Diplomacy & Crisis News

Cette recension d’ouvrages a été publiée dans le numéro de printemps 2016 de Politique étrangère. Rémy Hémez propose une analyse de l’ouvrage de Jean-Baptiste Jeangène Vilmer, La Responsabilité de protéger (Paris, Presses universitaires de France, 2015, 128 pages).

Docteur en sciences politiques et en philosophie, et spécialiste de l’éthique, Jeangène Vilmer s’attache ici à décortiquer le concept de « responsabilité de protéger » (R2P) apparu en 2001 et adopté par l’Assemblée générale des Nations unies quatre ans plus tard. Cette entreprise est particulièrement utile tant les préjugés sont tenaces à ce propos. La R2P a fait l’objet, dès le début, de nombreux débats. Si les États sont aujourd’hui d’accord sur sa définition, la façon de la mettre en œuvre suscite encore des controverses.

Dans cet ouvrage, l’auteur s’attache tout d’abord à explorer les sources du concept de R2P et démontre en particulier qu’il ne remet pas en question la souveraineté de l’État. Jean-Baptiste Jeangène Vilmer expose très bien la différence fondamentale entre la R2P et le devoir d’ingérence qui est une « immixtion sans titre, c’est-à-dire sans droit ».

C’est ensuite la période de conception de la R2P (2001-2005) qui est présentée et, en particulier, l’introduction du concept par la Commission internationale de l’intervention et de la souveraineté des États (CIISE), elle-même issue de la « doctrine Annan » et portée par la diplomatie canadienne. La R2P naît officiellement en 2005, et c’est l’objet du troisième chapitre de l’ouvrage.

Elle est inscrite aux paragraphes 138 et 139 (qui font toujours référence) du document final du « Sommet mondial ». Son champ d’application y est précisé. Elle peut être invoquée en cas de génocide, nettoyage ethnique, crime contre l’humanité et crime de guerre. La possibilité d’une intervention unilatérale est rejetée dans ce document et deux R2P sont distinguées : celle incombant à un État envers sa population et celle, « résiduelle », de la communauté internationale en cas de « défaillance manifeste ».

À partir de 2015, commence le temps de « l’opérationnalisation » du concept au sein de l’ONU. Cela passe, notamment, par la création d’un conseiller spécial pour la R2P en 2007. Un nouveau palier est franchi en 2011 avec les résolutions sur la Libye et la Côte d’Ivoire, qui autorisent pour la première fois des mesures coercitives sous couvert du Chapitre VII au nom de la R2P. L’auteur nous offre à cette occasion un éclairage très intéressant des débats autour des liens entre R2P et intervention en Libye. En fin d’ouvrage, l’auteur développe les approches régionales de la R2P et expose les critiques les plus courantes en démêlant de façon très convaincante le vrai du faux.

Jean-Baptiste Jeangène Vilmer se distingue ainsi dans cet excellent ouvrage par la clarté de ses propos, une connaissance approfondie du système onusien et de ses pratiques et une étude très fouillée des nombreux textes et résolutions que produit cette institution. Ce livre est indispensable pour bien appréhender les débats, souvent stériles, autour de cette R2P qui « n’est ni une norme de droit international conférant une obligation d’agir ni un slogan sans caractère normatif. Elle est un engagement moral et politique d’importance qui participe à une construction normative ».

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(Own report) - For the first time since 1990, the Bundeswehr will be increased in size, provided new capabilities and have its budget massively expanded. This was announced by Germany's Minister of Defense, Ursula von der Leyen. According to her announcement, from now on, the German military's "human resources" will be flexibly determined. For now, an additional 14,300 military personnel and 4,400 civilians will be added by 2023. The military budget, which, in 2000, was still at 23 billion Euros, will be increased to 39.2 billion by 2020. This is the materialization of Berlin's geopolitical ambitions, which have been massively propagated since the fall of 2013, with the energetic participation of Germany's President, who has repeatedly called for a more offensive German global policy with the inclusion of its military. In the process, Germany aims to take control of a ring of countries bordering on Europe - some, rich in natural resources - that can constitute, above all, a "cordon sanitaire" designed to shield the prosperous European empire from all sorts of problems. Because the EU's original plans to use political-economic means to dominate this ring of states have proven unsuccessful, the German government is now turning to an open show of military force.

