’environnement (NDEP), la sant\u00e9 publique et le bien-\u00eatre social (NDPHS), la culture (NDPC) et le transport et la logistique (NDPTL). Un institut de la dimension septentrionale (NDI) et un conseil des entreprises de la dimension septentrionale (NDBC) ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s, de m\u00eame qu’une “fen\u00eatre arctique”, afin d’attirer l’attention sur la r\u00e9gion arctique. Outre les quatre partenaires, la politique de la dimension septentrionale r\u00e9unit les participants suivants: le Conseil des \u00c9tats de la mer Baltique (CEMB), le Conseil euro-arctique de la mer de Barents (CEAB), le Conseil de l’Arctique (CA), le Conseil nordique des ministres (CNM), des institutions financi\u00e8res internationales, telles que la Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement (BERD), la Banque europ\u00e9enne d’investissement (BEI) et la Banque nordique d’investissement (BNI), des organisations et des autorit\u00e9s r\u00e9gionales et sous-r\u00e9gionales, des ONG et d’autres organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Le Canada et les \u00c9tats-Unis ont le statut d’observateur.
> Document : Northern Dimension<\/a><\/p>

<\/center>

\u00a0<\/p>

La DS (Dimension septentrionale), la PEV (Politique europ\u00e9enne de voisinage), le PO (Partenariat Oriental), la Synergie de la mer Noire (SMN), l’UPM (Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e) (UpM : La Libye est un pays observateur, la Syrie a suspendu son adh\u00e9sion le 1er d\u00e9cembre 2011) et les candidats officiels (C)<\/em><\/center>

\u00a0<\/p><\/td><\/tr><\/tbody><\/table>

\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LES POLITIQUES\u00a0 I. LA POLITIQUE EUROP\u00c9ENNE DE VOISINAGE \/ European Neighbourhood Policy (PEV\/ENP, 2004-) men\u00e9e par, et rest\u00e9e aupr\u00e8s de la Commission europ\u00e9enne depuis 26 juillet 2010 La politique europ\u00e9enne de voisinage vise \u00e0 renforcer les relations de l’UE avec ses pays voisins \u00e0 l’est et au sud afin de promouvoir la prosp\u00e9rit\u00e9, la stabilit\u00e9…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-1121","page","type-page","status-publish","hentry","category-cerpesc"],"yoast_head":"\nEuropean Neighbourhood Policy - CERPESC<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/europavarietas.org\/csdp_new\/index.php\/policies\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_GB\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"European Neighbourhood Policy - CERPESC\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"LES POLITIQUES\u00a0 I. 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