As I write this message, Crisis Group experts are working to address urgent challenges ranging from escalating hostilities in Syria to the complex peace process in Colombia to the formation of a transitional government of national unity to calm violence in South Sudan. Our field-centred analysis and advocacy are influencing key players in each of these major conflict-prevention efforts. I ask you to consider making a donation to Crisis Group today, as we approach the end of our fiscal year on 30 June. We need your support now with the demand for our work growing alongside the terrible trend toward more wars, more civilians killed, and more people displaced worldwide.

Violations of a fragile internationally brokered cease-fire between government forces and Russia-backed separatists in eastern Ukraine are at their highest level in months. Paul Quinn-Judge, a senior adviser to the International Crisis Group who just returned from the demarcation line that separates the two sides, attributes the volatile situation to the numbers and proximity of troops along the line of separation, and their willingness to fire on one another.

In spite of China's new two-child policy, the trauma of China's one-child policy continues to linger.

(Own report) - On the 71st Anniversary of Europe's liberation from the Nazi's reign of terror, currently pro-western Ukraine's leading historian - responsible for the official narrative on history - denies that principal Ukrainian nationalist organizations were collaborating with the Nazis and participated in the Holocaust. In a recent commentary, Volodymyr Viatrovych, Director of the "Ukrainian Institute of National Remembrance" calls accusations of the Organization of Ukrainian Nationalists (OUN) and the Ukrainian Insurgent Army (UPA) having collaborated with the Nazi-aggressors, "xenophobia," and the allegation that they had participated in the Holocaust and committed mass murder among the Polish population, "characteristic of Soviet propaganda." The Ukrainian historian wrote his commentary in response to an article published in the US magazine "Foreign Policy." The article sharply criticized Ukraine's growing revisionism - a revisionism that had already been promoted during pro-western President Viktor Yushchenko's term of office and further accentuated in the aftermath of the pro-western coup in 2014. "Foreign Policy," which has always been loyal to Kiev's putschist regime, now warns that Ukraine "could be headed for a new, and frightening, era of censorship."

Even in a country hardened by nearly a decade of deadly criminal conflict, the Ayotzinapa case stands out: 43 students forcibly disappeared during the night of Sept. 26, 2014, allegedly at the hands of municipal police in league with a local drug gang. President Enrique Peña Nieto promised that this horrific crime, above all, would not go unpunished. “After Iguala,” he declared, naming the city where the youths went missing, “Mexico must change". Nineteen months later, the case has generated much controversy but little change.

Le Rassemblement citoyen de la gauche et des écologistes a largement remporté les élections municipales à Grenoble, fin mars. / France, Écologie, Élections, Mutation, Parti politique, Politique, Ville, Société civile - 2014/05 / France, Écologie, Élections, Mutation, Parti politique, Politique, Ville, Société civile - 2014/05

Le mouvement autour du parc Gezi d'Istanbul, au printemps dernier, a fait émerger les multiples visages d'une société turque volontiers contestataire. Surnommés « apaches », les jeunes banlieusards, en particulier, peuplent les récits d'une nouvelle génération de romanciers. / Turquie, Culture, Jeunes, (...) / Turquie, Culture, Jeunes, Littérature, Mouvement de contestation, Politique, Urbanisme, Ville, Anarchisme, Environnement, Répression, Banlieue - 2014/02

Im Nahen Osten und in Nordafrika jagt eine Krise die nächste. Auch Europa bekommt immer härter die Auswirkungen davon zu spüren: Attentate im Herzen europäischer Städte, die Terror verbreiten und Angst vor weiteren Anschlägen schüren, aber auch der Zustrom von Flüchtlingen und Migranten, die sich Sicherheit und ein besseres Leben erhoffen. Beide Phänomene setzen die Politiker enorm unter Druck: Sie müssen den Terror besiegen und die Einreise mittelloser Menschen verhindern, die vor Krieg, Armut und dem Mangel an Lebensperspektiven fliehen. Gefährlich ist, dass zwar beide Phänomene ihre Wurzeln in Konflikten im Nahen Osten und in Nordafrika (MENA-Region) haben, dass sie jedoch höchst unterschiedlich sind: Das eine ist eine Sicherheitsbedrohung, das andere eine humanitäre Katastrophe. Daher müssen unterschiedliche Lösungen gefunden werden

Laisser ses doigts se promener sur les touches d'un piano ou les cordes d'une guitare... Chacun a sans doute connu l'expérience, sans s'imaginer qu'il mettait son âme en péril. Quelque part derrière les notes, le diable rôdait pourtant. C'est du moins ce qu'on imaginait au Moyen Age chrétien. / Art, (...) / Art, Christianisme, Culture, Histoire, Musique, Religion - 2013/12

Au Venezuela, curieusement, plus on s'élève dans la hiérarchie sociale et plus les rayons des supermarchés que l'on fréquente se dégarnissent de produits de première nécessité… Station Altamira, quartier chic de l'est de Caracas. Alejandra entre dans son quatrième supermarché de la journée. Sa mère vient (...) / Venezuela, Économie, Inégalités, Commerce - 2013/11

Cette recension d’ouvrages a été publiée dans le numéro de printemps 2016 de Politique étrangère. Norbert Gaillard propose une analyse de l’ouvrage dirigé par Jean-François Huchet, Xavier Richet et Joël Ruet, Chine, Inde : les firmes au cœur de l’émergence (Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2015, 152 pages).

Cet ouvrage collectif analyse en profondeur l’essor des firmes multinationales (FMN) indiennes et chinoises depuis les années 1980.

Un premier chapitre compare l’évolution des politiques industrielles des deux nouveaux géants économiques. Le passage du socialisme au capitalisme indien s’est accompli sans véritable rupture. Les auteurs parlent de « continuité conglomérale » pour expliquer que cette lente mutation a profité à quelques grands groupes qui ont su s’internationaliser tout en maintenant leurs liens privilégiés avec la classe politique et la haute fonction publique. Le cas chinois est bien différent. Deux sous-périodes apparaissent : du grand tournant de la réforme en 1978 au milieu des années 1990, c’est l’ère du dirigisme avec la constitution de « champions nationaux ». Après 1995, ceux-ci seront rapidement supplantés par de grandes entreprises privées avec la bienveillance de l’État.

Le chapitre consacré aux FMN indiennes révèle comment elles ont su établir des partenariats avec des sociétés occidentales pour drainer techniques et savoir-faire, comme le montre le rapprochement entre Tata Motors et Fiat. En parallèle s’opèrent des spécialisations et des montées en gamme. La croissance annuelle dans le secteur des technologies de l’information est d’environ 40 % entre 1994 et 2009, ce qui permet de passer de fonctions de sous-traitance peu qualifiée à du conseil et à de l’audit à l’échelle mondiale. Mais de grands groupes émergent et s’internationalisent aussi dans des secteurs a priori plus fermés, tel Reliance Industries dans la pétrochimie.

Cinq caractéristiques majeures se dégagent de l’analyse des grandes sociétés chinoises. Le développement du capitalisme en Chine est de moins en moins le résultat de l’action publique : en 2010, 70 % de la production industrielle (entreprises étrangères et chinoises) étaient issus du secteur privé. Les FMN les plus renommées sont privées : Haier (électroménager), Lenovo (informatique), Huawei (télécommunications). Ensuite, le principe de joint-venture a assuré à la Chine le transfert de technologies, accélérant sa capacité d’apprentissage ; pourtant, les performances d’innovation demeurent perfectibles. Troisièmement, internationalisation, concentration, hausse de la profitabilité et de la R&D sont concomitants à partir de la fin des années 1990. Les principales motivations de l’internationalisation des firmes chinoises sont d’ailleurs l’accès aux marchés, l’accès aux ressources, la recherche d’actifs stratégiques et, dans une moindre mesure, la recherche d’efficience. En outre, les sociétés de l’Empire du Milieu sont désormais assimilées à des FMN comme les autres. Elles ont leurs propres stratégies d’acquisitions, de prises de participation, voire d’innovation. Dans le secteur automobile, Geely a racheté Volvo, Dongfeng est entré au capital de Peugeot et BYD est devenue une référence sur le segment des voitures électriques après avoir commencé par produire des batteries. Enfin, le capitalisme chinois a pris une nouvelle dimension à l’aube du xxie siècle : les investissements directs à l’étranger ont été multipliés par 60 entre 2000 et 2009. On comprend ainsi mieux pourquoi 73 entreprises chinoises figuraient dans le classement 2012 de « Fortune 500 » – il n’y en avait aucune quinze ans plus tôt.

Malgré un style parfois jargonnant, ce livre est une contribution originale à la compréhension des capitalismes indien et chinois. Il aurait toutefois dû s’attarder un peu plus sur les modalités de financement des FMN et sur le coût environnemental de l’industrialisation.

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La pensée et la trajectoire fulgurante de Simone Weil (1909-1943) demeurent largement méconnues au-delà d'un cercle de spécialistes. Figure majeure de la philosophie du XXe siècle, elle fut également une femme de combat. Impliquée dans les luttes et les débats de son temps, elle a marqué de son (...) / France, Culture, Femmes, Histoire, Idées, Idéologie, Inégalités, Personnalités, Solidarité, Spiritualité, Syndicalisme, Travail, Socialisme, Socialisme libertaire, Anarchisme - 2016/04

Selon la théorie néolibérale, la galaxie financière concilierait stabilité et expansion grâce à un système de pouvoirs et contre-pouvoirs : les institutions de régulation et les banques centrales contrebalanceraient le désir de puissance enfin « libéré » des forces de l'argent. Et les acteurs publics (...) / Banque, Économie, Entreprise, État, Finance, Libéralisme, Monnaie, Multinationales, Personnalités, Spéculation, Crise économique, Crise financière, Néolibéralisme - Economie et finance

(Own report) - German business circles and proxy foreign policy organizations are campaigning to have the sanctions against Russia lifted. More than two-thirds of the people in Germany are in favor of lifting sanctions, reports Koerber Foundation (Hamburg) based on a current opinion poll. More than four-fifths want close cooperation with Russia, and 95 percent consider a rapprochement in the next few years to either be "important" or "very important." The Koerber Foundation, an influential organization in the field of foreign policy, has, for years, been engaged in developing cooperation between Germany and Russia. The hope of an early lifting of sanctions was also the subject of the 4th East Forum Berlin, an economic forum with top-rank participants, held in mid-April, at which a state secretary of the Ministry of Foreign Affairs spoke in favor of new contacts between the EU and the Moscow-initiated Eurasian Economic Union (EAEU). The objective is the creation of a common "economic space from Lisbon to Vladivostok." The initiatives taken in Germany are being met with approval in several EU countries, including Italy and Austria.

The month saw fighting escalate again in Syria and Afghanistan, and erupt in Nagorno-Karabakh between Armenian-backed separatists and Azerbaijani forces. In Bangladesh, election violence and killings by extremist groups showed how new heights of government-opposition rivalry and state repression have benefitted violent political party wings and extremist groups alike. Political tensions intensified in Iraq and Macedonia, and security forces severely supressed opposition protests in the Republic of Congo and Gambia. On a positive note, new governments were formed in the Central African Republic and South Sudan to consolidate peace gains, and talks to end Yemen’s one-year-old civil war got underway, albeit later than planned.

The actions of President Joseph Kabila of the Democratic Republic of the Congo (DRC) make clear his intention to stay in power beyond his second term. But with the people set against it, and a strong and unambiguous two-term limit in the constitution, his ambitions are leading his country to a dangerous impasse.

A total of 741 Iraqis were killed and another 1,374 were injured in acts of terrorism, violence and armed conflict in Iraq last month, according to casualty figures recorded by the United Nations Assistance Mission for Iraq (UNAMI).

Avec le développement de l'ingénierie financière et le démantèlement des cloisonnements mis en place après la crise de 1929, les banques se sont métamorphosées en « conglomérats financiers ». Elles interviennent désormais dans plusieurs métiers : la banque traditionnelle (voir « D'où vient l'argent ? »), (...) / Banque, Dette, Économie, Entreprise, État, Finance, Libéralisme, Monnaie, Multinationales, Mutation, Spéculation, Crise économique, Crise financière, Crise monétaire, Néolibéralisme - Economie et finance